Здравствуйте, уважаемые депутаты и приглашенные!
Маслихаты в Казахстане являются своеобразным мостиком между народом и властью, которые в рамках своих полномочий, способствуют решению многих актуальных вопроса и накопившихся проблем. За годы Независимости, с каждым созывом повышается значение местных представительных органов власти, как важнейшего звена государственного управления, максимально приближенного к гражданам и социальным вопросам. Одним из процессов, который играет важную роль в формировании местного самоуправления и который влияет на различные аспекты общественной жизни являются выборы депутатов.
19 марта 2023 года состоялись выборы депутатов маслихатов, по итогам которых был сформирован депутатский корпус 8-го созыва, в который избраны 11 депутатов. Депутатский состав обновился на 54,5%, в него вошли представители трех политических партий: партии «AMANAT», Народно- Демократической партии «Ауыл» и Народной политической партии. По гендерному признаку: 3 женщин, 8 мужчин. Это соотношение обеспечивает определённое представительство женщин в депутатском корпусе. Средний возраст депутатов составляет 47,5 лет.
Избранные депутаты маслихата района представляют различные сферы деятельности, такие как образование, здравоохранение, бизнес, социальная сфера, сельское хозяйство, что обеспечивает широкий спектр интересов и опыта для более полного учета потребностей общества.
Шортандинский районный маслихат восьмого созыва в 2023 году продолжил активно развивать свою деятельность, направленную на укрепление местного сообщества и повышение качества жизни наших жителей, сосредотачивая усилия на решении ключевых вопросов и обеспечении устойчивого развития района.
Отчетный год стал временем значительных усилий и поиска эффективных путей развития Шортандинского района и хотелось бы представить Вам отчет о проделанной работе, достижениях и вызовах, с которым мы столкнулись. Вместе мы сможем оценить наши общие усилия и подготовиться к новым перспективам.
В ходе этого периода депутаты районного маслихата активно организовывали и проводили различные мероприятия, направленные на улучшение сотрудничества и укрепление общественной активности в районе. Осуществляли меры по поддержке социальных проектов, а также активно взаимодействовали с населением для выявления и решения актуальных проблем.
Основной формой деятельности работы маслихата является сессия. Все организационные и процедурные деятельности отображены в Регламенте Шортандинского районного маслихата, утвержденный решением районного маслихата.
Совместно с коллегами мы трудились над эффективным планированием и координацией деятельности для достижения определенных результатов.
В течение 2023 года проведено 14 сессий маслихата, где обсуждались вопросы, касающиеся различных сфер жизни района. Из них проведено: 1 организационная сессия, 4 очередных и 9 внеочередных сессий маслихата. Всего рассмотрено 103 вопроса.
Большое внимание в ходе сессионной деятельности уделяется вопросу формирования районного бюджета и бюджетов поселков и сельских округов и их исполнению.
Благодаря оптимизации бюджетных расходов мы смогли максимизировать эффективность использования средств для поддержки проектов, реализующиеся на территории района. В течении 2023 года уточнение районного бюджета производилось 5 раз, в бюджет четвертого уровня 3 раза.
Начиная с определенного момента, рассмотрение районного бюджета и бюджетов поселков и сельских округов бюджета осуществляется совместно с Общественным советом Шортандинского района.
Кроме вопросов, касающихся бюджета района на сессиях рассматривались и такие вопросы как:
1) Отчет акима района о выполнении возложенных на него функции и задач;
2) о переименовании сел и улиц населенных пунктов района;
3) об определении порядка и размера возмещения затрат на обучение на дому детей с ограниченными возможностями;
4) о предоставлении специалистам, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты района, подъемного пособия и социальной поддержки для приобретения или строительства жилья;
5) об избрании членов избирательных комиссий.
6) Утверждены нормы образования и накопления коммунальных отходов, тарифы для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение ТБО, программа по управлению коммунальными отходами района на 2024 - 2029 годы, а также порядок проведения раздельных сходов местного сообщества на территории района и Правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан и так далее.
По всем рассматриваемым вопросам, разработаны и приняты решения, направленные на повышение качества жизни и благосостояния местного населения.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению маслихата, содействия проведению в жизнь его решений, законов, осуществления функций в пределах своей компетенции при районном маслихате созданы 2 постоянные комиссии:
по вопросам бюджета, социально - экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, земельных отношений, предпринимательства (председатель Шахметов Е.Н.);
по вопросам экологии и по вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка (председатель Даитова Г.Т.).
За отчетный период ими проведено 10 заседаний, рассмотрено 19 вопросов.
До рассмотрения сессионных вопросов практически все они рассматривались на заседаниях постоянных комиссий, при необходимости создается временная комиссия, с выездом в поселки и сельские округа.
Со стороны депутатского корпуса особое внимание уделялось взаимодействию с общественностью. В соответствии с разработанным ежеквартальным графиком депутатами проводится прием граждан. В этот период депутаты предоставляли время для встреч, обсуждения вопросов и выявления насущих проблем.
Также депутаты районного маслихата провели 71 прием в общественной приемной партии «AMANAT» и приняли 149 граждан. Положительно решены 98 вопросов, на 50 даны разъяснения в рамках действующего законодательства. В целом, за прошедший год было принято 258 граждан.
Такие открытые приемы и встречи сближают народ и депутатов. А оперативное реагирование на поднятые ими проблемы, установление обратной связи повышают доверие не только к маслихату, но и к власти в целом.
По итогам таких встреч направляются письменные запросы в различные инстанции, за отчетный период направлено 19 депутатских запросов.
Депутатами регулярно поднимаются вопросы ремонта дорог, водообеспечения, теплоснабжения школ, благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов, пассажирских перевозок и многие другие.
Проводится определенная работа по эффективной реализации Концепции Главы государства «Слышащее государство». Все заседания сессии проходили в прямой онлайн трансляции.
В целях максимальной прозрачности и информированности населения аппарат маслихата активно взаимодействует с местными СМИ и регулярно публикует информацию о проделанной работе маслихата на своем официальном сайте, в социальных сетях Facebook, Instagram и на страницах районной газеты. Каждый депутат освещает свою депутатскую деятельность на своих страницах в социальных сетях Facebook либо Instagram.
Хотелось бы отметить так же, что в современной политике меценатство депутатов представляет собой важный аспект их обязанностей, проявляющийся в финансовой поддержке и спонсорстве культурных, образовательных и благотворительных инициатив, представляя собой сильный мост между государственной властью и местными инциативами в своем регионе. Это способствует развитию общественной жизни и улучшению благосостояния граждан, а также укреплению связей между депутатами и местным сообществом.
Депутаты районного маслихата активно участвовали во всех благотворительных мероприятиях и акциях. Всего за прошлый год в общей сумме оказанной благотворительной помощи составило 6,2 млн. тенге.
Из них оказание помощи на благотворительную помощь малообеспеченным семьям, труженикам тыла и ко дню дня защиты детей составляет порядка 2, 5 млн. тенге.
Депутаты активно участвуют в деятельности социально-экономического развития района. В 2023 году продолжено успешное взаимодействие с органами местного самоуправления, предприятиями и другими структурами района.
Активность избранников народа проявляется в работе различных комиссий при акимате Шортандинского района, где они своевременно вносят конкретные предложения руководству района. Совместные мероприятия способствовали решению общих проблем и созданию благоприятных условий для развития района, в том числе, по ремонту дорог, по представлению земельных участков в собственность, по качеству строящихся объектов, по своевременной подготовке к отопительному сезону, по благоустройству и так далее.
Повышение навыков депутатской деятельности охватывает различные аспекты, включая изучение законодательства, процессов государственного управления, бюджетной политики и вопросов социального развития. Депутаты также обучаются процессам взаимодействия с избирателями, общественной коммуникации и участию в региональных обсуждениях. Это обеспечивает им необходимые знания для эффективного представления интересов своего региона и участия в принятии важных решений на уровне местного самоуправления.
Согласно действующего законодательства все 11 депутатов районного маслихата прошли обучение за счет средств бюджета. Такая учебная подготовка позволяет депутатам более компетентно и эффективно участвовать в принятии решений, направленных на развитие и улучшение своего округа.
При Шортандинском районном маслихате действует «Школа депутата», где проводится обучение и усиливаются другие практические навыки депутатов. Этот проект направлен на повышение квалификации депутатов, предоставляя необходимые знания для более эффективной реализации депутатской деятельности.
Для информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности маслихата и его органов, оказания помощи депутатам в осуществлении их полномочий образуется аппарат маслихата. Необходимо отметить, что вся эта работа была бы невозможна без профессиональной, эффективной работы аппарата маслихата. В работе, которой всегда просматривается взаимопонимание и атмосфера сотрудничества, компетентность специалистов, а также наблюдается взаимозаменяемость. Каждый сотрудник исповедал формулу: ясная цель и ориентация на положительный результат. Для выполнения задач и повышения персональной ответственности каждого обеспечено четкое распределение обязанностей. В результате, каждый специалист выполняет замкнутый цикл действий. Аппаратом обеспечивается подготовка полной и разнообразной информации для депутатов, которые составляются, на основе изучения законодательных актов, анализа выполнения программ, положений и решений, принятых ранее на соответствующих заседаниях комиссий или на сессиях. Аппарат помогает депутатам правильно выбрать проблему, выработать единое мнение по самым животрепещущим проблемам.
Сегодня штатная численность аппарат маслихата составляет 5 сотрудников. Практически 80% из них имеют стаж работы государственной службы свыше 20 лет, трое трудятся в районном маслихате свыше 18 лет.
Следует отметить, что маслихаты стали действенным компонентом общественной жизни, реально влияющим на принятие, либо непринятие тех или иных политических и социальных решений. Именно местное самоуправление дает возможность решать все вопросы местного значения, посредством социальной активности граждан, тем самым стимулируя их участие в повышении качества жизни.
Таким образом, депутатам даны четкие рекомендации, такие, как на постоянной основе всесторонне и объективно изучать, обобщать и анализировать обстановку в районе и тенденции ее развития.
Сегодня качественный состав депутатов районного маслихата дает возможность реализовать все важнейшие вопросы, касающиеся жизнедеятельности нашего района. Наши народные избранники уже достаточно хорошо осмыслили свое место и роль в обществе, научились принципиально отстаивать интересы избирателей. Теперь мы поставили перед собой задачу не только выражать волю населения, но и определять меры для ее реализации, постоянно контролировать их осуществление.
Пользуясь возможностью, выражаю благодарность акиму района, депутатскому корпусу и активу района за вклад в дело развития нашего района, который сегодня в наше непростое время держит неплохие позиции в развитии.
Районный представительный орган будет и впредь совершенствовать, и улучшать свою деятельность, укреплять взаимодействие с исполнительными органами и плодотворно трудится на благо района. Уверена, депутаты районного маслихата понимают свой долг и обязанности и представляют всю меру ответственности перед своими избирателями.
Заканчивая выступление, хочу заверить Вас, что сегодня у районного маслихата имеются все возможности совершенствования работы. И мы приложим все свои силы и знания для успешного претворения в жизнь поставленных перед ними целей и задач.
Впереди нас ждут новые вызовы, и мы готовы продолжать совместные усилия для дальнейшего процветания Шортандинского района.
Благодарю за внимание!