Құрметті депутаттар және сессияға қатысушылар!
Қазақстан Республикасының Конституциясында «Жергілікті өкілді органдар – мәслихаттар тиісті әкімшілік-аумақтық бөліністегі халықтың еркін білдіреді және жалпы мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, оны іске асыруға қажетті шараларды белгілейді, олардың жүзеге асырылуын бақылайды» деп көрсетілген. Ауданымыздың жергілікті өкілді органы, Шортанды аудандық мәслихаты өз қызметінде еліміздің Конституциясын, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін өзі басқару туралы» Заңын және де басқа заңнамалық актілерін, аудандық мәслихаттың Регламентін басшылыққа алып, жұмысын абыроймен атқаруда.
Құрметті депутаттармен сессия жұмысына қатысушылар, баяндамамды әрі қарай өз есебімді ресми тілінде жүргізуге рұқсат етініз.
Маслихаты в Казахстане являются своеобразным мостиком между народом и властью, которые в рамках своих полномочий, способствуют решению многих актуальных вопросов и накопившихся проблем. За годы Независимости, с каждым созывом повышается значение местных представительных органов власти, как важнейшего звена государственного управления, максимально приближенного к гражданам и социальным вопросам.
В соответствии с регламентом районного маслихата, секретарь маслихата не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе по организации деятельности маслихата, ходе рассмотрения депутатских запросов и депутатских обращений, обращениях избирателей и принятых по ним мерам, взаимодействии маслихата с иными органами местного самоуправления, деятельности аппарата маслихата.
Работа маслихата подразделяется на несколько направлений:
І. Сессия - как основная форма деятельности местных представительных органов, занимает главное место в нашей работе, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
За отчетный 2021 год маслихатом района проведено 18 сессий из них 6 очередных и 12 внеочередных. Всего рассмотрено 123 вопроса из них 18 НПА. По всем рассматриваемым вопросам, приняты решения.
Во исполнение пункта 142, Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана, касательно внедрения обязательной онлайн-трансляции заседаний маслихатов всех уровней, районный маслихат установил необходимое оборудование и сначала года провел 8 сессии на платформе aitube.kz.
Большое внимание в ходе сессионной деятельности уделяется вопросу формирования районного бюджета, его исполнению, внесению в него изменений и дополнений.
Следует отметить, что мы модернизировали подходы к подготовке материалов на рассмотрение сессий, которые выражаются в том, что депутаты вовлекаются в процесс подготовки. Кроме того, все материалы сессий высылаются по электронной рассылке через интернет, что позволяет заранее изучать материалы сессии и вносить конкретные предложения.
В этом году депутаты маслихата активно участвовали на онлайн и офлайн сессиях и прениях по рассматриваемым вопросам. Явка депутатов составила 93 %, всего 7 % отсутствовали только по уважительным причинам.
ІІ. Постоянные комиссии:
В районном маслихате с начала седьмого созыва были созданы три постоянные комиссии, но по истечении одного года работы, они были реорганизованы и в настоящее время действуют две:
1. По вопросам бюджета, социально – экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, земельных отношений, предпринимательства и экологии (председатель Горкушева Г.И.);
2. По вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка (председатель Даитова Г.Т.).
До рассмотрения сессионных вопросов практически все они рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий, при необходимости создается временная комиссия, с выездом в сельские округа и поселки.
Следует отметить, что маслихаты стали действенным компонентом общественной жизни, реально влияющим на принятие, либо непринятие тех или иных политических и социальных решений. Именно местное самоуправление дает возможность решать все вопросы местного значения, посредством социальной активности граждан, тем самым стимулируя их участие в повышении качества жизни. Все решения исполнительных органов власти, также до вынесения на рассмотрение сессии обсуждается на рабочих комиссиях. За отчетный период на 15-и заседаниях постоянных комиссий рассмотрен 21 вопрос.
Депутаты активно участвуют в деятельности социально-экономического развития района. Активность депутатов проявляется в работе различных комиссий, где они своевременно вносят конкретные предложения руководству района, в том числе, по ремонту дорог, по представлению земельных участков в собственность, по качеству строящихся объектов, по своевременной подготовке к отопительному сезону, по благоустройству и так далее.
Депутатами с выездом на место был проведен социальный аудит по качеству проведенного ремонта Новоселовской СШ. Далее, подрядчику были переданы материалы по некачественному ремонту. В итоге, подрядчик обязался устранить все недостатки, которые были выявлены.
Также группа депутатов с выездом на место ознакомилась с ходом ремонта дороги областного значения Жолымбет – Пригородное, с реализацией данного проекта на порядок улучшится качество жизни населения данного направления.
В августе был изучен и подготовлен на расширенное заседание постоянных комиссий вопрос «О ходе подготовки к отопительному сезону объектов Шортандинского района», с заслушиванием представителя теплоснабжающей организации. Где депутатами были даны ряд рекомендаций ответственным лицам для качественного проведения отопительного сезона.
ІІІ. Депутатский запрос
Согласно Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», депутат маслихата вправе по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата, обратиться с официальным письменным запросом к акиму, председателю и члену территориальной избирательной комиссии, прокурору и должностным лицам территориальных подразделений центральных государственных органов, исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета.
Так, с начала года, депутатами районного маслихата были направлены 15 депутатских запросов социального характера в различные инстанции.
Здесь следует отметить, что некоторые депутатские запросы были групповые, т.е. за подписью нескольких депутатов.
Депутатам необходимо шире использовать формат работы депутатских запросов, для решения вопросов, поднимаемых избирателями.
IV. Прием граждан
С начала 2021 года депутатами районного маслихата в своих закрепленных избирательных округах, с соблюдением всех санитарных норм, и в режиме он-лайн принято более 179 граждан по личным вопросам. Многие вопросы жителей решаются оперативно, в ходе личного приема граждан. Решено положительно 85% обращений, по 15% обращениям даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством. Как показывает анализ, по сравнению с предыдущими годами, уменьшилось число обращений по социальным вопросам. Так как вопросы решаются. Только по «Дорожной карте» по выполнению предвыборной программы партии «Nur Otan» в прошлом году было реализованы 8 проекта. В течение всего года депутатами проводился мониторинг работ на объектах, с последующей публикацией на своих социальных аккаунтах. За отчетный период депутатами проведены 21 прямых эфиров, где они отчитывались как по выполнению целевых индикаторов предвыборной программы партии «Nur Otan», так и по работе районного маслихата в целом. Так как, 7 созыв районного маслихата является многопартийным и кроме 9 представителей партии «Amanat», по одному мандату достались представителям партий «Ақ жол» и Народной партии Казахстана.
Депутаты районного маслихата активно участвовали во всех благотворительных мероприятиях и акциях. Всего за прошлый год ими оказана различная помощь социально-уязвимым слоям населения на 1 млн. 206 тысяч тенге.
В целях развития местного самоуправления, депутаты тесно взаимодействуют с собраниями местных сообществ на уровне сельских округов. Все мониторинговые мероприятия проходят с непосредственным участием активных жителей, поскольку именно они являются получателями услуг от реализуемых проектов. Таким образом, мы добиваемся качественного освоения бюджетных средств, который ориентирован на результат и снимаем социальное напряжение.
Кроме того, наши депутаты постоянно мониторят аккаунты округов в социальных сетях, мгновенно реагируя на запросы и жалобы избирателей. Так же у нас введены в практику прямые эфиры на страницах Facebook либо Instаgram, в ходе которых избиратели имеют возможность задать вопрос депутату. Благодаря социальным сетям выстроен механизм эффективной обратной связи с населением.
Интернет сайт районного маслихата maslihat-short.akmol.kz, также позволяет более оперативно информировать посетителей сайта о деятельности депутатского корпуса. Материалы на сайте постоянно обновляются.
V. Депутатская учеба
Для повышения навыков депутатской деятельности проводились депутатские учебы на такие актуальные темы, как:
1. Цели и задачи местного представительного органа. Нормативно-правовые акты необходимые для работы депутата. Закон о местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан и Регламент Шортандинского районного маслихата.
2. Депутатская этика. Формирование антикоррупционной культуры.
3. Закрепление депутатов за избирательными округами. График отчетных встреч.
4. Прием граждан. Работа с обращениями и депутатскими запросами.
Депутатам даны четкие рекомендации, такие, как на постоянной основе всесторонне и объективно изучать, обобщать и анализировать обстановку в районе и тенденции ее развития.
Для регулярных публикаций в районных газетах «Шортанды жаршысы» и «Шортандинский вестник» составлен медиаплан, согласно которого в течении года каждый депутат имеет возможность информировать своих избирателей о проделанной работе. Получается своего рода публичный отчет. Кроме того, статьи про наших депутатов опубликованы в республиканской энциклопедии «Қазақстанның үздік депутаттары».
Уважаемые коллеги!
16 марта 2022 года в своём историческим по своей сути Посланием к народу Казахстана Президент РК К.К. Токаев озвучил инициативы,
которые обозначили новый этап развития страны. Заявленная стратегия построения «Нового Казахстана» задаст мощный импульс демократической модернизации государства, последовательно осуществлявшейся в течение всего периода независимости страны.
Опираясь на внушительный фундамент, заложенный Первым Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, нынешние реформы призваны придать демократизации необратимый характер.
Нельзя забывать, что это Послание состоялось на фоне сложных внутригосударственных процессов и острой международной повестки дня. «Геополитический шторм» словно напоминает нам, казахстанцам, о том, какой ценой нам досталась независимость. Я полностью согласна с мнением нашего Президента, что «Мы должны сберечь наше главное достояние – независимость, упрочить основы национальной идентичности, сосредоточиться на трансформации страны. Это наш священный долг перед будущими поколениями».
Сегодня качественный состав депутатов районного маслихата дает возможность реализовать все важнейшие вопросы, касающиеся жизнедеятельности нашего района. Наши народные избранники уже достаточно хорошо осмыслили свое место и роль в обществе, научились принципиально отстаивать интересы избирателей. Теперь мы поставили перед собой задачу не только выражать волю населения, но и определять меры для ее реализации, постоянно контролировать их осуществление.
Пользуясь возможностью, выражаю благодарность акиму района, депутатскому корпусу и активу района за вклад в дело развития нашего района, который сегодня в наше непростое время держит неплохие позиции в развитии.
Аудандық өкілді орган алдағы уақытта да өз қызметін жетілдіріп, жақсартып, атқарушы органдармен өзара іс-қимылды нығайтып, аудан игілігі үшін жемісті еңбек ететін болады. Аудандық мәслихат депутаттары өздерінің борыштары мен міндеттерін түсініп, өз сайлаушылары алдында барлық жауапкершілік шараларын атқаратынына сенімдімін.
Сөзімді аяқтай отырып, бүгінгі күні аудандық мәслихаттың жұмысты жетілдіруге барлық мүмкіндіктері бар екеніне сендіргім келеді. Біздің алдымызға қойылған мақсаттар мен міндеттерді табысты жүзеге асыру үшін барлық күш-жігеріміз бен білімімізді жұмсайтын боламыз.
Назарларынызға рақмет!