Құрметті депутаттар және сессияға қатысушылар!
Қазақстан Республикасының Конституциясында «Жергілікті өкілді органдар – мәслихаттар тиісті әкімшілік-аумақтық бөліністегі халықтың еркін білдіреді және жалпы мемлекеттік мүдделерді ескере отырып, оны іске асыруға қажетті шараларды белгілейді, олардың жүзеге асырылуын бақылайды» деп көрсетілген. Ауданымыздың жергілікті өкілді органы, Шортанды аудандық мәслихаты өз қызметінде еліміздің Конституциясын, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін өзі басқару туралы» Заңын және де басқа заңнамалық актілерін, аудандық мәслихаттың Регламентін басшылыққа алып, жұмысын абыроймен атқаруда.
Құрметті депутаттармен сессия жұмысына қатысушылар, баяндамамды әрі қарай өз есебімді ресми тілінде жүргізуге рұқсат етініз.
Қазақстандағы мәслихаттар өз өкілеттіктері шеңберінде көптеген өзекті мәселелер мен жинақталған проблемаларды шешуге ықпал ететін халық пен билік арасындағы өзіндік көпір болып табылады. Тәуелсіздік жылдарында әрбір шақырылыммен Мемлекеттік басқарудың азаматтар мен әлеуметтік мәселелерге барынша жақындатылған маңызды буыны ретінде биліктің жергілікті өкілді органдарының маңызы артып келеді.
Аудандық мәслихаттың Регламентіне сәйкес мәслихат хатшысы жылына кемінде бір рет мәслихаттың қызметін ұйымдастыру бойынша атқарылған жұмыс, депутаттық сауалдар мен депутаттық өтініштердің қаралу барысы, сайлаушылардың өтініштері және олар бойынша қабылданған шаралар, мәслихаттың жергілікті өзін-өзі басқарудың өзге де органдарымен өзара іс-қимыл жасауы, мәслихат аппаратының қызметі туралы есеп береді.
Мәслихат жұмысы бірнеше бағытқа бөлінеді:
І. Сессия - жергілікті өкілді органдар қызметінің негізгі нысаны ретінде біздің жұмысымызда басты орын алады, онда оның қарауына жатқызылған мәселелер шешіледі.
Есепті 2021 жылы аудандық мәслихат 18 сессия өткізді, оның ішінде 6 кезекті және 12 кезектен тыс. Барлығы 123 мәселе қаралды, оның ішінде 18 НҚА. Барлық қаралған мәселелер бойынша шешімдер қабылданды.
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі, барлық деңгейдегі мәслихат отырыстарын міндетті онлайн-трансляциялауды енгізуге қатысты жалпыұлттық іс-шаралар жоспарының 142-тармағын орындау мақсатында аудандық мәслихат қажетті жабдықтарды орнатып, бір жылдың басында aitube.kz.платформасында 8 сессия өткізді.
Сессиялық қызмет барысында аудандық бюджетті қалыптастыру, оның орындалуы, оған өзгерістер мен толықтырулар енгізу мәселелеріне көп көңіл бөлінеді.
Айта кету керек, біз сессиялардың қарауына материалдарды дайындау тәсілдерін жаңарттық, олар депутаттардың дайындық процесіне тартылатындығынан көрінеді. Сонымен қатар, сессиялардың барлық материалдары интернет арқылы электронды жіберілім бойынша жіберіледі, бұл сессия материалдарын алдын ала зерделеуге және нақты ұсыныстар енгізуге мүмкіндік береді.
Биыл мәслихат депутаттары онлайн және офлайн сессияларға және қаралатын мәселелер бойынша жарыссөздерге белсенді қатысты. Депутаттардың келуі 93% - ды құрады, тек 7% - ы дәлелді себептермен қатыспады.
ІІ. Тұрақты комиссиялар:
Аудандық мәслихатта жетінші шақырылымның басынан бастап үш тұрақты комиссия құрылды, бірақ бір жыл жұмыс істегеннен кейін олар қайта құрылып, қазіргі уақытта екі комиссия жұмыс істейді:
1. Бюджет, әлеуметтік – экономикалық даму, өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы, жер қатынастары, кәсіпкерлік және экология мәселелері жөнінде (төрайымы Горкушева Г.И.);
2. Депутаттық өкілеттік және әдеп, жастар ісі, ұлтаралық қатынастар, тұрғындардың денсаулығын қорғау, білім беру, мәдениет, заңдылық және құқық тәртібін сақтау мәселелері жөнінде (төрайымы Даитова Г.Т.).
Сессиялық мәселелер қаралғанға дейін олардың барлығы дерлік тұрақты комиссиялардың отырыстарында қаралады, қажет болған жағдайда ауылдық округтер мен кенттерге шыға отырып, уақытша комиссия құрылады.
Мәслихаттар қандай да бір саяси және әлеуметтік шешімдерді қабылдауға не қабылдамауға нақты ықпал ететін қоғамдық өмірдің пәрменді құрамдас бөлігіне айналғанын атап өткен жөн. Жергілікті өзін-өзі басқару азаматтардың әлеуметтік белсенділігі арқылы жергілікті маңызы бар барлық мәселелерді шешуге мүмкіндік береді, сол арқылы олардың өмір сүру сапасын арттыруға қатысуын ынталандырады. Атқарушы билік органдарының барлық шешімдері, сондай-ақ сессияның қарауына шығарылғанға дейін жұмыс комиссияларында талқыланады. Есепті кезеңде тұрақты комиссиялардың 15 отырысында 21 мәселе қаралды.
Депутаттар ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуына белсенді қатысады. Депутаттардың белсенділігі түрлі комиссиялардың жұмысында байқалады, онда олар аудан басшылығына нақты ұсыныстарды уақтылы енгізеді, соның ішінде жолдарды жөндеу, жер учаскелерін меншікке беру, салынып жатқан объектілердің сапасы, жылу беру маусымына уақтылы дайындық, абаттандыру және т.б. бойынша.
Депутаттар Новоселовка орта мектебіне жүргізілген жөндеу сапасы бойынша жергілікті жерге барып әлеуметтік аудит жүргізді. Бұдан әрі мердігерге сапасыз жөндеу бойынша материалдар берілді. Нәтижесінде мердігер анықталған барлық кемшіліктерді жоюға уәде берді.
Сондай – ақ, депутаттар тобы жергілікті жерге барып облыстық маңызы бар Жолымбет-Пригородное жолының жөндеу барысымен танысты, осы жобаны іске асыру осы бағыттағы халықтың өмір сүру сапасын едәуір жақсартады.
Тамыз айында «Шортанды ауданы объектілерінің жылу беру маусымына дайындық барысы туралы» мәселе зерделеніп, тұрақты комиссиялардың кеңейтілген отырысына жылумен жабдықтау ұйымының өкілін тыңдаумен дайындалды. Онда депутаттар жауапты тұлғаларға жылу беру маусымын сапалы өткізу үшін бірқатар ұсыныстар берді.
ІІІ. Депутаттың сауал
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңға сәйкес, мәслихат депутаты ресми жазбаша сауалмен әкімге, аумақтық сайлау комиссиясының төрағасы мен мүшесіне, прокурорға және орталық мемлекеттік органдардың аумақтық бөлімшелерінің, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың лауазымды адамдарына мәслихат құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша жүгінуге құқылы.
Жыл басынан бері аудандық мәслихат депутаттарымен әлеуметтік сипаттағы 15 депутаттық сауал түрлі инстанцияларға жолданды.
Бұл жерде кейбір депутаттық сауалдар топтық, яғни бірнеше депутаттардың қолы қойылған сұраулар болғанын атап өткен жөн.
Депутаттар сайлаушылар көтеретін мәселелерді шешу үшін депутаттық сауалдардың жұмыс форматын кеңінен пайдалануы керек.
IV. Азаматтарды қабылдау
2021 жылдың басынан бастап аудандық мәслихат депутаттары өздерінің бекітілген сайлау округтерінде барлық санитарлық нормаларды сақтай отырып және онлайн режимінде жеке мәселелері бойынша 179-дан астам азаматты қабылдады. Тұрғындардың көптеген мәселелері жедел, азаматтарды жеке қабылдау барысында шешіледі. Өтініштердің 85% - ы оң шешімін тапты, 15% - ы бойынша қолданыстағы заңнамаға сәйкес түсініктемелер берілді. Талдау көрсеткендей, өткен жылдармен салыстырғанда әлеуметтік мәселелер бойынша өтініштер саны азайды. Себебі мәселелер шешілуде. Тек «Жол картасы» бойынша «Nur Otan» партиясының сайлауалды бағдарламасын орындау бойынша өткен жылы 8 жоба іске асырылды. Жыл бойы депутаттар объектілерде жүргізілетін жұмыстарға мониторинг жүргізіп, кейіннен өздерінің әлеуметтік аккаунттарында жариялады.
Есепті кезеңде депутаттар 21 тікелей эфир өткізді, онда олар «Nur Otan» партиясының сайлауалды бағдарламасының нысаналы индикаторларын орындау бойынша да, жалпы аудандық мәслихаттың жұмысы бойынша да есеп берді. Аудандық мәслихаттың 7 шақырылымы көппартиялы болғандықтан, «Amanat» партиясының 9 өкілінен басқа, бір мандаттан «Ақ жол» партиясы мен Қазақстанның Халық партиясының өкілдеріне берілді.
Аудандық мәслихат депутаттары барлық қайырымдылық іс-шаралар мен акцияларға белсенді қатысты. Өткен жылы олар халықтың әлеуметтік осал топтарына 1 млн.206 мың теңгеге әртүрлі көмек көрсетті.
Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мақсатында депутаттар ауылдық округтер деңгейіндегі жергілікті қоғамдастықтар жиналыстарымен тығыз өзара іс-қимыл жасайды. Барлық мониторингтік іс-шаралар белсенді тұрғындардың тікелей қатысуымен өтеді, өйткені олар іске асырылатын жобалардан қызметтерді алушылар болып табылады. Осылайша, біз нәтижеге бағдарланған бюджет қаражатын сапалы игеруге қол жеткіземіз және әлеуметтік шиеленісті жеңілдетеміз.
Сонымен қатар, біздің депутаттар сайлаушылардың өтініштері мен шағымдарына лезде жауап бере отырып, әлеуметтік желілердегі округтердің аккаунттарына үнемі мониторинг жүргізеді. Сондай-ақ бізде Facebook немесе Instagram парақшаларында тікелей эфирлер тәжірибеге енгізілді, олардың барысында сайлаушылар депутатқа сұрақ қою мүмкіндігіне ие. Әлеуметтік желілердің арқасында халықпен тиімді кері байланыс тетігі құрылды.
Аудандық мәслихаттың Интернет сайты maslihat-short.akmol.kz сондай-ақ сайтқа келушілерді депутаттық корпустың қызметі туралы неғұрлым жедел ақпараттандыруға мүмкіндік береді. Сайттағы материалдар үнемі жаңартылып отырады.
V. Депутаттық оқу
Депутаттық қызметтің дағдыларын арттыру үшін келесі өзекті тақырыптарға Депутаттық оқулар өткізілді:
1. Жергілікті өкілді органның мақсаттары мен міндеттері. Депутаттың жұмысына қажетті нормативтік-құқықтық актілер. Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы Заң және Шортанды аудандық мәслихатының Регламенті.
2. Депутаттық әдеп. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру.
3. Депутаттарды сайлау округтеріне бекіту. Есеп беру кездесулерінің кестесі.
4. Азаматтарды қабылдау. Депутаттық сауалдармен және өтініштермен жұмыс.
5. Депутаттарға аудандағы жағдайды және оның даму үрдістерін тұрақты негізде жан-жақты және объективті зерделеу, қорытындылау және талдау сияқты нақты ұсыныстар берілді.
Аудандық «Шортанды жаршысы» және «Шортандинский вестник» газеттеріне тұрақты түрде жариялау үшін медиажоспар құрастырылды, оған сәйкес жыл ішінде әрбір депутат өз сайлаушыларын атқарылған жұмыстар туралы хабардар етуге мүмкіндік алады. Сонда өзінше қауымдық есеп. Сонымен қатар, біздің депутаттар туралы мақалалар «Қазақстанның үздік депутаттары» республикалық энциклопедиясында жарияланды.
Құрметті әріптестер !
2022 жылғы 16 наурызда ҚР Президенті Қ. К. Тоқаев өзінің тарихи мәні бойынша Қазақстан халқына Жолдауында бастамаларды атап өтті, олар ел дамуының жаңа кезеңін белгіледі. «Жаңа Қазақстанды» құрудың мәлімделген стратегиясы ел Тәуелсіздігінің бүкіл кезеңі ішінде дәйекті түрде жүзеге асырылып келе жатқан мемлекеттің демократиялық жаңғыруына қуатты серпін береді.
Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Н.Ә.Назарбаев іргесін қалаған қомақты іргетасқа сүйене отырып, қазіргі реформалар демократияландыруға қайтымсыз сипат беруге тиіс.
Бұл Жолдау күрделі мемлекетішілік үдерістер мен халықаралық күн тәртібіндегі өзекті жайттар аясында өткенін ұмытпауымыз керек. «Геосаяси дауыл» қазақстандықтарға тәуелсіздігіміздің қандай бағаға ие болғанын еске салатын сияқты. Мен Президентіміздің «Біз өзіміздің басты игілігіміз – Тәуелсіздігімізді сақтауға, ұлттық бірегейліктің негіздерін нығайтуға, елді трансформациялауға көңіл бөлуге тиіспіз. Бұл біздің болашақ ұрпақ алдындағы қасиетті парызымыз».
Бүгінгі күні аудандық мәслихат депутаттарының сапалық құрамы біздің ауданның тыныс-тіршілігіне қатысты барлық маңызды мәселелерді іске асыруға мүмкіндік береді. Біздің халық қалаулылары қоғамдағы орны мен рөлін жақсы түсінді, сайлаушылардың мүдделерін түбегейлі қорғауды үйренді. Енді біз алдымызға халықтың еркін білдіру ғана емес, сонымен қатар оны іске асыру шараларын анықтау, олардың жүзеге асырылуын үнемі бақылау міндетін қойдық.
Осы мүмкіндікті пайдалана отырып, аудан әкіміне, депутаттық корпусқа және аудан активіне бүгінде біздің күрделі кезеңде дамуда жақсы позицияға ие болып отырған ауданымыздың даму ісіне қосқан үлесі үшін алғысымды білдіремін.
Аудандық өкілді орган алдағы уақытта да өз қызметін жетілдіріп, жақсартып, атқарушы органдармен өзара іс-қимылды нығайтып, аудан игілігі үшін жемісті еңбек ететін болады. Аудандық мәслихат депутаттары өздерінің борыштары мен міндеттерін түсініп, өз сайлаушылары алдында барлық жауапкершілік шараларын атқаратынына сенімдімін.
Сөзімді аяқтай отырып, бүгінгі күні аудандық мәслихаттың жұмысты жетілдіруге барлық мүмкіндіктері бар екеніне сендіргім келеді. Біздің алдымызға қойылған мақсаттар мен міндеттерді табысты жүзеге асыру үшін барлық күш-жігеріміз бен білімімізді жұмсайтын боламыз.
Назарларынызға рақмет!