ЗАКЛЮЧЕНИЕ
постоянной комиссии по вопросам бюджета, социально-экономического развития, промышленности, сельского хозяйства,
земельных отношений, предпринимательства и экологии
Шортандинского районного маслихата седьмого созыва
№ 7 от 11 мая 2022 года п. Шортанды
Об исполнении районного бюджета,
бюджета четвертого уровня за 2021 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан на совместном заседании постоянной комиссии районного маслихата и Общественного совета были изучены и рассмотрены отчеты об исполнении бюджетов района, поселков Шортанды и Жолымбет, Дамсинского, Новокубанского, Петровского, Андреевского, Раевского, Пригородного, Новоселовского сельских округов, сельских округов Бозайгыр и Бектау и отчет ревизионной комиссии по Акмолинской области «Об исполнении бюджета Шортандинского района за 2021 год». Представленные отчеты местного исполнительного органа и отчеты акимов поселков и сельских округов района получили положительное заключение общественности.
Депутатами и членами Общественного совета отмечено, что местным исполнительным органом района, администраторами бюджетных программ проводилась соответствующая работа по эффективному использованию бюджетных средств, предусмотренных на 2021 год.
Плодотворной формой деятельности по результатам проведённой работы исполнительной власти, по итогам социально - экономического развития района за 2021 год, являются утверждённые, ежегодные отчёты на сессии районного маслихата по исполнению районного бюджета с приглашением представителей политических партий и общественных объединений, не правительственных организаций и средств массовой информации. Так как именно в сбалансированном бюджете находятся решения основных задач, направленных на социальное обеспечение населения, развития реального сектора экономики. Депутатским корпусом, Шортандинского районного маслихата, осуществляется значительная работа на начальном этапе подготовки и разработки бюджета, депутаты несут солидарную ответственность за формирование бюджета, так как его изучают, дополняют, утверждают и в дальнейшем контролируют его расходы в рамках законодательства и нашей компетенции.
Проект бюджета района проходит тщательную серьёзную, общественную, экспертизу на заседаниях постоянных комиссий маслихата, где его предварительно обсуждают и уточняют. Всё это позволяет более тщательно изучать фактическую обоснованность выделения денежных средств и коллективно определять основные приоритетные направления развития. В результате этой работы ежегодно получаем социально ориентированный бюджет.
При формировании бюджетных расходов, депутатами маслихата поднимаются очень важные проблемы в сфере социальной защиты населения нашего района, здравоохранения, образования, водоснабжения, развития транспортной инфраструктуры, а также ряда региональных проблем. Надо заметить, что ни одно предложение представительных органов не остаётся без внимания.
К сожалению, бюджет финансово ограничен, но, тем не менее доходная часть бюджета исполнена на 104,2 %.
По сравнению с 2020 годом объем производства промышленной продукции составил 61,6 млрд.тенге, обрабатывающая промышленность 52,1 млрд.тенге или 65,7%, объем производства горнодобывающей промышленности составил 8,2 млрд. тенге или 199,5%, на 84,9% вырос объем валовой продукции сельского хозяйства, объем инвестиций в основной капитал составил 101,1% или 13,5 млрд. тенге, объем строительных работ составил 7,1 млрд. тенге или 149,4 %, ввод жилья составил 184%.
В 2021 году за счет увеличения налоговых поступлений наблюдается рост собственных доходов.
Исполнение налоговых поступлений в отчетном периоде составило 118,1 %, в том числе, по 4-му уровню бюджета поступлений составило 125,1%.
Исполнение неналоговых поступлений в отчетном периоде составило 164,9%.
Свободные остатки бюджетных средств на начало отчетного 2021 года составили 228, 9 млн. тенге на конец года – 479,5 млн. тенге.
Расходная часть районного бюджета по итогам 2021 года исполнена на 97,2%. Из года в год значительная часть бюджета направляется на расходы жилищно-коммунального хозяйства, не исключением стал и 2021 год, на эти цели были выделены порядка 1 813 480 тыс. тенге. В отчетном периоде по программе «Ауыл ел бесігі» проведен средний ремонт улично-дорожной сети в с. Новоселовка, установлена спортивная площадка в . Раевка.
Ведутся работы по капитальному ремонту подъездной дороги с. Ключи. Общая протяженность – 15,1 км. В 2021 году отремонтировано 5 км дороги (в 2020 году отремонтировано 5 км) на сумму 289,2 млн. тенге. Завершение ремонтных работ запланировано в 2022 году.
С целью укрепления материально-технической базы коммунальных служб района проводились текущие ремонты Блока фильтровальной станции, водопроводных и канализационных сетей в населенных пунктах района, приобретались различные вспомогательные материалы: насосы, кабеля глубинные, задвижки, тросы, краны и т.д.
Направлялись средства на разработку проектно- сметной документации на строительство центральной котельной и тепловых сетей в с.Дамса, на разработку проектно-сметной документации с проведением комплексной вневедомственной экспертизы, на реконструкцию водопроводных сетей в п. Шортанды.
С целью достижения 100% освоения бюджетных средств проводились неоднократные уточнения и корректировки параметров бюджета района: в течение года уточнение производилось 5 раз, корректировка - 10 раз. Несмотря на вышеуказанные мероприятия, при исполнении бюджета по затратам не обеспечено полное освоение бюджетных средств на сумму 182 713,2 тыс. тенге.
Переходящие, вопросы, которые не находят своё видение в текущем, утверждённом бюджете относятся к категории неотложных, первоочередных задач, берутся на контроль и решаются при уточнении бюджета или в последующие периоды.
Депутаты понимают, что не все поднимаемые вопросы находят 100% решения мгновенно, но стараются их исполнять и здесь находят полное взаимопонимание с исполнительными органами района.
Постоянной комиссией по вопросам бюджета, социально-экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, земельных отношений, предпринимательства и экологии проводились заседания, согласно утвержденного плана, на которых неоднократно рассматривались вопросы, связанные с формированием уточнением и исполнением районного бюджета.
В принимаемых решениях комиссией рекомендовано ГУ «Отдел экономики и финансов» улучшать качество формирования бюджета, значительно усилить контроль над планированием, обоснованием и достижением результатов бюджетных программ, а также эффективным использованием бюджетных средств. Более теснее работать в этом направлении с постоянными комиссиями районного маслихата. Более тщательно подходить к совместной работе при формировании и исполнении бюджета. Об этом, также было отмечено в выводах ревизионной комиссии Акмолинской области, отмечая недостатки при исполнении районного бюджета и его реализации, отдельные недоработки администраторами бюджетных программ, приведшие к не достижению прямых и конечных результатов получателями бюджетных средств, к не достижению результатов бюджетных программ. Рекомендовано усилить работу по увеличению инвестиций в уставной капитал, взять на особый контроль вопросы достижения всех запланированных целевых индикаторов и мероприятий, включенных в План развития Акмолинской области на 2021-2025 годы, проводить работу по увеличению налоговых поступлений, обеспечить повышение эффективности использования активов субъектами квазигосударственого сектора, увеличив количество прибыльно работающих предприятий, активизировать работу по производству и продвижению продовольственной продукции собственного производства и местного содержания, принять меры по снижению кредиторской задолженности администраторами программ и т.д.
Бюджет района на 2021 год был запланирован и утверждён в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан, Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, прогнозами социально - экономического развития Шортандинского района, действующими нормативно - правовыми актами, а также индексом роста потребительских цен и рассчитан, исходя из лимита штатной численности самостоятельных исполнительных органов.
В соответствии со статьёй 132 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, со статьёй закона 14 Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постоянные комиссии районного маслихата предлагают:
1. Доклад заместителя акима Шортандинского района Урынбасарова К.Н. «Об исполнении бюджета района за 2021 год» принять к сведению.
2. Отчет Ревизионной комиссии по Акмолинской области «Об исполнении бюджета Шортандинского района за 2021 год» принять к сведению.
3. С учетом рекомендаций Ревизионной комиссии по Акмолинской области и мнения членов Общественного совета утвердить отчет «Об исполнении бюджета Шортандинского района за 2021 год» в объемах согласно проекту решения районного маслихата.
4. Утвердить отчеты об исполнении бюджетов поселков Шортанды и Жолымбет, Дамсинского, Новокубанского, Петровского, Андреевского, Раевского, Пригородного, Новоселовского сельских округов, сельских округов Бозайгыр и Бектау за 2021 год в объемах согласно проекту решения районного маслихата.
Председатель
постоянной комиссии Г. Горкушева