Құрметті Рахат Назымбекұлы!
Құрметті депутаттар және шақырылғандар!
2023 жылғы 19 наурызда барлық деңгейдегі мәслихаттар мен Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаттарын сайлау өтті. Сайлау нәтижесінде біздің сегізінші шақырылымдағы мәслихаттың жаңа құрамы қалыптасты.
Сайлау Қазақстан Республикасы Президентінің бастамасымен Конституциялық реформаны іске асыру, елді саяси жаңғырту және Жаңа Әділ Қазақстанның құрылысына бағыт беру аясында өтті.
Бұл сайлау бірінші болып мәслихат депутаттары партиялық тізімдер бойынша емес, бір мандатты округтер бойынша сайланды. Бұл сайлаушыларға ұсынылған кандидаттарға жақынырақ қарауға, олардың сайлауалды бағдарламаларымен танысуға, оларға өз жазаларын беруге мүмкіндік берді.
Шал ақын ауданының мәслихатына 11 депутат сайланды, оның ішінде: 5 депутат – Сергеевка қаласы бойынша, 6 депутат - ауылдық жерлердегі және 5-тен 10-ға дейінгі елді мекендерді қамтитын сайлау округтері бойынша. Саяси партияларға жататындығы бойынша: 8 депутат – «AMANAT» партиясының мүшелері, 2 депутат - АУЫЛ партиясынан, 1 депутат – «Қазақстан Халық партиясынан».
19 сәуірде Астанада Президенттің төрағалығымен алғаш рет елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы мәселелері бойынша кеңес өтті. Оған Премьер-министр, Парламенттің екі палатасының спикерлері, Президентке есеп беретін мемлекеттік органдардың басшылары, Үкімет мүшелері, Астана, Алматы, Шымкент қалаларының, облыстар мен аудандардың әкімдері, Сенат пен Мәжілістің парламенттік фракциялары мен комитеттерінің басшылары, облыстық және аудандық мәслихаттардың төрағалары қатысты. (тиісінше, осы кеңеске Рахат Назымбекұлы екеуміз де қатыстық.)
Қасым-Жомарт Кемелұлы қатысып отырған мәслихат төрағаларына арнаған сөзінде: сіздердің бірінші кезектегі міндеттеріңіз – жергілікті тұрғындардың мүдделерін қорғау, бұл ретте жеңіл популизм рельстеріне домалатпау. Депутаттар электораттың өзекті мәселелері бойынша күнделікті қажырлы жұмысқа көшуге, бұл ретте кәсібилік пен жауапкершілік танытуға тиіс. Әкімдіктермен өзара іс-қимыл атқарушы органдар қабылдайтын шешімдердің ашықтығын қамтамасыз ете отырып, сындарлы арнада жүргізілуі тиіс. Осылайша Президент мәслихаттар мәртебесін көтеріп, депутаттар жұмысының жаңа нысандарына серпін берді.
19.04.2023 ж. «AMANAT» партиясы барлық деңгейдегі мәслихаттар депутаттарының бірінші Республикалық Форумын өткізді. Елордаға екі жарым мыңға жуық халық қалаулылары жиналды. Бұл Форум әр түрлі деңгейдегі мәслихат депутаттарын, Премьер-Министрді, Мемлекеттік кеңесшіні, барлық министрлер кабинетін бір алаңда жинады…
Партия төрағасы Кошан Жақанұлы Қошанов өңірлердегі депутаттардың рөлін атап өтіп, жергілікті жерлерде одан әрі қажырлы және жемісті жұмыс істеу міндеттерін атап өтті. «Жергілікті деңгейде пікірталастар қажет. Оларда депутаттар өз сайлаушыларының мүдделерін қорғай алады. Бірақ бәріне ұнауға деген ұмтылыс мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына кедергі болмауы керек. Біз бәріміз сыни болуымыз керек, бірақ популизм вирусына берілмеуіміз керек. Әкімдіктер мен мәслихаттар бәсекелестер емес, қарсыластар да емес, серіктестер.» деді Еран Жақанұлы.
Берілген мүмкіндікті пайдалана отырып, мен Ұлттық экономика министріне сұрақтар қойдым: - Сергеевка қ. көшелерінің жолдарын жөндеу жобасын қолдау үшін қаражат бөлу туралы,
- Сергеевка қаласына келген жас мамандарды «Дипломмен ауылға» бағдарламасы бойынша қолдау мүмкіндігі туралы.
15.12.2023 ж. Петропавлда «AMANAT» партиясынан барлық деңгейдегі депутаттардың бірінші облыстық форумы өтті. Ол 350-ден астам қатысушыны жинады. Олардың ішінде депутаттық мандат иелері ғана емес (атап айтқанда Мәжіліс депутаттары) ауылдық округ әкімдері, бастауыш партия ұйымдарының, жергілікті атқарушы органдардың өкілдері де болды.
Сондай-ақ, мүмкіндікті пайдалана отырып, мен Сергеевка қаласының қазандықтарын жаңғырту және жергілікті жеткізушілерге тендерлерді ұтып алу мүмкіндігіне кедергілерді жою бөлігінде мемлекеттік сатып алу туралы Заңға өзгерістер енгізу мәселесін көтердім.
Депутаттық корпус қызметінің негізгі нысаны сессиялар мен тұрақты комиссиялар болып табылады, онда ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуының ең өзекті өмірлік маңызды мәселелері қаралады.
Талдау көрсеткендей, VIII шақырылым басталғаннан бері 13 сессия және тұрақты комиссиялардың 12 отырысы өткізілді, онда 106 шешім қабылданды, оның ішінде құқықтық нормаларды белгілейтін 7 шешім әділет органдарында мемлекеттік тіркеуден өтті және әртүрлі мәселелер бойынша 6 қаулы.
Шал ақын ауданы мәслихатының ресми сайтында депутаттық қызмет мәселелері үнемі жарияланады, өткізілетін іс-шаралар, қабылданған нормативтік-құқықтық актілер туралы ресми ақпарат үнемі жарияланады. Біздің депутаттар өздерінің депутаттық міндеттерін орындау туралы облыстық теледидарда да сөз сөйлеп отырады, осылай «Ауыл» партиясының депутаты А.М. Зкрина журналистің сұрақтарына тікелей эфирде жауап бере отырып, «Мандат» бағдарламасына қатысты.
Аудандық мәслихатта екі тұрақты комиссия жұмыс істейді:
- әлеуметтік саланы және заңдылықты дамыту мәселелері бойынша
- экономика және бюджеттік саясатты дамыту мәселелері бойынша. Тұрақты комиссиялар құрамының аздығына байланысты отырыстар, әдетте, бірлесіп өткізіледі.
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін - өзі басқару туралы» Заңға сәйкес аудандық мәслихаттың тұрақты комиссияларының негізгі мақсаты - сессияларға мәселелерді алдын ала қарау және дайындау, мәслихат шешімдерін іске асыруға жәрдемдесу.
Тұрақты комиссиялар мен сессиялардың отырыстарына материалдарды дайындау кезінде жұмыс топтарының қоғамдық маңызы бар жерлерде зерделеуі практикаға енгізілген.
Бейіндік мәселелерді талқылау кезінде депутаттар сындарлы ұсыныстар мен ескертулер енгізеді, олар назарға алынады және түпкілікті шешім қабылдау кезінде ескеріледі. Сонымен қатар, сессияларда айтылған сын ескертпелер мен ұсыныстар орындау үшін мемлекеттік органдарға жіберіледі.
Мәселен, 2023 жылы ауданішілік және кентішілік жолдарға сапалы жөндеу жүргізу мәселесі бойынша комиссия отырысы өтті.
Аудан депутаттары алдын ала ауылдық округтер бойынша және Сергеевка қаласы бойынша жөндеу жұмыстары жүргізілген жол учаскелері бойынша сапарларды жүзеге асырды, осы тексерулердің нәтижелері бойынша тұрақты комиссиялардың отырысында айтылған бұзушылықтар анықталды. Айта кету керек, ауданның атқарушы органдарымен бірлесіп осы мәселені шешу үшін үлкен жұмыс атқарылды. Елді мекендерде, Сергеевка қаласында және Республикалық маңызы бар жолдарда ескертулерді жою бойынша жұмыстардың үлкен көлемі орындалды.
Сергеевка қаласы бойынша бейнебақылау камераларының жұмысын қамтамасыз ету мәселесіне жеке тоқталғым келеді. Ұзақ уақыт бойы тұрақты комиссиялардың бірлескен отырыстарында аудан депутаттары Сергеевка қаласы бойынша бейнебақылау камераларының жұмысын қамтамасыз ету мәселесін қойды. Бұл мәселе бірнеше рет тұрақты комиссиялардың отырыстарында көтерілді, бірақ ұзақ уақыт бойы ол шешілмей келеді. Ал бейнекамералардың жұмысы өз кезегінде қаладағы жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз етеді, сондай-ақ жалпы қылмыстық және әкімшілік құқық бұзушылықтардың алдын алуды қамтамасыз етеді. Қазіргі уақытта қолма-қол ақша бөлу мәселесі шешілді, алайда жеткізушінің болмауына байланысты бұл жұмыстар әлі аяқталған жоқ.
Ұзақ уақыт бойы Ровное ауылындағы жарықтандыру мәселесі шешілмей келеді. Бұл мәселені осы округтің депутаттары бірнеше рет көтерді. Сондай-ақ, ол тұрақты комиссиялардың отырыстарының бірінде сын ретінде көрсетіліп, ТКШ бөліміне орындауға жіберілді.
Қазіргі уақытта жұмыстың осы түрі үшін жеткізуші анықталды, қосалқы мердігерлік шарт жасалды, жарықтандыру тіректерін ауыстыру жұмыстары жүргізілді. Бірақ қазіргі уақытта тұрғындарды электр энергиясына қосу бойынша жұмыстар жүзеге асырылмаған.
2023 жылдың өткен кезеңінде аудандық мәслихаттың сессияларында аудан бюджетін, Сергеевка қаласы мен ауылдық округтердің бюджетін нақтылау, сондай-ақ аудан, Сергеевка қаласы және ауылдық округтердің бюджетін атқару мәселелері бойынша тиісті шешімдер қаралып, қабылданды.
Мәслихат регламентіне сәйкес сессияларда Афанасьев, Сухорабов, Приишим, Юбилейный ауылдық округтер әкімдерінің оларға жүктелген аумақтарды дамыту жөніндегі функциялар мен міндеттердің орындалуы туралы есептері тыңдалды.
Аталған мәселені дайындау барысында депутаттардың жұмыс топтары ауылдық округтерге барып, жолдардың жай-күйін, көшелер мен ескерткіштерді абаттандыруды, мектептерді, медициналық пункттерді, балалар алаңдарын аралады. Біз ҚТҚ полигондары мен мал қорымдарында болдық.
Шығу қорытындысы бойынша әкімдерге ұсыныстар берілді, олар сессияларда қабылданған шешімдерде көрсетілді, атап айтқанда, олар: кентішілік жолдарды бейіндеуге, қираған ғимараттарды бұзуға, мал қорымдарын санитарлық нормаларға сәйкес келтіруге, ҚТҚ полигондары үшін жер учаскелерін ресімдеуге қатысты болды.
2023 жылдың қараша айында депутаттар аудан әкімінің «Өзіне жүктелген функциялар мен міндеттердің орындалуы туралы» есебін тыңдап, бекітті. Ауданда аудан тұрғындарын толғандыратын мәселелер бойынша үлкен жұмыс жүргізіліп жатқанын атап өту қуантарлық жайт - бұл әлеуметтік сала, ауыл шаруашылығы, жолдар, сумен қамтамасыз ету…
Сондай-ақ, биылғы 2024 жылы да ауқымды жұмыс жоспарланғанын атап өткім келеді. Көптеген жобаларды жүзеге асыруға ақшалай қаражат бөлінді.
Депутаттар осы жобалардың барлығын жүзеге асыруға өз үлестерін қосады деп ойлаймын.
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мәслихат депутаты азаматтарды жеке қабылдауды тұрақты жүргізуге, оған келіп түскен сайлаушылардың өтініштерін қарауға міндетті. Осы міндеттердің орындалуын ұйымдастыру үшін аудандық «Парыз» және «Новатор» газеттерінде мәслихат сайтында ай сайын аудандық мәслихат депутаттарының сайлаушыларды қабылдау кестесі жарияланады.
Азаматтарды қабылдау «AMANAT» партиясы аудандық филиалының қоғамдық қабылдау бөлмесінде, аудандық мәслихат төрағасының кабинетінде, сайлау округтерінде, тікелей аудан ауылдарында өткізіледі.
Шақырылым басталғаннан бері депутаттарға 53 өтініш келіп түсті. Айта кету керек, сайлаушылардың бірде-бір өтініші назардан тыс қалмайды. Барлық өтініштер мен қойылған мәселелер орындалуға қабылданады, мәслихат аппаратында олардың орындалуын есепке алу және мониторинг жүргізіледі. Орындалмаған өтініштер түпкілікті шешілгенге дейін бақылауда болады.
Ағымдағы кезеңде аудан тұрғындары жұмысқа орналасу, жалақы төлеуді кешіктіру, Семей сынақ полигонының ардагерлеріне ескерткіш орнату, жолдарды жөндеу, шөп шабу, көшелерді жарықтандыру, қосымша балалар алаңын орнату, ауыз судың сапасы, қаңғыбас иттерді аулау және т. б. мәселелерді көтерді.
Депутаттар сайлаушылардың өтініштерімен жұмыс істеуде депутаттық сауалдар мен жазбаша өтініштер сияқты жұмыс нысанын да пайдаланады.
Шақырылым басталғаннан бері: Солтүстік Қазақстан облысы әкімінің орынбасарына, СҚО әкімдігі жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасының басшысына, аудан әкіміне, Шал ақын ауданы әкімінің орынбасарына, Сергеевка қаласының әкіміне, Кривощеков, Жаңажол ауылдық округтерінің әкімдеріне, экономика және қаржы, сәулет, құрылыс ТКШ және ЖК, мәдениет және тілдерді дамыту бөлімдерінің басшыларына, аудандық аурухана директорына, «ҚазАвтоЖол» ҰК»АҚ директорына, Солтүстік Қазақстан облысы бойынша «Жол активтері сапасының ұлттық орталығының» директорына барлығы 31 депутаттық сауал жолданды.
Олардың көмегімен біздің тұрғындарды толғандыратын көптеген мәселелер пысықталды. Алайда, депутаттардың барлық сауалдарына жауаптар алынбағанына назар аударғым келеді.
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңның 21-1-бабына сәйкес «Мәслихат депутаты мәслихат құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша әкімге, прокурорға және орталық мемлекеттік органдардың аумақтық бөлімшелерінің, жергілікті бюджеттерден қаржыландырылатын атқарушы органдардың лауазымды адамдарына ресми жазбаша сұрау салуға құқылы.
Депутаттық сауалға жауап жазбаша нысанда бір айдан кешіктірілмейтін мерзімде берілуі тиіс. Депутат сауалға жауап бойынша өз пікірін білдіруге құқылы».
Сондықтан бұған назар аударып, заңнамаға сәйкес депутаттардың сауалдарына жауап беруіңізді сұраймын.
Депутаттар ауданның қоғамдық өмірінен тыс қалмайды. Мерекелік іс-шараларға қатысады, қайырымдылық акцияларын өткізуге елеулі үлес қосады.
Мәслихат депутаттары депутаттық міндеттерді қоғамдық негізде, жалақысыз орындайды. Біздің депутаттар - кәсіпкерлік, білім беру, денсаулық сақтау салаларының өкілдері. Олардың әрқайсысы көшбасшы, өз саласында айтарлықтай жетістіктерге жеткен белсенді азамат, қоғамда өз орны бар.
Олар өз қаражаттары есебінен проблемалық мәселелерді шешуге белсенді қатысады. Мәселен, депутаттардың активінде жалғыз тұратын, аз қамтылған азаматтарға қолдау көрсету және көмек көрсету, зейнеткерлерді азық-түлік пакеттерімен қамтамасыз ету, «Мектепке жол» акциясына қатысу, ерекше дамуы бар балалар мен аз қамтылған отбасылардың балаларына жаңа жылдық сыйлықтар дайындау. 2023 жылы қайырымдылық көмектің жалпы сомасы 4 млн. 200 мың теңгені құрады.
Ауданымыздың игілігі үшін жасаған игі істеріңіз үшін алғыс айтқым келеді!
Біз бірлесіп халықтың мүдделерін қамтамасыз ету және жалпы мемлекеттік міндеттерді шешу жөніндегі жұмысты одан әрі жалғастыратын боламыз.