Разработано
Рабочей группой по формированию
Общественного совета города Сатпаев
Положение об Общественном совете города Сатпаев
- Общие положения
- Настоящее Положение об Общественном совете (далее – ОС) города Сатпаев (далее - положение) разработано в соответствии спунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» (далее – Закон).
- Общественный совет города Сатпаев – консультативно-совещательный, наблюдательный орган, образуемый органами местного государственного управления по вопросам их компетенции, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
- Консультативно-совещательные, наблюдательные органы при государственных органах, образуемые в ином порядке, чем предусмотреноЗаконом, и некоммерческие организации не могут иметь наименование «Общественный совет города Сатпаев» и обладать в полном объеме полномочиями, установленными Законом.
4.Общественный совет города Сатпаев в своей деятельности руководствуется Конституцией, соответствующими ей законами, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим положением.
- Рекомендации Общественного совета города Сатпаев являются обязательными для рассмотрения государственными органами, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы.
- Порядок формирования Общественного совета города Сатпаев
- Общественный совет города Сатпаев формируется рабочей группой из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе – представителей некоммерческих организаций, граждан.
Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.
- Количество представителей гражданского общества в Общественном совете города Сатпаев составляет не менее двух третей от общего числа его членов.
- Срок полномочий Общественного совета составляет три года. Количественный состав членов Общественного совета определяется согласно рекомендациям уполномоченного органа.
- Объявление о конкурсе публикуется рабочей группой в местных средствах массовой информации и (или) размещается на интернет-ресурсе городского маслихата с указанием его наименования, почтового адреса, сроков подачи документов, адреса электронной почты, на которые направляются документы и иные сведения в соответствии состатьей 10 Закона «Об общественных советах».
- От одного юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, в Общественный совет города Сатпаев может быть избран только один представитель.
- Сформированный состав Общественного совета города Сатпаев утверждается решением городского маслихата и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе соответствующего органа.
- Иные вопросы порядка формирования Общественного совета определяютсяположением об Общественном совете, утверждаемым руководителем Общественным советом.
- Порядок отбора членов рабочей группы по формированию
Общественного совета города Сатпаев, сроки его проведения и полномочия рабочей группы
- Порядок отбора членов рабочей группы по формированию
Общественного совета города Сатпаев, сроки его проведения и полномочия рабочей группы устанавливаются Типовым положением об Общественном совете, утвержденным приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 69.
- Цель и задачи Общественного совета города Сатпаев
- Целью деятельности Общественного совета города Сатпаев является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам.
- Задачами Общественного совета города Сатпаев являются:
1) представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений на местном уровне;
2) развитие взаимодействия местных исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом;
3) организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности местных исполнительных органов и органов местного самоуправления.
- Принципы деятельности общественных советов
Общественные советы осуществляют свою деятельность на основе принципов:
1) независимости;
2) деятельности его членов на общественных началах;
3) автономности;
4) самостоятельности;
5) публичности.
- Полномочия Общественного совета города Сатпаев
- 17. К полномочиям общественного совета города Сатпаев относятся:
1) обсуждение проектов бюджетных программ администратора бюджетных программ, проектов стратегических планов или программ развития города;
2) обсуждение выполнения бюджетных программ администратора бюджетных программ, стратегических планов или программ развития города;
3) обсуждение отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов;
4) обсуждение отчетов администратора бюджетных программ о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности;
5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;
6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики;
7) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
8) осуществление общественного контроля в иных формах, предусмотренных Законом «Об общественных советах»;
9) утверждения положения об Общественном совете;
10) создание комиссий по направлениям деятельности;
11) участие в работе органов местного государственного управления по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
12) рассмотрение проекта решения местного исполнительного органа о создании индустриальной зоны регионального значения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах»;
13) заслушивание на местном уровне информации руководителей правоохранительных органов в пределах соответствующей административно-территориальной единицы по вопросам обеспечения законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, за исключением сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну.
- По итогам исполнения полномочий, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 6), 7) и 8)пункта 1 настоящего раздела, Общественный совет города вносит рекомендации в соответствующий государственный орган, который в течение месяца, а по подпункту 1) – в течение десяти рабочих дней дает мотивированный ответ, подписываемый первым руководителем соответствующего государственного органа либо лицом, его замещающим.
- Права и обязанности Общественного совета
города Сатпаев и его членов
- В целях реализации своих полномочий члены Общественного совета города Сатпаев имеют право:
1) доступа в государственные органы, органы местного государственного управления на основании и в порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан;
2) участия в работе иных рабочих органов местного государственного управления по согласованию с соответствующим государственным органом;
3) обращения в государственные органы, органы местного государственного управления по общественно значимым вопросам в целях осуществления своих полномочий, установленных Законом «Об общественных советах».
- В своей деятельности Общественный совет города Сатпаев и его члены обязаны:
1) соблюдать нормы Конституции, соответствующих ей законов, актов Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественностью;
3) не реже двух раз в год информировать население о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и (или) интернет-ресурсы;
4) публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать на интернет-ресурсе соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления годовой отчет о своей деятельности.
Организация и порядок осуществления деятельности Общественного совета города Сатпаев
- Первое заседание Общественного совета города Сатпаев открывает руководитель рабочей группы.
На этом заседании открытым голосованием избираются председатель, секретарь и весь состав президиума Общественного совета города Сатпаев.
Председатель Общественного совета города Сатпаев избирается из числа его членов – известных общественных деятелей, не состоящих на государственной службе.
- Общественный совет города Сатпаев формирует комиссии в зависимости от приоритетов деятельности Общественного совета из числа членов Общественного совета.
- Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости. План работы Общественного совета разрабатывается и утверждается на заседании Общественного совета.
- Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов. Допускается участие членов Общественного совета по видеоконференцсвязи.
- В рамках своих полномочий председатель Общественного совета:
1) организует деятельность Общественного совета;
2) председательствует на заседаниях в соответствии с настоящим Положением и утвержденной повесткой заседания;
3) предоставляет в порядке очередности слово членам Общественного совета по мере поступления от них предложений в порядке, определенном решением Общественного совета;
4) ставит на голосование предложения членов Общественного совета в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) контролирует ведение протоколов заседаний Общественного совета;
7) подписывает документы от имени Общественного совета;
8) координирует деятельность по реализации решений Общественного совета;
9) участвует в заседаниях государственного органа на местном уровне с правом совещательного голоса;
10) на время своего отсутствия делегирует исполнение обязанностей председателя одному из членов президиума Общественного совета;
11) при необходимости запрашивает из государственных органов дополнительные материалы к вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.
- Секретарь Общественного совета:
1) обеспечивает решение организационных вопросов подготовки и проведения заседаний Общественного совета;
2) организует и ведет делопроизводство в Общественном совете, а также контролирует сроки исполнения решений Общественного совета.
3) Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
4) осуществляет другие функции по обеспечению деятельности Общественного совета.
В отсутствии секретаря его функции возлагаются протокольным решением заседания Общественного совета на одного из членов Общественного совета.
- Член Общественного совета может выйти из его состава по собственному желанию путем подачи заявления в письменной форме.
- Член Общественного совета может быть досрочно исключен из его состава решением Общественного совета в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья либо по иным основаниям, в порядке, установленном Законом.
- Общественный совет принимает решение о включении в состав Общественного совета нового члена вместо выбывшего на оставшийся срок его полномочий в порядке, определенном пунктами 9 и 10 статьи 9 Закона «Об Общественных советах».
Порядок проведения заседаний и принятия решения
- Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые считаются правомочными при участии не менее двух третей от общего числа его членов.
- Заседания Общественного совета проводятся по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 5 Закона «Об Общественных советах».
- В необходимых случаях по решению Общественного совета для участия на заседании Общественного совета могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.
- На заседании Общественного совета ведется протокол, в котором фиксируются:
1) дата и место проведения заседания;
2) количество присутствующих;
3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) выступавших должностных лиц;
4) повестка дня, содержание отчета и выступлений.
- Заседания Общественного совета являются открытыми. Перед каждым заседанием проводится регистрация присутствующих, ее результаты оглашаются председателем Общественного совета перед началом заседаний.
- По результатам рассмотрения вопросов Общественный совет принимает рекомендации, которые являются обязательными для рассмотрения государственными органами.
- Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Общественного совета. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Общественного совета.
- При принятии решений по рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам каждый член Общественного совета имеет один голос. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
- Документы, связанные с деятельностью Общественного совета, хранятся в электронном и/или бумажном виде в государственном органе, с участием которого образован Общественный совет, в течение срока его полномочий.
Вместе с тем, по истечению срока полномочий Общественного совета документы, связанные с деятельностью Общественного совета, передаются на хранение в архив государственного органа.
- Заключительное положение
- Порядок осуществления деятельности Общественного совета города Сатпаев и реализации его полномочий в области общественного контроля определяется Законом Республики Казахстан «Об общественном совете».