Постоянная комиссия городского маслихата по вопросам экономики, бюджета и предпринимательства осуществляет свою работу в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Регламентом и планом работы городского маслихата. Разрешите представить вашему вниманию отчет постоянной комиссии о проделанной работе за 2022 год.
Приоритетным направлением работы комиссии являются вопросы принятия, исполнения, уточнения бюджетов города, сел, поселков, сельских округов.
В текущем году 5 раз рассмотрены вопросы по внесению изменений и дополнений в городской бюджет и бюджеты сельских округов, сел и поселков региона. Рассмотрение данных вопросов всегда проходит при активном участии депутатов, по итогам обсуждений проектов изменений в бюджет депутатами вносятся рекомендации и предложения, принимаются постановления комиссии, которые направляются для принятия мер исполнительным органам.
В феврале т.г. депутатами поддержаны предложения о направлении большей части свободных остатков бюджетных средств, образовавшихся на начало года, а именно 74 %, на мероприятия Комплексного плана социально-экономического развития города Экибастуз на 2022 год. Среди них завершенные проекты - строительство жилых домов № 4,5 в 21 микрорайоне, модернизация и реновация Центральной городской библиотеки "ОPЕNКІТАПХАНА", капитальный ремонт фасада и кровли здания Центральной городской библиотеки. До конца 2022 года завершается реализация проектов реконструкции коллектора ДУ 300-500мм по пр.Кунаева, реконструкции коллектора ДУ 500мм по ул.Новоселов, реконструкции системы водоснабжения в с.им.А.Маргулана. На стадии завершения работы по инвентаризации подземных и надземных коммуникаций на застроенной территории с составлением кадастрового плана для формирования цифровой плановой основы и внесения в базу данных АИС Государственного градостроительного кадастра (2724,17 га).
В апреле т.г. на заседании постоянных комиссий активно обсуждался вопрос изменения нормативов отчислений в областной бюджет по КПН (с 12% до 32%), ИПН (с 55% до 57%) и социальному налогу (с 55% до 57%). Потери бюджета города составили порядка одного миллиарда тенге. При аналогичной ситуации в прошлом 2021 году, постоянная комиссия направляла депутатский запрос в Управление экономики и бюджетного планирования Павлодарской области по уменьшению норматива отчисления из городского бюджета в областной бюджет по индивидуальному подоходному и социальному налогам, однако положительного решения вопроса не последовало.
Следует отметить, что на реализацию ряда инициатив на местном уровне, в том числе и социальной направленности, выделяются трансферты из областного бюджета. Так, за счет трансфертов из областного бюджета стало возможным возмещение бесплатного проезда детей школьного возраста в городском общественном транспорте. Постоянной комиссией поддержаны изменения в решение маслихата «О льготном проезде отдельных категорий граждан города Экибастуза на общественном пассажирском транспорте (кроме такси)». Также выделены текущие трансферты на проведение мероприятий по благоустройству города. В целом по итогам года только на реализацию бюджетных инвестиционных проектов и их софинансирование, из областного бюджета выделено порядка 950 млн.тенге.
В феврале 2022 года членами постоянной комиссии в составе мониторинговой группы проведены рейдовые мероприятия по торговым точкам, реализующим социально-значимые продукты питания и автозаправочным станциям города. Целью мониторинга стало выявление завышения предельных цен на социально значимые продукты питания и ГСМ. Посещены отделы в магазине «Сары Арка», «Перекресток» и Муниципальный рынок, которые являются партнерами Стабилизационного фонда и ряд автозаправочных станций NRG. Монолит, Аурика. Нарушений на объектах мониторинга не выявлено.
С апреля 2022 года члены постоянной комиссии принимали активное участие в рассмотрении и обсуждении проекта решения Экибастузского городского маслихата «Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по городу Экибастузу». Проект нормативно-правового акта, представленный органом - разработчиком вызвал много вопросов у депутатов городского маслихата, в связи с чем неоднократно рассматривался на заседаниях маслихата, в том числе с участием представителей прокуратуры. 27 сентября 2022 года большинством голосов утверждены нормы образования и накопления коммунальных отходов по городу Экибастузу.
В мае постоянная комиссия заслушала и одобрила отчеты руководителя ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза», акимов поселков, сел и сельских округов об исполнении бюджетов ІІІ и ІV уровней за 2021 год. С заключением Ревизионной комиссии к отчету об исполнении бюджета города Экибастуза, поселков, сел и сельских округов за 2021 год ознакомила член Ревизионной комиссии по Павлодарской области Шейхислам Ж. На заседании обсуждены причины, повлекшие неосвоение бюджета по программам развития, отмечена недостаточная работа акимов поселков, сел и сельских округов по прознозу и изысканию поступлений бюджета четвертого уровня и другие вопросы. Рекомендации постоянной комиссии по рассмотренным вопросам отражены в двух принятых постановлениях ПК и направлены для работы администраторам бюджетных программ.
В соответствии с планом работы постоянной комиссии на расширенном заседании в октябре текущего года рассмотрен вопрос «О ходе реализации Комплексного плана социально-экономического развития города Экибастуза на 2021-2025 годы». По вопросу информировала руководитель отдела экономики и бюджетного планирования Корабаева С.К.. Так, в 2022 году предусмотрена реализация 80-ти мероприятий на общую сумму 190,0 млрд.тенге, из которых 170,0 млрд. тенге частных инвестиций и 20,0 млрд. бюджетных средств. Поднимались вопросы обеспечения питьевой водой и техникой пожаротушения сел региона, реализации проектов по строительству сельских водопроводов, жилья, благоустройству городских дворов.
Заслушан доклад члена Ревизионной комиссии по Павлодарской области Ж.Шейхислам о результатах государственного аудита налогового администрирования, реализации Программы развития территории города Экибастуза и комплексного плана социально-экономического развития города Экибастуза Павлодарской области на 2021-2025 годы, планирования и использования средств местного бюджета и активов государства участниками бюджетного процесса. В ходе обсуждения заключения Ревизионной комиссии депутаты поднимали вопросы ответственности как уполномоченного органа, так и всех участников бюджетного процесса за допущенные нарушения. Рекомендовано уполномоченному органу представить для рассмотрения подробную информацию о суммах выявленных в ходе государственного аудита нарушений в разрезе администраторов бюджетных. Данную информацию за подписью заместителя акима города комиссия направила для ознакомления всем депутатам.
Основное внимание в работе комиссии уделяется подготовке и утверждению бюджета на предстоящие годы. Проекты трехлетнего бюджета города, поселков, сел и сельских округов вносятся для обсуждения на заседании постоянных комиссий. Заслушивается информация уполномоченного органа по бюджетному планированию по прогнозу доходной части, общим параметрам расходной части бюджета города, а также каждый администратор бюджетных программ представляет и защищает проект бюджетных расходов на 3-х летний период.
Согласно утвержденному графику, рассмотрение проекта бюджета города Экибастуза на 2023-2025 годы проходит в первой половине декабря текущего года. Заслушаны и обсуждены доклады уполномоченного органа и администраторов бюджетных программ, приняты 2 постановления постоянной комиссии.
Комиссия обеспечивает своевременное рассмотрение поставленных вопросов, план работы комиссии исполнен. Члены комиссии проводят работу с населением, ведут прием по личным вопросам, рассматривают обращения граждан и направляют депутатские запросы в рамках своей компетенции. Деятельность Комиссии регулярно освещается на официальном сайте городского маслихата и в социальных сетях.