п. Осакаровка «22» сентября 2026 год 11-00 часов
Сессию открывает и ведет председатель районного маслихата Саккулаков Канат Келгенович
Уважаемые депутаты и приглашенные
Саккулаков К.:на 55 внеочередной сессии 8-го созыва из 10 депутатов районного маслихата присутствуют 10 депутатов.
Количество присутствующих депутатов дает право открыть сессию.
Объявляю открытой 55 внеочередную сессия Осакаровского районного маслихата.
Саккулаков К: Уважаемые депутаты! Нам необходимо утвердить повестку дня и регламент работы.
На повестку дня сегодняшней сессии выносятся следующие вопросы:
1. О повестке дня 55 внеочередной сессии районного маслихата.
2. Об избрании счетной комиссии.
3. О внесении изменений в решение Осакаровского районного маслихата от 18 декабря 2025 года № 42/417 «О районном бюджете на 2026-2028 годы»
4. О внесении изменений в решение Осакаровского районного маслихата от 18 декабря 2025 года № 42/418 «О бюджете поселков, сельских округов Осакаровского района на 2026-2028 годы»
5. На основании протеста Прокурора Осакаровского района за исх.№2-0818-26-01067 от 3 сентября 2026 года «Об отмене решения Осакаровского районного маслихата от 05 марта 2026 года №46/452 «Об утверждении минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума по Осакаровскому району на 2026 год»»
6. На основании протеста Прокурора Осакаровского района за исх.№2-0818-26-01069 от 3 сентября 2026 года «О внесении изменений и дополнений в решение Осакаровского районного маслихата Карагандинской области от 30 января 2026 года № 44/437 «Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию на территории Осакаровского района на 2026-2030 годы»
7. О внесении изменения в решение маслихата Осакаровского района от 12 октября 2021 года № 131 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате Осакаровского района»
8. О внесении изменения в решение маслихата Осакаровского района от 14 октября 2025 года № 38/395 «Об утверждении состава антитеррористической комиссии при акимате Осакаровского района».
Саккулаков К: 1. Предлагается по вопросу до 10 минут, выступающим до 3 минут, для справки до 2 минут и закончить работу без перерыва.
Данную повестку дня и регламент работы ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 2. В соответствии с Регламентом районного маслихата и в целях обеспечения качественной работы сессии нам необходимо избрать счетную комиссию.
На ваше рассмотрение предлагается следующий состав счетной комиссии:
1. Абдоллаев Сырымбет Сымбатович - депутат района;
2. Какенов Нурлан Сагадатович- депутат района;
3. Усумбеков Нуржан Оралбаевич- депутат района.
Для утверждения данных кандидатур в состав счетной комиссии, прошу голосовать.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 3. Переходим к рассмотрению вопроса повестки дня: О внесении изменений в решение Осакаровского районного маслихата от 18 декабря 2025 года № 42/417 «О районном бюджете на 2026-2028 годы»
Слово для выступления предоставляется руководителю отдела экономики и финансов Ахтаевой Жанне Ахановны
*** доклад Ахтаевой Ж.А.***
Саккулаков К: Мы заслушали информацию Жанны Ахановны. У кого есть вопросы, предложения?
Саккулаков К: Нам необходимо принять решение по данному вопросу
Предлогаю, информацию руководителя отдела экономики и финансов Ахтаевой Жанны Ахановны принять к сведению и считать удовлетворительным, утвержденный проект нормативного правового акта направить в эталонный контрольный банк для официального оупбликования.
Данное предложение ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 4. Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня: О внесении изменений в решение Осакаровского районного маслихата от 18 декабря 2025 года № 42/418 «О бюджете поселков, сельских округов Осакаровского района на 2026-2028 годы» Слово для выступления предоставляется руководителю отдела экономики и финансов Ахтаевой Жанне Ахановны
*** доклад Ахтаевой Ж.А.***
Саккулаков К: Мы заслушали информацию Жанны Ахановны. У кого есть вопросы, предложения?
Саккулаков К: Нам необходимо принять решение по данному вопросу
Предлогаю, информацию руководителя отдела экономики и финансов Ахтаевой Жанны Ахановны принять к сведению и считать удовлетворительным, утвержденный проект нормативного правового акта направить в эталонный контрольный банк для официального оупбликования.
Данное предложение ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 5. Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня: На основании протеста Прокурора Осакаровского района за исх.№2-0818-26-01067 от 3 сентября 2026 года «Об отмене решения Осакаровского районного маслихата от 05 марта 2026 года №46/452 «Об утверждении минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума по Осакаровскому району на 2026 год»»
Уважаемые депутаты прокуратурой района в ходе проверки Решения Осакаровского районного маслихата от 05.03.2026г. №46/452 «Об утверждении минимального размера расходов на 2026 год на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиумПри этом размер взносов определяется на полезную площадь квартиры, а также на площадь нежилого помещения.Между тем, в пункте 1 Решения минимальный размер расходов указан в целом как «за 1 квадратный метр», без разделения на расчет по полезной площади квартир и площади нежилых помещений.Такая формулировка Решения при его применении на практике может привести к различным толкованиям в части того, какую площадь брать за основу.Согласно пункту 3 статьи 24 Закона «О правовых актах», текст правового акта должен исключать возможность двоякого толкования и неопределенности.В связи с изложенным, вышеуказанные положения Решения не дают возможности однозначно определить минимальный размер взносов на управление объектом кондоминиума при его применении.Отсутствие правового регулирования создает условия для возникновения споров между субъектами, применяющими минимальный тариф, и собственниками жилых и нежилых помещений при расчетах.
Прокуратура района разъяснетю, что согласно пункту 2 статьи 32 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре», прокурорские акты надзора, внесенные органам, организациям и должностным лицам, подлежат обязательному рассмотрению, а в случае невыполнения указанных в них требований предусмотрена ответственность по части 2 статьи 665 Кодекса РК об административных правонарушениях. И на основании изложенного, руководствуясь статьей 84 Конституции Республики Казахстан и статьей 33 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре», требуют Решение Осакаровского районного маслихата от 05.03.2026г. №46/452 «Об утверждении минимального размера расходов на 2026 год на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума по Осакаровскому району» признать незаконным, отменить и привести в соответствие с нормами законодательства Республики Казахстан.
Данное предложение ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 6. Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня: На основании протеста Прокурора Осакаровского района за исх.№2-0818-26-01069 от 3 сентября 2026 года «О внесении изменений и дополнений в решение Осакаровского районного маслихата Карагандинской области от 30 января 2026 года № 44/437 «Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию на территории Осакаровского района на 2026-2030 годы»
Уважаемые депутатыпрокуратурой района проведен анализ соблюдения требований действующего законодательства при принятии местным исполнительным органом нормативных правовых актов, где выявлено несоответствие, а именно: что, общая площадь Осакаровского района составляет 1 126 147 га, в том числе: пашни - 519 555 га, многолетние насаждения - 32 га, сады - 18 га, залежи - 28 258 га, сенокосы - 8 170 га, пастбища - 508 662 га в т.ч. коренно улучшенные пастбища - 85 629 га), прочие земельные угодья - 61 470 га.Согласно подпункту 2-1) пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса далее - Кодекс), к компетенции местных исполнительных органов на соответствующих территориях в сфере регулирования земельных отношений относится утверждение Плана по управлению пастбищами и их использованию далее - План).
Согласно статье 8 Закона «О пастбищах» далее - Закон), к компетенции районного исполнительного органа относится заслушивание ежегодного отчета о ходе реализации Плана с участием представителей местных органов самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы.Согласно статье 13 Закона, План принимается в целях рационального использования пастбищ, стабильного обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
При этом План должен содержать и иные необходимые требования для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.
План разрабатывается местным исполнительным органом района совместно с акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа и органами местного самоуправления на основе Типового плана по управлению пастбищами и их использованию.Согласно требованиям Типового плана по управлению пастбищами и их использованию, утвержденного приказом Министра сельского хозяйства от 29.07.2024г. №263, в Плане должны соблюдаться предельно допустимая норма нагрузки на общую площадь пастбищ, учитываться пастбищеоборот и источники водопользования, разделение пастбищных угодий на отдельные участки, а также участки по сезонам, как при ротационном выпасе.Согласно норме, предельно допустимой нагрузки на общую площадь пастбищ, утвержденной приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 14.04.2015г. №3-3/332, по Карагандинской области норма площади пастбищ на 1 голову установлена: для КРС - от 8.5 га до 15 га, для овец и коз - от 1.7 га до 5 га, для лошадей - от 10.2 га до 30 га, в зависимости от эколого-географических районов и типов пастбищ.Своим решением №44/437 от 30.01.2026г. Осакаровский районный маслихат утвердил План по управлению и использованию пастбищ на территории Осакаровского района на 2026-2030гг.Однако, в Плане не указаны эколого-географические районы малые зоны) и преобладающие типы пастбищ, что не дает возможности дифференцированно применять на конкретных территориях нормативы предельно допустимой нагрузки на пастбища.В результате затруднено определение фактической емкости пастбищ и допустимого поголовья сельскохозяйственных животных, а также осуществление эффективного мониторинга во избежание сверхнормативного использования пастбищ и ухудшения их состояния.В связи с этим в Плане объективно не определены механизмы оценки соответствия установленным нормам предельно допустимой нагрузки по отдельным пастбищным участкам, а также контроля за их соблюдением.
Согласно пунктам 2,3 статьи 10 Закона «О правовых актах», иерархия нормативных правовых актов Республики Казахстан, помимо Конституции, следующая:
1) законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию,
2) конституционные законы РК,
3) кодексы РК,
4) законы РК,
5) нормативные указы Президента РК,
6) нормативные постановления Парламента РК,
7) нормативные постановления Правительства РК,
8) нормативные приказы министров РК и руководителей центральных госорганов,
9) нормативные постановления акиматов, нормативные решения маслихатов и т.д.Нормативные правовые акты нижестоящего уровня не должны противоречить нормативным правовым актам вышестоящего уровня.
И на основании изложенного, руководствуясь статьей 84 Конституции Республики Казахстан и статьей 33 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре», требуют в решение Осакаровского районного маслихата от 30 января 2026 года № 44/437 «Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию на территории Осакаровского района на 2026-2030 годы»внести изменения и дополнения .
Данное предложение ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 7. Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня: О внесении изменения в решение маслихата Осакаровского района от 12 октября 2021 года № 131 «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате Осакаровского района».
Уважаемые депутаты ! в связи с кадровыми измениями» из состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при аппарате акима Осакаровского районаудалена член комиссии Калугина Елена Олеговна, вместо нее добавлена Мукашева Диана Серикбаевна.
Данное предложение ставлю на голосование.
Кто за? 10
Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Принимается.
Саккулаков К: 8. Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня: О внесении изменения в решение маслихата Осакаровского района от 14 октября 2025 года № 38/395 «Об утверждении состава антитеррористической комиссии при акимате Осакаровского района»
Уважаемые депутаты ! в связи с кадровыми измениямииз состава антитеррористической комиссии при акимате Осакаровского района:
- выбывает Дмитриев Александр Сергеевич, вместо него в состав включается Михан Бахытжан Ербулан;
- выбывает Нурсеитов Шынгыс Оралович, вместо него в состав включается Капаров Куаныш Манарбекович;
- выбывает Омирзакова Шинар Омирзаковна, вместо нее в состав включается Мухамеджанова Диана Ердосовна;
- выбывает Бекенбаев Саят Сайлаубекович, вместо него в состав включается Акимжанов Хажимухамет Кабылдинович;
- выбывает Рамазан Руслан Рамазанұлы, вместо него в состав включается Исатаев Алмат Несипбекович;
- выбывает Акимжанов Хажимухамет Кабылдинович, вместо него в состав включается Клинюшина Екатерина Ивановна;
- выбывает Бейсембеков Беймбет Несипбекович;
- выбывает Ахметов Ахат Ермекович, вместо него в состав включается Бейсембеков Беймбет Несипбекович;
- выбывает Сексенбай Ёлка, вместо нее в состав включается Асербаев Еркин Калиевич;
- выбывает Алдаркина Анастасия Александровна.
На этом мы завершаем заседание 55 внеочередной сессию маслихата. Благодарю всех за участие. До свидания!
Председатель маслихата Саккулаков К.
Протокол составил
главный специалист Ж. Балабиев