Руководителю аппарата
Мендыкаринского районного маслихата
Бисеновой А. К.
Аналитическая справка
о результатах проведения внутреннего анализа коррупционных рисков государственного учреждения «Аппарат Мендыкаринского районного маслихата» за 2023 год
село Боровское 8 декабря 2023 года
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, распоряжением председателя Мендыкаринского районного маслихата от 1 декабря 2023 года № 51 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков», проведен внутренний анализ коррупционных рисков государственного учреждения «Аппарат Мендыкаринского районного маслихата» (далее-Аппарат).
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлялся по направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.
Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата
Деятельность Аппарата осуществляется на основании Положения о государственном учреждении «Аппарат Мендыкаринского районного маслихата», утвержденного решением маслихата от 16 января 2023 года № 185.
Нормативным правовым документом, затрагивающим деятельность аппарата, являлась Методика оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» государственного учреждения «Аппарат Мендыкаринского районного маслихата» (далее-Методика), утвержденная решением Мендыкаринским районным маслихатом от 19 мая 2023 года № 41.
По вопросам компетенции, актами местного представительного органа являются решения, принимаемые на сессиях маслихата. Мониторинг нормативных правовых решений маслихата осуществляется отделом правовой и кадровой работы Аппарата в соответствии со статьей 50 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». Результатом мониторинга является своевременное принятие мер в случае несоответствия актов с нормами действующего законодательства. В нормативных правовых и правовых актах Мендыкаринского районного маслихата коррупционных рисков не выявлено.
Выявление коррупционных рисков в организационно- управленческой деятельности Аппарата
2.1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров
Штатная численность работников Аппарата составляет 9 единиц, из них: председатель маслихата - 1, государственные служащие - 5 единиц, технический персонал и работники по договору - 3 единиц. Сменяемость за отчетный период составила 2 единицы в связи с уходом в другие организации государственного сектора, 1 - в связи с выходом в декретный отпуск по уходу за ребенком.
Государственные служащие при выполнении своих должностных полномочий, соблюдают трудовую дисциплину, требования и нормы в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Трудовым кодексом Республики Казахстан, Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан.
За отчетный период на занятие вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б» проводился 1 конкурс, и 2 внеконкурсных назначения выпускников окончивших обучение в организациях образования в рамках государственного заказа по программе высшего образования с результатом обучения не ниже 3,33 балла.
Предпосылок к выявлению коррупционных рисков не имеется.
2.2. Урегулирование конфликта интересов
В аппарате государственные служащие, имеющие родственные связи, либо являющиеся супругами, в тесном подчинении либо взаимодействии не работают, конфликт интересов не установлен. Предпосылки коррупционных рисков не выявлены.
2.3. Оказание государственных услуг
Аппарат государственные услуги не оказывает.
2.4. Реализация разрешительных функций
Аппарат разрешительных функций не реализует.
2.5. Реализация контрольных функций
Аппарат контрольных функций не реализует.
2.6. Иные вопросы, вытекающие из организационно - управленческой деятельности Аппарата
Государственные служащие аппарата и депутаты маслихата ознакомлены с антикоррупционными ограничениями, которые установлены Законодательством.
В социальных сетях проводится мониторинг публикаций на негативное содержание статей в адрес местного представительного органа. За истекший период негативного содержания не имеется.
На ежегодной основе государственные служащие, депутаты маслихата предоставляют сведения по сдаче декларации о доходах, как одной из мер финансового контроля.
Государственные закупки осуществляются по принципу гласности и прозрачности процесса, оптимального и эффективного расходования бюджетных средств используемых для государственных закупок.
За истекший период в Аппарате произведено 49 государственных закупок, из них: способом открытого конкурса - 0, из одного источника по несостоявшимся закупкам - 22, способом запроса ценовых предложений - 8, из одного источника путем прямого заключения договора - 16.
Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено, государственные закупки произведены в соответствии с действующим законодательством. В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя Аппарата или председателя маслихата.
Одно из важных направлений деятельности маслихата – это взаимодействие с избирателями и работа с обращениями граждан. Так, за отчетный период в Аппарат поступило 13 обращения, из них: от физических лиц - 5, от юридических лиц - 7, коллективных - 1.
Все обращения рассмотрены, заявителям даны ответы в установленный законодательством срок.
Аппарат маслихата для решения проблем, волнующих население, направляет в местные исполнительные органы депутатские запросы и держит их выполнение на постоянном контроле. За отчетный период времени в местные исполнительные органы направлено 9 депутатских запросов. 7 из них или 77,8 % были удовлетворены и исполнены. Из 9 депутатских запросов: 40 % - сферы ЖКХ; 40 % - жилищной сферы, 10 % - социальной сферы; остальное приходится на долю других отраслей.
Проведена экспертиза документов аппарата маслихата за 2015 - 2018 годы, сдаваемых в Государственный архив. Стоит отметить, что с 2021 года начата работа по включению важных документов маслихата в архивную программу единой электронной версии.
В целях формирования позитивного имиджа государственной службы информация о деятельности маслихата размещена на официальном интернет ресурсе Мендыкаринского районного маслихата. Опубликован график приемов физических лиц и представителей юридических лиц, утвержденный председателем Мендыкаринского районного маслихата (проводится еженедельно: вторник, четверг с 9:00-12:00).
Итогом проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков является то, что коррупционных рисков в деятельности Аппарата не имеется, однако вынесены следующие рекомендации:
В соответствии со статьей 50 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» на постоянной основе проводить мониторинг нормативных правовых актов маслихата и правового акта, затрагивающего деятельность аппарата на предмет соответствия с нормами действующего законодательства. В случае выявления несоответствий, незамедлительно вносить изменения.
Лицам, работающим на государственной службе в Аппарате соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан».
На постоянной основе соблюдать нормы Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан: соблюдать деловой стиль одежды, при телефонных разговорах быть тактичными и вежливыми.
При заключении договоров о государственных закупках осуществлять процедуру по принципу оптимального и эффективного расходования денег, используемых для этих целей, а также гласности и прозрачности.
Руководитель
отдела правовой и кадровой работы А. Мусаева