«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңына және қалалық мәслихаттың Регламентіне сәйкес мәслихаттың төрағасы жылына кемінде бір рет мәслихаттың кезекті сессияларында мәслихат қызметін ұйымдастыру бойынша атқарылған жұмысы, депутаттық сауалдардың қаралу барысы және мәслихат аппаратының қызметі туралы есеп береді.
Представляю вашему вниманию отчет о проделанной работе по организации деятельности маслихата за 2024 год.
Как вы помните, обновленный на 73% депутатский корпус в составе 11 человек приступил к работе в 2023 году.
В 2024 году произошли изменения в депутатском составе. В апреле месяце прошлого года в связи с досрочным прекращением полномочий одного из депутатов (в связи со сменой места жительства), 8 декабря состоялись выборы депутата городского маслихата вместо выбывшего, по итогам которого депутатом городского маслихата по 7 округу избран Баймагамбетов Марат Оразгалиевич (от партии «AMANAT»).
По состоянию на 1 января 2025 года депутатский корпус состоит из 11 депутатов: 9 депутатов от партии «AMANAT» (82%), 1 депутат от партии «Ак Жол» (9%), 1 депутат от партии «Республика» (9%). Представленность женщин и молодежи составляет 45% и 20%. Средний возраст – 43 года.
Депутатами городского маслихата с начала 2024 года проведено 16 сессий, из которых 4 очередных и 12 внеочередных. В соответствии с компетенцией городского маслихата всего за отчетный год принято – 77 решений, из них 6 решений нормативного правового характера, зарегистрированных в органах юстиции. Уведомлений об отказе в регистрации за отчетный период не поступало. План работы сессии исполнен, все вопросы рассмотрены.
За отчетный период депутатами городского маслихата приняты проекты решений по утверждению Правил оказания социальной помощи; минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума; размера и порядка оказания жилищной помощи; Программы по управлению коммунальными отходами на 2024-2028 годы; норм образования и накопления коммунальных отходов; тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов; ставки туристского взноса для иностранцев, в том числе по внесению изменений в решения маслихата: «Об организации и проведении мирных собраний»; «Об определении порядка и размера возмещения затрат на обучение на дому детей с ограниченными возможностями из числа детей с инвалидностью по индивидуальному учебному плану» и другие.
Кроме того, на сессиях маслихатом реализуются полномочия по утверждению и уточнению бюджета. В прошедшем году уточнения городского бюджета проводились 6 раз, из них 4 раза по инициативе акима и 2 раза по инициативе депутатов. Все проводимые уточнения, в первую очередь, были связаны с перераспределением сложившейся экономии и направлением средств на решение первоочередных задач.
В соответствии с Указом Президента страны от 18 января 2006 года «О проведении отчетов акимов перед маслихатами» на сессии маслихата были заслушаны отчеты акима города Лисаковска и поселка Октябрьский о выполнении возложенных на него функций и задач, а также отчеты администраторов бюджетных программ об исполнении бюджета города и поселка Октябрьский и доклады первых руководителей о реализации бюджетных программ.
Обращаю ваше внимание, что сессии маслихата носят открытый характер с обеспечением на постоянной основе онлайн-трансляции через социальную сеть «Facebook», что дает возможность каждому избирателю просмотреть какие вопросы обсуждаются и какие принимаются по ним решения. Кроме того, участники сессии могут задать вопрос, внести предложения или оставить комментарий, которые будут взяты в работу депутатами.
Сонымен қатар, шешімдердің жобаларын сессияны бекітуге енгізер алдында барлық жобалар мәслихаттың тұрақты комиссияларында алдын ала қарастырылады.
Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. При Лисаковском городском маслихате созданы 2 постоянные комиссии из числа депутатов: комиссия по вопросам бюджета, экономического развития, законности и местного самоуправления и комиссия по вопросам социально-культурного развития, молодежи и социальной защите населения. Председателями данных комиссий являются Сенчев Александр Валерьевич и Найзабаева Гульмира Кинжебековна.
Постоянные комиссии ответственны перед избравшим маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности. Так, председатели вышеназванных постоянных комиссий 24 декабря 2024 года на сессии маслихата представили отчет о работе постоянных комиссий Лисаковского городского маслихата за 2024 год.
Работа постоянных комиссий проводилась целенаправленно, в соответствии с Планом работы городского маслихата. Всего за отчетный период комиссиями проведено 10 плановых и 18 совместных заседаний, в том числе выездных заседаний.
На постоянных комиссиях были заслушаны доклады руководителей государственных учреждений и рассмотрены такие вопросы, как «О работе ювенальной полиции по профилактике и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, о профилактике зависимостей от наркомании, игромании среди детей, подростков и молодежи», «О работе Лисаковской городской больницы в 2023 году и планах на 2024 год», «О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О деятельности Центра поддержки семьи города Лисаковска» и другие.
В рамках выездных заседаний постоянных комиссий депутатами городского маслихата посещены объекты здравоохранения, образования, спорта, отделение дневного пребывания для детей с инвалидностью, Верхне-Тобольское и Кызыл-Жарское водохранилище, а также произведены выезды в целях мониторинга качества выполненных работ по благоустройству и в целях контроля вопроса по реализации инвестиционных проектов строительство супермаркета «Солнечный» и спортивно-развлекательного парка «Алакай».
Кроме того, согласно статье 19 Закона «О государственной молодежной политике» постоянные комиссии ежегодно проводят публичные слушания по вопросу «О реализации государственной молодежной политике в городе Лисаковске».
ЖМБ туралы заңының 6-бабына сәйкес тұрақты комиссиялар өз бастамалары бойынша және қалалық мәслихаттың шешімімен жыл сайын тұрақты комиссиялардың құзыретіне жататын маңызды және әлеуметтік маңызы бар мәселелерді талқылау үшін депутаттардың, атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, ұйымдардың, бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің және азаматтардың қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары түрінде көпшіліктік тыңдаулар өткізеді.
Как вы знаете, постоянные комиссии по собственной инициативе и по решению городского маслихата ежегодно проводят Публичные слушания по обсуждению вопроса «О проекте бюджета города Лисаковска на 2025-2027 годы», так как обсуждение бюджета на трехлетний период является важным и общественно значимым вопросом на перспективу. В прошлом году публичные слушания состоялись 20 декабря, где приняло участие 110 человек.
Таким образом, Публичные слушания дают возможность населению ознакомиться с принципами формирования бюджета, оценить необходимость включения в расходную часть тех мероприятий, которые предлагает администрация города, и высказать свои предложения. Аминистраторам бюджетных программ, в свою очередь, услышать проблемы, волнующие лисаковцев и учесть их при формировании бюджета.
В ходе Публичных слушаний жители озвучили волнующие их вопросы и получили развернутые ответы от акима города и руководителей государственных органов. Возможность задать вопрос или высказать свое мнение была предоставлена для всех граждан, так как за месяц ранее было размещено в местных средствах массовой информации, социальных сетях и на сайте городского маслихата объявление о проведении Публичных слушаний. Также был установлен ящик для сбора вопросов и предложений в фойе зала.
Облыс мәслихаттары арасында бюджетті қарау жөніндегі тұрақты комиссияларының көпшіліктік тыңдауларды ұйымдастыру мен өткізу бойынша тәжірибесі тек Лисаков қалалық мәслихатында ғана бар екеніне назар аударамын.
Информация о составе, деятельности и заседаний постоянных комиссий, публичных слушаниях, а также планы работ постоянных комиссий и другие материалы публикуются в местных печатных СМИ, в социальных сетях и на официальном сайте городского маслихата.
Хотелось бы отметить, что депутатами активно используется право на депутатский запрос. В течение прошлого года депутатские запросы были направлены в Мажилис Парламента РК, на имя акима города Лисаковска, заместителям акима города, руководителям Управления акимата Костанайской области и местным исполнительным органам, в том числе учреждениям и предприятиям города.
2 запроса касательно системы образования и работы коммунальных служб были направлены депутату Мажилиса Парламента Рау А.П.; 2 запроса в Управления акимата Костанайской области по вопросу «О ходе проводимых работ по реализации проектов подведения наружных коммуникаций по врачебной амбулатории в посёлке Октябрьский города Лисаковска» и по разьяснению льгот на санаторно-курортное лечение для детей инвалидов. 22 запроса направлены в местные государственные органы по заброшенному зданию, расположенного по адресу: 2-13, принятие мер по компетенции, установке искусственных неровностей и знаков для ограничения скорости дорожного движения, о расширении парковки на территории ЦОНа, по обеспечению места для парковки автотранспортных средств инвалидов с установкой знака «Парковка для инвалидов» во дворах микрорайонов, по освещению парковой зоны «Алтай» и другие.
По всем депутатским запросам предоставлены ответы. Так, за 2024 год депутаты городского маслихата направили 26 депутатских запросов, из них 11 запросов нашли положительное решение, по 15 запросам даны разъяснения.
Анализ депутатских запросов показал, что запросы были, в основном, направлены на решение вопросов социальной сферы и здравоохранения, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и другие, т.е. вопросы, которые имеют важное и актуальное значение для граждан города.
Кроме того, депутаты городского маслихата на постоянной основе проводят прием граждан на избирательных участках, а также ежеквартально прием в городском филиале Партии «AMANAT». Графики приема публикуются в средствах массовой информации. За прошлый год проведено 68 личных приемов граждан и 30 встреч с населением. От избирателей поступило 106 обращений, из них 77 решены положительно, 8 взяты на контроль, по 21 вопросу даны разьяснения.
За отчетный период через электронную систему «Е-Өтініш» поступило 10 обращений, из них 3 от физических лиц, 7 от юридических лиц. По всем обращениям своевременно даны ответы.
С учетом вышеназванных обращений депутатами была оказана помощь в стротельстве ангарного сооружения на територии КГУ «Школы лицея», приобретении телевизора и детских игрушек в кризисный центр для жерт бытового насилия, спонсорская помощь для участия в сборах перед чемпианатом Азии спортсменов, материальная помощь для проведения конкурса профессионального мастерства среди студентов КГКП "Лисаковский технический колледж», материальную помощь в приобретении билетов для поездки в город Астану студентам технического колледжа, а также содействие в решение двух колективных обращений (38 человек ) по вопросу получения заработной платы работников ТОО «Гренада» и по замене ламп и изоляции электропроводки на столбе во дворе доме № 39 6 микрорайона,.
В восьмом созыве в Лисаковском городском маслихате зарегистрировано одно депутатское объединение в виде депутатской фракции общественного объединения «Партия «AMANAT», руководителем которого является Кан Афанасий Леонидович.
За 2024 год проведено 6 собраний фракции. Также во время электоральной кампании от избирателей поступило 13 наказов и предложений, которые были исполнены 100% депутатской фракцией партии «AMANAT».
Фракция депутаттары қоғамдық қабылдаулар, көшпелі мониторингтер өткізеді. Жылдың басынан бастап халықпен медициналық қызметтерді көрсету сапасы туралы, коммуналдық жұмыскерлердің жалақысын жоғарлату туралы, тұрғын үйге кезекке тұру туралы, аула аумақтарын абаттандыру туралы: балалар алаңдарын орнату, тұрақтарды орналасту және басқалар туралы көтерілген күрделі мәселелер көтерілді.
В течение прошлого года депутаты участвовали в мероприятиях и акциях, такие как День Победы, День защиты детей, День пожилых, Новый год, «Дорога в школу», Аукцион, а также оказывали благотворительную и материальную помощь социально-уязвимым слоям населения.
В течение прошлого года депутаты участвовали в мероприятиях и акциях, такие как День Победы, День защиты детей, День пожилых, Новый год, День города, Благотворительный концерт «Жизнь на ладони», Благотворительный аукцион «Пусть дети верят в чудеса» «Дорога в школу», суботники в рамках акции «Таза Казахстан» а также активно оказывали благотворительную и материальную помощь социально-уязвимым слоям населения.
Сондай-ақ депутаттар Қазақстан халқына Ел басының Жолдауын талқылау, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-әрекет бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарына қатысады, «Акцент» телевидениясында сұхбат беріп тұрады.
В целях повышения прозрачности принятия государственных решений, созданы общественные советы.
Так, с начала 2016 года, во исполнение Закона РК «Об общественных советах» маслихат выполняет важную миссию - формирование общественного совета города.
Напомню, что первый Общественный совет города Лисаковска был сформирован 5 февраля 2016 года, второй состав совета 5 февраля 2019 года, третий – 10 февраля 2022 года. Новый совет приступил к своим обязанностям в феврале 2025 года. Председателем второй созыв подряд является Неявко Игорь Витальевич. Срок полномочий Общественного совета - три года.
Следует заметить, что за прошедшие годы существенно поменялось законодательство, регулирующее деятельность общественных советов. Значительно расширились полномочия Общественных советов, и наше государство становится все больше подотчётным гражданскому обществу.
На сегодняшний день действующий состав общественного совета сформирован из 11 человек в соотношении: 8 представителей от гражданского общества и 3 представителя от государственных органов. Состав обновился на 36%.
Депутатский корпус активно поддерживает позицию взаимодействия с членами общественного совета по вопросам бюджетной политики и социальной сферы.
Вся информация по работе Общественного совета города Лисаковска с момента его первого создания регулярно размещается на официальном интернет-ресурсе городского маслихата в рубрике «Общественный совет», на единой портале KAZKENES, в средствах массовой информации, а также в социальных сетях Instagram и Facebook.
Хотелось бы отметить, что в связи с динамичным развитием и модернизацией законодательства, в соответствии с утвержденным Графиком, на постоянной основе, совместно с органами разработчиками проводится мониторинг действующих нормативных правовых решений маслихата, своевременно вносятся соответствующие изменения и дополнения в действующии акты.
В целях исполнения Закона о доступе к информации, аппаратом маслихата планомерно и на постоянной основе ведется работа по информационному обеспечению официального интернет - ресурса Лисаковского городского маслихата, который расположен на единой платформе интернет - ресурсов государственных органов (ЕПИР ГО). Лисаковкий городской маслихат имеет свои страницы в социальных сетях Facebook, Instagram, где около тысячи публикаций и четырех тысяч подписчиков.
Информация о работе маслихата размещается в социальных сетях. Также на сайте даны ссылки на онлайн - трансляции сессий маслихата.
Депутаты также имеют страницы в социальных сетях Facebook, Instagram. Это позволяет улучшить взаимную информированность. В актуальном режиме избиратели могут увидеть все мероприятия, проводимые маслихатом, добавить свои комментарии, предложения, обозначить проблемные вопросы.
Прошедший год для всех маслихатов страны стал юбилейным, ровно 30 лет назад были избраны депутаты первого созыва. В рамказ 30 летия мслихатов было проведено торжественное мероприятие, на котором депутатам и сотрудникам аппарата маслихата были вручены юбилейные медали «Қазақстан мәслихаттарына 30 жыл», а также отмечены грамотами и благодарственными письмами от Сената Праламента РК, Министерства энергетики и др.
Также депутаты приняли участие в благотворительном концерте, организованный Костанайским областным маслихатом. Приняли участие все депутаты КО, в том числе внесли вклад в сбор средств депутаты городского маслитаха и собрали сумму в размере 4 (четырех) миллионов, которые были направлены на лечение двух детей.
В целом хочу отметить, что План работы Лисаковского городского маслихата на 2024 год, утвержденный решением сессии городского малихата, исполнен.
Тұрғындары үшін маңызды мәселелерді біз алдағы мәслихат жұмыстарында назарға алатын боламыз.
Работа в данном направлении будет продолжена.