|
Выступление Мухамадиевой К.Х., председателя Лисаковского городского маслихата на очередной V сессии маслихата Тема: Отчет председателя Лисаковского городского маслихата о проделанной работе по организации деятельности маслихата за 2023 год |
Құрметті Абай Сарсембайұлы,
депутаттар мен сессия қатысушылары!
Өткен жылы Қазақстанда бірқатар саяси, экономикалық және әлеуметтік өзгерістер болды. 2023 жылдың басынан бастап барлық деңгейдегі депутаттардан бастап, аудандық және облыстық маңызы бар әкімдермен аяқталатын елдің саяси институттарын дәйекті жаңарту жалғасты. Парламент Сенаты депутаттарының сайлауы, Парламент Мәжілісі мен барлық деңгейдегі мәслихаттар депутаттарының кезектен тыс сайлауы өтті.
Сондай-ақ, алғаш рет аудандар мен облыстық маңызы бар қалалар әкімдерінің тікелей сайлауы өтті. Осылайша, барлық билік институттары жаңа тәсілдермен жұмыс істей бастады. Мемлекет билікті орталықсыздандыруға, азаматтардың саяси құқықтары мен еркіндіктерін кеңейтуге қадам жасады.
Енді азаматтар орталықтың ғана емес, жергілікті билік органдарының қалыптастыруына және жұмысына да қатысады.
Разрешите представить вашему вниманию отчет о проделанной работе по организации деятельности маслихата за 2023 год.
Как вы знаете, 19 марта 2023 года состоялись внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента РК и маслихатов всех уровней, избираемых по одномандатным территориальным избирательным округам.
По итогам выборов избрано 11 депутатов по 11 избирательным округам, из них 9 депутатов от партии «AMANAT», 1 депутат от партии «Ақ жол» и 1 депутат – от партии «Respyblika». Депутатский корпус обновлен на 73%: впервые избраны - 8 депутатов, 3 депутата (Мухамадиева К.Х., Кан А.Л., Пахомов И.Е.) вошли из прошлого VII созыва. Средний возраст депутатов - 41 год. Национальный состав маслихата представлен казахами (55%), русскими (27%) и представителями других этносов - 18% (1 немец, 1 кореец). Депутаты представляют различные сферы деятельности: бизнес, производственные предприятия, государственные организации, неправительственные организации, образование, и др.
Восьмой созыв депутатов начал свою работу с первой организационной сессии 30 марта 2023 года, согласно закону о МГУ основной формой деятельности маслихата является сессия.
Депутатами городского маслихата за 9 месяцев 2023 года проведено 12 сессий, из которых: очередных – 4, внеочередных – 8.
В соответствии с компетенцией маслихата всего за отчетный год принято – 71 решение, в том числе 5 нормативного правового характера, подлежащие регистрации в органах юстиции. Уведомлений об отказе в регистрации за отчетный период не поступало.
На утверждение депутатов были представлены проекты решений по утверждению Схемы зонирования земель города, минимального размера расходов на управление объектом кондоминиума, Правил проведения раздельных сходов местного сообщества, Правил оказания социальной помощи и другие.
Согласно требованиям законодательства, на сессиях маслихата ежегодно заслушиваются отчеты администраторов бюджетных программ об исполнении бюджета города и поселка Октябрьский, отчеты акимов города и поселка о выполнении возложенных на них функций и задач.
Кроме того, на сессиях реализуются полномочия по утверждению и уточнению бюджета. В прошедшем году уточнения городского бюджета проводились – 4 раза. Все проводимые уточнения, в первую очередь, были связаны с перераспределением сложившейся экономии и направлением средств на решение первоочередных задач.
Сессии маслихата носят открытый характер с обеспечением на постоянной основе онлайн-трансляции на платформе Аitube.kz и через социальную сеть «Facebook», что дает возможность каждому избирателю просмотреть какие вопросы обсуждаются и какие принимаются по ним решения.
Аitube.kz қазақстандық платформасы, сондықтан біздің отырыстарымыз осы платформа және «Facebook» әлеуметтік желісі арқылы көрсетілген болатын. Көрсетілім кезінде қосыла алмасаңыздар, кейін көруге мүмкіндік бар, қарап танысыңыздар.
Сонымен қатар, шешімдердің жобаларын сессияны бекітуге енгізер алдында барлық жобалар мәслихаттың тұрақты комиссияларында алдын ала қарастырылады.
Нужно ометить, что перед внесением проектов решений на утверждение сессии все проекты предварительно прорабатываются в постоянных комиссиях маслихата и по необходимости в рабочих группах.
Маслихат на срок своих полномочий образует постоянные комиссии. При Лисаковском городском маслихате созданы 2 постоянные комиссии из числа депутатов: комиссия по вопросам бюджета, экономического развития, законности и местного самоуправления и комиссия по вопросам социально-культурного развития, молодежи и социальной защите населения. Председателями данных комиссий являются Сенчев Александр Валерьевич и Найзабаева Гульмира Кинжебековна.
Постоянные комиссии ответственны перед избравшим маслихатом и не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности. Так, председатели вышеназванных постоянных комиссий 27 декабря 2023 года на сессии маслихата представили отчет о работе постоянных комиссий Лисаковского городского маслихата за 2023 год.
Работа постоянных комиссий проводилась целенаправленно, в соответствии с Планом работы городского маслихата.
Всего за отчетный период постоянными комиссиями городского маслихата проведено 24 заседания, в ходе которого были заслушаны отчеты акимов города и поселка Октябрьский, а также руководителей государственных учреждений и организаций.
В рамках выездных заседаний постоянных комиссий депутаты посетили 20 объектов.
В соответствии со статьей 6 закона о МГУ, постоянные комиссии по собственной инициативе и по решению городского маслихата ежегодно проводят публичные слушания с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, в форме расширенных заседаний этих комиссий с участием депутатов, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации и граждан.
21 декабря 2023 года состоялись Публичные слушания постоянных комиссий маслихата с участием акима города, руководителей государственных органов и населения города по обсуждению вопроса «О проекте бюджета города Лисаковска на 2024- 2026 годы», так как обсуждение бюджета на трехлетний период является важным и общественно значимым вопросом на перспективу. Всего приняло участие 118 человек.
Таким образом, Публичные слушания дают возможность населению ознакомиться с принципами формирования бюджета, оценить необходимость включения в расходную часть тех мероприятий, которые предлагает администрация города, и высказать свои предложения.
Аминистраторам бюджетных программ, в свою очередь, услышать проблемы, волнующие лисаковцев и учесть их при формировании бюджета.
В ходе Публичных слушаний жители озвучили самые волнующие их вопросы и получили развернутые ответы от акима города и руководителей государственных органов. Возможность задать вопрос или высказать свое мнение была предоставлена для всех граждан, так как за месяц ранее было размещено в местных средствах массовой информации, социальных сетях и на сайте городского маслихата объявление о проведении Публичных слушаний. Также был установлен ящик для сбора вопросов и предложений в фойе зала.
Обращаю ваше внимание, что опыт по организации и проведению Публичных слушаний постоянных комиссий маслихата по рассмотрению бюджета среди маслихатов области имеется только в Лисаковском городском маслихате.
Следует отметить, что в течение 9 месяцев прошлого года активно использовалось депутатами право на депутатский запрос. Так, за отчетный период в государственные органы было направлено – 11 депутатских запросов, из них положительно решено 5 запросов, по 6-ти запросам даны разъяснения.
Анализ депутатских запросов показал, что запросы были, в основном, направлены на решение вопросов социальной сферы и здравоохранения, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и другие, т.е. вопросы, которые имеют важное и актуальное значение для граждан города.
В восьмом созыве в Лисаковском городском маслихате зарегистрировано одно депутатское объединение в виде депутатской фракции общественного объединения «Партия «AMANAT», руководителем которого является Кан Афанасий Леонидович.
За 2023 год проведено 6 собраний фракции. Также во время электоральной кампании от избирателей поступило 13 наказов и предложений, которые были рассмотрены депутатской фракцией партии «AMANAT».
На сегодняшний день 10 наказов или 71,4% исполнены, 4 - на исполнении, все 4 вопроса по предоставлению жилья.
В течение прошлого года депутаты участвовали в мероприятиях и акциях, такие как День Победы, День защиты детей, День пожилых, Новый год, «Дорога в школу», а также оказывали благотворительную и материальную помощь социально-уязвимым слоям населения.
В рамках вышеназванных мероприятий была оказана помощь в приобретении инвалидной коляски ребенку, микроволновой печи в кризисный центр, оперативном лечении ребенка в России, проведении операции ребенку инвалиду детства, а также в предоставлении продуктовых корзин, покупке лекарств, организации поздравления детей из малообеспеченных семей новогодними сладкими подарками, в установке велопаркинга, и помощь по оплате эксплуатационных расходов и аренды за общежитие в течение года семье, у которой вследствие пожара сгорел дом в поселке Октябрьский. В текущем году депутат городского маслихата Аман Алексей Георгиевич планирует провести газ семье, проживающей в поселке Октябрьский. В данной семье отец один воспитывает двоих несовершеннолетних детей.
Также депутаты принимают участие в информационно-разъяснительной работе по обсуждению Послания Главы государства народу Казахстана по противодействию коррупции, выступают на телевидении «Акцент».
Необходимо также отметить, работу городского маслихата по реализации Плана нации «100 конкретных шагов», а именно реализации 99 шага - повышение прозрачности принятия государственных решений, усиление роли общественных советов.
Так, с начала 2016 года, во исполнение Закона РК «Об общественных советах» маслихат выполняет важную миссию - формирование общественного совета города.
Напомню, что первый Общественный совет города Лисаковска был сформирован 5 февраля 2016 года, второй состав совета 5 февраля 2019 года. Срок полномочий Общественного совета - три года. Новый совет приступил к своим обязанностям в феврале 2022 года. Председателем в настоящее время является - Неявко Игорь Витальевич.
Следует заметить, что за прошедшие годы существенно поменялось законодательство, регулирующее деятельность общественных советов. Значительно расширились полномочия Общественных советов, и наше государство становится все больше подотчётным гражданскому обществу.
На сегодняшний день действующий состав общественного совета сформирован из 11 человек в соотношении: 8 представителей от гражданского общества и 3 представителя от государственных органов.
Депутатский корпус активно поддерживает позицию взаимодействия с членами общественного совета по вопросам бюджетной политики и социальной сферы.
Вся информация по работе Общественного совета города Лисаковска с момента его первого создания регулярно размещается на официальном интернет-ресурсе городского маслихата в рубрике «Общественный совет», на единой портале о деятельности Общественных советов KAZKENES, в средствах массовой информации, а также в социальных сетях Instagram и Facebook.
Хотелось бы отметить, что в связи с динамичным развитием и модернизацией законодательства, в соответствии с утвержденным Графиком, на постоянной основе, совместно с органами разработчиками проводится мониторинг действующих нормативных правовых решений маслихата, своевременно вносятся соответствующие изменения и дополнения в действующии акты.
В целях исполнения Закона о доступе к информации, аппаратом маслихата планомерно и на постоянной основе ведется работа по информационному обеспечению официального интернет - ресурса Лисаковского городского маслихата, который расположен на единой платформе интернет - ресурсов государственных органов.
Информация о работе маслихата размещается в социальных сетях. Также на сайте даны ссылки на онлайн - трансляции сессий маслихата.
В актуальном режиме избиратели могут увидеть все мероприятия, проводимые маслихатом, добавить свои комментарии, предложения, обозначить проблемные вопросы.
В целом хочу отметить, что План работы Лисаковского городского маслихата на 2023 год, утвержденный решением сессии городского малихата, исполнен.
Работа в данном направлении будет продолжена.
Назарларыңызға рахмет