|
Лисаков қалалық мәслихатының төрағасы К.Х.Мухамадиеваның мәслихаттың кезекті V сессиясында сөйлеген сөзі Тақырыбы:Лисаков қалалық мәслихаты төрағасының 2023 жылғы мәслихаттың қызметін ұйымдастыру бойынша атқарылған жұмысы туралы есебі |
Құрметті Абай Сарсембайұлы,
депутаттар мен сессия қатысушылары!
Өткен жылы Қазақстанда бірқатар саяси, экономикалық және әлеуметтік өзгерістер болды. 2023 жылдың басынан бастап барлық деңгейдегі депутаттардан бастап, аудандық және облыстық маңызы бар әкімдермен аяқталатын елдің саяси институттарын дәйекті жаңарту жалғасты. Парламент Сенаты депутаттарының сайлауы, Парламент Мәжілісі мен барлық деңгейдегі мәслихаттар депутаттарының кезектен тыс сайлауы өтті.
Сондай-ақ, алғаш рет аудандар мен облыстық маңызы бар қалалар әкімдерінің тікелей сайлауы өтті. Осылайша, барлық билік институттары жаңа тәсілдермен жұмыс істей бастады. Мемлекет билікті орталықсыздандыруға, азаматтардың саяси құқықтары мен еркіндіктерін кеңейтуге қадам жасады.
Енді азаматтар орталықтың ғана емес, жергілікті билік органдарының қалыптастыруына және жұмысына да қатысады.
Мәслихаттың 2023 жылғы қызметін ұйымдастыру бойынша атқарылған жұмыстар туралы есепті назарларыңызға ұсынуға рұқсат етіңіз.
Өздеріңіз білетіндей, 2023 жылғы 19 наурызда бір мандатты аумақтық сайлау округтері бойынша сайланатын ҚР Парламенті Мәжілісі мен барлық деңгейдегі мәслихаттар депутаттарының кезектен тыс сайлауы өтті.
Сайлау қорытындысы бойынша 11 сайлау округі бойынша 11 депутат сайланды, оның ішінде 9 депутат «AMANAT» партиясынан, 1 депутат «Ақ жол» партиясынан және 1 депутат «Respyblika» партиясынан сайланды. Депутаттық корпус 73% - ға жаңартылды: алғаш рет 8 депутат сайланды, 3 депутат (К.Х. Мухамадиева, А. Л. Кан, И. Е. Пахомов) өткен VII шақырылымнан шықты. Депутаттардың орташа жасы-41 жас. Мәслихаттың ұлттық құрамын қазақтар (55%), орыстар (27%) және басқа этностардың өкілдері - 18% (1 неміс, 1 кәріс) құрайды. Депутаттар әртүрлі қызмет салаларын ұсынады: бизнес, өндірістік кәсіпорындар, мемлекеттік ұйымдар, үкіметтік емес ұйымдар, білім беру және т. б.
Депутаттардың сегізінші шақырылымы өз жұмысын 2023 жылғы 30 наурызда бірінші ұйымдастыру сессиясынан бастады, ЖМБ туралы Заңға сәйкес мәслихат қызметінің негізгі нысаны сессия болып табылады.
Қалалық мәслихат депутаттары 2023 жылы 9 айда 12 сессия өткізді, оның ішінде: кезекті – 4, кезектен тыс – 8.
Мәслихаттың құзыретіне сәйкес есепті жылы барлығы 71 шешім қабылданды, оның ішінде әділет органдарында тіркелуге жататын 5 нормативтік құқықтық сипаттағы шешімдер. Есепті кезеңде тіркеуден бас тарту туралы хабарламалар түскен жоқ.
Депутаттардың бекітуіне қала жерлерін аймақтарға бөлу схемасын, кондоминиум объектісін басқаруға жұмсалатын шығыстардың ең аз мөлшерін, бөлек жергілікті қоғамдастық жиындарын өткізу қағидаларын, әлеуметтік көмек көрсету қағидаларын және т.б. бекіту жөніндегі шешімдердің жобалары ұсынылды.
Заңнама талаптарына сәйкес мәслихат сессияларында жыл сайын қала мен Октябрь кентінің бюджетінің атқарылуы туралы бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің есептері, қала және кент әкімдерінің оларға жүктелген функциялар мен міндеттердің орындалуы туралы есептері тыңдалады.
Бұдан басқа, сессияларда бюджетті бекіту және нақтылау жөніндегі өкілеттіктер іске асырылады. Өткен жылы қалалық бюджетті нақтылау 4 рет жүргізілді. Барлық жүргізілген нақтылаулар, ең алдымен, қалыптасқан үнемдеуді қайта бөлумен және қаражатты бірінші кезектегі міндеттерді шешуге бағыттаумен байланысты болды.
Мәслихат сессиялары платформада тұрақты негізде онлайн-трансляцияны қамтамасыз ете отырып, ашық сипатта болады Аitube.kz және «Facebook» әлеуметтік желісі арқылы әрбір сайлаушыға қандай мәселелер талқыланып жатқанын және олар бойынша қандай шешімдер қабылданатынын көруге мүмкіндік береді.
Аitube.kz қазақстандық платформасы, сондықтан біздің отырыстарымыз осы платформа және «Facebook» әлеуметтік желісі арқылы көрсетілген болатын. Көрсетілім кезінде қосыла алмасаңыздар, кейін көруге мүмкіндік бар, қарап танысыңыздар.
Сонымен қатар, шешімдердің жобаларын сессияны бекітуге енгізер алдында барлық жобалар мәслихаттың тұрақты комиссияларында алдын ала қарастырылады.
Сессияны бекітуге шешім жобаларын енгізер алдында барлық жобалар мәслихаттың тұрақты комиссияларында және қажеттілік бойынша жұмыс топтарында алдын ала пысықталатынын атап өткен жөн.
Мәслихат өз өкілеттігі мерзіміне тұрақты комиссиялар құрады. Лисаков қалалық мәслихатының жанынан депутаттар қатарынан 2 тұрақты комиссия құрылды: бюджет, экономикалық даму, заңдылық және жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері жөніндегі комиссия және әлеуметтік-мәдени даму, жастар және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі комиссия. Бұл комиссиялардың төрағалары Сенчев Александр Валерьевич және Найзабаева Гульмира Кинжебековна болып табылады.
Тұрақты комиссиялар сайланған мәслихат алдында жауапты және жылына кемінде бір рет өз қызметі туралы есеп береді. Мәселен, жоғарыда аталған тұрақты комиссиялардың төрағалары 2023 жылғы 27 желтоқсанда мәслихат сессиясында Лисаков қалалық мәслихатының 2023 жылғы тұрақты комиссияларының жұмысы туралы есеп ұсынды.
Тұрақты комиссиялардың жұмысы қалалық мәслихаттың жұмыс жоспарына сәйкес мақсатты түрде жүргізілді.
Есепті кезеңде қалалық мәслихаттың тұрақты комиссиялары барлығы 24 отырыс өткізді, оның барысында қала және Октябрь кенті әкімдерінің, сондай-ақ мемлекеттік мекемелер мен ұйымдар басшыларының есептері тыңдалды.
Тұрақты комиссиялардың көшпелі отырыстары аясында депутаттар 20 нысанға барды.
ЖМБ туралы Заңның 6-бабына сәйкес тұрақты комиссиялар өз бастамасы бойынша және қалалық мәслихаттың шешімі бойынша депутаттардың, атқарушы органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, ұйымдардың, қаражат өкілдерінің, бұқаралық ақпарат және азаматтар қатысуымен осы комиссиялардың кеңейтілген отырыстары нысанында тұрақты комиссиялардың қарауына жатқызылған неғұрлым маңызды және қоғамдық маңызы бар мәселелерді талқылау мақсатында жыл сайын жария тыңдаулар өткізеді.
2023 жылғы 21 желтоқсанда «Лисаков қаласының 2024 - 2026 жылдарға арналған бюджет жобасы туралы» мәселені талқылау бойынша қала әкімінің, мемлекеттік органдар басшыларының және қала тұрғындарының қатысуымен мәслихаттың тұрақты комиссияларының жария тыңдауы өтті, өйткені үш жылдық кезеңге арналған бюджетті талқылау келешекке арналған маңызды және қоғамдық маңызы бар мәселе болып табылады. Барлығы 118 адам қатысты.
Осылайша, көпшілік тыңдаулар халыққа бюджетті қалыптастыру қағидаттарымен танысуға, қала әкімшілігі ұсынатын іс-шаралардың шығыс бөлігіне енгізу қажеттілігін бағалауға және өз ұсыныстарын айтуға мүмкіндік береді.
Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері өз кезегінде Лисаков тұрғындарын толғандыратын мәселелерді тыңдап, оларды бюджетті қалыптастыру кезінде ескереді.
Көпшілік тыңдау барысында тұрғындар өздерін толғандыратын сұрақтарын айтып, қала әкімі мен мемлекеттік органдардың басшыларынан толық жауаптар алды. Барлық азаматтарға сұрақ қою немесе өз пікірін білдіру мүмкіндігі берілді, өйткені бір ай бұрын жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарында, әлеуметтік желілерде және қалалық мәслихат сайтында Жария тыңдаулар өткізу туралы хабарландыру орналастырылған болатын. Сондай-ақ, залдың фойесінде сұрақтар мен ұсыныстар жинауға арналған қорап орнатылды.
Облыс мәслихаттары арасында бюджетті қарау жөніндегі мәслихаттың тұрақты комиссияларының Жария тыңдауларын ұйымдастыру және өткізу бойынша тәжірибе тек Лисаков қалалық мәслихатында ғана бар екеніне назар аударамын.
Айта кету керек, өткен жылдың 9 айына депутаттар депутаттық сұрау салу құқығын белсенді пайдаланды. Есепті кезеңде мемлекеттік органдарға-11 депутаттық сауал жолданды, оның ішінде 5 сауал оң шешілді, 6 сауал бойынша түсініктемелер берілді.
Депутаттық сауалдарды талдау сауалдардың негізінен әлеуметтік сала мен денсаулық сақтау, спорт, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және басқа да мәселелерді шешуге бағытталғанын көрсетті.
Сегізінші шақырылымда Лисаков қалалық мәслихатында «AMANAT» партиясы» қоғамдық бірлестігінің депутаттық фракциясы түріндегі бір депутаттық бірлестік тіркелген, оның басшысы Кан Афанасий Леонидович болып табылады.
2023 жылы фракцияның 6 жиналысы өткізілді. Сондай-ақ, сайлау науқаны кезінде сайлаушылардан 13 тапсырыс пен ұсыныс келіп түсті, оларды «AMANAT» партиясының депутаттық фракциясы қарады.
Бүгінгі таңда 10 тапсырыс немесе 71,4% орындалды, 4 - орындалуда, барлық 4 мәселе тұрғын үй беру бойынша.
Өткен жылы депутаттар Жеңіс күні, Балаларды қорғау күні, Қарттар күні, жаңа жыл, «Мектепке жол» сияқты іс-шаралар мен акцияларға қатысып, халықтың әлеуметтік осал топтарына қайырымдылық және материалдық көмек көрсетті.
Жоғарыда аталған іс-шаралар шеңберінде балаға мүгедектер арбасын, дағдарыс орталығына микротолқынды пешті сатып алуға, Ресейде баланы жедел емдеуге, бала мүгедегіне операция жасауға, сондай-ақ азық-түлік себеттерін ұсынуға, дәрі-дәрмек сатып алуға, аз қамтылған отбасылардан шыққан балаларды жаңа жылдық тәтті сыйлықтармен құттықтауды ұйымдастыруға, велопаркинг орнатуға, Октябрь кентінде өрт салдарынан үй өртенген отбасына бір жыл ішінде жатақхана шығындары мен жалдау ақысы мәселері бойынша көмек көрсетілді. Ағымдағы жылы қалалық мәслихат депутаты Аман Алексей Георгиевич Октябрь кентінде тұратын отбасына газ өткізуді жоспарлап отыр. Бұл отбасында бір әке екі кәмелетке толмаған баланы тәрбиелеп отыр.
Сондай-ақ депутаттар мемлекет басшысының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі Қазақстан халқына Жолдауын талқылау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарына қатысады, «Акцент» телеарнасында сөз сөйлейді.
Сондай - ақ, қалалық мәслихаттың «100 нақты қадам» ұлт жоспарын іске асыру, атап айтқанда 99 қадамды іске асыру-мемлекеттік шешімдер қабылдаудың ашықтығын арттыру, қоғамдық кеңестердің рөлін күшейту жөніндегі жұмысын атап өту қажет.
Мәселен, 2016 жылдың басынан бастап «Қоғамдық кеңестер туралы» ҚР Заңын орындау мақсатында мәслихат маңызды миссияны-қаланың Қоғамдық кеңесін қалыптастыруды орындайды.
Естеріңізге сала кетейін, Лисаков қаласының бірінші қоғамдық кеңесі 2016 жылғы 5 ақпанда, кеңестің екінші құрамы 2019 жылғы 5 ақпанда құрылды. Қоғамдық кеңестің өкілеттік мерзімі-үш жыл. Жаңа кеңес өз міндеттерін 2022 жылдың ақпанында бастады. Қазіргі уақытта төраға-Игорь Витальевич Нявко.
Айта кету керек, осы жылдар ішінде қоғамдық кеңестердің қызметін реттейтін заңнама айтарлықтай өзгерді. Қоғамдық кеңестердің өкілеттіктері едәуір кеңейді және біздің мемлекет азаматтық қоғамға есеп береді.
Бүгінгі таңда қоғамдық кеңестің қазіргі құрамы 11 адамнан құралған: азаматтық қоғамнан 8 өкіл және мемлекеттік органдардан 3 өкіл.
Депутаттық корпус бюджеттік саясат және әлеуметтік сала мәселелері жөніндегі қоғамдық кеңес мүшелерімен өзара іс-қимыл ұстанымын белсенді қолдайды.
Instagram және Facebook әлеуметтік желілерінде Лисаков қаласы қоғамдық кеңесінің жұмысы жөніндегі барлық ақпарат қалалық мәслихаттың «Қоғамдық кеңес» айдарындағы ресми интернет-ресурсында, KAZKENES қоғамдық кеңестерінің қызметі туралы бірыңғай порталда, бұқаралық ақпарат құралдарында, сондай-ақ қалалық мәслихаттың ресми интернет-ресурсында тұрақты түрде орналастырылады.
Заңнаманың серпінді дамуы мен жаңғыртылуына байланысты бекітілген кестеге сәйкес тұрақты негізде әзірлеуші органдармен бірлесіп мәслихаттың қолданыстағы нормативтік құқықтық шешімдеріне мониторинг жүргізілетінін, қолданыстағы актілерге тиісті өзгерістер мен толықтырулар уақтылы енгізілетінін атап өткім келеді.
Ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңды орындау мақсатында мәслихат аппараты мемлекеттік органдардың интернет - ресурстарының бірыңғай платформасында орналасқан Лисаков қалалық мәслихатының ресми интернет - ресурсын ақпараттық қамтамасыз ету бойынша жоспарлы және тұрақты негізде жұмыс жүргізуде.
Мәслихаттың жұмысы туралы ақпарат әлеуметтік желілерде орналастырылады. Сондай-ақ сайтта мәслихат сессияларының онлайн-трансляцияларына сілтемелер берілген.
Өзекті режимде сайлаушылар мәслихат өткізетін барлық іс-шараларды көре алады, өз пікірлерін, ұсыныстарын қосып, проблемалық мәселелерді белгілей алады.
Жалпы, қалалық мәслихат сессиясының шешімімен бекітілген Лисаков қалалық мәслихатының 2023 жылға арналған жұмыс жоспары орындалғанын атап өткім келеді.
Осы бағыттағы жұмыс жалғасатын болады.
Назарларыңызға рахмет