Құрметті Абай Сарсембайұлы, депутаттар мен сессия қатысушылары!
ЖЕТІНШІ ШАҚЫРЫЛЫМ
Депутаттардың жетінші шақырылымы өз жұмысын 2021 жылдың қаңтарында бастады. Барлық деңгейдегі мәслихаттар депутаттарын сайлау алғаш рет пропорционалды жүйе бойынша өткізілді, онда депутаттық мандаттарды бөлу саяси партиялар үшін берілген дауыстарға пропорционалды түрде жүзеге асырылады.
Депутаттық мандаттарды бөлуге сайлаушылардың дауыс беруіне қатысқан дауыстардың 7 және одан да көп пайызын жинаған саяси партиялар ғана қатысты.
Лисаков қаласы бойынша 11 депутат сайланды: «Аманат» партиясынан - 10 (91%), «Ақ жол» партиясынан - 1 (9%).
Депутаттардың жетінші шақырылымының бірінші ұйымдастыру сессиясы 2021 жылғы 15 қаңтарда өтті, депутаттық корпустың құрамы толығымен дерлік жаңартылғанын атап өткен жөн. Көбісі алғаш рет депутаттық қызметке кірісті.
Орташа жас 44,7 жасқа дейін, яғни 9 жасқа дейін төмендеді. Өткен шақырылымда орташа жас 53,7 жасты құрады. Қалалық мәслихаттағы әйелдердің үлесі 6 адамды (54,5%), жастар– 2 адамды (18%) құрады.
Есепті кезеңде өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтатқан депутаттар жоқ.
СЕССИЯЛАР
Мәслихат қызметінің негізгі нысаны сессия болып табылады, онда заңдармен оның қарауына жатқызылған мәселелер шешіледі және сессиялар арқылы біз мемлекеттік саясатпен айқындалған негізгі міндеттерді іске асырамыз.
Қалалық мәслихат депутаттары 2022 жылы 14 сессия өткізді, оның ішінде 4 кезекті және 10 кезектен тыс.
Мәслихаттың құзыретіне сәйкес есепті кезеңде 91 шешім қабылданды, оның ішінде әділет органдарында тіркелуге жататын 14 нормативтік құқықтық сипаттағы шешім. Есепті кезеңде тіркеуден бас тарту болған жоқ.
Бұдан басқа, мәслихат сессияларында қала мен кент бюджетін бекіту және нақтылау жөніндегі өкілеттіктер іске асырылады. Ағымдағы жылы қалалық бюджетті нақтылау-5 рет жүргізілді. Барлық жүргізіліп жатқан нақтылаулар, ең алдымен, қалыптасқан үнемдеуді қайта бөлумен және қаражатты қала бюджетінің бірінші кезектегі мәселелерін шешуге бағыттаумен байланысты болды.
Сонымен қатар, шешімдердің жобаларын сессияны бекітуге енгізер алдында барлық жобалар мәслихаттың тұрақты комиссияларында алдын ала қарастырылады.
АҚПАРАТҚА ҚОЛ ЖЕТКІЗУ САЙТ, ӘЛЕУМЕТТІК ЖЕЛІЛЕР
Ақпаратқа қол жеткізу туралы заңды орындау мақсатында мәслихат аппараты мемлекеттік органдардың интернет-ресурстарының бірыңғай платформасында орналасқан Лисаков қалалық мәслихатының ресми интернет-ресурсын ақпараттық қамтамасыз ету бойынша жоспарлы және тұрақты негізде жұмыс жүргізуде. Сайтта мәслихат жұмысы туралы барлық өзекті ақпарат орналастырылады.
Барлық деңгейдегі мәслихаттар мәслихаттар отырыстарының ашықтығы туралы заңнамалық талапты іске асырды, қазір сессияның барлық отырыстары Аitube платформасында онлайн режимінде таратылады және әрбір сайлаушы қандай мәселелер талқыланып жатқанын және олар бойынша қандай шешімдер қабылданатынын көре алады
Аitube.kz. қазақстандық платформасында біздің отырыстарымыз көрсетіледі. Көрсетілім кезінде қосыла алмасаңыздар, кейін көруге мүмкіндік бар, қарап танысыңыздар.
Мәслихат депутаттары мен аппараты әлеуметтік желілерді белсенді пайдаланады, онда сайлаушылар өзекті режимде мәслихат өткізетін барлық іс-шараларды көре алады, өз түсініктемелерін, ұсыныстарын енгізе алады, проблемалық мәселелерді белгілей алады.
ТҰРАҚТЫ КОМИССИЯЛАР 2022 ЖЫЛ
Мәслихатта 2 (екі) тұрақты комиссия құрылды:
- бюджет, экономикалық даму, заңдылық және жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері бойынша, оның төрайымы Шутаева Гульнара Омаровна болып табылады;
-әлеуметтік-мәдени даму, Жастар және халықты әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша төраға-Щетина Александр Викторович.
Қызмет барысында комиссиялардың құрамы өзгерген жоқ, бұл қойылған міндеттердің іске асырылуын толық қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Комиссия мүшелері әртүрлі салаларда жұмыс істейтін кәсіпорындар мен ұйымдардың басшылары болып табылады. Мүмкіндікті пайдаланып, бастапқыда ортақ мақсаттарға, жауапкершілікке және бір-біріне деген терең сенімге негізделген бірлескен жұмысымыз үшін әріптестеріңізге алғыс білдіруге мүмкіндік беріңіз.
Комиссиялар жұмысының маңызды бағыттарының бірі қала бюджетін, экономикалық және әлеуметтік даму жоспарларын орындау және нақтылау мәселелерін қарау және олардың орындалуы туралы есептер, әлеуметтік көмек, тұрғын үй көмегін көрсету қағидаларына өзгерістер енгізу, мүмкіндігі шектеулі балаларды үйде оқытуға жұмсалған шығындарды өтеу бойынша оларды кейіннен сессияны бекітуге енгізу болып табылады. Сондай-ақ денсаулық сақтау, білім беру, бейнебақылауды ЖБО-ға қосу, объектілерді бейімдеу, тамақтандыруды ұйымдастыру және т.б. мәселелер қаралды. Депутаттар тұрақты комиссиялардың бірлескен отырыстарын өткізеді.
Балалар жылы аясында депутаттар мүгедек балалардың өмір сүру сапасын жақсарту мәселелеріне көп көңіл бөлді. Мүгедек адамдардың құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі ұлттық жоспарды іске асыру барысында балаларды әлеуметтік бейімдеу, оның ішінде мүгедек балалардың демалысы мен бос уақытының жаңа нысандары, «Білімді ұлт» сапалы білім» беру ұлттық жобасын іске асыру мәселелері қаралды. Қаралатын мәселелерді егжей-тегжейлі зерделеу шеңберінде депутаттар әлеуметтік маңызы бар білім беру, спорт, коммуналдық шаруашылық және ҚІІБ нысандарына 9 рет барды. Депутаттар барған кезде қала мектептерінде турникеттер, дабыл түймелері, полиция бөлімінің кезекші бөліміне кіру мүмкіндігі бар бақылау камераларын орнату бойынша сұрақтар көтерілді. Мектептерде, спорт алаңдарында және басқаларында тамақтану сапасы бойынша.
Мәслихаттың тұрақты комиссияларында 23 отырыс, оның ішінде көшпелі 4 отырыс өткізіліп, 28 мәселе қаралды. Мемлекеттік бағдарламалар мен стратегиялардың іске асырылуын бақылау мемлекеттік органдар басшыларының дербес есептері арқылы жүзеге асырылды. Тұрақты комиссиялардың депутаттары мемлекеттік органдардың 19 басшысының, оның ішінде қала және кент әкімдерінің есептерін тыңдады. Комиссия отырыстарына барлығы 290 адам қатысты.
Ең маңызды және қоғамдық маңызы бар мәселелерді талқылау мақсатында қаланың қоғамдық кеңесімен бірлесіп 103 адамның қатысуымен бюджет жобасы бойынша көпшілік тыңдаулар өткізілді, онда қаланы абаттандыру мәселелері көтерілді. Сұрақтар бақылауға алынды.
Өткен кезеңде мәслихаттың тұрақты комиссиялары елеулі жұмыс жүргізді, ол мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын іске асыруға және сайлаушылармен тікелей байланысқа баса назар аударды.
Жалпы, қалалық мәслихат сессиясының шешімімен бекітілген Лисаков қалалық мәслихатының 2022 жылға арналған жұмыс жоспары толық көлемде орындалғанын атап өткім келеді.
ДЕПУТАТТЫҚ САУАЛДАР
Көбінесе жергілікті жерлердегі сайлаушылардың проблемаларын тек жергілікті атқарушы органдардың көмегімен шешуге болады, осыған байланысты депутаттар қаланың әртүрлі мемлекеттік органдарына депутаттық сауалдар жібереді, олар әртүрлі тақырыптарға ие, көптеген мәселелерді көтереді. Есепті кезеңде мемлекеттік органдарға-18 депутаттық сауал жолданды, оның 16 – сы оң шешім тапты, бұл-89%. құрайды. Көбінесе мәселелер ресми сұраныстың қажеттілігінсіз шешіледі.
Депутаттардың барлық мәселелері мен ұсыныстарын мемлекеттік органдар ескереді. Бірлескен жұмыс жолға қойылды. Депутаттардың мемлекеттік органдардың басшыларымен тұрақты комиссиялардың көшпелі отырыстарында немесе мәселені отырысқа дайындау барысында (бұл ТКШ, сәулет, Білім беру және жұмыспен қамту бөлімі) бірлескен шығу тәжірибесі бар.
Сандық талдау нәтижелеріне сүйене отырып, депутаттық сауалдар әртүрлі ақпаратқа сұрау салу үшін жіберілгенін атап өткен жөн: 8 сауал тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық мәселелеріне арналған (стадионды, балалар алаңдарын жөндеу, тротуар плиталарын орнату, қосымша жарықтандыру тіректерін орнату, мәдениет үйінің алдындағы аумақты кеңейту бойынша), 1 сауал Денсаулық сақтау бойынша, 1-сауал қордан үзінді көшірме, 5-әлеуметтік қамсыздандыру, 1 спортқа қатысты, 2-бюджеттік сала бойынша.
Сондай-ақ, Қостанай облыстық мәслихаты депутаттарының жұмыс тобымен бірлесіп, жергілікті өкілді биліктің рөлін күшейту шеңберінде депутаттық сауалға «Ерекше мәртебе» беру жөнінде ұсыныстар ҚР Парламенті Сенатына жолданды.
ӨТІНІШТЕР
Лисаков қалалық мәслихатының атына 2022 жылы жеке және заңды тұлғалардан 13 өтініш келіп түсті, оның ішінде: 11-і орындалды, 2-і құзыреті бойынша қайта жіберілді.
Жер және жер пайдалану мәселелері бойынша - 2 өтініш, мемлекеттік құрылым - 4, адам және азамат құқықтарын қорғау - 2, дәрі-дәрмек саясаты -1, конкурстар -1, сайлау -1.
2 өтініш құзыреті бойынша басқа мемлекеттік органдарға жолданды: мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша - 1, Әлеуметтік қамсыздандыру -1.
Депутаттар өз сайлау округтерінде, сондай-ақ «AMANAT» партиясы филиалының қоғамдық қабылдау бөлмесінде халықпен үлкен атаулы жұмыс жүргізді.
Бір жыл ішінде тұрақты комиссия депутаттарының қызметі бұқаралық ақпарат құралдарында және мәслихат сайтында жарияланды. Сондай-ақ, депутаттар әлеуметтік желілерде өз қызметінің барысы туралы посттарды белсенді жариялайды.
ФРАКЦИЯЛАР
Жетінші шақырылымда Лисаков қалалық мәслихатында «AMANAT» саяси партиясының депутаттық фракциясы түріндегі бір депутаттық бірлестік тіркелген (басшысы Мухамадиева Кульзада Хамитовна);
«AMANAT» партиясының саяси платформасына сәйкес бүгінгі таңда нақты әлеуметтік топтармен жұмыс түбегейлі жаңартылып, ашықтық пен жауапкершілік қағидаттарына, нақты нәтижелерге негізделген.
Қалада өз қызметін мәслихаттың 11 депутаты жүзеге асырады, оның 9 - ы фракция мүшелері.
2022 жылы фракция барлығы 44 қабылдау өткізді.
67 өтініш қаралды, 59 немесе 88% орындалды, 8 немесе 12% түсіндірілді. Фракция жиналыстарында бюджеттің атқарылуы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы мәселелер, депутаттардың өз қызметі туралы есептері қаралды. Отырыстардың ең көп саны партияның сайлауалды бағдарламаларын іске асыру тақырыбында өткізілді.
ҚОҒАМДЫҚ КЕҢЕС
Сондай-ақ, қалалық мәслихаттың «100 нақты қадам» ұлт жоспарын іске асыру жөніндегі жұмысын атап өту қажет. Атап айтқанда, 99-қадамды іске асыру бойынша бұл мемлекеттік шешімдер қабылдаудың ашықтығын арттыру, қоғамдық кеңестердің рөлін күшейту болып табылады.
Мәселен, 2016 жылдың басынан бастап «Қоғамдық кеңестер туралы» ҚР Заңын орындау мақсатында мәслихат маңызды миссияны-қаланың Қоғамдық кеңесін қалыптастыруды орындайды. Естеріңізге сала кетейін, қаланың бірінші қоғамдық кеңесі 2016 жылғы 12 ақпанда, кеңестің екінші құрамы 2019 жылғы 11 ақпанда құрылды. Қоғамдық кеңес мүшелерінің өкілеттік мерзімі-үш жыл. Жаңа кеңес өз міндеттерін 2022 жылдың ақпанында бастады.
Бүгінгі таңда қоғамдық кеңестің жаңа құрамы 11 адам санында жұмыс істейді: 8 азаматтық қоғамның өкілдері және 3 мемлекеттік органдардың өкілдері.
Депутаттық корпус бюджеттік саясат және әлеуметтік сала мәселелері жөніндегі қоғамдық кеңес мүшелерімен өзара іс-қимыл ұстанымын белсенді қолдайды.
Сонымен, 2022 жылы мәслихат депутаттарымен бірлесіп, Қоғамдық кеңес мүшелері тұрғын үй реформасының, меншік иелерінің бірлестігіне көшудің проблемалық мәселелерін көтерді, сондай-ақ қалалық бюджетті нақтылауды талқылауға және бюджетті қалыптастыру кезінде қатысты.
Instagram және Facebook әлеуметтік желілерінде, сондай-ақ Қоғамдық кеңес айдарында қалалық мәслихаттың ресми интернет-ресурсында қаланың қоғамдық кеңесінің жұмысы туралы барлық ақпарат алғаш құрылған сәттен бастап тұрақты түрде орналастырылады.
ОҚЫТУ
Өткен жылы ҚР Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару Академиясы ұйымдастырған семинарларда депутаттарды оқытуды ұйымдастыру бойынша жұмыс жүргізілді. Барлық 11 депутат академияда оқыды. Оқытудың мақсаты-жаңа сын-қатерлер мен уақыттың шынайылығы жағдайында тиімді қызмет ету үшін депутаттардың кәсіби құзыреттілігі мен практикалық дағдыларының деңгейін арттыру.
Бұл оқыту «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңға сәйкес ұйымдастырылды, оған сәйкес мәслихат депутаттарының біліктілігін арттырудан өту кезеңділігі сайланған депутат өкілеттігінің алғашқы екі жылында өтеді.
Ұсынылған реформалардың мақсаттарының бірі-мәслихаттарға жаңа өмір сыйлау. Депутаттар коммуникация, стратегиялық ойлау, өзгерістерді басқару салаларында кешенді білім мен практикалық дағдыларға ие болды, Құқық және менеджмент саласындағы білімдерін жүйелендірді.
ӘЛЕУМЕТТІК ЖОБАЛАР, ҚАЙЫРЫМДЫЛЫҚ және БАСҚАЛАР
Сонымен қатар, депутаттар халықтың әлеуметтік осал топтарына, оның ішінде «Мектепке жол» қайырымдылық іс-шаралары аясында Балаларды қорғау күніне, Жеңіс күніне және басқаларға тұрақты қолдау көрсетеді.
Депутаттар тұрақты түрде тұрғылықты жері мен жұмыс орны бойынша қайырымдылық және материалдық көмек көрсетеді. Депутаттар үшін көмек туралы әрбір өтініш іс-әрекетке шақыру болып табылады, жергілікті жерлерде атқарушы органдармен бірлесіп халықпен тұрақты жұмыс жүргізіледі, депутаттар волонтерлік және басқа да қайырымдылық және үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл жасайды.
Сонымен қатар, өткен жылы депутаттар, еліміздің барлық азаматтары сияқты, Конституцияға өзгерістер енгізу және Қазақстан Республикасының Президентін сайлау жөніндегі екі референдумға қатысып, әрине, барлық қоғамдық штабтардың құрамына кіріп, барлық үгіт-насихат шараларына белсенді қатысты.
ЗАҢДАҒЫ ӨЗГЕРІСТЕР
Біздің заңнамамыз өкілді биліктің рөлін жетілдіру мен күшейту жағына қарай қарқынды өзгеру қарқынын арттырды.
2022 жылғы маусымда Конституцияға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы республикалық референдумның қорытындысы бойынша Қазақстанның аралас сайлау жүйесіне көшуін реттейтін бірқатар заңдар қабылданды. Енді Мәжіліс пен облыстық мәслихаттар депутаттарының бір бөлігі, аудандық және қалалық мәслихаттардың барлық депутаттары бір мандатты округтер бойынша сайланатын болады.
Жергілікті мемлекеттік басқару туралы Заңға енгізілген өзгерістерге сәйкес мәслихаттар хатшыларының мәртебесі көтерілді. Мәслихаттың «хатшысы» лауазымы 2023 жылғы 1 қаңтардан бастап мәслихаттың «төрағасы» мәртебесіне ие.
Сонымен қатар, мемлекеттік басқаруды демократияландыру бағытына сүйене отырып, 2022 жылғы маусымда Қазақстан Республикасының Президенті мәслихат депутаттарының әкімдерді тағайындауға келісім беру қағидаларын бекітті.
Ал 1 желтоқсанда біздің облыста алғаш рет облыс әкімінің лауазымына тағайындауға келісім беру үшін мәслихат депутаттарының жиналысы өткізілді, онда мемлекет басшысы уәкілеттік берген тұлға облыс әкімінің лауазымына екі кандидатура ұсынды. Барлық деңгейдегі депутаттар ұсынылған кандидатураларды келісу рәсіміне қатысты, бұл жергілікті жерлерде өкілді биліктің рөлін күшейтудің тағы бір маңызды қадамы болды.
ҚОРЫТЫНДЫ
Құрметті депутаттар мен сессия қатысушылары!
Сөзімді қорытындылай келе айтарым, Қазақстан – жас, көп ұлтты, болашағына сенімді және қарқынды дамып келе жатқан мемлекет! Біз тәуелсіз Қазақстанның 30 жылдық даму жолынан өттік. Алдағы 30 жылда Бізді бұдан да биік белестер күтіп тұр.
Осындай тарихи кезеңде біз, депутаттар, әрқайсысымыз өз депутаттық қызметімізді, білімімізді, тәжірибемізді, күш-жігерімізді - ғаламдық өзгерістердің жаңа кезеңіне өтуге және қоғамдағы бейбітшілік пен тұрақтылықты сақтауға, облысымыздың әлеуметтік-экономикалық дамуын нығайтуға жұмсау міндеті тұр. Біз бұл міндетті абыроймен ақтаймыз деп сенемін!
НАЗАРЛАРЫҢЫЗҒА РАХМЕТ!