Утвержден
решением маслихата
от 24 декабря 2021 года № 74
Об итогах работы постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, экономики, управления и самоуправления за 2021 год
Свою деятельность постоянная депутатская комиссия по вопросам бюджета, экономики, управления и самоуправления строит в соответствии с Конституцией и законодательными актами Республики Казахстан, Регламентом и планом работы маслихата. Круг вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии обширен и требует разносторонних подходов. За отчетный период комиссия провела 13 заседаний, из них 9 совместных, на которых рассмотрела более 24 вопросов.
На первом месте по значимости и количеству обсуждений занимают вопросы бюджета.
Исполнение бюджета города также находится на постоянном контроле комиссии. 13 мая 2021 года рассмотрели вопрос «Об исполнении бюджета города за 2020 год. Информацию по исполнению бюджета за 2020 год представили руководитель отдела финансов акимата города Костаная Айткужинова Р.Б. и член ревизионной комиссии по Костанайской области Испудинов А.Ж. Также, в рамках рассмотрения вопроса об исполнении бюджета, была заслушана информация заместителя руководителя отдела экономики и бюджетного планирования акимата города Костаная Ещановой З.М. «О реализации Программы развития территории» и первых руководителей администраторов бюджетных программ. С заключением по исполнению бюджета выступил депутат городского маслихата Исмуратов С.Б.
Бюджет города Костаная на 2020 - 2022 годы был утвержден решением маслихата от 27 декабря 2019 года № 436.
В целях обеспечения качественного исполнения плана доходов по налоговым, неналоговым поступлениям и поступлениям от продажи основного капитала, в течение 2020 года бюджет уточнялся 6 раз.
За 2020 год в бюджет города Костаная поступило 103 763,0 млн. тенге (при плане 99 885,6 млн. тенге), исполнено на 103,9%, перевыполнение составило 3 877,4 млн. тенге.
По налоговым, неналоговым поступлениям и поступлениям от продажи основного капитала при плане 41 461,5 млн. тенге, поступило 45 338,9 млн. тенге, план исполнен на 109,4%, перевыполнение составило 3 877,4 млн. тенге.
Утвержденный бюджет по 4 категории бюджета г. Костанай «Поступления трансфертов» составил 27 548,1 млн.тенге, что составляет 38,2% от общей суммы утвержденных доходов (72 152,0 млн.тенге).
В результате уточнения доходы по 4 категории увеличились на 10,3% или на сумму 2 841,9 млн. тенге, преимущественно за счет увеличения плановых назначений по трансфертам на компенсацию потерь в связи с принятием законодательства.
Ключевые параметры городского бюджета, с учетом уточнений и корректировок исполнены. Доходная часть бюджета г. Костанай за 2020 год исполнена на 105,2%, однако в целях достижения фактического исполнения плановых показателей по налоговым поступлениям, по 9 доходным источникам утвержденные прогнозные данные уточнены в сторону уменьшения, что свидетельствует о не качественном планировании, а также о не изыскании уполномоченными органами дополнительного резерва при исполнении доходной части бюджета. Перевыполнение плановых показателей по налоговым поступлениям достигнуто за счет допущенной переплаты по налоговым платежам, в результате в сравнении с 2019 годом переплата увеличилась в 2,7 раз или на сумму 4 308 816,0 тыс.тенге и составила 6 897 187,0 тыс.тенге (2019 г – 2 588 371,0 тыс.тенге). При отсутствии переплаты, исполнение по собственным доходам, составило бы 92,7% или 38 441 739,9 тыс.тенге. Доля собственных доходов за последние 2 года в сравнении с 2018 годом (68,3%) снизилась (2019 г – 57,0%, 2020 г – 57,7%), что свидетельствует о финансовой зависимости от вышестоящего бюджета.
По итогам заседания было рекомендовано местному исполнительному органу и администраторам бюджетных программ принять меры по совершенствованию методов прогнозирования и планирования бюджета, а также повышению ответственности администраторов бюджетных программ за их исполнение. При уточнении и корректировке бюджета строго следовать нормам бюджетного законодательства и контролировать обоснованность планируемых расходов.
Для подготовки вопросов на заседаниях комиссий, кроме непосредственного участия самих депутатов, приглашаются компетентные специалисты, руководители отделов, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
Также, на заседаниях комиссий на постоянной основе заслушиваются руководители государственных учреждений и государственных органов по курируемым ими вопросам, что в свою очередь позволяет депутатам быть в курсе социально-экономической жизни города, уровне общественной безопасности и мерах, принимаемых для благоустройства города, улучшения жилищной обеспеченности граждан, поддержке малого и среднего бизнеса и т.д.
Так, в рамках исполнения Плана работы маслихата на 2021 год, на заседаниях комиссии были заслушаны: доклады руководителя отдела предпринимательства и сельского хозяйства акимта города Костаная « О поддержке и создании условий для развития малого и среднего бизнеса в городе Костанае», руководителя РГУ «Управление санитарно-эпидемиологического контроля города Костаная Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Костанайской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан», специалиста РГУ «Департамент по защите прав потребителей Костанайской области Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан» «О реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города Костаная».
Также рассмотрены вопросы о проводимой работе по сбору, вывозу, утилизации, переработке и захоронении твердых бытовых отходов в городе Костанае и о состоянии и перспективах развития строительства доступного жилья в городе Костанае.
По данным Управления санитарно-эпидемиологического контроля города Костаная проводятся мероприятия по предупреждению распространения COVID-19. Постановлением Главного государственного санитарного врача Костанайской области от 27 апреля 2021 года №14 внедрено мобильное приложение Ashyq. В проекте Ashyq участвуют все организации, предприятия, объекты предпринимательства, список участников постоянно пополняется. Для входа в общественные места гражданин сканирует посредством Ashyq специальный QR-код и предъявляет на входе рейтинг риска. На объекты участников Ashyq не допускаются лица, имеющие «красный статус»- положительный результат ПЦР-тест на короновирус; «желтый статус» -контактные с больными короновирусной инфекцией. По всем выявленным фактам нарушения карантинных и ограничительных мер в органы санитарно-эпидемиологического контроля передаются сведения для принятия мер.
На совместных и раздельных заседаниях комиссий в порядке статьи 65 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» также рассматривались проекты договоров о выкупе земельных участков в связи с изъятием для государственных нужд.
Все заседания проходили с обьязательным участием собственников изымаемых для государственных нужд земельных участков и недвижимого имущества.
По всем проектам договоров об отчуждении земельного участка для государственных нужд, представленные для согласования с Костанайским городским маслихатом в текущем году, члены комиссий внесли положительное решение.
Также, на заседаниии комиссии, в рамках исполнения Плана работы маслихата был рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития строительства жилья в городе Костанай».
Так, текущем году ГУ «Отдел строительства акимата г.Костанай» ведет строительство девятнадцати многоквартирных жилых домов в мкр.Кунай, четыре дома в мкр.Аэропорт, четыре дома в мкр.Юбилейный г.Костанай. Ввод данных жилых домов планируется в текущем году.
Также в планах начало строительства одинадцати многоквартирных жилых домов в мкр.Кунай г.Костанай.
Всего в период с 2022 по 2024 годы планируется ввести 233,1 тыс.кв.метров и 3123 квартир за счет бюджетных средств, в том числе в 2022 году 82,4 тыс.кв.метров или 1010 квартир, кредитного жилья 69,6 тыс.кв.метров или 830 квартир, арендного жилья 12,8 тыс.кв.метров или 180 квартир.
В силу своего статуса, определенного Конституцией, депутаты маслихата являются представителями народа и их связь с населением, должна быть тесной и постоянной. В этой связи, депутаты-члены комиссии, на регулярной основе встречаются с горожанами, графики их приема публикуются на официальном сайте маслихата. Вопросы, жалобы и обращения граждан находятся на постоянном контроле, по возможности избирателям оказывается помощь в решении наболевших и насущных проблем, своевременно направляются запросы и письма в соответствующие ведомства, принимаются действенные меры по их исполнению.
Наряду с участием в работе сессий и заседаний постоянных комиссий, члены постоянной комиссии принимают непосредственное участие в социально-экономической жизни города, для того чтобы увидеть проблему, поставить вопрос перед государственными органами, совместно решить проблемы быстрее и эффективнее будучи членами координационных советов, городских и межведомственных комиссий при акимате города.
Одним из ярких примеров является общереспубликанская благотворительная акция «Дорога в школу». В рамках данной акции депутаты городского маслихата ежегодно оказывают материальную помощь детям из социально-уязвимых слоев населения при подготовке к началу нового учебного года.
Костанайский городской маслихат РЕШИЛ:
Отчет председателя постоянной депутатской комиссии «Об итогах работы постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, экономики, управления и самоуправления за 2021 год» утвердить.
Секретарь Костанайскойго
городского маслихата Б. Сандыбеков