Организация деятельности районного маслихата, ход рассмотрения запросов депутатов и депутатских обращений, обращения избирателей и принятые по ним меры, взаимодействие маслихата с иными органами местного самоуправления, отчет секретаря районного маслихата о деятельности аппарата маслихата
Уважаемые депутаты и участники сессии!
В Конституции Республики Казахстан указано, что «Местные представительные органы – маслихаты выражают волю населения в соответствующей административно-территориальной единице и с учетом общегосударственных интересов устанавливают необходимые меры для ее реализации, контролируют их осуществление». Местный представительный орган района, Кербулакский районный маслихат руководствуясь Конституцией страны, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и другими законодательными актами, регламентом районного маслихата с честью выполняет свою работу,
Уважаемые депутаты и участники сессии!
Маслихаты в Казахстане являются своеобразным мостом между народом и властью, который в рамках своих полномочий способствует решению многих актуальных вопросов и накопленных проблем. За годы независимости с каждым созывом возрастало значение местных представительных органов, максимально приближенных к гражданам и социальным вопросам, как важнейшего звена государственного управления. В соответствии с регламентом районного маслихата один раз в год секретарь маслихата отчитывается перед депутатами маслихата
I. Работа маслихата делится на несколько направлений:
Сессия как основная форма деятельности местных представительных органов занимает центральное место в нашей работе, где решаются вопросы, касающиеся ее компетенции.
За отчетный 2022 год проведена 21 сессия районного маслихата.
4 очередных и 17 внеочередных. Всего рассмотрено 80 вопросов, в том числе 12 нормативных правовых актов. По всем рассмотренным вопросам приняты решения. Во исполнение пункта 142 Национального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана аппарат районного маслихата в связи с введением обязательной онлайн-трансляции заседаний маслихатов всех уровней оснащен необходимым оборудованием и в начале годана платформе aidube.kz проведено 8 сессий. В ходе сессионных мероприятий большое внимание уделяется формированию бюджета района, его исполнению, внесению в него изменений и дополнений. Стоит отметить, что у нас обновлены подходы к подготовке материалов к рассмотрению сессий, что отражается на участии депутатов в подготовительном процессе. Кроме того, все материалы сессии рассылаются по электронной почте, через интернет, ватсап, что позволяет заранее изучить материалы сессии и дать конкретные рекомендации. В текущем году депутаты маслихата приняли активное участие в онлайн и оффлайн сессиях и дискуссиях по рассматриваемым вопросам. В то время как участие депутатов составило 99 процентов, только 1 процент не явился по уважительной причине.
II. Постоянные комиссии:
В маслихате созданы и действуют две постоянные комиссии.
1. Постоянная комиссия Кербулакского районного маслихата по образованию, здравоохранению, культуре, занятости, социальной защите населения, законности, правам граждан и дисциплинарному праву (председатель Садыкова Жумакуль Сейдахметовна);
2. Постоянная комиссия Кербулакского районного маслихата по экономике и бюджету района, налогам, поддержке малого и среднего предпринимательства, охране сельского хозяйства и окружающей среды, строительству, коммунальному хозяйству и обслуживанию населения (председатель Есимов Бакытбек Сансызбаевич);
До рассмотрения вопросов на заседаниях постоянных комиссий в целях подготовки вопросов с обязательным посещением сельских округов и объектов рассматриваемых вопросов создается временная комиссия. Следует отметить, что маслихаты действительно повлияли на принятие или непринятие определенных политических и социальных решений и стали эффективной составляющей жизни общества.
Местное самоуправление защищающее социальную активность граждан, позволяющей решать все вопросы местного значения, тем самым поощряя их участие в улучшении качества жизни. Все решения исполнительной власти, программа развития региона до вынесения на рассмотрение сессии обсуждаются в постоянных комиссиях маслихата. Так, постоянные комиссии маслихата провели два заседания, одно из которых состоялось на основе расширенного заседания. По рассмотренным на заседании вопросам предварительно организуется выезд депутатов в места, подлежащие проверке, встречи с жителями района и активистами района, готовятся необходимые слайды и дополнительные содоклады, касающиеся вопросов обеспечения населения района питьевой водой, а также строительства жилых домов, состояния дорог местного значения и др. Также народные избранники посетили общеобразовательные школы сельских округов по готовности к новому учебному году. В результате проведенных ремонтных работ в общеобразовательных школах подрядчикам были предоставлены фото-и видеоматериалы некачественно выполненных ремонтных работ, в результате чего подрядчикам были сделаны замечания обо всех недостатках и в соответствии с ними было высказано об устранений всех выявленных недостатки.
III. Депутатские запросы
Депутат маслихата вправе обратиться с официальным письменным запросом к акиму, председателю и члену соответствующей территориальной избирательной комиссии, прокурору и должностным лицам территориальных подразделений центральных государственных органов, исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции маслихата.
Так, с начала года по мере необходимости депутаты районного маслихата направили в компетентные органы 2 депутатских запроса различного характера:
1. Бекиев Кайрат Ботаевич-1;
2. Ильясова Асем Нурмухамбетовна-1
Депутатам необходимо широко использовать формат работы депутатских запросов для решения вопросов, поднятых избирателями.
IV. Прием граждан
С начала года депутатами районного маслихата в своих населенных пунктах проведен прием граждан по личным вопросам. В ходе личного приема жителей оперативно решаются многие вопросы населения. По многим вопросам приняты положительные решения, по другим обращениям даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством. Анализ показывает, что по сравнению с предыдущими годами обращений по социальным вопросам стало меньше. В течение года народные избранники следили за работой на объектах и впоследствии публиковали в своих личных социальных аккаунтах. Также депутаты районного маслихата приняли активное участие во всех благотворительных мероприятиях и акциях. В целях развития местного самоуправления депутаты тесно сотрудничают с сходами местного сообщества на уровне сельских округов. Все мониторинговые мероприятия осуществляются при непосредственном участии активного населения, поскольку они являются получателями услуг реализуемых проектов. Таким образом, мы добьемся качественного освоения бюджетных средств, ориентированных на результат и снимающих социальную напряженность. Также наши депутаты постоянно следят за страницами сельских округов в социальных сетях и оперативно реагируют на заявления и обращения избирателей. Мы также внедрили прямые трансляции на страницах Facebook и Instagram. В прошлом году депутаты провели прямые эфиры с хэштегом «Задай вопрос депутату». Также интернет-сайт районного маслихата (открытый) позволяет быстрее информировать посетителей о деятельности депутатского корпуса. Материалы на сайте постоянно обновляются. Для создания условий для депутатов в депутатской комнате районного маслихата под руководством руководителя аппарата маслихата Ракимбековой Гулмиры Абдыгалиевны постоянно проводится разъяснительная работа по повышению правовой грамотности депутатов, изучению законов, проведению учебно-просветительских занятий и совещаний.
V. Депутатские чтения
В депутатский комнате, согласно просьбам депутатов, были проведены разъяснительные работы депутатам на следующие актуальные темы:
- О перечне законодательных актов Республики Казахстан, в которые внесены изменения и дополнения по вопросам развития местного самоуправления, государственной службы и др;
- Разъяснение по «Земельному кодексу Республики Казахстан»;
- Об изменениях в социальном обеспечении населения Кербулакского района;
- Разъяснение Трудового кодекса Республики Казахстан;
- Услуги, оказываемые в платежном центре, оказываются также по средствам, поступившим из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) ;
- Общественный мониторинг государственных закупок.
Депутатам на постоянной основе даются конкретные предложения, такие как всестороннее и объективное изучение, обобщение и анализ ситуации в районе, тенденций ее развития. Для постоянного опубликования в районной газете «Кербулак жулдызы» депутаты маслихата направляют статьи в редакцию и публикуют статьи о сессиях, мероприятиях, проводимых в маслихате. Также в республиканских, областных средствах массовой информации были опубликованы статьи о наших депутатах. Качественный состав депутатов районного маслихата в обязательном порядке через районный маслихат позволяет реализовать все важные вопросы, касающиеся жизни нашего района. Наши народные избранники прекрасно поняли значение своего места и роль в обществе, научились принципиально отстаивать интересы избирателей. Теперь мы поставили перед собой задачу не только выражать волю народа, но и устанавливать меры по ее реализации и постоянно следить за их выполнением.
VI Аппарат маслихата
Деятельность районного маслихата осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», а также нормативными правовыми документами, планом работы, утвержденным на сессии. В 2021 году в аппарат маслихата поступило 182 входящих документов, в том числе: с области - 66, с Департамента юстиции - 9, с акимата и учреждений района-104, с сельских округов – 3 , за отчетный период 2022 года - 134, в том числе с области - 47, с Департамента юстиции – 2, с акимата района и в учреждений зарегистрировано 78 документов, вс сельских округов – 10. Что касается исходящих документов, то в 2021 году направлено в целом - 217 документов, из них в область - 41, в органы юстиции – 8, в акимат и учреждения района – 152, в сельские округа - 16, С начала 2022 года - 211 документов, из них в область – 41, в органы юстиции - 16, в акимат и учреждения района-142, (в том числе один депутатский запрос), по сельским округам-9 документов. За отчетный период решения, принятые в Кербулакском районном маслихате седьмого созыва, своевременно направлены на исполнение районным отделам и сельским акиматам и приняты 12 нормативных правовых актов, которые зарегистрированы в органах юстиции и опубликованы в срок, установленный эталонным банком нормативных правовых актов. В связи с глобальной пандемией внеочередные 2 сессии (двадцатая (25.04.2022), двадцать пятая (12.09.2022) прошли частично офлайн, частично онлайн режиме. Остальные сессии в соответствии со всеми стандартами безопасности проводились в оффлайн режиме по программе «Aitube». Онлайн-трансляции сессий и заседаний постоянных комиссий районного маслихата транслируются через канал "Aitube", информация об их прохождении размещена на официальном сайте маслихата.
В преддверии очередных сессий 2022 года с помощью сотрудников аппарата депутаты маслихата получили возможность подробно ознакомиться с состоянием проводимой работы по жилищно-коммунальным и социальным вопросам, где заслушаны отчеты ответственных руководителей, показаны слайды, составленные аппаратом. По вопросам, рассмотренным на сессиях и заседаниях постоянных комиссий, депутатами озвучен ряд предложений. На основании замечаний и предложений депутатов аппаратом маслихата разработаны планы мероприятий по их реализации. Аппарат маслихата в свою очередь обобщает информацию об исполнении решений, принятых на сессии, своевременно информирует депутатов. Посещает сельские округа, учреждения с целью всестороннего освещения определенных вопросов. Благодаря сотрудничеству и командировкам аппарата, депутаты ознакомились с состоянием школ, детских садов, увидели, что решения маслихата принимаются и реализуются оптимально. Помимо вышеназванных работ, сотрудники аппарата участвуют в благотворительных акциях, спонсорской помощи. Кроме того, сотрудники аппарата опубликовали в социальной сети3 больших видеоролика специально к знаменательным датам республики, на страницах районной газеты «Кербулак жулдызы» регулярно публикуются статьи сотрудников аппарата. В целях максимальной прозрачности и гласности работы депутатского корпуса и аппарата районного маслихата и обеспечения населения необходимой информацией на постоянной основе функционирует официальный сайт районного маслихата.
Пользуясь случаем, выражаю благодарность акиму района, депутатскому корпусу и активу района, которые вносят свой вклад в развитие нашего района. Районный представительный орган и в дальнейшем будет совершенствовать и улучшать свою деятельность, усиливать взаимодействие с исполнительными органами и плодотворно работать на благо района. Уверен, что депутаты районного маслихата, понимая свои обязанности, покажут полную меру ответственности перед избирателями. Завершая свое выступление, хочу заверить вас, что сегодня у районного маслихата есть все шансы улучшить свою работу. А мы приложим все усилия и знания для успешной реализации поставленных перед нами целей и задач.
Отчет окончен. Спасибо за внимание
Депутат, Секретарь Кербулакского районного маслихата
Бекиев Кайрат Ботаевич