ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
«Нұра аудандық мәслихатының аппараты»
мемлекеттік мекемесінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне
ішкі талдау жүргізу нәтижелері туралы
Нұра кенті 2026 жылғы 17 тамыз
Нұра аудандық мәслихаты төрағасының 2025 жылғы 24 желтоқсандағы № 70-ө «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» өкімі негізінде «Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – Аппарат) қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талдау жүргізілген кезең 2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейінгі аралықтағы Аппараттың қызметін қамтиды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес жүргізілді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүргізілді:
Аппараттың қызметі «Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесі туралы ережеге, сондай-ақ жергілікті өкілді органдардың қызметін реттейтін Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес жүзеге асырылады.
Мәслихаттың құзыретіне жататын мәселелер бойынша жергілікті өкілді органның негізгі актілері мәслихат сессияларында қабылданатын шешімдер болып табылады.
2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейінгі кезеңде Нұра аудандық мәслихатының 9 сессиясы өткізілді, оның ішінде 2 кезекті және 7 кезектен тыс сессия.
Өткізілген сессиялардың қорытындысы бойынша мәслихаттың 58 шешімі қабылданды, оның ішінде 13 шешім нормативтік құқықтық акт болып табылады.
Мәслихаттың нормативтік құқықтық шешімдеріне мониторинг Қазақстан Республикасының «Құқықтық актілер туралы» Заңының 50-бабына сәйкес жүргізілді.
Мониторинг барысында қолданыстағы нормативтік құқықтық актілердің Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарына сәйкестігі тексерілді, сондай-ақ заңнамадағы өзгерістерге байланысты оларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу немесе олардың күшін жою қажеттілігі айқындалды.
Аппарат пен мәслихаттың қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерді талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Лауазымды адамдардың мүдделер қақтығысы жағдайында шешімдер қабылдауына, жекелеген жеке немесе заңды тұлғаларға негізсіз артықшылықтар беруіне алғышарттар жасайтын нормалар, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық көріністерінің туындауына ықпал ететін өзге де ережелер белгіленген жоқ.
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мәслихат шешімдерінің әзірленген жобалары қоғамдық талқылау үшін «Ашық НҚА» интернет-порталында орналастырылады.
Жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын шешімдердің жобалары бойынша тиісті негіздер болған жағдайда жеке кәсіпкерлік субъектілерінің аккредиттелген бірлестіктерінің қорытындылары алынады.
Осылайша, нормативтік құқықтық актілерді талдау нәтижелері бойынша Аппараттың қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністерінің туындауына ықпал ететін сыбайлас жемқорлыққа бейім факторлар мен сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2.1. Кадрларды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазымдарды айқындау
Аппараттың штат саны 6 штаттық бірлікті құрайды, оның ішінде мәслихат төрағасы – 1 бірлік, мемлекеттік қызметшілер – 5 бірлік.
2025 жылғы 30 қарашаға дейін Аппаратта бос лауазымдар болған жоқ. 2025 жылғы 30 қарашада заңгер лауазымын атқарған мемлекеттік қызметші басқа ұйымға жұмысқа ауысуына байланысты еңбек қатынастарын тоқтатты. 2026 жылғы 17 тамыздағы жағдай бойынша заңгер лауазымы бос болып табылады.
Мемлекеттік қызметшілер өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасы талаптарын, оның ішінде Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңын, Қазақстан Республикасының Еңбек кодексін, сондай-ақ Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін сақтайды.
Аппарат мемлекеттік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарында функционалдық міндеттері, құқықтары мен жауапкершілігі айқындалған.
Аппарат қызметкерлері арасында лауазымдық міндеттердің қайталануы анықталған жоқ.
2026 жылы 2 мемлекеттік қызметші біліктілікті арттыру курстарынан өтті.
2025 жылы Аппараттың 6 қызметкері жасанды интеллект технологияларын қолдану мәселелері бойынша тиісті сертификаттар ала отырып, оқудан өтті.
Аппараттың мемлекеттік қызметшілері және олардың жұбайлары заңнамада белгіленген мерзімдерде кірістері мен мүлкі туралы декларацияларды мемлекеттік кірістер органдарына ұсынады.
Бұқаралық ақпарат құралдарына мониторинг жүргізу шеңберінде талдау жүргізілген кезеңде Аппараттың мемлекеттік қызметшілеріне қатысты жағымсыз сипаттағы жарияланымдар анықталған жоқ.
Аппарат қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін, сондай-ақ мемлекеттік қызметке кір келтіретін теріс қылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тартылу фактілері анықталған жоқ.
Талдау жүргізілген кезеңде Аппараттың мемлекеттік қызметшілерінің мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманы бұзғаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылу фактілері анықталған жоқ.
Аппараттың кадрларды басқару саласындағы ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметін талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Аппаратта сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазымдар анықталған жоқ, бұл осы аналитикалық анықтамаға қосымшада көрсетілген.
2.2. Мүдделер қақтығысын реттеу
Туыстық байланыстары бар немесе некелік қатынастағы Аппараттың мемлекеттік қызметшілері тікелей бағыныстылық немесе бақылау қатынастарында болмайды.
Жүргізілген талдау барысында мүдделер қақтығысының болуы, сондай-ақ оның туындауына және реттелмей қалуына ықпал ететін мән-жайлар анықталған жоқ.
Мүдделер қақтығысының туындауына және оны реттемеуге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2.3. Мемлекеттік қызметтер көрсету
Аппарат мемлекеттік қызметтер көрсетпейді.
Мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі функциялардың болмауына байланысты осы салада сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
2.4. Рұқсат беру функцияларын жүзеге асыру
Аппарат рұқсат беру функцияларын жүзеге асырмайды.
Осы салада сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
2.5. Бақылау-тексеру функцияларын жүзеге асыру
Аппарат бақылау-тексеру функцияларын жүзеге асырмайды.
Осы салада сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
2.6. Бюджеттік және қаржылық қаражаттарды игеру және бөлу
2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейін Аппаратты ұстауға және оның қызметін қамтамасыз етуге бюджеттік қаражат көзделген, оның ішінде:
Талдау жүргізілген кезеңде демеушілік және қайырымдылық көмек қаражатының түсімдері мен шығыстары болған жоқ.
Аппараттың бюджеттік бағдарламалары туралы ақпарат «Ашық бюджеттер» интернет-порталында орналастырылады, бұл бюджеттік қаражаттарды жоспарлау және пайдалану туралы ақпараттың қолжетімділігін қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік сатып алулар бекітілген мемлекеттік сатып алулар жоспарына сәйкес жүзеге асырылады.
Мемлекеттік сатып алуларды жүргізу кезінде бюджеттік қаражаттарды оңтайлы және тиімді жұмсау, мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаттарының сақталуы қамтамасыз етіледі.
2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейін Аппарат 22 мемлекеттік сатып алу өткізді, оның ішінде:
Жүргізілген мемлекеттік сатып алуларды талдау нәтижелері бойынша заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына ықпал ететін факторлар анықталған жоқ.
2.7. Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу
2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейін Аппарат заңды тұлғалармен 22 шарт жасасты.
Жасалған шарттардың жалпы санынан 21 шарт орындалды.
Шарттарды жасасу және орындау тәртібін талдау нәтижелері бойынша заңнама бұзушылықтары, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындататын факторлар анықталған жоқ.
2.8. Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану
Аппарат өзінің ақпараттық жүйелерін әзірлемейді.
Аппараттың қызметінде мынадай ақпараттық жүйелер мен ақпараттық ресурстар пайдаланылады:
Сондай-ақ Аппараттың «Ашық үкіметтің» «Ашық НҚА» және «Ашық бюджеттер» порталдарында, электрондық еңбек биржасында, сондай-ақ ЕПИР МБ-да жеке кабинеттері бар.
Ақпараттық жүйелер мен ақпараттық ресурстарды пайдалану тәртібін талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2.9. Аппараттың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер
Талдау жүргізілген кезеңде Аппаратқа қатысты прокурорлық қадағалау актілері келіп түскен жоқ.
Талдау жүргізілген кезеңде Аппаратқа қатысты тексерулер жүргізілген жоқ.
Мәслихат төрағасының азаматтарды қабылдау кестесі ақпараттық стендте және мәслихаттың ресми интернет-ресурсында орналастырылған.
Азаматтарды қабылдау кестесі туралы ақпарат жалпыға қолжетімді болып табылады, бұл халықпен өзара іс-қимылдың ашықтығын және азаматтардың қабылдауға тең қол жеткізуін қамтамасыз етеді.
ҚОРЫТЫНДЫ
«Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесінің 2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейінгі кезеңдегі қызметіне жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша нормативтік құқықтық актілерде және ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметте сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Талдау барысында лауазымды адамдардың мүдделер қақтығысы жағдайында шешімдер қабылдауына, жекелеген жеке немесе заңды тұлғаларға негізсіз артықшылықтар беруіне, лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалануына немесе өзге де сыбайлас жемқорлық көріністерінің туындауына алғышарттар жасайтын сыбайлас жемқорлыққа бейім факторлар анықталған жоқ.
Аппараттың мемлекеттік қызметшілерінің мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманы бұзғаны үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылу фактілері, сондай-ақ талдау жүргізілген кезеңде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тартылу фактілері анықталған жоқ.
Аппараттың кадрларды басқару, мүдделер қақтығысын реттеу, мемлекеттік қызметтер көрсету, рұқсат беру және бақылау-тексеру функцияларын жүзеге асыру, бюджеттік қаражаттарды игеру және бөлу, мемлекеттік сатып алуларды жүргізу, шарттар жасасу, ақпараттық жүйелерді пайдалану және өзге де ұйымдастырушылық-басқарушылық мәселелер салаларындағы қызметін талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауының алдын алу мақсатында Аппаратқа Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл, мемлекеттік қызмет, мемлекеттік сатып алу, бюджет заңнамасы саласындағы және жергілікті өкілді органдардың қызметін реттейтін өзге де нормативтік құқықтық актілердің талаптарын одан әрі сақтауды жалғастыру ұсынылады.
Жалпы, 2026 жылғы 1 қаңтардан 17 тамызға дейінгі кезеңдегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша «Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесінің нормативтік құқықтық актілерінде және ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлыққа бейім факторлар мен сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің бар екендігін куәландыратын фактілер анықталған жоқ.
Қосымша: «Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне бейім лауазымдарының тізбесі ___ парақта.
Аппарат басшысы
Нұра аудандық мәслихаты Е. Алмағанбетов
ҚОСЫМША
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу
нәтижелері туралы аналитикалық анықтамаға
«Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесі
«Нұра аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау
нәтижелері бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық
тәуекелдеріне бейім лауазымдар тізбесі
|
№ р/с |
Сыбайлас жемқорлық тәуекеліне бейім лауазым. |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қамтитын лауазымдық өкілеттіктер |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің деңгейі
|
|
1 |
Аудандық мәслихат төрағасы |
Болмаған |
Анықталған жоқ |
|
|
2 |
Аппарат басшысы |
Болмаған |
Анықталған жоқ |
|
|
3 |
Бөлім басшысы |
Болмаған |
Анықталған жоқ |
|
|
4 |
Бас маман |
Болмаған |
Анықталған жоқ |
|