Егіндікөл аудандық мәслихатының қызметі туралы есеп
Құрметті депутаттар және шақырылғандар!
Жетінші шақырылымдағы жергілікті өкілді билік органдары жұмысының бірінші жылы аяқталды. Өкілді органдардың қызметі ашықтық және айқындық режимінде жүргізіледі. Олардың жұмысына міндетті түрде атқарушы биліктің, күштік құрылымдардың басшылары ғана емес, сондай-ақ қоғамдық бірлестіктердің, үкіметтік емес ұйымдардың және бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері де қатысады.
Соңғы екі жыл жергілікті өзін-өзі басқару саласында бетбұрыс болды. Ең жоғары деңгейде жергілікті өзін-өзі басқаруды қолдау қажеттігі айтылған. Депутаттарға көбірек бюджет қаражатының бөлінуі мен ұтымды пайдаланылуын бақылауға дейін жауапкершілік жүктеледі. Сонымен қатар халықтың депутаттық қызметке деген талапшылдығы да арта түседі.
2021 жылды қорытындылай келе, Егіндікөл ауданының депутаттық корпусының басты назарында Мемлекет басшысының «Халық бірлігі және жүйелі реформалар – ел өркендеуінің берік негіз» атты Қазақстан халқына Жолдауын және стратегиялық сипаттағы басқа да бағдарламалық құжаттарды іске асыруға байланысты мәселелер болды деп айтуға болады.
Депутаттық қызмет негізінен төрт өлшемнен құралады және тиісінше мыналар бойынша бағаланады:
- депутаттардың мәслихат сессияларындағы қызметі
- сайлау округіндегі депутаттардың қызметі
- мәслихаттың тұрақты комиссияларындағы қызметі
- бұқаралық ақпарат құралдарындағы белсенділік.
Есепті кезеңде мәслихат 14 сессия өткізді, 66 мәселе қаралды.
Олардың арасында Егіндікөл ауданы халқының денсаулығын нығайтуға, елді мекендерді абаттандыруға, жергілікті полиция қызметінің жұмысына байланысты және тағы басқа мәселелер өзекті болып табылады.
Сессияларда қаралатын негізгі мәселелер 2020 жылға арналған бюджеттің атқарылуына, сондай-ақ аудандық бюджеттің және ауылдық округтер мен ауылдардың үш жылға арналған бюджеттерінің бекітілуіне қатысты болды. Болашаққа бюджетті қалыптастыру барлық депутаттардың белсенді қатысуымен өтті. Бұл мәселелер депутаттық сағатта белсенді талқыланды. Ұсыныстардың 30% - дан астамы 2021-2023 жылдарға арналған бюджет жобасына енгізілген.
Мәслихат депутаттарының бастамасы бойынша аудандық бюджет қаражаты есебінен құны 35 млн.теңге спорт кешені салынды, 40 млн. теңгеден астам сомаға стадионды қайта жаңарту жүргізілді, болжамды құны 80 млн. теңгеден асатын Егіндікөл ауылында жабық бассейн салу туралы ұсыныс енгізілді.
Жыл бойы депутаттар бірқатар стратегиялық құжаттарды қарады: «Егіндікөл ауданында Жұмыспен қамтудың жол картасы – 2020» мемлекеттік қолдау бағдарламасы, Егіндікөл ауданының аумағын дамытудың 2015-2020 жылдарға арналған бағдарламасы, «Дипломмен ауылға» мемлекеттік бағдарламасының жүзеге асырылу барысы туралы, Егінікөл ауданында Қазақстан Республикасындағы тіл саясатының 2020-2025 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру туралы, 2015-2019 жылдарға арналған «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы.
Егіндікөл ауданы әкімінің өзіне жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау туралы есебі тыңдалды және оң бағалаумен қабылданды.
«Құқықтық актілер туралы» ҚР Заңына сәйкес, құқықтық нормаларды қарастыратын сессиялардың 13 шешімі әділет органдарында мемлекеттік тіркеуден өтіп, мемлекеттік нөмір беріле отырып, Нормативтік-құқықтық актілердің мемлекеттік тізіліміне енгізілді.
Аудандық мәслихаттың назарында экономиканың басым салалары тұрақты тұр. Олардың барлығы бүгінде 2 тұрақты комиссияның құрамына кіретін депутаттар. Өткен жылы комиссиялар аудандағы әлеуметтік саланы, Ауыл шаруашылығын, құрылысты дамытуға, дене шынықтыру мен спортты дамытуға және қолдауға қатысты 10-ға жуық мәселені зерделеп, қарады.
2020 жылы депутаттардың ұсынысы бойынша Егіндікөл аудандық ауруханасының бас дәрігерінің «Егіндікөл ауданындағы денсаулық сақтау саласының жай-күйі мен даму перспективалары туралы» есебін тыңдап, депутаттардың бірқатар проблемалық мәселелерді белсенді талқылауына себеп болды. Қабылданып жатқан шараларға қарамастан, білікті медицина кадрларының тапшылығы, шұғыл медициналық көмек көрсету және жабдықтардың тозуы неғұрлым өткір проблема болып отыр.
Бюджет қаражаттарының сапалы орындалуын бақылау мақсатында тұрақты комиссия отырысында 2020 жылға арналған Егіндікөл ауданының Аудандық бюджетінің атқарылуы және ауылдық округтер мен ауылдар бюджеттерінің атқарылуы туралы жылдық есепті бекіту бойынша Экономика және қаржы бөлімінің басшысы С.В. Приданның есебі тыңдалды. Депутаттар атқарушы органдардың бюджет қаражатының тиімді және мақсатты орындалуы бойынша жұмысына объективті баға беретін қорытынды дайындады және 2020 жылға арналған аудандық бюджеттің және Егіндікөл ауданының ауылдық округтер мен ауылдар бюджеттерінің атқарылуы туралы жылдық есепті кезекті сессияның бекітуіне енгізді. Бюджет шығыстарын қалыптастыру кезінде мәслихат депутаттары әлеуметтік қорғау, білім беру, сумен жабдықтау, көлік инфрақұрылымын дамыту салаларындағы маңызды проблемаларды және басқа да бірқатар проблемаларды көтереді. Бекітілген бюджеттерде көрсетілмеген мәселелер бақылауға алынады және бюджетті одан әрі нақтылау кезінде шешіледі.
«Егіндікөл ауданының елді мекендерін абаттандыруды жақсарту, автомобиль жолдарын ұстау және жөндеу туралы» мәселе дәстүрлі болып табылады.
Нәтижелері бойынша бірқатар проблемалық мәселелерді шешу үшін атқарушы органдарға тиісті ұсынымдар мен ұсыныстар берілді.
Мәслихат бақылау – есеп органы тексеру комиссиясымен тығыз байланыста жұмыс істейді. Біз олардан жүргізілетін тексерулер туралы есептерді және олар бойынша қорытындыларды жүйелі түрде аламыз. Депутаттар жыл сайын атқарылған жұмыстар туралы есеп қабылдайды, онда Егіндікөл ауданы бюджетінің кірісіне салықтық және салықтық емес түсімдердің толықтығы, бекітілген көрсеткіштермен салыстырғанда бюджет қаражатының нақты жұмсалуы мәселелері қаралды, сондай-ақ қаржыландыру жоспарын сапалы орындау, мекемелердің артық төлеуіне жол бермеу, бюджеттік бағдарламаларды орындаудың қатаң қаржылық тәртібінің сақталуын қамтамасыз ету бойынша ұсынымдар әзірленді.
Биылғы жылы мәслихат депутаттары онлайн және оффлайн сессиялар мен қаралатын мәселелер бойынша жарыссөздерге белсенді қатысты. Депутаттардың онлайн сессияларға келуі орташа есеппен 98% - ды құрады.
Аудандық мәслихат депутаттарының негізгі қызметінің бірі азаматтарды жеке мәселелері бойынша қабылдау болып табылады. Депутаттық өкілеттігін орындау – бұл аудандық мәслихаттың жұмысына қатысу ғана емес, сайлаушылармен жұмыс істеу.
Әр депутатта азаматтарды қабылдаудың ай сайынғы кестесі белгіленген, сондай-ақ азаматтарды қабылдау «Nur Otan» партиясының аудандық филиалдары жанындағы қоғамдық қабылдауда жүргізіледі.
Жұмысқа орналастыру, жолдарды қардан тазалау, қоқыс шығару, «Дипломмен ауылға» бағдарламасы бойынша келген жас мамандардың тұру құнын төмендету, зейнеткерлерге көмір және отын дайындауға көмек көрсету, су жеткізу және т.б. мәселелер бойынша 88 азаматтарды қабылдау өткізілді. Тұрғындардың өтініштері бойынша депутаттардың жұмыс сапасы туралы шешілген мәселелердің 75 пайызы айтады, қалғандары қарау сатысында немесе ұзақ мерзімді шешімі бар.
Бүгінгі таңда елімізде «Өзгерістер жолы: әркімге лайықты өмір!» атты партияның сайлауалды бағдарламасының іске асырылуы толығымен жүріп жатыр.
Бұл бағдарлама Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті, «Nur Otan» партиясының Төрағасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың тапсырмасы бойынша әзірленді.
Ол таяудағы 5 жылға арналған егжей-тегжейлі іс-қимыл жоспарын ұсынады және біздің еліміздің әлеуметтік-экономикалық әл-ауқатын жақсартуға бағытталған.
Жол картасында халықтың барлық топтарының мүдделері ескерілген, сондықтан партияның сайлауалды бағдарламасының әрбір тармағын бақылау өте маңызды.
Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті, «Nur Otan» партиясының Төрағасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың, алдымызға депутаттарға Жол картасының барлық индикаторларының орындалуын бақылауды қамтамасыз ету міндетін қойғанын еске салғым келеді.
Осы мақсатта аудандық мәслихатта жергілікті атқарушы органдармен өзара іс-қимыл бойынша жүйелі жұмыс жолға қойылған.
«Nur Otan» партиясы бағдарламасының 7 бағыты бойынша 95 тармақ, оның ішінде 18 индикатор мен 77 іс-шара жоспарланған.
Ағымдағы жылы:
Жалпы саны 150 бас болатын 3 ет фермасы құрылды: Қоржынкөл ауылында «ANKAZ» шаруашылық қожалығы (депутат Шекенов Е. М.), Полтавское ауылында «Радион» шаруашылық қожалығы, Жалманқұлақ ауылында «Жақсылық» шаруашылық қожалығында құрылған.
Абай ауылындағы «Раинбеков» шаруашылық қожалығында мал шаруашылығы базасының құрылысы аяқталды;
ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілер 0,150 млн. га жерге 2100 тонна минералды тыңайтқыштар сатып алды;
өсімдіктерді химиялық отау 295 мың га жерге жүргізілді, бұл 94,2% құрады;
жалпы егіс көлемі 313 мың га, 3 репродукциялы тұқым 256,5 мың га құрады, бұл 82% құрады;
2021 жылғы 12 наурызда ШЖҚ «Егіндікөл Су Арнасы» МКК жылу энергиясын өндіру, беру, тарату және жабдықтау бойынша реттеліп көрсетілетін қызметтердің тарифтері мен тарифтік сметасын бекіту туралы жария тыңдау өткізілді;
«Еңбек» бағдарламасы аясында 12 251,4 мың теңге сомасына 21 грант берілді, 5 қатысушы 21 млн теңге сомасына кредит алды;
Егіндікөл ауылының 7 көшесінің жолдарына орташа жөндеу жүргізілді. 5,3 км, оның ішінде Калинин көшесі-1км, Пушкин көшесі-1км, Восточная көшесі-1км, Целинная көшесі-0,8 км, Спортивная көшесі-0,5 км, Киров көшесі-0,4 км, шағын аудан-0,6 км;
Ұзынкөл ауылындағы Спиридоновка ауылындағы 0,5 км. Горький көшесі бойындағы 1,9 км. Егіндікөл ауылындағы 11,7 км. кентішілік жолға жөндеу жүргізілді;
2020 жылы Жаңақоныс мектебінде БМК орнатылды;
жыл сайын 1 дәрігерді оқыту аудан әкімінің грантын бөлу есебінен 1 дәрігерді оқыту мақұлданды;
Денсаулық сақтау саласындағы маманға 1 көтерме жәрдемақы және тұрғын үй сатып алуға 1 бюджеттік кредит берілді;
2021 жылы басқа өңірлерден 8 отбасы тартылды. 2021-2022 жылдары мектептерді жабу, мектептерді орта мектептен негізгі немесе негізгі орта мектептен ауыстыру жоспарланбаған;
ағымдағы жылдың 11 айында жұмыссыздық деңгейі 2,8% құрады (аудандағы барлық жастар 1227 адам, оның ішінде жұмыссыздар 35 адам).
Өздеріңіз білетіндей, ауыз сумен қамтамасыз ету-бүгінгі күннің өзекті тақырыбы.
Магистральдық су құбыры 50 жылдан астам күрделі жөндеусіз жұмыс істейді, су құбыры 90% - ға тозған және жекелеген учаскелерде су шығыны 70-80% - ға жетеді, осыған байланысты сумен жабдықтауға қатысты жағдай жыл сайын нашарлап келеді және ең авариялық учаскелерді қайта жаңартуды жүргізу қажеттілігі туралы мәселе өте өзекті болып тұр. Жоғарыда баяндалғанды ескере отырып, әлеуметтік маңыздылығы мен өмірлік маңызды аспектілерін ескере отырып, депутаттар Егіндікөл ауылы бағытындағы магистральдық су құбырын жөндеу үшін жақын арада республикалық бюджеттен Қазақстан Республикасы Парламентінің Сенаты мен Мәжілісіне, «Nur Otan» партиясының Ақмола облыстық филиалына және Ақмола облыстық мәслихатына қосымша қаражат бөлуге жәрдем көрсетуді сұрап сұрау жіберді. Егіндікөл ауданын сумен жабдықтауға қатысты Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрлігінің Су ресурстары комитеті «Нұра топтық су құбыры» РМК пайдаланушы ұйымы су құбырын толық қайта жаңарту үшін жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу бойынша жұмыс жүргізіп жатқанын хабарлайды. Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысын алғаннан кейін Комитет 2022 жылы құрылыс-монтаждау жұмыстарын бастау үшін бюджеттік өтінім беруді жоспарлап отыр.
Депутаттардың қоғам қайраткерлері ретіндегі қажеттілігі олардың барлығы атқарушы органдардың әртүрлі консультативтік-кеңесші комиссияларының және қоғамдық ұйым кеңесінің құрамына кіретіндігімен түсіндіріледі.
Жергілікті жерлерде, өз сайлау округтерінде тәжірибелік көмек көрсету бойынша көптеген жұмыстар жүргізілді: зейнеткерлер мен тұрмысы төмен отбасыларға шөп, көмір, отын жеткізу, елді мекендердің көшелерін тазалауға көмек көрсету, «Мектепке жол» акциясы бойынша, Қарттар күніне және балаларды қорғау күніне орай 5 млн.теңгеден астам сомаға материалдық көмек көрсету.
Тек халықтың қайырымдылық көмегіне депутаттар 4 млн. теңгеден астам қаражат бөлді. Бұл мектеп домбыра оркестріне 500 мың теңгеге Қ.О. Достенов музыкалық аспаптар сатып алуға, Егіндікөл ауылында жабық бассейн құрылысына жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеуге 3 млн. теңге көлемінде Р. У. Ахмедов, мүгедек балалардың шығармашылығын дамыту үшін трансформер-үстел сатып алуға 25 мың теңгеден астам көмек көрсетілінді.
Бұл жекелеген азаматтар мен сайлау округтеріндегі әлеуметтік мекемелердің мәселелерін шешуге айтарлықтай ықпал етті.
Депутат жұмысының маңызды құрамдас бөлігі-әлеуметтік желілердегі жұмыс. Әрбір халық қалаулысының және жалпы депутаттық корпустың бастамалық аспектісін қозғай отырып, ашықтық – депутаттың қоғам алдында жауапты саясаткер мәртебесін растайтын негізгі міндеттерінің бірі екенін атап өту қажет. Бұған цифрлық технологиялар көмектесуі керек.
Қазақстанда Интернетті пайдаланушылар саны бүкіл халықтың 84,2% - ын құрайды. Әлеуметтік медианың ерекшелігі уақыт пен күшті қажет етеді, бірақ артықшылықтары сөзсіз - бұл ақпараттың таралу жылдамдығы да, аудиторияның қол жетімділігі де. Мәслихат аппараты депутаттарға әлеуметтік желілердегі жұмыстың ерекшелігі бойынша ұсынымдар әзірлеп, жіберді.
Депутаттар қызметінің бір бағыты бұқаралық ақпарат құралдарымен байланыс болып табылады. Есепті кезең ішінде аудандық «Алтын астық» газетінің беттерінде 4 мақала жарияланды.
Халықты барынша толық ақпараттандыру мақсатында аудандық мәслихаттың сайты құрылды. Мұнда мәслихат пен депутаттардың қызметі туралы, қабылданған шешімдер мен қаулылар туралы ақпарат алуға, түсініктемелер қалдыруға және өз ұсыныстарыңызды енгізуге, қызықтыратын сұрақтар қоюға болады. Бұдан басқа, жоғары палатаның және барлық деңгейдегі жергілікті өкілді органдардың барлық депутаттары тіркелетін әріптестер арасындағы диалог үшін платформа ретінде «Мәслихаттар» Веб-порталы құрылды.
Өз кезегінде, мәслихаттар жұмысының ашықтығын арттыру үшін мәслихаттар отырыстарын міндетті түрде онлайн-трансляциялау практикасы белсенді енгізілуде.
Халықтың тұрмысын жақсарту, өңір тыныс – тіршілігінің барлық салаларының тұрақты жұмыс істеуі үшін қалыпты жағдайлармен қамтамасыз ету-бұл жерде сөзсіз жергілікті атқарушы биліктің еңбегі бар және бұл ретте оның депутаттық корпуспен тиімді өзара іс-қимылы маңызды рөл атқарды.
Алдағы уақытта да біз өз жұмысымызды жақсарту және жетілдіру бойынша барлық шараларды қабылдайтын боламыз.