Отчет о деятельности Егиндыкольского районного маслихата
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Регламентом Егиндыкольского районного маслихата вношу на ваше рассмотрение отчет о проделанной работе районного маслихата за 2018 год .
Деятельность Егиндыкольского районного маслихата в 2018 году осуществлялась в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», другими законодательными актами, регламентирующими деятельность представительных органов власти, а также Регламентом и перспективным планом работы Егиндыкольского районного маслихата на 2018 год.
За истекший год проведено 10 сессий районного маслихата, в том числе: 4 очередных, 6 внеочередных. Принято 54 решения по различным вопросам, из них 17 нормативных правовых актов (решений), устанавливающий правовые нормы, которые прошли государственную регистрацию в Департаменте юстиции Акмолинской области и были внесены в Государственный реестр с присвоением соответствующего номера. Принятые решения касались вопросов утверждения и исполнения бюджета района и бюджета села Егиндыколь, социальной защиты и социальной поддержки граждан, земельных отношений и сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, регламента собрания местных сообществ. Более того, в связи с принятием нового Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» в январе текущего года совместно с органом-разработчиком - Управлением государственных доходов по Егиндыкольскому району, проведена работа по переутверждению и приведению в соответствие с законодательством решения районного маслихата по вопросам налогообложения.
В принятии нормативных правовых актов (решений), разработчиками которых являются различные государственный органы, маслихат является заключительной инстанцией, в связи с чем районным маслихатом проводится ежемесячный мониторинг нормативных правовых актов (решений) районного маслихата. Всего действующих нормативных правовых актов (решений) Егиндыкольского районного маслихата по состоянию на 15 декабря 2018 года - 14 (в 2017 году - 8).
В 2018 году в районном маслихате проведена работа по внедрению новых национальных информационных технологий: с июля месяца осуществлен переход к электронной государственной регистрации решений, для чего маслихат подключен к новой системе ИПГО (интранет портал государственных органов)
На очередных сессиях районного маслихата –
с целью контроля за исполнением Решения Егиндыкольского районного маслихата «О развитии малого и среднего предпринимательства в районе и создании благоприятных условий для роста экономической активности бизнеса» был заслушан заместитель акима района - Жаканов Ж.Ж. По вопросу «О состоянии и перспективах развития сферы образования в Егиндыкольском районе» отчиталсь Алиева З.А - исполняющая обязанности руководителя государственного учреждения «Отдел образования, физической культуры и спорта».
Следует отметить, что приоритетными остаются экономические и социальные вопросы. Контроль за их реализацией осуществляется через персональные отчеты акима района, а также руководителей исполнительных органов. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 января 2006 года № 19 «О проведении отчетов акимов перед маслихатами» на 27 сессии был заслушан отчет акима района Исабекова Н.Ш. «О выполнении возложенных на него функций и задач». В ходе обсуждения отчета с конкретными предложениями выступила депутат районного маслихата Серикбаев М.Р. В соответствии с Положением о местной полицейской службе органов внутренних дел, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1142, на двадцать шестой сессии с отчетом о проделанной работе выступил начальник местной полицейской службы отдела внутренних дел Егиндыкольского района Кусаинов С.К.
На внеочередных сессиях районного маслихата, помимо принятия решений по вышеназванным нормативным правовым актам, рассматривались иные вопросы, в том числе по:
Установлению единых ставок фиксированного налога для всех налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Егиндыкольского района;
Повышения базовых ставок земельного налога на не используемые в соответствии с земельным законодательством земли сельскохозяйственного назначения Егиндыкольского района;
Вопросы оказания социальной помощи , установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан;
Предоставления специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, подъемного пособия и социальной поддержки для приобретения или строительства жилья на 2018 год.
В целях совершенствования административно-территориального устройства, на внеочередной 25 сессии утверждена Схема развития и застройки села Бауманское.
Законодательством определено, что основное назначение постоянных комиссий районного маслихата - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов к сессиям, содействие проведению в жизнь решений маслихата. Поэтому в центре внимания 2-х постоянных комиссий :
по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического развития, экологии и работы с ветеранами (председатель Бектуров М.И.);
по вопросам депутатских полномочий и этики, делам молоджи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка (председатель Шевцова Л.А.) постоянно находятся вопросы, связанные с исполнением бюджета. За текущий год на рассмотрение постоянных комиссий вопросы по внесению изменений в районный бюджет на 2018 год вносились 3 раза, в бюджет села - 2 раза. Большая часть бюджетных средств направлялись на реализацию государственных программ, нацеленных на рост благосостояния населения. Это решение многих задач в части развития сферы образования, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, организации работ по занятости населения и т.д.
По предложению депутатов районного маслихата, и с целью контроля за качественным исполнением бюджетных средств, на заседании постоянной комиссии 18 мая 2018 года был заслушан отчет Придан С.В - руководителя Отдела экономики и финансов, по Утверждению годового отчета об исполнении районного бюджета за 2017 год. Депутаты подготовили заключение, содержащее объективную оценку работы исполнительных органов по эффективному и целевому исполнению бюджетных средств, и внесли на утверждение очередной двадцать шестой сессии Годовой отчет об исполнении районного бюджета за 2017 год. В настоящее время в постоянных комиссиях районного маслихата проходят экспертизу проекты районного бюджета и бюджета села Егиндыколь на очередной трехлетний финансовый период. При формировании бюджетных расходов депутатами маслихата поднимаются важные проблемы в сферах социальной защиты, образования, водоснабжения, развития транспортной инфраструктуры и ряд других проблем. Вопросы, которые не нашли свое отражение в утверждаемых бюджетах, будут взяты на контроль и решаться при дальнейшем уточнении бюджета.
Традиционным является вопрос «Об улучшении благоустройства населенных пунктов, состоянии, содержании и ремонте автомобильных дорог Егиндыкольского района». По данному вопросу отчитался руководитель отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Карабузауов М.Б.
В соответствии с утвержденным Планом работы на 2018 год, и в рамках своих полномочий постоянными комиссиями проведена большая работа по контролю за реализацией в районе государственных программ и проектов. С этой целью на заседаниях комиссий были заслушаны отчеты ряда руководителей государственных учреждений и организаций. В частности, «О реализации государственной программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 годы в Егиндыкольском районе» – директор КГУ «Центр занятости населения Егиндыкольского района», «О создании условий для укрепления межнациональных межконфессиональных отношений среди населения района» – руководитель отдела внутренней политики и развития языков Кубжетерова А.А.
По предложению депутатов был заслушал отчет главного врача Егиндыкольской районной больницы Акбердиева Н.А. «О состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения в Егиндыкольском районе», который вызвал активное обсуждение депутатами ряда проблемных вопросов. Несмотря на принимаемые меры, наиболее острыми остаются проблемы дефицита квалифицированных медицинских кадров, оказания экстренной медицинской помощи и изношенность оборудования.
Также были заслушаны отчеты руководителей отдела экономики и финансов (Придан С.В.) «О ходе реализации Программы развития территорий Егиндыкольского района на 2015-2020 годы», отдела занятости и социальных программ ( Муллаянова Г.С.) «О работе по социальной поддержке и улучшения качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудные жизненные ситуации».
По предложению Управления земельных отношений Акмолинской области проведено совместное заседание постоянных комиссий с участием депутатов районного маслихата по обсуждению предложений по установлению предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения по видам сельскохозяйственных угодий на праве временного землепользования.
Всего проведено 10 заседаний постоянных комиссий. По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления, вынесены заключения.
Как известно, депутаты районного маслихата реализуют свои полномочия не только на сессиях и заседаниях постоянных комиссий, но также являясь членами консультативно-совещательных органов при акимате района, Общественного совета, депутатской фракции «Нұр Отан». Кроме того, депутаты включены в состав пропагандистских групп по разъяснению Послания Президента народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». В сентябре текущего года депутаты районного маслихата приняли участие в областном форуме «Маслихаты и Общественные советы: на пути к эффективному развитию гражданского общества», проходившем в городе Кокшетау.
Уверен, что живая связь с населением - это основа качественной депутатской работы. Всего за отчетный 2018 год проведено 12 встреч с избирателями, личных приемов - 75, в том числе в Общественной приемной районного филиала партии «Нұр Отан» - 46, направлено 3 Депутатских запроса по вопросам прохождения врачебно-трудовой экспертизы инвалидов, проведению текущего ремонта улично-дорожной сети села Коржинколь, и модернизации сетей водоснабжения.
Более того, депутаты районного маслихата активно взаимодействуют с акимами сел, сельских округов, руководителями учреждений района, конкретными делами помогают населению, личным примером формируют активную жизненную позицию, участвуют в благотворительных мероприятиях в чествовании лиц, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, - ко Дню Победы, в посещении и оказании помощи многодетным и малообеспеченным семьям в честь Международного дня защиты детей, в ежегодной акции «Дорога в школу», в мероприятиях к Международному Дню пожилых людей, а также во всех важнейших социально-политических мероприятиях, проводимых в области, районе, селах и сельских округах. Ими оказана помощь на сумму более 3 млн. тенге.
Отрадно отметить, что профессиональная деятельность наших депутатов отмечается не только на территории Егиндыкольского района, но и далеко за пределами Казахстана. Так, депутат избирательного округа № 1 Достенов К.О за сотрудничество с Евразийским экономическим союзом в рамках Общественной программы «Национальное единство» награжден Дипломом и статуэткой международной премии «Призвание» в г. Москва.
Одним из направлений деятельности депутатов является связь со средствами массовой информации. В течение отчетного периода на страницах районной газеты опубликовано 5 статей: депутата избирательного округа №8 Абилова Б.К. «Имидж государственного служащего», « Латын қарпіне көшу – заман талабы», депутата избирательного округа № 9 Ахмедов Р.У. « Курс на рост благосостояния казахстанцев», депутата избирательного округа №11 Бокишева Т.К. «Рухани жаңғыру кілті – ұстаз қолында», депутата избирательного округа № 2 Глашева О.Б. « Рухани жанғыру- қоғамдық сананы жанғырту». Кроме того, в целях обеспечения более полной информированности населения создан сайт районного маслихата. Здесь можно получить информацию о деятельности маслихата и депутатов, о принимаемых решениях и постановлениях, оставить комментарии и внести свои предложения, задать интересующие вопросы.
В текущем году на хорошем организационном уровне были проведены выборы акимов села Бауманское и Узынкольского сельского округа.
В связи с истечением срока полномочий избирательных комиссий и рекомендациями Центральной избирательной комиссии, в период с октября по декабрь месяцы текущего года в районном маслихате проводится большая работа по формированию новых составов территориальной и участковых избирательных комиссий по Егиндыкольскому району.
В заключение хочу вас заверить, что депутатский корпус Егиндыкольского районного маслихата будет продолжать самое активное участие во всех мероприятиях и акциях, проводимых в районе , и, вместе с тем, эффективно используя предоставленные законодательством полномочия, и поддерживая стратегию Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, изложенную в ежегодных Посланиях народу Казахстана, приложит все усилия для повышения депутатской активности, совместно с исполнительной властью, руководителями сельхозпредприятий, бизнес структурами будет делать все, чтобы способствовать повышению благосостояния людей нашего района.
Уважаемые депутаты и приглашенные, разрешите мне, в преддверии Нового 2019 года, пожелать вам новых свершений , исполнившихся надежд и неизменной удачи. Пусть карьера неудержимо двигается вперед, здоровье только крепчает, а самые близкие люди радуют заботой и любовью. Счастливого Нового года!