Отчет о деятельности Егиндыкольского районного маслихата
В соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Регламентом Егиндыкольского районного маслихата вношу на ваше рассмотрение отчет о проделанной работе районного маслихата за 2017 год .
Деятельность Егиндыкольского районного маслихата осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом «О государственной службе» и другими законодательными актами, регламентирующими деятельность представительных органов власти и направлена на обеспечение активного участия маслихата и ее депутатов в решении создания условий для динамического развития района и повышения жизненного уровня населения.
Основной формой деятельности маслихатов законодательно определена сессионная деятельность, и именно через сессии мы реализует задачи, определенные Главой государства. Всего за 2017 год проведено 8 сессий районного маслихата ( и еще одна внеочередная планируется в текущем году), в том числе 4 внеочередные, по которым принято 41 решение по различным вопросам в том числе 12 нормативных правовых актов, которые прошли государственную регистрацию в органах юстиции и внесены в государственный реестр с присвоением государственного номера.
В соответствии с Правилами проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года в установленные сроки проводится мониторинг действующих нормативных правовых актов (решений) районного маслихата,, ежеквартально и по полугодиям представляются отчеты в Департамент юстиции Акмолинской области.
Очередным серьезным шагом для маслихатов явилась и реализация задач, поставленных Главой государства по дальнейшему развитию местного самоуправления. По инициативе Н.А. Назарбаева было принято законодательное решение о введении с 2013 года выборности акимов сельских округов маслихатами на альтернативной основе, тайным голосованием. Напомню, что первые выборы депутатами районного маслихата акимов 9 поселковых и сельских округов Егиндыкольского района состоялись 8 августа 2013 года. Время показало, что благодаря конкурентной борьбе, к власти на местах пришли в основном люди неравнодушные, способные решать любые проблемы жизнеобеспечения населения. В этом году были назначены и проведены очередные выборы акимов сел и сельских округов района.
На сессиях рассматривались вопросы, связанные с утверждением и исполнением районного бюджета, реализацией государственных и отраслевых Программ таких, например , как о ходе реализации Государственных программ «Агробизнес 2020», «Денсаулык» в Егиндыкольском районе, утверждением корректировок в районный бюджет ,а также рядом других важных вопросов. Следует отметить, что приоритетными остаются экономические и социальные вопросы. Контроль за их реализацией осуществляется через персональные отчеты акима района, а также руководителей ответственных государственных органов. Так, например, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 января 2006 года № 19 «О проведении отчетов акимов перед маслихатами» в августе месяце текущего года на очередной четырнадцатой сессии был заслушан отчет акима района Тулепова Н.И. «О выполнении возложенных на него функций и задач». Также были заслушаны отчеты акима Узынкольского сельского округа и начальника местной полицейской службы отдела внутренних дел Егиндыкольского района.
Проводится работа и постоянными комиссиями районного маслихата (председатели Бектуров М.И., Шевцова Л.А.).
Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» основное назначение постоянных комиссий районного маслихата - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов к сессиям, содействие проведению в жизнь решений маслихата. Поэтому в центре внимания постоянных комиссий, как правило, находятся вопросы, связанные с формированием, уточнением и исполнением районного бюджета. Только за отчетный 2017 год на рассмотрение постоянных комиссий вопросы по внесению изменений и дополнений в районный бюджет на 2017 год вносились 4 раза. В основном изменения и дополнения касались выделения дополнительных трансфертов из республиканского и областного бюджетов на реализацию запланированных проектов, что дает нам возможность сохранить высокий удельный вес затрат на социальные программы и увеличить инвестиции на развитие инфраструктуры
Должен отметить, что в этом году все заседания постоянных комиссий были проведены совместно и в обсуждении вопросов принимали участие все депутаты без исключения. И надо сказать что обсуждения вопросов зачастую проходят в очень «жаркой» обстановке.
Всего за отчетный период на заседаниях постоянных комиссий было рассмотрено 16 вопросов, в том числе были заслушаны отчеты руководителей о реализации государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013-2017 годы в нашем районе, о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате района, о работе ГКП на ПХВ «Егиндыколь су», были рассмотрены вопросы состояния и перспективы развития инфраструктуры села Егиндыколь и другие не менее актуальные вопросы.
К слову, должен отметить, что при подготовке заседаний постоянных комиссий и сессий районного маслихата, некоторые руководители очень несерьезно относятся к предоставлению информаций на заседания как постоянных комиссий , так и сессий районного маслихата. Информация предоставляется зачастую не в полном объеме и не отражает действительное состояние дел по стоящему на повестке дня вопросу. Должен напомнить, уважаемые руководители, согласно Закона Республики Казахстан « О местном государственном управлении и самоуправлении» ст.11 п.7, по приглашению председателя сессии маслихата руководители местных исполнительных органов, руководители и иные должностные лица организаций, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, обязаны являться на сессию маслихата для представления информации по вопросам, относящимся к ведению маслихата. Надеюсь в дальнейшем на достижение взаимопонимания и отсутствие недоразумений по вышеназванному вопросу.
Все мероприятия районного маслихата проводятся в режиме открытости и прозрачности. В работе сессий принимают участие аким района и его заместители, представители районной газеты, руководители предприятий, организаций, государственных органов. Депутаты принимают активное участие во встречах акима с населением, являются членами консультативно-совещательных органов и советов исполнительных органов. Все это позволило улучшить взаимную информированность, совместно находить пути решения возникающих проблем.
В районном маслихате создана депутатская фракция партии «Нұр Отан». Деятельность депутатов фракции нацелена на то, чтобы совместно с исполнительными органами, с районным филиалом партии «Нұр Отан» решать вопросы социально-экономического развития района.
Выполнение депутатских полномочий - это не только участие в работе районного маслихата, сессий и постоянных комиссий, где решаются важные вопросы районного масштаба, но и, что не менее значимо, работа с избирателями. Каждый из депутатов регулярно проводит прием граждан, встречается с избирателями, совместно с исполнительной властью участвует в реализации социальных проектов, держит на контроле выполнение заявленных в предвыборной программе обещаний. Успешно утвердилась у нас и практика участия всех депутатов на встречах с населением, проводимых акимами сельских округов и акимом района. Бывая на этих встречах, мы выслушиваем проблемы людей, ищем пути их решения.
За прошедший период в исполнительные органы было направлено 4 депутатских запроса по вопросам, касающихся обеспечения уличного освещения и установки мусорных контейнеров ,вопросам оплаты за детский сад, о премировании работников государственных учреждений и работы жилищной комиссии при акимате Егиндыкольского района.
В целях проведения информационно-пропагандистской работы в районном маслихате утвержден Медиа-План выступлений депутатов в районной газете «Алтын астык». Так, например, вышла заметка в районной газете депутата от избирательного округа №6 Бектурова М.И. « Молодежь- будущее страны», депутата от избирательного округа №3 Шевцовой Л.А. «Профессиональный выбор современной молодежи: быть или не быть...? » , депутата от избирательного округа №8 Абилова Б.К. « Намеченное будет выполнено». Но, уважаемые коллеги, должен отметить что в этом вопросе нам еще есть над чем работать, необходимо активизироваться на страницах СМИ. В целях обеспечения более полной информированности населения работает сайт районного маслихата.
Как я уже говорил, помимо выполнения своих непосредственных депутатских полномочий депутаты районного маслихата участвуют в работе 22 различных консультативно-совещательных органов, действующих при акимате района.
Депутаты также активно участвуют в различных общественно-политических мероприятиях, во всех благотворительных акциях и кампаниях, оказывают материальную помощь малоимущим, малообеспеченным семьям. Так, например, только в этом году депутатами районного маслихата была оказана материальная помощь более 4 000 000 тенге. Материальная помощь была оказана малообеспеченным семьям, на проведение спортивных мероприятий, на приобретение музыкальных инструментов, проведение различных культурно-массовых мероприятий, на оформление актового зала районной школы №1. По инициативе акима Егиндыкольского района второй год проходит акция «День села» , в рамках которой проходит благоустройство сел, улучшение их внешнего вида, озеленение. Акция подразумевает и дальнейшее развитие благотворительности и спонсорства. В этом году акция была проведена в селе Полтавское и нашим коллегой, депутатом от избирательного округа №2 Глашевым О.Б. на ее проведение было затрачено более________. Благодаря инициативе депутатского корпуса был организован и проведен областной турнир по боксу на кубок 3-кратного Чемпиона Республики Казахстан по боксу, финалиста Чемпионата мира среди вооружённых сил 2010 года и Чемпионата Азии 2011 года, Чемпиона Азиатских игр 2014 года, двукратного Чемпиона Кубка Президента Республики Казахстан, участника 30-х Олимпийских игр в Лондоне, победителя многих международных турниров класса «А» - в Германии, Чехии, Украине, Венгрии, Китае и России - нашего именитого земляка, уроженца села Жалманкулак - мастера спорта Республики Казахстан Ильяса Сулейменова.
Пользуясь случаем хотел бы поблагодарить своих коллег-депутатов за столь весомый вклад в общественную жизнь нашего района .
Должен также отметить, что деятельность районного маслихата осуществляется в тесном контакте с исполнительной властью района. Аппарат районного маслихата участвует во всех заседаниях, оперативных совещаниях, проводимых акиматом. Аким района принимает участие в работе сессий , вносит конструктивные предложения, что, несомненно, способствует улучшению взаимной информированности, снятию острых вопросов, достижению взаимопонимания в решении проблемных вопросов.
В заключение хочу вас заверить, что депутатский корпус Егиндыкольского районного маслихата будет продолжать самое активное участие во всех мероприятиях и акциях, проводимых в районе , и, вместе с тем, эффективно используя предоставленные законодательством полномочия, и поддерживая стратегию Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, изложенную в ежегодных Посланиях народу Казахстана, приложит все усилия для повышения депутатской активности, совместно с исполнительной властью, руководителями сельхозпредприятий, бизнес структурами будет делать все, чтобы способствовать повышению благосостояния людей нашего района.
Могу с ответственностью сказать, что указанный отчетный период для депутатов Целиноградского районного маслихата пятого созыва был насыщен значительными и результативными делами.