Целиноград аудандық мәслихаты хатшысының
2021 жылғы жұмыс қорытындылары туралы
ЕСЕБІ
Ауданның депутаттық корпусын таныстыра келе, мәслихатта 8 депутаттан тұратын кәсіби, берік ұстанымға ие заманауи команда жұмыс атқарып жатқандығын сенімді түрде айта аламын, олар өз құзыреттілігі мен мүмкіндіктерін ескере отырып, жақсы нәтижеге қол жеткізе біледі. Депутаттардың әрқайсысы әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешуге жеке қатысу арқылы өзіне нақты міндеттерді айқындап, оларды абыроймен орындау үшін едәуір жұмыстар атқарды.
Целиноград аудандық мәслихатының қызметі 2021 жылы Қазақстан Республикасының Конституциясына, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, биліктің өкілетті органдарының қызметін реттейтін басқа да заңнамалық актілерге, сондай-ақ Целиноград аудандық мәслихатының 2021 жылға арналған жұмыс жоспары мен регламентіне сәйкес жүзеге асырылды.
Мәслихаттың негізгі қызметі нормативтік құқықтық актілерді қабылдау болып табылады. «Құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес мәслихаттың құқық нормаларын айқындайтын шешімдері Әділет органдарында мемлекеттік органдардың интранет-порталы арқылы тіркеуден өтеді және нормативтік құқықтық актілердің мемлекеттік тізіліміне енгізіледі. Ағымдағы жылдың мамыр айынан бастап құқықтық актілерді тіркеу тікелей Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде жүзеге асырылатынын айта кету керек, бұл актілерді әзірлеушілерге де, тікелей мәслихатқа да үлкен жауапкершілік жүктейді.
Аппарат жұмысында мемлекеттік органдардың электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі, Е-қызмет ақпараттық жүйелері белсенді пайдаланылады. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде бізде «Құжаттардың бірыңғай электрондық мұрағаты» ақпараттық жүйесі енгізілді.
2021 жылдың 1 шілдесінен бастап ауданымыздың сайлаушыларымен, жеке тұлғаларымен жұмыс жасау үшін «Е-өтініш» ақпараттық жүйесінің базасы енгізілді.
2021 жылы аудандық мәслихаттың 18 сессиясы өткізілді, оның ішінде: 4 кезекті, 14 кезектен тыс. Түрлі мәселелер бойынша 103 шешім қабылданды, оның ішінде құқықтық нормаларды белгілейтін 15 Нормативтік құқықтық актілер (шешімдер) әділет органдарында мемлекеттік тіркеуден өтті және тиісті нөмір беріле отырып, Мемлекеттік тізілімге енгізілді. Қабылданған шешімдер аудан бюджетін және ауыл, ауылдық округ бюджеттерін бекіту және орындау, азаматтарды әлеуметтік қорғау және әлеуметтік қолдау, тұрғын үй көмегі, ауыл шаруашылығы, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық мәселелеріне, бейбіт жиналыстар өткізудің кейбір мәселелеріне қатысты болды.
Әзірлеушілері әртүрлі мемлекеттік органдар болып табылатын нормативтік құқықтық актілерді (шешімдерді) қабылдауда мәслихат қорытынды саты болып табылады, сондықтан оның тарапынан барлық заңнамалық нормалардың сақталуы талап етіледі, осыған байланысты аудандық мәслихат аудандық мәслихаттың нормативтік құқықтық актілеріне (шешімдеріне) ай сайын мониторинг жүргізеді. 2021 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша Целиноград аудандық мәслихатының қолданыстағы барлық нормативтік құқықтық актілері (шешімдері) - 13 (2020 жылы - 14).
Аудандық мәслихаттың кезекті сессияларында Целиноград ауданы жер қатынастары бөлімі басшысы, төтенше жағдайлар жөніндегі бөлімінің бастығы, экономика және қаржы бөлімінің басшысы есептері тыңдалды.
«Әкімдердің мәслихаттар алдында есеп беруін өткізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 18 қаңтардағы № 19 Жарлығына сәйкес он екінші сессияда аудан әкімі Б.А. Оспанбековтың «Өзіне жүктелген функциялар мен міндеттерді орындау туралы» есебі тыңдалды.
Аудандық мәслихаттың кезектен тыс сессияларында жоғарыда аталған нормативтік құқықтық актілер бойынша шешімдер қабылдаудан басқа төмендегі мәселелер қаралды:
Қаражар, Жарлыкөл ауылдарының Бас жоспарларына өзгерістер енгізу туралы,
Аққайын ауылын егжей-тегжейлі жоспарлау жобасын бекіту туралы,
Целиноград ауданының жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі 2021-2022 жылдарға арналған жоспары бекітілді,
оның ішінде Ақмола облысының әкімдігі мен Ақмола облыстық мәслихатына әкімшілік-аумақтық құрылымды өзгерту туралы ұсыныстар енгізу бойынша.
Қазақстан Республикасы Президентінің «Ақмола облысының әкімшілік-аумақтық құрылысындағы өзгерістер туралы» 2021 жылғы 26 шілдедегі № 629 Жарлығымен Ақмола облысының Целиноград ауданы одан Қосшы ауылын облыстық маңызы бар қала ретінде бөлу жолымен қайта ұйымдастырылды.
Заңнамада аудандық мәслихаттың тұрақты комиссияларының негізгі мақсаты – мәселелерді сессияларға дейін алдын ала қарау және дайындау, мәслихат шешімдерін жүзеге асыруға ықпал ету болып белгіленген. Сондықтан 2 тұрақты комиссияның (экономика және бюджет мәселелері бойынша (төрайымы И.С. Сәденова), әлеуметтік мәселелер, заңдылық және құқықтық тәртіп, депутаттық өкілеттіктер және этика бойынша (төрағасы С. А. Ибряев) назарында әлеуметтік мәселелер және бюджеттің атқарылуы туралы мәселелер бар. Ағымдағы кезеңде тұрақты комиссиялардың қарауына 2021 жылға арналған аудандық бюджетке өзгерістер енгізу мәселелері 5 рет, ауылдар, ауылдық округтер бюджеттеріне 4 рет енгізілді. Бюджет қаражатының басым бөлігі халықтың әл-ауқатын арттыруға бағытталған мемлекеттік бағдарламаларды іске асыруға бағытталды. Бұл – білім беру саласын, тұрғын үй-коммуналдық және көлік инфрақұрылымын дамыту, халықты жұмыспен қамту жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру және т.б. бөлігіндегі көптеген міндеттерді шешу.
Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 130-бабына сәйкес тұрақты комиссиялар атқарушы органдардың бюджет қаражатының тиімді және мақсатты орындалуы бойынша жұмысына объективті баға беретін қорытындыны қарап, дайындады және 2021 жылғы мамырдағы кезекті жетінші сессияның бекітуіне 2020 жылға арналған аудандық бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есепті, 2020 жылға арналған ауылдық округтер бюджеттерінің атқарылуы туралы жылдық есепті енгізді. Бюджет шығыстарын қалыптастыру кезінде мәслихат депутаттары әлеуметтік қорғау, білім беру, сумен жабдықтау, көлік инфрақұрылымын дамыту салаларындағы маңызды проблемаларды және басқа да бірқатар проблемаларды алға тартты. Бекітілген бюджеттерде көрсетілмеген мәселелер бақылауға алынады және бюджетті одан әрі нақтылау кезінде шешілетін болады. Целиноград аудандық мәслихатының шешімімен Ақмола облысы Целиноград ауданының аумағын дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған бағдарламасы бекітілді.
Тұрақты комиссиялар өз өкілеттіктері шеңберінде және 2021 жылға бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес ауданда мемлекеттік бағдарламалар мен жобалардың іске асырылуын бақылау бойынша үлкен жұмыс атқарды. Осы мақсатта комиссия отырыстарында бірқатар мемлекеттік мекемелер басшыларының есептері тыңдалды.
«Целиноград ауданының аумағын дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» шешім жобасы депутаттардың бірқатар проблемалық мәселелерді белсенді талқылауына себеп болды.
Аудан әкімінің ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының Тәуелсіздік күніне орай жылына бір рет берілетін «Целиноград ауданының Құрметті азаматы» атағын беруге кандидатуралар тұрақты комиссияларда барынша жауапкершілікпен талқыланды. Биылғы жылы екі кандидат – Р.Қ. Әкімов, Г. А. Дворяткина - ауданның әлеуметтік-экономикалық және мәдени дамуына қосқан елеулі үлесі үшін заңдылық пен құқық тәртібі мәселелері жөніндегі тұрақты комиссия тиісті оң қорытынды шығарып, сессияда бекітуге ұсынды.
2021 жылы барлығы тұрақты комиссиялардың 18 отырысы өткізілді. Барлық қаралған мәселелер бойынша тиісті қаулылар қабылданып, қорытындылар шығарылды.
Аудандық мәслихаттың барлық депутаттарының сессиялар мен тұрақты комиссиялардың қарауына енгізілетін мәселелерді дайындауға және талқылауға белсенді қатысуын атап өткен жөн. Жергілікті жерлерде ауылдық елді мекендердің құрылысы мен абаттандырылуына, жылумен және сумен жабдықтау жобаларын іске асыруға қатысты мәселелерді зерделеу мақсатында құрамында депутаттар, аудандық мәслихат мамандары және тиісті құрылымдар бар уақытша жұмыс топтары құрылды, анықтамалар, қосымша баяндамалар, фотоқұжаттар дайындалды. Анықталған проблемалар, кемшіліктер қабылданған шешімдер мен қаулыларда көрініс тапқан. Отырыс бұрынғыдай облыстық мәслихат депутатының, аудан әкімі мен оның орынбасарларының, мемлекеттік мекемелер басшылары мен ауыл, ауылдық округ әкімдерінің, Қоғамдық кеңес төрағасы мен мүшелерінің, аудандық газет редакторының, аумақтық сайлау комиссиясы төрағасының қатысуымен өтті. Сессиялар мен тұрақты комиссиялардың отырыстарын өткізу туралы материалдар аудандық мәслихаттың сайтында және аудандық газеттерде жарияланады.
Депутаттық қызмет
Аудандық мәслихат депутаттары өз өкілеттіктерін тек сессиялар мен тұрақты комиссиялардың отырыстарында ғана емес, сондай-ақ аудан әкімдігі жанындағы консультативтік-кеңесші органдардың, Қоғамдық кеңестің, ауылдардың, ауылдық округтердің жергілікті қоғамдастықтарының, «Amanat» партиясының аудандық филиалы жанындағы партиялық бақылау комиссияларының мүшелері бола отырып іске асыратынын атап өткен жөн. Бұдан басқа, олар Қазақстан Республикасы Президенті курсының белсенді жолсеріктері болып табылады және ақпараттық-насихаттық топтардың құрамында халыққа Президенттің жыл сайынғы Қазақстан халқына Жолдауларында қойылған мақсаттар мен міндеттерді түсіндіреді.
Сайлаушылардың сенімін ақтау және сайлау алды уәделерді тиімді орындау үшін бар күш-жігер салу біздің барлық депутаттарымыздың басты міндеті болып табылады. Бүгінде олардың әрқайсысы азаматтарды тұрақты түрде, соның ішінде «Amanat» партиясы аудандық филиалының қоғамдық қабылдауында қабылдайды, сайлаушылармен кездеседі, атқарушы билікпен бірлесіп әлеуметтік бағдарламаларды іске асыруға ат салысады. Халықпен тұрақты байланыс депутаттық қызметтің басымдығы болып қала бермек.
2021 жылдың есептік кезеңінде сайлаушылармен барлығы 188 кездесу, жеке қабылдау өткізілді, оның ішінде «Amanat» партиясы аудандық филиалының қоғамдық қабылдау бөлмесінде - 44, оның ішінде 25 онлайн, келіп түскен және қаралған өтініштердің саны - 252.
Есепті кезеңде депутаттар электр, интернет, сумен жабдықтау, автомобиль жолдары, Денсаулық сақтау, құқық тәртібі мәселелері бойынша 40 депутаттық сауал жолдап, барлығына жауаптар алды.
Әдетте, аудандық мәслихат депутаттары өз өкілеттіктерін іске асыру кезінде ауыл, ауылдық округ әкімдерімен, аудан мекемелерінің басшыларымен белсенді өзара іс-қимыл жасайды, нақты істермен халыққа көмектеседі, жеке үлгісімен өз сайлаушыларының белсенді өмірлік ұстанымын қалыптастырады, түрлі қоғамдық-саяси іс-шараларға, қайырымдылық айлықтарына, акциялар мен науқандарға қатысады. Аз қамтылған азаматтарға, көп балалы отбасыларға, қарт адамдар мен мүгедектерге материалдық көмек көрсетеді.
2021 жылдың маусым-тамыз айлары аралығында аудандық мәслихатта Целиноград ауданы бойынша аумақтық және учаскелік сайлау комиссияларының құрамына өзгерістер енгізу бойынша үлкен жұмыс жүргізілді.
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің тапсырмасына сәйкес ағымдағы жылдың қаңтарынан бастап аудандық мәслихат сессияларының онлайн көрсетілімі енгізілді, осы мақсатта Целиноград аудандық мәслихаты / Целиноградский районный мәслихат деп аталатын Aitube-арнасы құрылды.
Ағымдағы кезеңде Аitube-арнада өткізілген тұрақты комиссиялар мен сессиялар туралы 69 бейне материал жарияланды, аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиялары мен сессиялары тікелей эфирде өткізіледі, мәслихаттың ресми сайтында 324 құжат орналастырылды және мәслихаттың қызметі туралы 185 жаңалық хабарламалар жарияланды, аудандық газеттерде депутаттардың 25 мақаласы мен жарияланымдары жарияланды.
Депутат болу, ең алдымен, сайлаушылар, қоғам және өздері үшін үлкен жауапкершілік. Аудандық мәслихаттың барлық депутаттары қоғамда болып жатқан үдерістердің мәнін нақты түсінеді, оларға өздерінің қатыстылығын сезінеді, олардың алдында тұрған міндеттерді шешуде өздерінің рөлі мен орнын айқын көрсетеді. Бүгінгі таңда өкілді органдар өздерінің өміршеңдігін дәлелдеді, ал депутаттар жауапкершілік пен кәсібилікті дәлелдеді деп сеніммен айтуға болады.
Целиноград аудандық мәслихатының
депутаты Ляззат Конарбаева