ПОСТАНОВЛЕНИЕ
постоянной комиссии Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета
село Акмол № 02-01/42 18 февраля 2021 года
О состоянии объектов водоснабжения
в сельских населенных пунктах
Целиноградского района и мерах
по эффективному использованию
бюджетных средств, выделенных
на их обслуживание
Заслушав и обсудив информацию Жумабаева М.С., исполняющего обязанности руководителя государственного учреждения «Отдел жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района», по вышеназванному вопросу, постоянная комиссия Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета отмечает, что в соответствии государственными Программами развития регионов на 2020-2025 годы, «Нұрлы Жер», в сельских населенных пунктах района проводится целенаправленная работа по дальнейшему развитию сети водоснабжения и улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой.
Порядок пользования системами водоснабжения в сельских населенных пунктах Целиноградского района осуществляется в соответствии с Правилами пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10658).
Централизованным водоснабжением охвачено 26 сельских населенных пунктов или 52 процента. Общая протяженность сетей водоснабжения составляет свыше 800 километров. Децентрализованным водоснабжением охвачено 24 населенных пунктов или 48 процента, в 19 населенных пунктах установлено 28 комбинированных блок-модуля по очистке воды.
Организацию услуг водоснабжения населению осуществляет государственные коммунальные предприятия на праве хозяйственного ведения (далее – коммунальные предприятия) «Целиноград Су Арнасы» при акимате Целиноградского района. Работы на проведение производственного контроля и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений предусмотрены в тарифе коммунального предприятия. Контроль качества воды производится согласно утвержденного графика один раз в квартал аккредитованной независимой лабораторией. Плановая осенняя дезинфекция с последующим контролем воды проведена на всех объектах водоснабжения. Результаты лабораторного контроля качества воды соответствуют требованиям Санитарных правил и норм. Промывка и дезинфекция систем водоснабжения проводится согласно рабочей программы два раза в год.
Обслуживание и ремонт объектов водоснабжения указанное предприятие осуществляет за счет бюджетных и собственных средств. На балансе коммунального предприятия находится 27 единиц автотранспортной и специальной техники. На укрепление материально-технической базы коммунального предприятия (приобретение спецтехники, оборудования) в 2021 году из областного бюджета было выделено 40 миллионов тенге. Всего приобретено 3 единиц спецтехники (погрузчик - 2, трактор - 1).
За счет собственных средств коммунального предприятия реализуется пилотный проект по установке модульных счетчиков учета воды в многоквартирном жилом доме № 10 микрорайона Бахыт села Акмол, по информации коммунального предприятия по завершению данного мероприятия будет проведен экономический анализ и предоставлен инвестиционный проект о модернизации системы учета воды на 2022-2023 годы. В настоящее время штат контролеров коммунального предприятия составляет 42 человека.
Обеспеченность потребителей приборами учета воды составляет 99 процентов.
В рамках Комплексного плана социально-экономического развития населенных пунктов, прилегающих к городу Нур-Султан до 2020 года, в 2021 году разработан проект по реконструкции разводящих сетей водоснабжения в селе Софиевка, протяженностью 28,3 километров, сумма выделенных средств составляет 578 461,0 миллиона тенге. В 2021 году на строительство водопровода в Софиевском сельском округе из национального фонда Республики Казахстан выделено 501 240,0 миллионов тенге, из областного бюджета 28 923,0 миллионов тенге. Планируется проведение конкурсных процедур.
Разработана проектно-сметная документация по строительству объектов водоснабжения в селах Нуресиль, Раздольное, Жана Жайнак, Арайлы, общая сумма выделенных средств на эти цели составила 1 841 909,0 миллиард тенге.
Отделом жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района направлена бюджетная заявка на выделение средств из областного бюджета на бурение и обустройство скважин на сумму 51 миллион тенге, на приобретение насосного оборудования на сумму 58 500,0 миллиона тенге.
В 2021 году в рамках программы «Развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах» реализованы проекты по реконструкции и строительству сетей водоснабжения в селах Талапкер, Тайтобе, Ынтымақ (реконструкция), Кабанбай батыра, Караоткель (строительство). На эти цели выделено и освоено за счет финансирования с республиканского бюджета 11 560 718,6 миллиардов тенге.
Вместе с тем, в организации специализированного обслуживания и ремонта объектов водоснабжения, а также обеспечения населения качественными услугами водоснабжения имеются нарушения и серьезные недоработки.
В частности, вследствие длительного срока эксплуатации средняя степень изношенности водопроводных и канализационных сетей, находящихся на балансе коммунального предприятия составляет 41 процентов.
Проблемным вопросом является нехватка насосных сооружений. В эксплуатации коммунального предприятия находится более 80 глубинных скважин, где в связи с износом и для обеспечения бесперебойной работы ежегодно требуется замена насосного оборудования.
Кроме того, остро ощущается нехватка мощностей водозаборных сооружений в селах Коянды, Кабанбай батыра, Ыбырай Алтынсарина, Караоткель, Каражар, Акмол.
Из-за отсутствия средств не во всех населенных пунктах на системах водоснабжения проведены профилактические работы. Не везде, где имеется централизованное водоснабжение, организован производственный контроль качества питьевой воды, в связи с чем необходимо заключить договора с аккредитованными лабораториями.
Дебиторская задолженность потребителей за услуги водоснабжения и водоотведения за 2021 год составила 16,6 тысяч тенге, кредиторская задолженность предприятия составила 93 миллиона тенге (в том числе по налогам 43 миллиона тенге, за потребленную электроэнергию 25 миллионов тенге, поставщикам и подрядчикам 25 миллиона тенге).
Крайне слабо организована работа по разъяснению в сельских населенных пунктах указанных выше Правил пользования системами водоснабжения.
На основании вышеизложенного, постоянная комиссия Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета ПОСТАНОВИЛА:
1. Отчет Жумабаева М.С., исполняющего обязанности руководителя государственного учреждения «Отдел жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района» по вопросу «О состоянии объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах Целиноградского района и мерах по эффективному исполнению бюджетных средств, выделенных на их обслуживание» принять к сведению.
2. Рекомендовать исполняющему обязанности руководителя государственного учреждения «Отдел жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района» (М. Жумабаев):
1) осуществлять постоянный контроль за работой коммунальных предприятий при акимате Целиноградского района и государственном учреждении «Отдел жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района», проводить мониторинг их деятельности и, в соответствии с установленными сроками, информировать акимат района о его результатах;
2) провести в коммунальных предприятиях района и сельских округах дополнительную работу по разъяснению порядка пользования системами водоснабжения, определенного Правилами пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 163;
3) продолжить работу по установлению общедомовых и индивидуальных приборов учета;
4) совместно с государственными учреждениями «Отдел строительства Целиноградского района», «Отдел экономики и финансов Целиноградского района» (С. Сулейменов, Б. Куликенов):
решать вопросы финансирования и заключения договоров с подрядными организациями на проведение ремонтных и строительно-монтажных работ;
внести конкретные предложения акиму района по выделению (планированию) бюджетных средств на ремонт водопроводных сетей, спецтехники и оборудования;
обеспечить в установленные сроки и в полном объеме освоение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию (строительство, реконструкцию) проектов водоснабжения; не допускать срыва сроков реализации проектов;
добиваться от подрядных организаций выполнения договорных обязательств, в случаях несоблюдения договорных обязательств принимать необходимые меры, направленные на достижение конечных результатов;
в срок до 1 октября 2022 года устранить допущенные недоделки введенных и действующих объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах района.
3. Акимату района, государственному учреждению «Отдел экономики и финансов Целиноградского района» (Б. Оспанбеков, Б. Куликенов):
усилить контроль за целевым и качественным исполнением бюджетных средств, в том числе текущих трансфертов и трансфертов на развитие, предусмотренных на реализацию проектов водоснабжения в рамках государственных, отраслевых и районных программ;
периодически заслушивать на заседаниях акимата района и аппаратных совещаниях акима района отчеты ответственных руководителей государственных учреждений об исполнении бюджетных средств, предусмотренных на реализацию проектов водоснабжения.
4. Государственным учреждениям «Отдел жилищной инспекции и коммунального хозяйства Целиноградского района», «Отдел строительства Целиноградского района» (М. Жумабаев, С. Сулейменов):
информацию об итогах исполнения настоящего постановления направить в районный маслихат к 1 октября 2022 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета (И. Саденова).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатели постоянных
комиссий Целиноградского
районного маслихата И. Саденова
С. Ибряев