ПОСТАНОВЛЕНИЕ
постоянной комиссии Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета
село Акмол № 02-01/10 13 мая 2021 года
Об исполнении бюджетов
сел и сельских округов
Целиноградского района за 2020 год
Заслушав и обсудив отчет Ибраевой А. Б., руководителя отдела экономики и финансов, по вышеназванному вопросу, отчет ревизионной комиссии по Акмолинской области об исполнении бюджетов сел и сельских округов Целиноградского района за 2020 год, постоянные комиссии Целиноградского районного маслихата отмечают, что аппаратами акимов сельских округов была проведена определенная работа по исполнению бюджетов сельских округов Целиноградского района за 2020 год.
Доходная часть бюджетов сел и сельских округов исполнена на 110,0 процентов и составила 945 229,8 тысяч тенге. Поступления трансфертов из районного бюджета, в том числе субвенции составляют 645 453,5 тысяч тенге. Исполнение налоговых поступлений по села и сельским округам составило 138,7 процентов, при плане 213 497,3 тысяч тенге, поступило в доход бюджетов 296 034,9 тысяч тенге, перевыполнение составило 82 537,6 тысяч тенге. Неналоговые поступления составили 3 741,4 тысяч тенге.
Расходная часть бюджетов сельских округов исполнена на 99,9 процентов и составила 929 779,3 тысяч тенге. Реализация бюджетов сельских округов за 2020 год во многом оказала положительное влияние на развитие сельских территорий района.
Вместе с тем, в вопросах исполнения бюджетов сельских округов имеются недостатки и упущения. Перевыполнены планы по налоговым поступлениям государственными учреждениями «Аппарат акима сельского округа Акмол»: исполнение составило 158,6 процентов (при плане 49 986,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 74 543,2 тысяч тенге, перевыполнение составило – 27 557,2 тысяч тенге), «Аппарат акима сельского округа Кабанбай батыра»: исполнение налоговых поступлений составило 151 процентов, (при плане 22 456,7 тысяч тенге в доход бюджета поступило 33 909,4 тысяч тенге, перевыполнение составило – 11 452,7 тысяч тенге), «Аппарат акима Косшынского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 148,0 процентов, (при плане 41 388,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 61 360,7 тысяч тенге, перевыполнение составило – 19 972,7 тысяч тенге), «Аппарат акима Софиевского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 177,5 процентов, (при плане 4 160,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 7 384,2 тысяч тенге, перевыполнение составило – 3 224,2 тысяч тенге), «Аппарат акима Талапкерского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 160,4 процентов, (при плане 11 350,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 18 202,3 тысяч тенге, перевыполнение составило – 6 852,3 тысяч тенге), «Аппарат акима Приреченского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 172,3 процентов, (при плане 1 658,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 2 857,5 тысяч тенге, перевыполнение составило – 1 199,5 тысяч тенге). Данные факты свидетельствуют о нарушениях принципов бюджетной системы при планировании и исполнении налоговых поступлений.
Сумма неосвоенных средств за 2020 год составила 656,6 тысяч тенге. Существенное неосвоение бюджетных средств допущено государственными учреждениями «Аппарат акима Арайлынского сельского округа» (537,6 тысяч тенге), «Аппарат акима Кызылсуатского сельского округа» (32 тысяч тенге), «Аппарат акима Кояндинского сельского округа» (15,6 тысяч тенге).
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, статьей 14 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постоянные комиссии Целиноградского районного маслихата ПОСТАНОВИЛИ:
1. Отчет Ибраевой А. Б., руководителя государственного учреждения «Отдел экономики и финансов Целиноградского района» «Об исполнении бюджетов сел и сельских округов Целиноградского работа за 2020 год» принять к сведению и внести его на рассмотрение очередной седьмой сессии Целиноградского районного маслихата.
2. Заслушать отчет ревизионной комиссии по Акмолинской области об исполнении бюджетов сел и сельских округов Целиноградского района за 2020 год.
3. Утвердить прилагаемое Заключение постоянных комиссий Целиноградского районного маслихата по отчетам «Об исполнении бюджетов сел и сельских округов Целиноградского района за 2020 год» и поручить Саденовой И. С., председателю постоянной комиссии Целиноградского районного маслихата по вопросам экономики и бюджета, выступить с ним на очередной седьмой сессии Целиноградского районного маслихата.
4. Внести на утверждение очередной седьмой сессии Целиноградского районного маслихата проект решения «Об утверждении годового отчета об исполнении бюджетов сельских округов Целиноградского района за 2020 год».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель постоянной
комиссии Целиноградского
районного маслихата Н. Токабаев
Приложение к постановлению
постоянных комиссий
от 13 мая 2020 года № 02-01/10
Заключение
постоянных комиссий Целиноградского районного маслихата по годовому отчету об исполнении бюджетов сельских округов Целиноградского района за 2020 год
В соответствии со статьей 132 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан постоянные комиссии Целиноградского районного маслихата рассмотрели отчеты об исполнении бюджетов сельских округов Целиноградского района за 2020 год.
Изучив отчеты отдела экономики и финансов Целиноградского района, ревизионной комиссии по Акмолинской области об исполнении бюджетов сельских округов Целиноградского района за 2020 год, постоянные комиссии отмечают, что администраторами бюджетных программ проведена определенная работа по эффективному использованию бюджетных средств.
Доходная часть бюджетов сельских округов исполнена на 110,0 процентов и составила 945 229,8 тысяч тенге, в сравнении с 2019 годом поступление увеличилось на 327 368,3 тысяч тенге. Проведенным анализом исполнения доходной части бюджетов установлено, что основная доля приходится на поступления трансфертов из вышестоящих органов - 645 453,5 тысяч тенге. Исполнение налоговых поступлений в разрезе собственных доходов по сельским округам составило 138,7 процентов, при плане 213 497,3 тысяч тенге, поступило в доход бюджетов 296 034,9 тысяч тенге, перевыполнение составило – 82 537,6 тысяч тенге. Неналоговые поступления составили 3 741,7 тысяч тенге.
Расходная часть бюджетов сельских округов исполнена на 99,9 процентов и составила 929 779,3 тысяч тенге. Реализация бюджетов сельских округов за 2020 год во многом оказала положительное влияние на развитие сельских территорий района.
Вместе с тем, в вопросах исполнения бюджетов сельских округов имеются недостатки и упущения. Перевыполнены планы по налоговым поступлениям государственными учреждениями «Аппарат акима сельского округа Акмол»: исполнение составило 158,6 процентов (при плане 49 986,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 74 543,2 тысяч тенге, перевыполнение составило – 27 557,2 тысяч тенге), «Аппарат акима сельского округа Кабанбай батыра»: исполнение налоговых поступлений составило 151 процентов, (при плане 22 456,7 тысяч тенге в доход бюджета поступило 33 909,4 тысяч тенге, перевыполнение составило – 11 452,7 тысяч тенге), «Аппарат акима Косшынского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 148,0 процентов, (при плане 41 388,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 61 360,7 тысяч тенге, перевыполнение составило – 19 972,7 тысяч тенге), «Аппарат акима Софиевского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 177,5 процентов, (при плане 4 160,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 7 384,2 тысяч тенге, перевыполнение составило – 3 224,2 тысяч тенге), «Аппарат акима Талапкерского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 160,4 процентов, (при плане 11 350,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 18 202,3 тысяч тенге, перевыполнение составило – 6 852,3 тысяч тенге), «Аппарат акима Приреченского сельского округа»: исполнение налоговых поступлений составило 172,3 процентов, (при плане 1 658,0 тысяч тенге в доход бюджета поступило 2 857,5 тысяч тенге, перевыполнение составило – 1 199,5 тысяч тенге). Данные факты свидетельствуют о нарушениях принципов бюджетной системы при планировании и исполнении налоговых поступлений.
Сумма неосвоенных средств за 2020 год составила 656,6 тысяч тенге. Существенное неосвоение бюджетных средств допущено государственными учреждениями «Аппарат акима Арайлынского сельского округа» (537,6 тысяч тенге), «Аппарат акима Кызылсуатского сельского округа» (32 тысяч тенге), «Аппарат акима Кояндинского сельского округа» (15,6 тысяч тенге).
Все вышеуказанные и некоторые другие факты являются нарушениями пункта 8 статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, а также Методики прогнозирования поступлений бюджета, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 января 2015 года № 34.
Проведенный анализ показал, что местными исполнительными органами района – администраторами бюджетных программ, проведена большая работа по эффективному исполнению районного бюджета и бюджетов сельских округов 2020 года, при этом отдельными из них допущены нарушения законодательства в сфере бюджетного процесса, государственных закупок, бухгалтерского учета свидетельствует о недостаточном уровне квалификации работников, отсутствия должного контроля и бюджетного мониторинга. Так же причиной нарушений и недостатков является отсутствия координации за деятельностью учреждений со стороны курирующих заместителей акима и уполномоченного органа ответственного за исполнение бюджета.
Считаем, что администраторам бюджетных программ необходимо:
более предметно подходить и работать по эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Оценку эффективности бюджетных программ проводить более обоснованно, с учетом принципов преемственности, основанных на прогнозах социально-экономического развития района, показателей исполнения бюджета предыдущего финансового года.
На основании вышеизложенного, с учетом устранения допущенных недоработок, в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» постоянные комиссии Целиноградского районного маслихата рекомендуют утвердить отчет об исполнении бюджетов сельских округов за 2020 год.