Отчет председателя Атырауского областного маслихата о проделанной в 2024 году работе
Маслихат играет важную роль в сфере местного самоуправления. Это связующщее звено между народом и властью. Политический институт, который выражает позицию общества и защищает интересы граждан.
Атырауский облстной маслхат вносит огромный вклад в развитие нефтяного региона. Депутаты маслихата спососбствуют улучшению благосостояния населения, успешно трудятся в интересах людей. Каждое принятое решение выражает интересы народа. С этой целью установлено тесное взаимодействие со всеми государственными органами, ведется совместная работа по реализации обращений, предложений граждан, различных проектов.
За отчетный период состоялось 5 сессии областного маслихата. Принято 59 решений по организационно-финансовому обеспечению различных сфер общественной жизни, в том числе 9 нормативно-правовых актов, касающихся прав и свобод граждан. Они проходят регистрацию в Департаменте юстиции Атырауской области, своевременно публикуются в эталонном контрольном банке нормативно-правовых актов РК. Сессии маслихата транслируются для населения в прямом эфире.
Наряду с этим, в аппарат областного маслихата в 2024 году поступило 105 обращений от физических и юридических лиц. По 31 из них принят положительный административный акт в порядке административной процедуры, 73 направлены в другие органы по их полномочиям.
В соответствии с требованиями закона, решения, касающиеся прав и свобод граждан, принимаются с учетом заключения Общественного совета и мнений граждан.
По предложению местных исполнительных органов дважды был уточнен бюджет. Объем утвержденного бюджета - 637 млрд тенге, уточненных средств – 785 миллиард тенге.
Депутаты маслихата проводили прием граждан при филиалах партии, от которых были избраны. На приемах, помимо личных вопросов, поднимались вопросы:осушение подземных вод, подключение домов к централизованной канализации, качество построенных дорог, качество построенных в городе спортивных и детских игровых площадок. Депутаты от всех партии проявляли активность, участвовали в благотворительных акциях, помогали нуждающимся семьям.
Информация о плановой работе маслихата и взаимодействии с гражданами регулярно публиковалась на личных страничках депутатов в соцсетях и в газетах «Atyraý» және «Прикаспийская коммуна». Также, информация о деятельности маслихата размещена на сайте GOV.KZ
По инициативе депутатов заслушивались отчеты о реализации в Атырауском регионе различных государственных программ.
В Атырауском областном маслихате VІІI созыва из 30 мандатов 15 депутатов избраны по партийным спискам, 15- по одномандатным избирательным округам. Депутатов от партии -21, «Ақ жол»- 4, «Ауыл» -2, «Байтақ» - 1, «Respublica» - 1, самовыдвиженец - 1.
Работают 5 постоянных комиссии Атырауского областного маслихата.
1) По вопросам бюджета, финансов, экономики и регионального развития: председатель комиссии - А.Идресов, члены - З.Карсакова, А.Амиргалиева, Ж.Абілкарес, К.Магзомов, Н.Кайрденов.
2) По вопросам экологии и природопользования: председатель комиссии - А.Хайруллин, члены - К.Баймуратов, К.Шин, С.Балжигитов, С.Сарсембаев.
3) По вопросам социального и культурного развития: председатель комиссии - Н.Даралиев, члены - Е.Кенжегалиев, Ф.Толеева, Г.Космурзиева, Э.Сапарова, Н.Тулина.
4) По вопросам соблюдения законности, депутатской этики, правоохранительной деятельности: председатель комиссии- Е.Юсупов, члены - А.Карабаева, С.Идрисов, К.Исмагулов, Ә.Семгалиев, С.Касенов;
5) По вопросам аграрной сферы, землепользования и развития предпринимательства: председатель комиссии - А.Ерекешов, члены -А.Кадыржан, Б.Каметов, Ж.Амантурлин, Ж.Хайруллин, К.Кертаев.
Выборочная информация о деятельности комиссии.
1) Постоянная комиссия по вопросам социального и культурного развития поднимает вопросы стабилизации социальной ситуации на месте, здравоохранения, образования, занятости и рассматривает пути их решения.
В прошлом году при содействии комисси сумма финансовой поддержки молодых медицинских специалистов, направляющихся в сельскую местность, выросла с 1 млн тенге до 5 млн. тенге.
Депутатами поддержано предложение о выплате средств из местного бюджета в качестве социальной поддержки специалистов медицинской и фармацевтической отрасли, прибывающих в регион.
Решением Атырауского областного маслихата №103 от 6 сентября 2024 года выплата средств специалистам, направляющимся на работу в медицинские учреждения: в городе областного значения - 5 000 000 тенге, в районном центре и городе районного значения - 8 500 000 тенге, в населенных пунктах вне районного центра - 10 000 000 тенге.
Также, с 1 января 2025 года вплачивается надбавка 25% специалистам сферы спорта, работающим в сельской местности и являющимися гражданскими служащими.
В Сенат Парламента РК внесено предложение рассмотреть из республиканского бюджета на терминал аэропорта, международный стадион и др. В 2025 году начато строительство нового аэровокзала Атырауского аэропорта на средства катарских инвесторов, в 2026 году будет сдан в эксплуатацию. Областным управлением строительства готовится ПСД международного стадиона, ипподрома.
Направлен депутатский запрос в Сенат Парламента РК, Министерство здравоохранения касательно здоровья населения, качества медицинских услуг, оказания медпомощи незастрахованным лицам, обеспечения онкологическими препаратами.
2) На повестке дня постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов, экономики и регионального развития находится вопрос эффективного расходования бюджетных средств. Были заслушаны информация об исполнении бюджетных поступлений в 2023 году, о расширении налоговой базы в 2024 году, отчет Ревизионной комиссии об исполнении бюджета области в 2023 году, состояние развития предпринимательства в регионе. Были внесены предложения об укреплении финансовой дисциплины, о применении мер в отношении администраторов бюджетных программ, допустивших сокрещение бюджетных средств
3) В постоянной комисси по вопросам соблюдения законности, депутатской этики, правоохранительной деятельности рассматривались вопросы деятельности межведомственной комиссии при акимате области по профилактике правонарушений, меры предотвращения лесных и степных пожаров, стабилизации религиозной ситуации.
В Сенат Парламента РК и Министерство обороны РК было направлено несколько предложений по предотвращению горения камыша в г. Атырау и материально-техническому оснащению. В том числе, было проанализировано состояние материально-технической базы особо охраняемого природного резервата «Ақжайық» (111 500 га), с внесением конкретных предложений.
Тушение пожаров в резервате сложно ввиду его расположения в болотистой местности. Касательно тушения пожаров бывает много критических жителей в соцсетях.
С участием депутатов вопрос решен положительно, за счет местного бюджета приобретены 1 единица Трэкол, 4 единицы трактора, 3 единицы прицепа, 3 единицы малых комплекса тушения лесных пожаров, 1 единица погрузчика и 15 единиц средств радиосвязи. При спонсорской поддержке компании NCOC приобретены 2 единицы БПЛА «Mavic 3 Thermal».
4) В комиссии по вопросам экологии и природопользования рассматривался вопрос профилактики загрязнения речки Перетаска. ТОО «АНПЗ» рекомендовано: рассмотреть альтернативные пути транспортировки нефтепродуктов; соблюдать меры безопасности на мосту через речку Перетаска. АО «АТЭЦ» рекомендовано обеспечить ограждение речки Перетаска, провести работу по реконструкции водоснабжения.
Обсуждался вопрос исполнения направленных в Управление нефтепроводов АО «КазТрансОйл» предложений. Было поручено перенести подальше от города эстакады для налива нефти из станции имени Т.Касымова или обеспечить нефтеналивные устройства новейшими современными установками по рекупирации смесей воздушно-газового пара, обепечить все объекты на территории региона нормам озеленения санитарно-защитной зоны.
Были проевдены работы по исследованию Баксайского карьера по обращению села Тандай Махамбетского района. В результате поручено освоить только 50% карьера в максимально удаленной от села части, провести рекультивацию после завершения.
Одна из актуальных проблем для жителей города – устаревшие канализационные сети. Сейчас в акимате города Атырау рассматриваются вопросыразвития канализационной сети, применения современных устройств при озелении, внесения в сегодняшние ПСД установки водоотводов по городу, строительства дорог из Химпоселка и Карадепо до улицы С.Датова.
Члены комисси проводили работу по экологии и эффективному использованию природы в сответствии с действующим законодательством, анализировали вопросы в пределах своих компетенции, вносили предложения к сессиям маслихата.
Первоочередная задача – обеспечение экологической безопасности жителей региона. Для изучения вопроса мер экологической безопасности в сфере энергетики депутаты маслихата побывали в учреждении «Атырауская теплоэлектро централь», ознакомились с мерами по защите окружающей среды и экологической безопасности.
Члены комиссии экологического направления уделяют внимание обсуждению проектов крупных компании в регионе, направленных на улучшение социального положения местного населения, участвуют в общественных слушаниях, вырабатывают рекомендации и примечания по каждому проекту.
В частности, в ноябре был признан недействительными первые общественные слушания по строительству энергокомплекса учреждения «KUS» до исправления ошибок в документациях.
Интенсивное развитие нефтегазовой сферы в регионе, рост числа производств и их мощностей увеличивают и нагрузку на окружающую среду, возникают много сложных экологических проблем. Поэтому необходимо держать под контролем полноценную реализацию запланированных комплексных мероприятий по улучшению экосистемы региона.
В последние годы жителей города волнует вопрос получения ТОО «АНПЗ» комплексного экологического разрешения на 10 лет. На общественных слушаниях принимали участие депутаты областного маслихата, проводившие изучение вопроса. Было выяснено, что данное мероприятие не соответствует доступным передовым технологиям, поэтому общественные слушания по вопросу предоставления разрешения на эмиссии были признаны недействитьельными.
5) Постоянной комиссией вопросам аграрной сферы, землепользования и развития предпринимательства рассматривались актуальные вопросы сельского хозяйства, развития предпринимательства, увеличения рыбных ресурсов.
При рассмотрении вопроса развития сельского хозяйства были внесены предложения касательно унификации сельскохозяйственных животных, принятия срочных мер в связи с резким ростом куракурта и саранчи, определения объемов ущерба, нанесеннных весенним паводком крестьянским хозяйствам и оказания поддержки.
В ходе обсуждений были внесены предложения: Атыраускому областному филиалу РГП «ҚазСуШар» - ускорить прохождение через экспертизу проекта реконструкции канала «Кобяково-Забурын»; Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования – принять меры по увеличению рыбных ресурсов в водоемах Атырауской области; подготовка паспортов всех рек и озер на территории области; контролировать процесс разработки и прохождения экспертизы проектно-сметных документации прудов и бассейнов по разведению рыбы.
Наряду с этим, в Комитет рыбного хозяйства РК направлено предложение по реконструкции рыбоводческих прудов и бассейнов.
Здесь следует отметить, что во время ЧС, связанной с весенним паводком, депутаты Атырауского областного маслихат приняли самое активное участие в берегоукрепительных работах, являя пример для других.
Молодежь является важным элементом развития общества. Для привлечения их к решению актуальных проблем общества работает молодежный маслихат, созданнный на общественных началах. Им ведется целенаправленная работа, направленная на поддержку молодежных инициатив, реализацию молодежной политики.
В центре имени Абая состоялась встреча депутатов Атырауского областного маслихата с молодежью. На мероприятии, прошедшем в свободном формате, обсуждались актуальные вопросы молодежной сферы, происходил обмен мениями, высказывались предложения. Такая работа будет продолжаться и впредь.
Таковы основные направления работы, проделанной Атырауским областным маслихатом в прошлом году. В целом, депутаты VIII созыва содейстствуют открытому обсуждению актуальных вопросов, ставя их перед местной властью. Решить одномоментно все накопившиеся вопросы невозможно. Тем не менее, совместно с населением поднимаются касающиеся региона острые вопросы, контролируется исполнение каждого поручения.