Уважаемые депутаты и участники сессии!
Как известно, 19 марта текущего года в стране прошли очередные выборы депутатов маслихатов на всех уровнях. На 8-й созыв Алгинского районного маслихата избраны 12 депутатов от 12 избирательных округов. Из них 8 избраны от партии «Аманат», от политических партий «Ауыл», «Ак жол» по одному представителю и 2 самовыдвиженца.
Состав депутатов районного маслихата полностью обновлен по сравнению с предыдущим VII созывом. Средний возраст депутатов составляет 44 года, трое-женщины. 30 марта текущего года проведена 1-я организационная сессия районного маслихата 8-го созыва. Были созданы две постоянные комиссии, все депутаты включены в состав этих постоянных комиссий и избраны их председатели.
Алгинский районный маслихат ведет свою работу в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, требованиями Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». Работа маслихата ведется в соответствии с утвержденным планом. Основной формой деятельности маслихата является сессия. Всего за отчетный период районным маслихатом проведено 11 сессий, из них 4 очередных и 7 внеочередных, до конца года планируется провести еще 2 сессии.
В работе сессий приняли участие аким района и его заместители, акимы города Алга и сельских округов, руководители учреждений, отделов, члены районного Общественного совета, представители средств массовой информации. Информация о проведении сессии опубликована на сайте районного маслихата. Все сессии районного маслихата проводятся в открытой форме и проводятся онлайн трансляции.
Депутаты заслушали отчет акима района Н.Ержанова о выполнении возложенных на него функций и задач на очередной 7-й сессии, состоявшейся в сентябре.
На сессиях маслихата рассматривались важные для района вопросы и принимались решения. В том числе: Об утверждении отчета по исполнению районного бюджета за 2022 год, Об оказании социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты Алгинского района, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов на 2023 год, Об утверждении отчета ревизионной комиссии по Актюбинской области по исполнению бюджета Алгинского района на 2022 год, О присвоении звания почетного гражданина Алгинского района, О проделанной работе и дальнейших планах районного отдела архитектуры, градостроительства и строительства, Отчет акимов Ушкудукского, Бескоспинского сельских округов о проделанной работе по проекту «Ауыл аманаты», Об утверждении земельно-хозяйственных проектов (планов) и экспликаций дополнительных земель по Алгинскому району, на территории города Алга и населенных пунктов сельских округов, О присвоении наименований безымянным улицам жилого массива "Подхоз", О переименовании некоторых улиц города Алга, О внесении изменения в решение об определении размера и Порядка оказания жилищной помощи в Алгинском районе, Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Алгинском районе, Об утверждении плана по управлению пастбищами и их использованию по Алгинскому району на 2023-2024 годы, Об утверждении состава Алгинской районной земельной комиссии, Нормы образования и накопления коммунальных отходов по Алгинскому району, на сбор, транспортировку твердых бытовых отходов, рассмотрены основные вопросы об утверждении тарифов на сортировку и захоронение. По всем рассмотренным и обсуждаемым вопросам принято 103 (сто три) решения. Рассмотрение вопросов и принятие решений на сессиях проводится на основе свободного и делового обсуждения. Одной из важных задач для депутатов является участие в работе сессий. В среднем участие депутатов в сессии маслихата составило 78 процентов. Депутаты Каналин А. и Аимбаев А. 4 раза, Жетенов А. и Жайыков Б. 3 раза не могли участвовать в работе сессий по разным причинам. Предупреждаю, что в дальнейшем таких ситуаций не следует допускать, в случае наличия уважительных причин для неучастия необходимо заранее уведомить председателя маслихата.
Районный маслихат за отчетный период 5 раз вносил и утвердил соответствующие изменения и дополнения в районный бюджет на 2023-2025 годы и 3 раза в бюджеты города Алга и 12 сельских округов. Изменения и дополнения в бюджет направлены на обеспечение реализации государственных программ в районе, улучшение условий жизни населения.
Здесь следует обратить внимание и отметить повторение ряда недостатков в подготовке документов государственных органов - разработчиков, вопросы которых он представляет на рассмотрение на сессиях районного маслихата. Особенно много ошибок, связанных с цифрами, в материалах сессии, где рассматривается вопрос утверждения бюджетов, внесения в них изменений. Готовится долго, в результате чего не соблюдается установленный Бюджетным кодексом срок (2 недели). Такие недостатки имеют место со стороны всех администраций сельских округов, бюджеты 4-го уровня которые утверждаются. На двух из трех сессий, на которых рассматривались изменения в бюджеты города, сельского округа, по разным причинам не присутствовали акимы Бестамакского, Тамдинского, Акайского, Маржанбулакского сельских округов. Специалисты, пришедшие на смену акимам сельских округов, которые не смогли присутствовать, не могут дать исчерпывающих ответов на вопросы депутатов. Поэтому в дальнейшем акимам сельских округов, руководителям других государственных органов следует контролировать и контролировать качественную подготовку материалов, представляемых на рассмотрение сессии,а также присутствовать на заседании сессии руководителям.
В текущем году депутаты направили в государственные органы 9 депутатских запросов и получили соответствующие ответы. В частности, запросы направлены на внесение изменений в гарантированный государственный норматив сети организаций образования в целях строительства новой начальной школы и детского сада в населенном пункте «Подхоз» города Алга и в связи с состоянием школы в селе Кольтабан Акайского сельского округа, на покрытие коммунальных расходов и приобретение топлива педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, за счет бюджетных средств увеличение размера единовременной денежной компенсации с 3 МРП до 5 МРП, проведение работ по капитальному ремонту детского сада в селе Бестамак, областной комплекс, связанный с восстановлением ветряной мельницы у входа в село Есет батыр Бескоспинского сельского округа, прокладкой внутрипоселкового газопровода в село Жеруйык Ушкудукского сельского округа, подготовкой проектно-сметной документации на строительство нового здания железнодорожного вокзала в городе Алга и строительством нового здания вокзала, ликвидацией опасных отходов, расположенных на территории бывшего химического завода, решением экологической проблемы о выполнении работ, указанных в плане, в направлении Алга-Есет-батыр-Токмансай, в связи с ремонтом подъездных путей к селу Талдысай и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения в районе. Конечно, нельзя сказать, что все вопросы были удовлетворены, но актуальные вопросы дошли до соответствующих государственных органов, которые в установленные законом сроки дали ответы, указав на текущие решения по вопросам.
Кроме того, по другим вопросам, поднятым населением, в соответствующие учреждения направлено 7 писем. В дальнейшем будет проведена совместная работа с исполнительными органами по решению различных других вопросов района. В соответствии со своей компетенцией депутаты районного маслихата принимали участие в работе консультативно-совещательных органов при акимате района, тесно сотрудничали с местными исполнительными органами, общественными организациями.
В соответствии со статьей 21-3 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» с 9 октября по 13 октября текущего года депутаты приняли участие в семинаре повышения квалификации в филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Актюбинской области.
Как председатель маслихата, я поддерживаю отношения с государственными органами, организациями, местным самоуправлением и общественными объединениями, участвую в работе оперативных совещаний, встречах акима района с населением, заседаниях Общественного совета района, различных мероприятиях, проводимых на территории области и района, и регулярно публикую информацию об этом в социальных сетях (instagram, facebook). Другим депутатам также рекомендую регулярно публиковать в социальных сетях материалы о проделанной работе, мероприятиях, в которых они приняли участие.
Депутатская фракция партии «Аманат» в маслихате состоит из 8 депутатов. Фракцию возглавляет депутат Карасаева Илона Александровна. Члены депутатской фракции партии «Аманат» работали по разным направлениям, принимали участие в мероприятиях, проводимых партией, провели 18 общественных приемов с избирателями. Кроме того, в сельских округах, где избраны депутаты, проведено 16 приемов населения с индивидуальными вопросами, всего - 34. большинство жителей пришли в Общественную приемную по вопросам занятости и жилья. Тем не менее, со стороны некоторых депутатов наблюдается пренебрежение к общественной приемной. И не стоит забывать, что общественные приемные-это один из способов общения с избирателями. Работа депутатов – выяснить, какие у них нерешенные проблемы, и помочь решить их на уровне своих компетенций.
В сентябре текущего года в соответствии с действующим законодательством депутаты районного маслихата приняли участие в собрании депутатов маслихатов всех уровней в городе Актобе и дали согласие на назначение акима области.
В маслихате создано 2 постоянные комиссии, комиссии возглавляют депутаты (Н.Давлетов, Г. Жанабекова). На заседаниях постоянных комиссий рассмотрены и обсуждены актуальные вопросы, представленные на рассмотрение сессии сложившиеся ситуации и даны рекомендации соответствующим государственным органам.
За отчетный период депутатами оказана разная благотворительная помощь. Также сотрудники аппарата маслихата и депутаты приняли участие в ежегодной благотворительной акции «Дорога в школу». В целом большинство депутатов районного маслихата как руководители коллективов принимают активное участие в различных мероприятиях, проводимых на областном, районном уровнях.
Аппарат районного маслихата осуществляет организационно-правовое, материально-техническое обеспечение. Государственные служащие аппарата маслихата принимают непосредственное участие в подготовке материалов, связанных с вопросами, включенными в повестку дня сессий.
В направлении обеспечения гласности, прозрачности деятельности районного маслихата широко используются современные коммуникационные технологии. Материалы о заседаниях сессий, постоянных комиссий маслихата регулярно публикуются на официальном сайте районного маслихата, а также на страницах Инстаграм, фэйсбук.
В соответствии с действующим законодательством 9 решений прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции, всего 62 решения официально опубликованы в электронном Эталонном контрольном банке. Следует отметить, что в нормативных правовых решениях районного маслихата, направленных на государственную регистрацию, не было отказов со стороны Министерства юстиции, протестов со стороны прокуратуры. Это свидетельствует об ответственном выполнении работы государственными служащими аппарата районного маслихата.
Уважаемые депутаты!
Основная цель маслихата – представление желаний населения района, определение мер по их реализации и надзор за исполнением, а также обеспечение прав и законных интересов граждан.
Первый год срока полномочий подходит к концу, накоплен некоторый опыт. Считаю, что в дальнейшем депутатам районного маслихата, как народным избранникам, необходимо уделять особое внимание нуждам и требованиям жителей, прилагать усилия для решения различных вопросов на уровне своей компетенции, проявлять активность и ответственность. Выражаю уверенность, что районный маслихат совместно с исполнительной властью и общественными организациями внесет свой вклад в исполнение поручений Президента Республики Казахстан К. Токаева в Послании народу Казахстана от 1 сентября текущего года «Экономический ориентир справедливого Казахстана».
Спасибо за внимание!