Р Е Ш Е Н И Е
Актюбинского областного маслихата
г.Актобе №218 27 июня 2025 года
О совершенствовании молодежной политики, повышения эффективности реализуемых молодежных программ, деятельность различных центров, объединений, сообществ и фондов
Выслушав и обсудив доклад руководителя управления по вопросам молодежной политики Актюбинской области Туралиева А.Ж. «О совершенствовании молодежной политики, повышения эффективности реализуемых молодежных программ, деятельность различных центров, объединений, сообществ и фондов», Актюбинский областной маслихат отмечает, что в регионе в сотрудничестве с местными исполнительными органами ведется системная работа по развитию молодежной политики и повышению социальной активности молодежи.
Численность молодежи в Актюбинской области составляет 267 724 человека, что составляет 28,2% от общего числа населения региона. Из них 165 048 проживают в городской местности и 102 676 — в сельской.
В настоящее время молодежные ресурсные центры являются одним из основных инструментов в работе с молодежью. В регионе функционируют 14 молодежных ресурсных центров: 1 областной, 1 городской и 12 районных. В этих центрах работают 164 сотрудника, из которых 104 специалиста непосредственно занимаются работой с молодежью.
На реализацию государственной молодежной политики в Актюбинской области в 2025 году выделено 512,847 млн. тенге. В рамках данных средств предусмотрено: на проект «Жасыл ел» — 426,0 млн тенге, на проект «Тәуелсіздік ұрпақтары» — 30,2 млн. тенге, на игры «Жайдарман» — 12,0 млн. тенге, на проект «Развитие волонтерского движения» — 10,0 млн. тенге, на проект «Өзін-өзі басқару» — 18,0 млн. тенге.
Основным инструментом реализации молодежной политики является Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан на 2023–2029 годы. С целью реализации данной концепции в Актюбинской области утвержден и внедряется специальный план действий. Первый из семи направлений концепции направлен на повышение гражданской активности молодежи и обеспечение их участия в процессе принятия решений.
На основании решения Национальной комиссии по кадровому резерву при Президенте Республики Казахстан от Актюбинской области отобраны 13 резервистов, все они трудоустроены на различные должности, из них 9 работают в области. По данным департамента Агентства по делам государственной службы по Актюбинской области, общее количество государственных служащих в регионе составляет 2348 человек, из которых 870 — молодежь в возрасте до 35 лет, или 38,9%.
С целью повышения участия молодежи в процессе принятия решений и поддержки их инициатив в текущем году запущен новый проект «Өзін-өзі басқару». В рамках проекта планируется провести тренинги и мастер-классы, а также повысить интерес к государственной службе, охватив более 54 тысяч студентов и старшеклассников до конца года.
Реализация потенциала молодежи и вовлечение их в предпринимательство являются вторым направлением концепции. В этом направлении, наряду с социализацией и развитием молодежи, наблюдаются положительные результаты в вопросе обеспечения жильем. В частности, в рамках жилищной программы «Актобе жастары» в 2023 году жильем обеспечены 42 молодых человека, а в 2024 году — 67.
В направлении трудоустройства молодежи также были предприняты меры. За отчетный период в меры по занятости было вовлечено 4775 молодых людей. В частности, на вакансии трудоустроены — 1432 человека, на «молодежную практику» — 281, на социальные рабочие места — 243, на общественные работы — 817, в рамках проекта «Алғашқы жұмыс орны» — 20 человек, по проекту «Ұрпақтар келісім-шарты» — 12 человек. Через электронную биржу труда онлайн-обучение прошли 842 молодых человека. В результате доля молодежи категории NEET снизилась на 0,4%, составив 6,3% (с 5945 до 4801 человека). Доля безработной молодежи составила 2,8%, снизившись на 0,2%.
Важную роль в организации полезного досуга и трудового воспитания молодежи в летний период играет проект «Жасыл ел». В 2025 году в рамках проекта планируется трудоустроить 3200 человек. В настоящее время в проекте задействованы 1354 молодых человека. В рамках инициативы Президента «Таза Қазақстан» организовано 240 мероприятий, в которых приняли участие 20 тысяч молодых людей.
В рамках развития предпринимательских навыков и социальной ориентации по проекту «Zhas Project» 28 молодых человек получили гранты до 1,0 млн. тенге и реализовали свои проекты. По программе «Бастау Бизнес» 1072 молодых человека прошли обучение основам предпринимательства.
В сфере образования и культуры в 2024–2025 учебном году в четырех вузах области обучаются 24 370 студентов, из них 7757 — на государственных грантах. Услуги по проживанию предоставляют 11 общежитий на 4869 мест. В области функционируют 40 колледжей технического и профессионального образования, в которых обучаются 28 133 студента. Потребности в дополнительных общежитиях нет.
Волонтерская деятельность также активно развивается. В области действуют 161 волонтерская группа, объединяющая более 3000 волонтеров. Все зарегистрированы на платформе QazVolunteer.kz. В текущем году на развитие волонтерской деятельности выделено 10 млн тенге, в 2025 году планируется организовать более 50 мероприятий с охватом свыше 5000 молодых людей.
В направлении национальных ценностей и патриотического воспитания проведено около 100 мероприятий с участием более 3000 молодых людей. Проведено свыше 100 военно-патриотических мероприятий с охватом 2000 человек.
С начала года через молодежные ресурсные центры 997 молодых людей получили консультации по вопросам государственной поддержки. Из них 117 — психологическую, 854 — социальную, 26 — юридическую помощь. В рамках работы с молодежью категории NEET реализуется социальный проект «Jumystap», в рамках которого в местах массового скопления населения открыто 5 модульных пунктов. С ноября 2024 по май 2025 года консультации получили 1787 человек.
Для формирования здорового образа жизни в области имеется 1641 объект спортивной инфраструктуры. В спортивных секциях занимается более 407 тысяч человек, из них 77 тысяч — молодежь. С начала года проведено около 200 массовых спортивных мероприятий с охватом более 20 тысяч молодых людей. В целях профилактики правонарушений, наркомании, суицида, лудомании и буллинга проведено 1553 мероприятия с охватом более 34 тысяч молодых людей.
С целью поддержки сельской молодежи и создания условий для их культурного развития в рамках проекта «Тәуелсіздік ұрпақтары» 10 молодым людям выделяются безвозвратные гранты в размере 2,5 млн тенге по каждому направлению (общая сумма — 30 млн тенге). Для повышения активности сельской молодежи в играх «Жайдарман» примут участие 48 команд с общим охватом более 8000 человек. В рамках программы «С дипломом в село!» 518 молодых специалистов получили подъемные выплаты на сумму 191 млн. тенге, 120 специалистов получили бюджетные кредиты на строительство жилья на сумму 950 млн. тенге.
Однако в процессе реализации молодежной политики возникают актуальные проблемы:
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Актюбинский областной маслихат РЕШИЛ:
1) предусмотрения в бюджете 2026 года выделения 12,3 млн. тенге в год для повышения заработной платы сотрудников областного молодежного ресурсного центра;
2) обеспечения выделения 500 млн. тенге в бюджете 2026 года на реализацию III этапа жилищной программы «Актобе жастары»;
3) предусмотрения дополнительного финансирования в размере 29,2 млн. тенге на реализацию комплексных мероприятий, запланированных в рамках года «Таза Қазақстан» и «Год рабочих профессий».
1) осуществлять мониторинг выполнения плана действий по реализации Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан на 2023–2029 годы в Актюбинской области, обеспечив координацию ответственных органов для своевременной и качественной реализации мероприятий;
2) рассмотреть вопрос об организации регулярных обучающих мероприятий, семинаров и тренингов с целью повышения профессиональной квалификации сотрудников молодежных ресурсных центров;
3) расширить информационно-консультационные услуги для молодежи через онлайн-платформы, продолжить работу модульных пунктов проекта «Jumystap» и рассмотреть возможность расширения их сферы деятельности;
4) ввести индикаторы, ориентированные на результат, для оценки деятельности фондов, направленных на поддержку молодежи, и повышения эффективности их грантовых программ;
5) совместно с высшими учебными заведениями области сформировать перечень молодых специалистов, получивших в 2024–2025 учебном году диплом с отличием (GPA 3.5 и выше или «красный диплом»), и направить его в департамент по делам государственной службы, акиматы районов и крупные предприятия для рассмотрения вопроса их трудоустройства;
6) принять конкретные меры по привлечению молодежи к волонтерской деятельности, увеличить количество волонтеров, а также ввести механизмы дополнительного поощрения и награждения наиболее активных из них;
7) рассмотреть возможности обмена опытом с зарубежными волонтерскими программами;
8) создать мобильную консультативную группу для проведения разъяснительной работы и консультаций по мерам государственной поддержки среди молодежи, проживающей в отдаленных сельских населенных пунктах, с привлечением специалистов молодежных центров, психологов, юристов и социальных работников;
9) подготовить предложения по увеличению объема финансирования жилищной программы «Актобе жастары»;
10) провести оценку эффективности программы «С дипломом в село!» в части привлечения и закрепления молодых специалистов в сельской местности, а также рассмотреть достаточность подъемных выплат и бюджетных кредитов;
11) осуществлять постоянный мониторинг обеспеченности студентов вузов и колледжей местами в общежитиях, организовывать культурные, спортивные и патриотические мероприятия для эффективного досуга студентов в общежитиях;
12) увеличить количество и качество мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей среди молодежи;
13) изучить возможность создания удобного и интерактивного онлайн-портала, объединяющего всю информацию о государственных программах, грантах, вакансиях и образовательных возможностях для молодежи;
14) внести предложения по увеличению количества современных коворкинг-центров, инкубаторов и акселераторов, направленных на раскрытие творческого потенциала молодежи, развитие новых идей и поддержку стартапов;
15) совместно с аппаратом акима области (Амир Д.Д.) содействовать карьерному росту молодых специалистов, включенных в Президентский и региональный кадровый резерв, в системе государственной службы;
16) совместно с акиматами Хромтауского, Алгинского, Шалкарского, Мугалжарского и Темирского районов изучить возможность привлечения молодых специалистов для восполнения дефицита кадров в городах районного значения, предоставив меры социальной поддержки за счет местного бюджета (предоставление арендного жилья, установление надбавок к зарплате и т.д.);
17) совместно с управлением координации занятости и социальных программ области (Уразбаева Л.А.) принять конкретные меры по увеличению трудоустройства безработной молодежи на постоянные рабочие места;
18) совместно с управлением культуры, архивов и документации области (Юнисова А.Ю.) организовать посещения музеев и военно-патриотических выставок с целью укрепления патриотического духа молодежи;
19) совместно с заинтересованными правоохранительными и государственными органами повысить количество и качество мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, наркомании, лудомании, суицида и буллинга среди молодежи;
20) совместно с управлением физической культуры и спорта области (Махамбетов М.Ж.) составить перечень спортивных объектов в населенных пунктах области, доступных для молодежи бесплатно или на льготных условиях, и обеспечить его широкое распространение через официальные интернет-ресурсы и социальные сети;
21) совместно с управлениями предпринимательства (Салыкбаев А.С.) и индустриально-инновационного развития области (Алибеков Д.С.) изучить возможность предоставления грантов молодым предпринимателям через крупные частные компании и инвестиционные фонды, разработать соответствующие механизмы сотрудничества и предложения.
Председатель
областного маслихата Г. СУЕНТАЕВА