|
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ АБАЙ ОБЛЫСЫ МӘСЛИХАТЫ |
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН МАСЛИХАТ ОБЛАСТИ АБАЙ
|
|
|
ШЕШІМ |
РЕШЕНИЕ |
25 июня 2025 года № 28/184-VIІI
Семей қаласы город Семей
Об утверждении отчёта ревизионной комиссии по области Абай
«Об исполнении областного бюджета за 2024 год»
В соответствии со статьей 125 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, подпунктом 9-1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» маслихат области Абай РЕШИЛ:
1) Администраторам бюджетных программ обеспечить полноту и достоверность информации и расчётов, содержащихся в бюджетных заявках, в соответствии с бюджетным и иным законодательством Республики Казахстан на стадиях разработки, рассмотрения и утверждения бюджета, а также в случаях уточнения и корректировки бюджета;
- проводить работу по повышению эффективности исполнения местных бюджетов, принять исчерпывающие меры по достижению показателей прямого и конечных результатов, определенных в бюджетных программах;
- повысить качество управления бюджетными средствами, в том числе на постоянной основе проводить работу по снижению дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе прошлых лет;
- уделять особое внимание ходу реализации инвестиционных проектов и вводу их в действие в сроки, установленные в заключенных договорах;
- обратить особое внимание на нарушения и недостатки, отмеченные по результатам проведенного аудита, своевременно устранять и принимать комплексные меры по недопущению подобных нарушений впредь.
2) Государственному учреждению «Управление культуры, развития языков и архивного дела области Абай» обеспечить прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств, выделенных на проведение культурно-массовых мероприятий, с соблюдением принципов конкурсности и отчетности.
3) Государственному учреждению «Управление здравоохранения области Абай» разработать меры по оптимизации кадрового обеспечения медицинских учреждений, особенно на уровне районов и сёл, с привлечением молодых специалистов и созданием условий для их закрепления.
4) Государственному учреждению «Управление финансов области Абай» усилить взаимодействие с центральными государственными органами (в частности, с Министерством финансов Республики Казахстан и отраслевыми министерствами) по вопросам своевременного и полного перечисления трансфертов, предусмотренных в рамках межбюджетных отношений.
5) Государственному учреждению «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог области Абай», государственному учреждению «Управление строительства области Абай» и государственному учреждению «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Абай» в целях повышение открытости, доступности информации для населения и укреплению общественного доверия к деятельности государственных органов:
- по итогам года размещать на официальном интернет-ресурсе учреждения развернутую и объективную информацию о проделанной работе, реализуемых проектах, достигнутых результатах, а также о выделенных и освоенных бюджетных средствах в этих целях, с указанием данных, отражающих основные направления деятельности управлении.
Председатель маслихата
области Абай
|
|
Ш. Байбеков
Утверждено
решением маслихата области Абай от 25 июня 2025 года
№ 28/184-VIII
Отчёт ревизионной комиссии по области Абай
к отчёту местного исполнительного органа «Об исполнении областного бюджета за 2024 год»
(заключение к отчёту местного исполнительного органа области)
г. Семей
Структура
|
Введение
|
|
|
РАЗДЕЛ I. Основные показатели социально-экономического развития региона |
|
|
РАЗДЕЛ II. Анализ исполнения местного бюджета |
|
|
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет 2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета 2.2.1. Анализ налоговых поступлений 2.2.2. Анализ неналоговых поступлений 2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала 2.2.4. Анализ поступлений трансфертов 2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета 2.3.1. Анализ исполнения затрат местного бюджета 2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов 2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов 2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
|
|
|
РАЗДЕЛ III. Оценка реализации программных документов |
|
|
3.1. Оценка реализации Плана развития области Абай на 2021-2025 годы 3.2 Информация о реализации в регионе других программных документов
РАЗДЕЛ IV. Достижение результатов по отдельным направлениям 4.1 Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов 4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ 4.3 Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора 4.4. Оценка эффективности использования средств в регионах области
РАЗДЕЛ V. Оценка консолидированной финансовой отчётности местного бюджета РАЗДЕЛ VI. Заключительная часть 6.1. Выводы 6.2. Рекомендации
Приложения к отчёту
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Введение
В соответствии со статьёй 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле», ревизионной комиссией по области Абай (далее – ревизионная комиссия) подготовлено заключение на отчет местного исполнительного органа «Об исполнении областного бюджета за 2024 год».
Заключение подготовлено на основе отчёта местного исполнительного органа области за 2024 год, аудиторских и аналитических материалов ревизионной комиссии, статистических данных, информации местных исполнительных органов и иных участников бюджетного процесса.
Кроме этого, получена информация по выполнению 7 рекомендаций ревизионной комиссии, озвученных по итогам оценки исполнения областного бюджета за 2023 год, в рамках исполнения которых, местными исполнительными органами проведена определённая работа (Приложение №1).
РАЗДЕЛ 1. Основные показатели социально-экономического развития области за 2024 год.
Областной бюджет на 2024 год базирован на основе Прогноза социально-экономического развития области на 2024-2028 годы (далее – ПСЭР), утверждённого постановлением акимата области Абай №175 от 09 октября 2023 года.
ПСЭР ориентирован на макроэкономические показатели, при разработке учтены тенденции социально-экономического развития, факторы и условия, оказывающие наибольшее влияние на развитие области, а также основные приоритетные направления на пятилетнюю перспективу и основные меры экономической политики.
Область Абай является промышленным регионом, основу экономики региона составляет горнодобывающая отрасль. В объёме промышленной продукции области ее доля составляет 69,2%.
Крупными предприятиями отрасли являются: АО «Каражыра» по добыче угля, добычей драгоценных металлов и медной руды занимаются 6 предприятий с общим объемом 570 млрд тенге, в том числе: АО ФИК «Алел» (объем производства за 2021 год – 2 203 кг), ТОО «KAZ Minerals Aktogay» (56 644,1 тыс. тонн), ТОО «Gold Minerals» (696,3 тонн руды), ТОО «Бакырчикское горнодобывающее предприятие» (11,2 тонн золота, 2 177,0 тыс. тонн добыча руды), ТОО «Востокцветмет» (2 397,6 тыс. тонн медно-цинковой руды), ТОО «Горняк» (добыча золота).
Энергетический комплекс представлен Шульбинской гидроэлектростанцией, 2 ветровыми электростанциями и ТЭЦ.
Также, область обладает потенциалом для развития металлургической, лёгкой, пищевой промышленности и машиностроения. Используя имеющуюся минеральную базу и кадровый потенциал, можно развивать высокотехнологичные производства.
Область богата природными полезными ископаемыми и привлекательна инвесторам для развития производства в промышленности.
На территории области Абай имеются 7 резервных месторождений твёрдых полезных ископаемых: 6 месторождений золота и 1 месторождение урана. Наибольшая доля месторождений находится в Жарминском районе
(4 месторождения).
В области 77 месторождений полезных ископаемых, свободных от недропользования: карбонатное сырье для выжига извести, гончарные глины, минеральные краски, стекольное кварцсодержащее сырье, минеральное сырье для заполнения выработанных пространств, керамзитовое и аглопоритовое сырье, глины огнеупорные, перлитовое сырье, камни строительные, песчано-гравийный материал, цементное сырье, природные и облицовочные камни, кирпичное сырье, пески строительные, графит.
Наибольший удельный вес запасов обогащения полезных ископаемых по области Абай составляют запасы кирпичного сырья – 177,5 тыс. тонн, цементного сырья – 124,1 тыс. тонн, песчано-гравийного материала – 67,2 тыс. тонн и песка строительного – 51,6 тыс. тонн.
По данным Бюро национальной статистики краткосрочный экономический индикатор* (далее – КЭИ) за январь-декабрь 2024 года составил 104,5% или снижен к январю-декабрю 2023 года на 1,2 процентных пункта (105,7% – 2023 год)
Для сравнения среди областей и городов республиканского значения область занимает 16 место по КЭИ.
В разрезе отраслей ИФО КЭИ, за январь-декабрь 2024 года, к январю-декабрю 2023 года, сложился следующим образом: в сфере сельского хозяйства 107,7%, промышленность 100,3%, горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 100,8%, обрабатывающая промышленность 98,6%, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование 113,8%, водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов 86,2%, строительство 122,2%, оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов 113,4%, транспорт и складирование 105,9%, связь 115,3%.
Валовой региональный продукт области состоит из следующих 17 пунктов.
Так, валовый региональный продукт (далее - ВРП), характеризующий состояние экономики в целом, за 9 месяцев 2024 года (по предварительным данным) составил 2 228 186,3 млн. тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2023 года реальный ВРП увеличился на 15,4%.
Удельный вес ВРП области Абай за 9 месяцев 2024 года в валовом внутреннем продукте (84 962 626,1 млн. тенге) составил 2,6%, что занимает пятнадцатую позицию по республике из двадцати.
ВРП на душу населения составил 3,7 млн. тенге и занимает двенадцатую позицию среди регионов республики из двадцати.
По видам экономической деятельности в структуре ВРП (см. диаграмму № 1.) основная доля приходится на промышленность (40,2% или 896 031,8 млн. тенге), оптовая и розничная торговля (9,5% или 212 167,2 млн. тенге), сельское, лесное и рыбное хозяйство (7,7% или 171 584,8, млн. тенге), налоги на продукты (6,7% или 149 025,8 млн. тенге), строительство (7,0% или 156 030,0 млн. тенге).
*- расчёт краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих свыше 60% от ВВП. Показатель формируется без досчетов на ненаблюдаемую экономику и без применения других макроэкономических корректировок.
Диаграмма №1. Структура ВРП области Абай
за 9 месяцев 2024 года
Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК
В сравнение с аналогичным периодом 2023 года валовый региональный продукт по области Абай увеличился на 799 904,5 млн. тенге или 53,8%. Положительная динамика сложилась по 14 показателям ВРП. Снижение валовой добавленной стоимости отмечено по показателям «Операции с недвижимым имуществом» на 8 600,6 млн. тенге (91,3%), «деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания» на 35 556,2 млн. тенге (55,4%), «Налоги на продукты» на 11 152,7 млн. тенге (93,0%)
Таблица №1. Валовой региональный продукт по видам экономической деятельности по области Абай за 9 мес. 2023-2024 гг.
млн. тенге
|
№ |
Наименование показателя |
9 мес. 2023 г. |
9 мес. 2024 г. |
Тем роста, % |
|
1 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
166 290,7 |
171 584,8 |
103,2 |
|
2 |
Промышленность |
689 545,2 |
896 031,8 |
129,9 |
|
3 |
Строительство |
115 690,1 |
156 030,0 |
134,8 |
|
4 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
185 985,70 |
212 167,2 |
114,1 |
|
5 |
Транспорт и складирование |
66 813,60 |
78 120,8 |
116,9 |
|
6 |
Предоставление услуг по проживанию и питанию |
9 558,90 |
12 542,3 |
131,2 |
|
7 |
Информация и связь |
9 709,60 |
11 402,7 |
117,4 |
|
8 |
Финансовая и страховая деятельность |
41 873,20 |
53 043,1 |
126,7 |
|
9 |
Операции с недвижимым имуществом |
98 589,40 |
89 988,8 |
91,3 |
|
10 |
Профессиональная, научная и техническая деятельность |
22 857,50 |
28 038,5 |
122,7 |
|
11 |
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания |
79 779,4 |
44 223,2 |
55,4 |
|
12 |
Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение |
77 316,10 |
91 936,6 |
118,9 |
|
13 |
Образование |
100 756,7 |
117 453 |
116,6 |
|
14 |
Здравоохранение и социальное обслуживание населения |
59 265,70 |
66 967,4 |
112,9 |
|
15 |
Искусство, развлечения и отдых |
6 119,6 |
7 499,4 |
122,5 |
|
16 |
Предоставление прочих видов услуг |
41 097,90 |
42 130,9 |
102,5 |
|
17 |
Налоги на продукты |
160 178,50 |
149 025,8 |
93,0 |
|
Итого |
1 448 281,80 |
2 228 186,3 |
153,8 |
|
Промышленными предприятиями и производствами выпущено продукции (товаров, услуг) на 1 964,1 млрд. тенге, что составило 4,0% в республиканском объёме производства. Показатель индекса промышленного производства составил 100,3% к уровню января-декабря 2023 года.
В структуре промышленного производства области наибольший удельный вес занимает горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – 69,2%, обрабатывающая промышленность занимает 27,8%, снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 2,6%, водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 0,4%.
Среди регионов области наибольший удельный вес по объёму продукции занимает промышленность Аягозского района (49,8 % в общем объёме), промышленностью г. Семей произведено 16,3% областного выпуска продукции, Жарминского района – 20,3%, район Жаңасемей – 8,8%.
Так, например, ведущим предприятием промышленности в Аягозском районе является ТОО «Kaz Minerals Aktogay». На территории района расположен крупномасштабный медный рудник открытого типа с годовой мощностью по переработке сульфидной руды – 50 млн. тонн с двух обогатительных фабрик. Удельный вес ТОО «Kaz Minerals Aktogay» в общем объёме промышленности области Абай составляет 41,3% или 649,0 млрд. тенге, в том числе обрабатывающая промышленность 74,9 млрд. тенге, горнодобывающая промышленность 574,1 млрд. тенге.
В отчетном периоде объем продукции в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров составил 1358,4 млрд. тенге, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 38,5%, индекс промышленного производства составил 101,8%. Наибольший удельный вес в отрасли занимает «Добыча металлических руд» и составляет 1 290,4 млрд. тенге, или 94,9%. В 2024 году объёмы добычи металлических руд увеличены на 40,6%.
В обрабатывающей промышленности в январе-декабре 2024 года произведено продукции на 546,1 млрд. тенге что больше уровня 2023 года на 19,6 млрд. тенге или 3,7%, Увеличение отмечено в машиностроении – на 7,2%, металлургическом производстве – на 13,2%. индекс промышленного производства в отчётном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2023 года составил 98,6%.
В снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом произведено продукции (товаров, услуг) на 51,8 млрд. тенге, млрд. тенге, индекс промышленного производства составил 113,8%. Рост отмечен в производстве, передаче и распределении электроэнергии на 30,6%, в снабжении паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – на 27,3%.
В водоснабжении; сборе, обработке и удалении отходов, деятельности по ликвидации загрязнений произведено продукции на 7,8 млрд. тенге, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 9,2%. Снижение отмечено в сборе, обработке и удаление отходов; утилизации (восстановлении) материалов на 37,5%.
В сельском хозяйстве валовый выпуск продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства в январе-декабре 2024 г. составил 454 016,8 млн. тенге (ИФО 107,7%), в том числе валовая продукция растениеводства 206 426,9 млн. тенге (ИФО 113,7%), животноводства – 246 640,1 млн. тенге (ИФО 102,4%).
За январь-декабрь 2024 года во всех категориях хозяйств области реализация скота и птицы на убой в живой массе составила 152,8 тыс. тонн (81,9% к уровню аналогичного периода 2023 года), производство молока 295,9 тыс. тонн (49,6%), яиц 58,4 млн. штук (97%). Развитию сельского хозяйства в регионе способствует и предоставление местным аграриям земель, из неиспользуемых, которые были возращены в государственную собственность. В отчётном периоде при запланированных 110 тыс. гектаров в государственную собственность было возвращено 121,1 тыс. гектаров (256 участков). Среди них 114,8 тысячи гектаров составили пастбища, 4,5 тыс. гектаров — залежные пашни, и 1,8 тыс. гектаров – прочие неиспользуемые земли.
В целом в агропромышленном комплексе области Абай функционируют более 8,0 тысяч сельхозформирования. По итогам 2024 года привлечение инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса превысило плановые показатели: при прогнозе в 40,5 млрд тенге фактически вложено 43,2 млрд тенге.
В области Абай согласно статистическим данным на 01.01.2025 года крупный рогатый скот составил 725,7 тыс. голов, с прошлого года на 142,1% (510,8 тыс. голов), овцы и козы – 1 084,2 тыс. голов, с прошлого года на 123,2% (879,9 тыс. голов), птица – 1 586,6 тыс. голов, с аналогичным периодом прошлого года по сравнению с 145,9% (1 087,6 тыс. голов).
Общий объем привлечённых инвестиций составил 575,4 млрд тенге достигнутый индекс физического объёма составил 107,0%. Основная часть инвестиций, а именно 309,9 млрд тенге или 53,9%, поступила от собственных средств предприятий и организаций. Из республиканского бюджета поступило 12,0%, а из местного – 12,1%.
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве составили 34,9 млрд. тенге (49,4% к соответствующему периоду 2023 года), в промышленность 191,5 млрд. тенге (96,2%), в строительство 12,8 млрд. тенге (24,9%), оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов 5,4 млрд. тенге (26,3%), транспорт и складирование 174,4 млрд. тенге 82,3 (211,9%), операции с недвижимом имуществом 84,6 млрд. тенге (123,6%), в здравоохранение и социальное обслуживание населения 22,8 млрд. тенге 12,4 (183,8%), информация и связь 1,8 млрд. тенге (100%).
Инвестиции в обрабатывающую промышленность составили 36,4 млрд. тенге или 85%, в том числе собственные средства 31,2 млрд. тенге, кредиты банков 0,9 млрд. тенге, другие заемные средства 0,4 млрд. тенге.
Инвестиции в производство продуктов питания составили 8,3 млрд. тенге или 226,2% к соответствующему периоду 2023 года.
В 2024 года по программе финансирования крупных инвестиционных проектов АПК (макрокредитование) в область доведены кредитные средства в сумме 11,0 млрд. тенге. На сегодняшний день в соответствии с решением комиссии по отбору проектов АПК СПК «Семей» по 5 проектам одобрено и выдано 3,6 млрд тенге. Также на рассмотрение комиссии 4 проекта на сумму 2,6 млрд. тенге.
В январе-декабре 2024 года объем строительных работ (услуг) составил 309,8 млрд. тенге, что на 35,8% больше, чем в январе-декабре 2023 года. Наибольший объем от общего объема строительных работ по области Абай выполнен частными строительными организациями 88,9%. В январе-декабре 2024 года общая площадь введенных в эксплуатацию новых зданий составила 451,0 тыс. кв. м. В январе-декабре 2024 года на строительство жилья направлено 76,9 млрд. тенге. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля освоенных средств в жилищном строительстве составила 13,3%. Основным источником финансирования жилищного строительства являются собственные средства застройщиков. Общая площадь введеного в эксплуатацию жилья увеличилась по сравнению с 2023 годом на 0,2% и составила 363,3 тыс. кв. м., из них в многоквартирных домах увеличилась на 5,4% (283,2 тыс. кв.м), в индивидуальных домах уменьшилась - на 6,1% и составила 80,0 тыс. кв.м.
В структуре выполненных строительных работ (услуг) основную долю занимают строительно- монтажные работы 271,6 млрд. тенге или 87,6% от общего объема строительных работ (услуг), капитальный ремонт 19,4 млрд. тенге или 6,3%, текущий ремонт 18,9 млрд. тенге или 6,1%.
По видам подрядных строительных работ основная доля приходится на строительство дорог и автомагистралей 100,5 млрд. тенге или 32,4%, строительство жилых зданий 43,8 млрд. тенге или 14,2%, строительство нежилых зданий, за исключением стационарных торговых объектов 1, 2 категории 40,0 млрд. тенге или 12,9%, строительство железных дорог и метро 27,0 млрд. тенге или 8,7%, строительство трубопроводов для систем водоснабжения и канализации 17,7 млрд. тенге или 5,7%, строительство прочих трубопроводов 17,5 млрд. тенге или 5,7%, землянные работы 15,0 млрд. тенге или 4,9%, прочие строительно-монтажные работы, не включенные в другие группировки 12,7 млрд. тенге или 4,1%, прочие 35,3 млрд. тенге.
Количество введенных в эксплуатацию объектов по области составило 1204 единиц, в том числе новых объектов 1160, общий строительный объем составил 1 835,2 тыс. куб. метров.
Объём розничного товарооборота за январь-декабрь 2024 года составил
634,1 млрд. тенге или 118,6% к уровню соответствующего периода 2023 года. В республиканском объеме розничного товарооборота область Абай занимает 10 место, доля розничного товарооборота в республиканском объеме составила 2,8%. Основная доля продаж (65,2%) приходится на товарооборот физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью. Удельный вес малых предприятий (с численностью до 100 человек) в объеме розничного товарооборота составляет 83,0%, средних предприятий (101-250 человек) 4,7%, крупных (свыше 250 человек) 12,3%.
В структуре розничного товарооборота преобладает торговля непродовольственными товарами 460,1 млрд. тенге или 72,6% в общем объеме розничной торговли, соответственно продовольственными товарами 173,9 млрд. тенге или 27,4%. Розничная торговля зарегистрированных торгующих предприятий и организаций составила 220,5 млрд. тенге или 34,7% в общем объеме розничной торговли, индивидуальными предпринимателями, в том числе торгующими на рынках 413,6 млрд. тенге или 65,2%.
Наибольший объем продаж приходится на г. Семей – 483,3 млрд. тенге, или 83,7% товарооборота области. На Аягозский район приходится 6,3%, Жарминский район – 5,4%, Урджарский район – 2,1%, Бородулихинский район и город Курчатов – 2,2%. Доля остальных регионов колеблется от 1,6% до 0,7%, (район Аксуат) до 1,6%, (Бескарагайский район) 1,4%, район Маканшы и Абайский района 0,9%, до 0,7% (Кокпектинский район).
В 2024 году объем оптовой торговли в январе-декабре 2024 года сложился в сумме 392,1 млрд. тенге или 89,9% к уровню соответствующего периода предыдущего года. В структуре оптового товарооборота непродовольственные товары и продукция производственно-технического назначения составляют 72,2%, продовольственные товары – 27,8%.
За январь-декабрь 2024 года в области перевезено 93,7 млн. тонн грузов, что на 24,1% больше перевозок января-декабря 2023 года. Грузооборот составил 13 956,2 млн. ткм. За 12 месяцев 2024 года железнодорожным транспортом перевезено 13,9 млн. тонн грузобагажа или 124,6% к соответствующему периоду 2023 года, автомобильным и городским транспортом 668,7 млн. ткм или 133,6%.
Важную роль в социально-экономическом развитии региона играет развитие транспортной системы. Сеть автомобильных дорог области Абай составляет 6 715 км, из них республиканского значения 2 176 км, областного значения 1 611 км, районного значения 2 928 км.
В 2024 году на реконструкцию, строительство и средний ремонт дорог общей протяженностью 300 километров и асфальта поселковых улиц выделено 25,5 миллиарда тенге. 9,6 млрд. тенге направлено на строительство и реконструкцию, 15,9 млрд. тенге – на средний ремонт.
Львиная доля выделенных бюджетных средств приходится по проекту «Реконструкция автогужевого моста по г. Семей» - 9,2 млрд. тенге. (переходящий до 2025 года).
Ремонтными работами в области охвачено 48 участков. По дорогам областного значения проводится средний ремонт семи участков общей протяженностью 75 км. На дорогах районного значения идет средний ремонт на 16 участках общей протяженностью 124,2 км.
Численность населения области на 1 января 2025 года составила 602,8 тыс. человек, в том числе 374,2 тыс. человек (62,1%) – городских, 228,6 тыс. человек (37,9%) – сельских жителей.
Естественный прирост населения в январе-декабре 2024 года составил 4031 человек (в соответствующем периоде предыдущего года – 4499 человека). За январь-декабрь 2024 года зарегистрировано новорожденных на 4,8% меньше (9450), чем в январе-декабре 2023 года. Умерших –на 0,4% больше (5419), чем за аналогичный период 2023 года.
Сальдо миграции отрицательное и составило -8788 человек (в январе-декабре 2023 года -7141 человека), в том числе по внешней миграции -436 (-393), во внутренней -8352 человека (-6748 человек).
В 2024 году численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше достигла 307,0 тыс. человек. В общей численности рабочей силы городское население составило 181,5 тыс. человек (59,1%), сельское – 125,5 тыс. человек (40,8%). В области были заняты 292,3 тыс. человек.
Уровень занятости к рабочей силе достиг 95,1%. Среди занятого населения численность наемных работников составила 179,4 тыс. человек или 61,4 %, индивидуальные предприниматели 105,6 тыс. человек или 36,1%, в личном подсобном хозяйстве производством продукции для продажи 6,4 тыс. человек или 2,2%, независимые работники 0,9 тыс. человек или 0,2%. В общем числе занятого населения численность мужчин составила 153,6 тыс. человек или более половины, женщин – 138,7 тыс. человек (47,4%).
Количество безработного населения составило 14,7 тыс. человек, или уровень безработицы составил 4,8%, в том числе мужчины 4,5%, женщины 5,1%.
В рамках региональной карты создано 25 121 рабочих мест (план – 23 879), в том числе:
В рамках инфраструктурных проектов – 1 986 (план – 1 695).
На субсидируемые (временные) рабочие места трудоустроены – 6 390 (план – 5871). Из них:
- на молодежную практику – 777 (план – 737);
- на социальные рабочие места – 310 (план – 278);
- на общественные работы – 3 975 (план – 3 588);
- на проект «Первое рабочее место» – 291 (план – 280);
- на проект «Контракт поколений» – 17 (план – 16);
- на проект «Серебряный возраст» – 1020 (план – 972);
- на субсидируемые рабочие места для лиц с инвалидностью – 10 (план – 12).
В рамках инициативы 100 новых рабочих мест на 10 тысяч населения трудоустроены 8 209 (план – 9313).
На свободные вакансии в предприятиях и организациях области трудоустроены 8 333 (план – 6 312).
Для реализаций новых бизнес-идей выдано 203 грантов в размере до 400 МРП на сумму 299,6 млн. тенге (план – 204).
Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса (далее МСП) на 1 января 2025 года, составило 58,5 тыс. единиц. Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами МСП в январе-декабре 2024 года составил 634,1 млрд. тенге.
По данным статистического бизнес-регистра наибольшее количество действующих индивидуальных предпринимателей сосредоточено в г. Семей (59,1%), Аягозском (9,9%) и Урджарском (7,6%) районах. При этом, значительное количество действующих крестьянских или фермерских хозяйств зафиксировано в Урджарском (18,4%), Аягозском районе (15,5%) и районе Аксуат (12,4%).
Таблица №2. Количество субъектов МСП на 1 января 2025 года
единиц
|
Всего зарегистрированных субъектов МСП |
В том числе |
Всего действующих субъектов МСП |
В том числе |
||||||
|
юридические лица МСП |
индивидуальные предприниматели |
крестьянские и фермерские хозяйства |
юридические лица МСП |
индивидуальные предприниматели |
крестьянские и фермерские хозяйства |
||||
|
Область Абай |
58511 |
6319 |
41553 |
10369 |
54157 |
5037 |
38747 |
10373 |
|
|
Семейская г.а. |
34570 |
4824 |
28790 |
956 |
31347 |
3765 |
26685 |
897 |
|
|
Курчатовская г.а. |
603 |
82 |
506 |
15 |
548 |
60 |
475 |
13 |
|
|
Абайский район |
1446 |
64 |
612 |
770 |
1368 |
58 |
568 |
742 |
|
|
район Аксуат |
2167 |
122 |
727 |
1318 |
2076 |
105 |
681 |
1290 |
|
|
Аягозский район |
5799 |
290 |
3891 |
1618 |
5541 |
251 |
3677 |
1613 |
|
|
Бескарагайский район |
1300 |
114 |
594 |
592 |
1238 |
97 |
552 |
589 |
|
|
Бородулихинский район |
1629 |
172 |
852 |
605 |
1527 |
140 |
803 |
584 |
|
|
Район Жаңасемей |
412 |
100 |
49 |
263 |
371 |
83 |
44 |
244 |
|
|
Жарминский район |
2510 |
221 |
1408 |
881 |
2388 |
190 |
1335 |
863 |
|
|
Кокпектинский район |
1367 |
100 |
548 |
719 |
1272 |
80 |
498 |
694 |
|
|
Район Мақаншы |
2257 |
68 |
1252 |
937 |
2195 |
59 |
1205 |
931 |
|
|
Урджарский район |
4451 |
162 |
2324 |
1965 |
4286 |
149 |
2224 |
1913 |
|
* Оперативные данные статистического бизнес-регистра.
Вместе с тем, на фоне положительного роста основных показателей социально-экономического развития, отмечается рост уровня инфляции на все товары и услуги, который составил 108,7% (республика – 108,6%), в том числе на продовольственные товары – 106,3% (республика – 105,5%), непродовольственные товары – 106,8% (республика – 108,3%), платные услуги – 114,7% (республика – 113,3%), что превышает республиканские показатели, за исключением платных услуг (см. диаграмму №2).
Диаграмма №2. Индекс потребительских цен по области Абай и
Республики Казахстан в январе - декабре 2024 года
Ре по Республике
по области Абай
Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК
Среди продовольственных товаров в январе-декабре 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года зафиксировано повышение цен на некоторые категории продуктов, такие как рис, масла сливочные не солёные, масло животное, масло оливковое, рыба свежая или охлаждённая, морепродукты, макаронные изделия, показывают значительный рост цен за данный период. В то же время, некоторые продукты, такие как крупы, сухофрукты для компота, сахар, капуста белокочанная, лук репчатый, свекла показывают менее значительное увеличение цен или даже снижение.
Общий индекс цен на непродовольственные товары увеличился на 6,9%, по определенным группам товаров, таким как одежда, обувь, мебель и предметы домашнего обихода, а также по фармацевтической продукции, отмечен заметный рост цен.
По платным услугам повысились услуги за арендую плату за жилье на 10,5%, электроэнергия на 34,8%, отопление центральное, за 1 Гкал на 26,1%, парикмахерские и салоны красоты на 22,9%, бани на 26,7%.
Среднемесячная номинальная заработная плата наёмных работников за январь – декабрь 2024 года составила 338,3 тыс. тенге (республика – 434,9 тыс. тенге), занимая 11 позицию по РК среди регионов, индекс реальной заработной платы составил 102,5%.
Наибольший размер среднемесячной номинальной заработной платы установлено в области офисного административного и вспомогательного обслуживания, направленная на поддержание коммерческой деятельности – 1 485,2 тыс. тенге, прочая профессиональная, научная и техническая деятельность 1 001,7 тыс. тенге, страховой деятельности – 726,9 тыс. тенге, горнодобывающей промышленности – 747,3 тыс. тенге, в деятельность трубопроводного транспорта – 843,7 тыс. тенге.
В целом, в сравнении с аналогичным периодом 2023 года практически по всем видам экономической деятельности отмечен рост среднемесячной заработной платы в среднем на 12,9%. При этом снижение заработной платы произошло в сфере предоставления услуг по проживанию и питанию 8,9%, по операциям с недвижимым имуществом на 15,2% и деятельность в области обязательного социального страхования на 6%.
Диаграмма №3. Среднемесячная номинальная заработная плата
по области Абай за январь – декабрь 2024 года (по квартально)
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в IV квартале 2024 года, составила 363,6 тыс. тенге. Рост к соответствующему кварталу 2023г. составил 111,7%. Индекс реальной заработной платы за тот же период сложился 102,5%.
Таким образом, анализ показывает, что по итогам 2024 года в области наблюдается стабильная социально-экономическая ситуация с позитивной динамикой развития большинства отраслей экономики. Однако, с учетом имеющихся резервов для улучшения достижения ключевых показателей и индикаторов, местным исполнительным органам необходимо обратить внимание на отдельные отрасли, которые могут нуждаться в дополнительном внимании и поддержке для стимулирования их роста или разрешения возможных проблем.
РАЗДЕЛ II. Анализ исполнения местного бюджета
Информация по бюджету области Абай представлена в нижеследующей таблице:
Таблица №3. Агрегированный бюджет области Абай на 1 января 2025 года
|
|
млн. тенге |
|||||||
|
№ пп |
параметры бюджета |
утвержденный бюджет |
скорректированный бюджет |
Исполнение поступлений бюджета |
отклонение |
|||
|
сумма |
% |
|||||||
|
1 |
Доходы |
397553,1 |
432443,9 |
436986,3 |
4542,4 |
101,1 |
||
|
|
налоговые поступления |
97757,4 |
113890,1 |
120573,6 |
6683,5 |
105,9 |
||
|
|
неналоговые поступления |
2483,3 |
6590,9 |
7963,7 |
1372,8 |
120,8 |
||
|
|
поступления от продажи основного капитала |
10404,0 |
10520,9 |
7037,0 |
-3483,9 |
66,9 |
||
|
|
поступление трансфертов |
286908,4 |
301442,1 |
301412,0 |
-30,1 |
100,0 |
||
|
2 |
Затраты |
387027,1 |
454392,8 |
450819,2 |
-3573,6 |
99,2 |
||
|
3 |
Чистое бюджетное кредитование |
7762,6 |
12760,7 |
11478,9 |
-1281,8 |
90,0 |
||
|
|
бюджетные кредиты |
9526,9 |
14526,9 |
12102,4 |
-2424,5 |
83,3 |
||
|
|
погашение бюджетных кредитов |
1764,3 |
1766,2 |
623,5 |
-1142,7 |
35,3 |
||
|
4 |
Сальдо по операциям с финансовыми активами |
307,7 |
439,7 |
439,7 |
0 |
100,0 |
||
|
|
приобретение финансовых активов |
307,7 |
439,7 |
439,7 |
0 |
100,0 |
||
|
|
поступления от продажи финансовых активов |
0,0 |
0,0 |
5,7 |
5,7 |
|
||
|
5 |
Дефицит (профицит) бюджета |
2455,7 |
-35149,4 |
-25745,8 |
-9403,6 |
73,2 |
||
|
6 |
Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета |
-2455,7 |
35149,4 |
25745,8 |
9403,6 |
73,2 |
||
|
|
поступления займов |
9211,9 |
36234,2 |
33814,6 |
-2419,6 |
93,3 |
||
|
|
погашение займов |
11667,7 |
11802,1 |
11802,1 |
0 |
100,0 |
||
|
|
используемые остатки бюджетных средств |
0,0 |
10717,3 |
3733,4 |
-6983,9 |
34,8 |
||
В целом, всего поступлений в бюджет области составило 471,4 млрд. тенге, консолидированный бюджет области по доходам за отчётный год исполнен на 101,1% или поступило 437,0 млрд. тенге к скорректированному бюджету.
Удельный вес собственных доходов к объёму бюджета (по доходам) составил 31%, трансфертов общего характера, целевых трансфертов из республиканского бюджета составил 69% от объёма доходов.
Таблица №4. Структура доходной части бюджета
области Абай на 1 января 2025 года (млн. тенге)
|
Наименование |
2024 год |
Удельный вес к общему доходу |
|||||||
|
Утвержденный бюджет |
Уточненный бюджет |
Скорректированный бюджет |
Исполнение |
% исполнения |
откл. от кассового исполнения |
темп роста скорректированного бюджета к уточненному |
|||
|
откл. (+ , - ) |
% |
||||||||
|
Всего, в том числе: |
397553,1 |
416164,3 |
432443,9 |
436986,3 |
101,1 |
4542,4 |
34890,8 |
108,8 |
100 |
|
Собственные доходы |
110644,8 |
131022,1 |
131001,8 |
135574,3 |
103,5 |
4572,5 |
20357 |
118,4 |
31,0 |
|
Налоговые поступления |
97757,4 |
113910,4 |
113890,1 |
120573,6 |
105,9 |
6683,5 |
16132,7 |
116,5 |
27,6 |
|
Неналоговые поступления |
2483,3 |
6590,9 |
6590,9 |
7963,7 |
120,8 |
1372,8 |
4107,6 |
265,4 |
1,8 |
|
По поступлениям от продажи основного капитала |
10404,0 |
10520,9 |
10520,9 |
7037,0 |
66,9 |
-3483,9 |
116,9 |
101,1 |
1,6 |
|
Поступления трансфертов (субвенция) |
234948,9 |
234948,9 |
234948,9 |
234948,9 |
100 |
0 |
0 |
100,0 |
53,8 |
|
Трансферты из республиканского бюджета (текущие) |
8434,0 |
8257,1 |
12763,6 |
12733,5 |
99,8 |
-30,1 |
4329,6 |
151,3 |
2,9 |
|
Трансферты из республиканского бюджета (развитие) |
43525,4 |
41936,2 |
53729,5 |
53729,5 |
100 |
0 |
10204,1 |
123,4 |
12,3 |
По итогам отчётного периода собственные доходы выполнены на 103,5%, налоговые поступления на 105,9%, неналоговые на 120,8%.
Объем налоговых поступлений при плане 113 890,1 млн. тенге, фактически поступило 120 573,6 млн. тенге. Перевыполнение прогноза отмечено по всем показателям, в том числе: по индивидуальному подоходному налогу на 3,7%, по корпоративному подоходному налогу на 9,7%, по социальному налогу на 7,2%, по налогу на собственность на 3,4%, по внутренним налогам на товары, работы и услуги на 6,9%, по государственным пошлинам на 22,3%, по прочим налогам поступления не планировались, фактически поступило 22,3 млн. тенге.
Диаграмма №4. Структура налоговых поступлений по области Абай
за 12 месяцев 2024 года
По неналоговым поступлениям, при плане 6 590,9 млн. тенге, исполнение составило 7963,7 млн. тенге или 120,8%.
Основной объем или 49,4% неналоговых поступлений приходится на штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета (3 931,5 млн. тенге).
Перевыполнение сложилось на сумму 1 372,8 млн. тенге за счёт всех видов поступлений, в том числе:
- по поступлениям части чистого дохода коммунальных государственных предприятий при прогнозе 95,6 млн. тенге, поступило 100,9 млн. тенге или 105,5%, прогноз перевыполнен за счёт проверки финансового результата подведомственных организаций.
- от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями поступления не планировались, фактически поступило 18,0 тыс. тенге.
- от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, поступило в бюджет 21,7 млн. тенге (520,1%).
- штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями при прогнозе 3 800,0 млн. тенге, фактически поступило 3 931,5 млн. тенге, или 103,5%, за счёт значительного перевыполнения фактических поступлений по административным штрафам, пеням, санкциям, взысканиям, налагаемым департаментом внутренних дел.
- по прочим неналоговым поступлениям фактически поступило 3 408,5 млн. тенге, или 150,5%. Прогноз перевыполнен за счёт произведенных отчислений от недропользователей на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры в рамках заключенных контрактов и лицензий на недропользование.
Согласно информации, предоставленной налоговыми органами, отмечается снижение объёма недоимки в сравнении с 2023 годом на 26,1%. В 2024 году сумма недоимки составила – 4 076,9 млн. тенге. При этом, как и в предыдущие годы, основной объем недоимки или более 72% приходится на подоходный налог.
В разрезе видов поступлений сумма недоимки сложилась следующим образом:
-по корпоративному подоходному налогу – 1 145,7 млн. тенге;
-по индивидуальному подоходному налогу – 1 377,6 млн. тенге;
-социальному налогу – 410,9 млн. тенге;
-налогу на имущество – 666,5 млн. тенге;
-земельному налогу – 17,2 млн. тенге;
-налогу на транспортные средства – 262,6 млн. тенге;
- по единому земельному налогу – 1,5 млн. тенге;
- плате за пользование земельными участка – 80,9 млн. тенге;
- плате за пользование водными ресурсами – 0,6 млн. тенге;
- плате за лесные пользования – 57,5 млн. тенге;
- плате за эмиссию в окружающую среду – 37,1 млн. тенге;
- плате за размещение наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе областного значения, за исключением платы за размещение наружной (визуальной) рекламы на объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения, на открытом пространстве за пределами помещений в городе районного значения, селе, поселке – 4,8 млн. тенге;
-плате за пользование лицензиями – 12,2 млн. тенге;
- прочие налоговые поступления – 1,7 млн. тенге.
Поступления от продажи основного капитала при плане 10,5 млрд. тенге, фактически поступило 7,0 млрд. тенге, или 66,9%.
Так, наибольший удельный вес по продажам гражданам квартир на сумму 6,1 млрд. тенге, или 87,1%, а именно:
- от продажи земли и нематериальных активов – 0,8 млрд. тенге;
- от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями – 6,3 млрд. тенге, где поступления от продажи гражданам квартир составили 6,1 млрд. тенге.
В полном размере исполнены поступления трансфертов на сумму 301,4 млрд. тенге.
Поступления от продажи финансовых активов составили 5,7 млн. тенге.
Погашения бюджетных кредитов исполнены в сумме 623,5 млн. тенге или 35,3%.
На погашение основного долга по государственным эмиссионным ценным бумагам, размещённым на внутреннем рынке, направлено – 10,7 млрд. тенге, на погашение основного долга перед вышестоящим бюджетом – 1,1 млрд. тенге.
Исполнение по расходам за 2024 год фактически составило 475,2 млрд. тенге или 98,8%, где наибольший удельный вес приходится на затраты 94,9% или 450,8 млрд. тенге.
Бюджетные кредиты из республиканского бюджета выделены в объёме – 14 526,9 млн. тенге, освоено 12 102,4 млн. тенге или 83,3% которые направлены по следующим направлениям:
- кредитование на предоставление микрокредитов сельскому населению – 1 320,0 млн. тенге, освоено 0%;
- кредитование для содействия предпринимательской инициативе молодежи– 1 100,0 млн. тенге, освоено 0%;
- кредитование инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе – 11 000,0 млн. тенге освоено 100%;
- кредиты для реализации мер социальной поддержки специалистов – 791,9 млн. тенге, 787,4 млн. тенге, освоено 99,4%;
- кредитование АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» на реализацию государственной инвестиционной политики – 315,0 млн. тенге освоено 100%;
На приобретение финансовых активов выделено из бюджета 439,7 млн. тенге (на организацию деятельности АО «Социально-предпринимательская корпорация «Семей»).
-На формирование и увеличение уставных капиталов субъектов квазигосударственного сектора 439,7 млн. тенге.
Погашения займов исполнены 11,8 млрд. тенге, в том числе:
- по государственным эмиссионным ценным бумагам 10,7 млрд. тенге;
- погашение основного долга перед вышестоящим бюджетом 1,1 млрд. тенге%
- возврат не использованных сумм бюджетных кредитов – 12,4 млн. тенге.
По итогам 2024 года дефицит областного бюджета сложился в размере - 25,7 млрд. тенге, финансирование которого обеспечено за счёт поступления займов в общей сумме 33,9 млрд. тенге и используемых остатков бюджетных средств в размере – 3,7 млрд. тенге, за минусом средств, направленных на погашение займов в сумме 11,8 млрд. тенге.
Остаток средств на контрольных счетах наличности на 1 января 2025 года составил 7,0 млрд. тенге.
2.1 Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
Областной бюджет на 2024-2026 годы утверждён решением маслихата области Абай от 13 декабря 2023 года № 11/80-VIII «Об областном бюджете на 2024-2026 годы» и принят к исполнению постановлением областного акимата от 22 декабря 2023 года № 227 «О реализации решения маслихата области Абай от 13 декабря 2023 года № 11/80-VIII «Об областном бюджете на 2024-2026 годы».
В течение 2024 года исполнение областного бюджета сопровождалось 5-тью уточнениями и 15-ю корректировками.
Уточнения и корректировки бюджета проводились при изменении объемов собственных доходов, бюджетных кредитов и займов, а также целевых трансфертов из вышестоящего и нижестоящего бюджетов и по резерву местного исполнительного органа.
Объем поступлений в областной бюджет за 2024 год при плане 407,6 млрд. тенге, фактически исполнен в сумме 406,7 млрд. тенге или 99,8%. Не исполнение прогноза составило 0,9 млрд. тенге.
В структуре поступлений областного бюджета наибольший удельный вес занимают поступления трансфертов – более 83,9%. Объем собственных доходов занимает 4,9%, поступления займов сложились на уровне 8,3%, доля поступлений за счёт погашенных бюджетных кредитов составила – 2,9%.
Собственных доходов при плане 18,5 млрд. тенге, фактически поступило 19,9 млрд. тенге или на 107,7%.
Диаграмма №6. Динамика поступлений доходов в местный бюджет за 2024 год
(млрд. тенге)
По итогам отчетного периода в областной бюджет поступило доходов к уточнённому плану на 103,9%, к утверждённому на 113%.
Диаграмма №7. Бюджет с исполнением после уточнений и корректировок
В результате, поступления трансфертов составили 341,1 млрд. тенге.
Поступления от погашения бюджетных кредитов составили 11,8 млрд. тенге, из них:
- бюджетные кредиты, выданные из областного бюджета местным исполнительным органам районов (городов областного значения) – 11,8 млрд. тенге;
- возврат из районных (городов областного значения) бюджетов неиспользованных бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета – 12,4 млн. тенге.
Поступления от продажи финансовых активов государства (коммунальных государственных предприятий и государственных предприятий) не планировались, фактических поступлений не было.
Поступления займов исполнены в сумме 33,8 млрд. тенге, в.т.ч.
- за счёт выпуска ценных бумаг – 22,0 млрд. тенге;
- по договорам займа – 11,8 млрд. тенге.
Остаток средств на контрольных счетах наличности на 1 января 2025 года составил 2,3 млрд. тенге.
На основании вышеизложенного, необходимо отметить низкий уровень собственных доходов области, экономическое развитие региона зависит от трансфертов республиканского бюджета.
2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета
Уточненный бюджет на 2024 год по доходам сформирован в объёме 343,3 млрд. тенге, скорректированный бюджет составил 359,6 млрд. тенге, с ростом к уточненному на 16,3 млрд. тенге (4,7%).
За 2024 год фактически поступило в областной бюджет 361,0 млрд. тенге или 100,4% к прогнозу, т.е. план перевыполнен на 1,4 млрд. тенге (Приложение № 2).
В структуре фактических доходов областного бюджета сохраняется преобладание трансфертов из республиканского бюджета – 83,5%, или 301,4 млрд. тенге, в т.ч. целевые текущие 12,7 млрд. тенге, на развитие 53,7 млрд. тенге, субвенции – 234,9 млрд. тенге, трансферты из нижестоящих бюджетов – 11%, или 39,7 млрд. тенге; собственные доходы занимают 5,5% или 19,9 млрд. тенге, в т.ч. налоговые – 11,7 млрд. тенге, неналоговые 8,2 млрд. тенге.
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
Прогноз по налоговым поступлениям утверждён в сумме 11,5 млрд. тенге. Согласно отчёту об исполнении бюджета, объем налоговых поступлений фактически исполнен на 102% или в доход бюджета поступило 11,7 млрд. тенге, переисполнение составило 0,2 млрд. тенге.
Отмечаем, что в сравнении с 2023 годом наблюдается рост поступлений налоговых платежей в бюджет.
В течение отчётного года по всем показателям налоговых поступлений отмечается перевыполнение прогнозных данных.
Основная доля поступлений, в размере 8,0 млрд. тенге или 68,4% от общей суммы, зафиксировано от поступлений за эмиссию в окружающую среду.
Диаграмма №8. Структура налоговых поступлений областного бюджета
за 2024 год
Так, прогноз по подоходному налогу изначально за планирован 1474,8 млн. тенге, скорректированный бюджет составил 1 702,8 млн. тенге, по итогам года поступило 1 721,6 млн. тенге или 101,1%.
Перевыполнение по индивидуальному подоходному налогу сложилось на сумму 18,8 млн. тенге, в связи, с повышением фонда оплаты труда по следующим налогоплательщикам: ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» - «Семейское отделение ГП»; КГП на ПХВ «Областная станция скорой медицинской помощи»; АО «Нефтяная страховая компания»; ТОО «ЭЙКОС»; ТОО «Eurasia Metals Company».
По социальному налогу при прогнозе 1 305,4 млн. тенге, по итогам года фактически поступило 1 363,4 млн. тенге или 104,4%, в связи, с повышением фонда оплаты труда вышеуказанных предприятий.
По внутренним налогам на товары, работы и услуги прогноз утверждён в размере 7 511,6 млн. тенге, в ходе корректировки бюджета увеличен до 8 451,5 млн. тенге, по итогам года поступило 8599,9 млн. тенге или 101,8%, в том числе:
- поступления за пользование водными ресурсами поверхностных источников в 2024 году составили 124,9 млн. тенге, в сравнении с 2023 годом больше на 34,5 млн. тенге или 38,2%, темп роста связан с увеличением объёма водопользования ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС». За 2023 год объем водопользования составлял 847 229,5 кВтч, за 2024 год объем водопользования составил 1 149 965,1 кВтч, увеличение на 302 735 кВтч.
- поступления от сбора за лесные пользования в отчётном периоде изначально утвержден в сумме 28,8 млн. тенге. Однако, в связи с увеличением объёма заготовок древесины в филиалах РГУ ГЛПР «Семей Орманы» скорректирован до 151,4 млн. тенге, фактически поступило 193,5 млн. тенге.
- поступления за пользование животным миром при прогнозе 33,3 млн. тенге, фактически поступило 36,8 млн. тенге, или 110,6%. В сравнении с 2023 годом больше на 17,9 млн. тенге или 194%. Поступления по данной плате зависит от количества обращений за получением разрешения на специальное пользование животным миром (от ТОО «KENDIRLIK», ТОО «Дигам», ТОО «ОРХ «Табигат», ТОО «Шыгыс Балык»).
- поступления по возмещению исторических затрат при прогнозе 161,3 млн. тенге, фактически поступило 161,6 млн. тенге или 100,2%. В сравнении с 2023 годом снижение поступлений на 9,9 млн. тенге или 5,8% (за 2024 год – 161,6 млн. тенге, за 2023 год – 171,5 млн. тенге). Снижение поступлений связано с тем, что по ТОО «Таскара» в 2023 году поступила сумма 64,3 млн. тенге по графику отсроченной задолженности (согласно плана реабилитации), за 2024 год поступление отсутствует.
- поступления за эмиссии в окружающую среду исполнены на 100,9%, или фактически поступило 8 007,9 млн. тенге. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года, поступления увеличились на 1186,0 млн. тенге, за счёт роста поступлений от двух промышленных предприятий, в том числе, ТОО «Бакырчикское горнодобывающее предприятие», ТОО «КазМинералс Актогай».
Диаграмма №9. Рост поступлений за негативное воздействие на окружающею среду на предприятиях за 2023- 2024 гг. (млн. тенге).
Поступления от сбора за выдачу и (или) продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Казахстан в сравнении с аналогичным периодом в 2024 году по данному налогу наблюдается снижение на 24%, за счёт снижение поступлении по:
- ТОО «СП «Сине Мидас Строй» в сумме 5,8 млн. тенге;
- ТОО «САС Казахстан» – 2,3 млн. тенге.
- ИП «Омаргалиев Д.» – 2,3 млн. тенге.
- Филиал «Citic Constraction» – 2,8 млн. тенге.
Размер недоимки в 2024 году составил 4076,9 млн. тенге, или 73,9% к аналогичному периоду 2023 года.
Следует отметить, что из общей суммы образовавшейся недоимки, 1474,0 млн. тенге является проблемной недоимкой, 1918,6 млн. тенге – безнадежной, 580,7 млн. тенге – текущей недоимкой, 103,6 млн. тенге – недоимка, образовавшаяся в связи с банкротством субъектов малого и среднего бизнеса.
Таким образом, наличие проблемной, безнадежной недоимки создают риски необеспечения поступлений в областной бюджет и свидетельствуют о недостаточной работе налоговых органов по взысканию налоговой задолженности.
В сравнении с аналогичным периодом 2023 года, отмечен высокий рост недоимки по проблемным, а именно по ИП Булекбаев Е.М.
Диаграмма №5. Налоговая недоимка по области Абай за 2023 - 2024 гг.
В течение отчетного периода налоговыми органами области доначислено налогов и других обязательных платежей в местный бюджет 236,0 млн. тенге. Из доначисленной суммы по итогам года взыскано в бюджет 236,0 млн. тенге или 100%.
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений
Поступления неналоговых платежей при плане – 7019,0 млрд. тенге, фактически по итогам года поступило в бюджет 8 207,5 млрд. тенге или 116,9%.
Основной объем или 47,4% неналоговых поступлений приходится на штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета (3888,5 млн. тенге).
Перевыполнение сложилось на сумму 1188,5 млн. тенге, почти по всем видам поступлений, кроме вознаграждений по бюджетным кредитам, в том числе:
- по поступлениям части чистого дохода коммунальных государственных предприятий при прогнозе 93,9 млн. тенге, поступило 94,5 млн. тенге или 100,7%.
- за счёт доходов от аренды имущества, находящегося в коммунальной собственности области, поступило в бюджет 202,8 млн. тенге (109,9%), что достигнуто за счёт усиления работы по мониторингу поступлений арендных платежей в бюджет в рамках заключённых договоров.
- по вознаграждениям по кредитам, выданным из государственного бюджета, исполнение составило 95 %. Суммы вознаграждения перечислены в бюджет в рамках заключённых договоров.
Перевыполнен прогноз по поступлениям денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета на 0,1 млн. тенге (129 %).
- прочие неналоговые поступления при прогнозе 1620,4 млн. тенге, исполнены на 2741,5 млн. тенге (169,2%). Прогноз перевыполнен за счёт произведенных отчислений от недропользователей на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры в рамках заключенных контрактов и лицензий на недропользование.
- по «Штрафам, пеням, санкциям, взысканиям, налагаемым государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета» (при плане – 3773,2 млн. тенге, поступило – 3888,5 млн. тенге или 103,1%), что обеспечено за счёт значительного перевыполнения фактических поступлений по административным штрафам, пеням, санкциям, взысканиям, налагаемым департаментом внутренних дел на 102,6%;
В результате анализа неналоговых поступлений в бюджет за отчётный период стоит отметить значительное перевыполнение плановых показателей на 116,9%. Тем не менее, местным исполнительным органам рекомендуется уделить внимание дальнейшему совершенствованию механизмов управления и контроля за поступлениями, с целью обеспечения более стабильных и прогнозируемых результатов в перспективе.
Согласно отчёту уполномоченного органа по исполнению бюджета, плановые показатели поступлений от продажи основного капитала на 2024 год не запланированы, фактически поступило 47,9 тыс. тенге.
2.2.4. Анализ поступлений трансфертов
Трансферты формируют основную часть доходов областного бюджета или более 94,5%.
За истекший период трансферты поступили в полном объеме, при скорректированном плане 341,1 млрд. тенге, фактически поступило 341,1 млрд. тенге или 100%. Не исполнение составило – 30,1 млн. тенге, в связи с недопоступлением целевых текущих трансфертов.
По трансфертам из нижестоящих бюджетов в 2024 году при плане 39 702,2 млн. тенге, поступления составили – 39 702,2 млн. тенге, или 100%, в том числе:
- возврат неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов – 201,8 млн. тенге.
- трансферты из районных (городских) бюджетов на компенсацию потерь областного бюджета поступили в размере 1277,1 млн. тенге, в связи с передачей функций государственных органов из районных (городских) бюджетов на областной составил 9,8 млн. тенге.
- возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов.
- возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета за счёт целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан составил 599,6 млн. тенге.
- бюджетные изъятия – 37 613,9 млн. тенге.
Структура трансфертов из республиканского бюджета сложилась из:
- целевых текущих трансфертов в сумме – 12,8 млрд. тенге;
- целевых трансфертов на развитие в сумме – 53,7 млрд. тенге;
- субвенций (на государственные услуги общего характера, оборону, общественный порядок, безопасность, правовую, судебную, уголовно-исполнительную деятельность, образование, здравоохранение, социальную помощи и социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру, спорт, туризм и информационное пространство, топливно-энергетический комплекс и недропользование, сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрану окружающей среды и животного мира, земельные отношения, промышленность, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, транспорт и коммуникации, прочие расходы) в общей сумме 234,9 млрд. тенге.
Диаграмма №10. Структура поступлений трансфертов областного бюджета за 2023-2024 годы (без учета трансфертов из нижестоящих бюджетов в млн. тенге)
Как показывает анализ, объем поступлений трансфертов в областной бюджет увеличился на 7,2 млрд тенге. Так, в 2024 году по сравнению с 2023 годом отмечены некоторые изменения удельного веса и объёмов поступлений трансфертов:
-размер трансфертов общего характера вырос по сравнению с 2023 годом на 6,5% и составил 234,9 млрд. тенге, удельный вес субвенций вырос с 74,9% до 77,9%;
- наблюдается уменьшение объёмов целевых текущих трансфертов на 39%, со 21,0 млрд. тенге в 2023 году до 12,8 млрд. тенге в 2024 году;
- на бюджетные программы развития направлено – 53,7 млрд. тенге, что выше на 1,0 млрд. тенге или на 1,9% показателя 2023 года.
В течение отчётного периода трансферты из республиканского бюджета уточнены в сторону увеличения на 5%.
Уточнённые объёмы трансфертов из республиканского бюджета получены областью в полном объёме.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что значительные объёмы трансфертов из республиканского бюджета снижают стимулы для развития собственной налоговой базы местного бюджета, соответственно, зависимость областного бюджета от республиканского создаёт значительные риски ухудшения финансовой стабильности местного бюджета при изменении внешних факторов.
В 2024 году расходы областного бюджета при скорректированном плане 410,3 млрд. тенге, исполнение составило 407,1 млрд. тенге.
В структуре расходов областного бюджета наибольший удельный вес занимают затраты 88,2% или 362,0 млрд. тенге, бюджетные кредиты 8,9% или 36,5 млрд. тенге, погашение займов 2,9% или 11,8 млрд. тенге.
Таблица №5. Информация по расходам областного бюджета (млрд. тенге)
|
Наиме-нование |
Исполне-ние за 2023 год |
2024 год |
Рост/снижение исполнения 2024 года к 2023 году |
|||||
|
Утвержд. бюджет |
Скоррек. Бюджет |
Исполнение |
(+,- ) |
% исп. |
(+,- ) |
% |
||
|
Расходы |
365,8 |
359,8 |
410,3 |
407,1 |
3,2 |
99,2 |
41,3 |
111,3 |
|
затраты |
343,3 |
338,6 |
362,0 |
361,2 |
0,8 |
99,8 |
17,9 |
105,2 |
|
бюджетныекредиты |
12,2 |
9,5 |
36,5 |
34,1 |
2.4 |
93,4 |
21,9 |
279,5 |
|
Приобретение финансовых активов |
1,1 |
|
|
|
|
|
-1,1 |
|
|
погашениезаймов |
9,2 |
11,7 |
11,8 |
11,8 |
0 |
100 |
2,6 |
128,3 |
Исполнение расходов областного бюджета осуществлялось в разрезе 16 функциональных групп по 82 бюджетным программам, реализацию которых обеспечивали 29 администратора бюджетных программ.
На реализацию бюджетных программ израсходовано 91,1% от скорректированного бюджета. В отчётном периоде остались неосвоенными 803,2 млн. тенге.
Таблица №6. Исполнения расходов по функциональным группам за 2024 год (млрд. тенге)
|
Наименование |
2024 год |
|||||
|
Утвержденный бюджет |
Уточненный бюджет |
Скорректированный бюджет на год |
Исполнение |
% исполнения |
Рост (снижение) скорректированного плана к уточненному% |
|
|
Затраты |
338,6 |
345,7 |
362,0 |
361,2 |
99,8 |
104,7 |
|
Государственные услуги общего характера |
3,7 |
6,5 |
6,7 |
6,6 |
99,5 |
103,1 |
|
Оборона |
1,7 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
99,9 |
100 |
|
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
9,5 |
10,6 |
10,6 |
10,6 |
100,0 |
100 |
|
Образование |
173,9 |
173,3 |
173,3 |
173,2 |
100,0 |
100 |
|
Здравоохранение |
9,3 |
11,0 |
11,3 |
11,2 |
99,1 |
102,7 |
|
Социальная помощь и социальное обеспечение |
24,1 |
22,0 |
22,0 |
21,9 |
99,2 |
100 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
20,8 |
20,2 |
20,6 |
20,6 |
99,8 |
102 |
|
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
13,3 |
14,4 |
14,4 |
14,4 |
99,9 |
100 |
|
Топливно-энергетический комплекс и недропользование |
0,3 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
100,0 |
100 |
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
23,1 |
22,3 |
22,2 |
22,2 |
100,0 |
99,6 |
|
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность |
12,2 |
16,8 |
32,7 |
32,7 |
100,0 |
194,6 |
|
Транспорт и коммуникации |
34,1 |
32,0 |
32,0 |
31,9 |
99,6 |
100 |
|
Прочие |
5,0 |
5,3 |
5,0 |
4,7 |
94,6 |
94,3 |
|
Обслуживание долга |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
100 |
100 |
|
Трансферты |
5,7 |
6,3 |
6,4 |
6,4 |
100 |
101,6 |
|
Погашения займов |
11,7 |
11,8 |
11,8 |
11,8 |
100 |
100 |
В сравнении с уточнённым бюджетом в сумме 345,7 млрд. тенге скорректированный бюджет увеличен на 16,3 млрд. тенге или 6,9%.
Основные объёмы средств уточнения (корректировок) областного бюджета по расходам были направлены (за счёт целевых трансфертов и кредитов из республиканского бюджета, перераспределения средств и делением объёмов средств области Абай) на финансирование следующих функциональных групп, в том числе:
«Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность» – 15 871,4 млн. тенге;
«Жилищно-коммунальное хозяйство» – 444,7 млн. тенге;
«Здравоохранение» – 263,6 млн. тенге;
«Государственные услуги общего характера» – 138,5 млн. тенге;
«Трансферты» – 10 млн. тенге.
При этом уменьшены расходы по функциональным группам «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» – на 95,2 млн. тенге, «Прочие» – на 332,6 млн. тенге.
Полученные из республиканского бюджета целевые трансферты и кредиты утверждены в размере 61 171,4 млн. тенге, в процессе исполнения объёмы были скорректированы в сторону увеличения и составили 63 376,1 млн. тенге (РБ – 4,3 млрд. тенге, НФ – 36,7 млрд. тенге, кредиты – 9,2 млрд. тенге, резерв правительства – 12,7 млрд. тенге). Реализация осуществлялась по 67 направлениям, остались неосвоенными 1,1 млрд. тенге.
Остались неосвоенными целевые трансферты, выделенные на реализацию проектов:
- «Реконструкция канализационных сетей в селе Аксуат района Ақсуат» в сумме 299,4 млн. тенге;
- «Реконструкция водопроводных сетей и скважины первого подъёма в с.Алгабас г.Семей» в сумме 35,6 млн. тенге;
-» Реконструкция ЦТП 507 и внутриквартальных тепловых сетей города Семей» в сумме 19,0 млн. тенге;
- «Реконструкция внутриквартальной тепловой сети на квартале А, Б, В г.Семей области Абай» в сумме 0,4 млн. тенге;
- «Строительство водопроводных сетей в районе Красный кордон г. Семей» в сумме 22,1 млн. тенге;
- «Строительство плавательного бассейна в с.Бескарагай Бескарагайского района» в сумме 228,3 млн. тенге;
- «Строительство блочно-модульной котельной в с.Новая Шульба Бородулихинского района» в сумме 0,3 млн. тенге;
- «РП «Стройтельство автодороги от а/д «Омск-Майкапшагай» до ТЛЦ «Северный» в г. Семей» в сумме 361,5 млн. тенге;
- «Строительство 2-х этажной пристройки к существующему 2-х этажному зданию Коммунального государственного учреждения «Урджарский детский центр оказания специальных социальных услуг» управления координации занятости и социальных программ области Абай с. Акжар Урджарского района» в сумме 116,7 млн. тенге;
- «Строительство ПС 35/10 кВ для ИЖС по программе «Нұрлы жер» в селе Урджар Урджарского района» в сумме 2,0 млн. тенге;
Всего за отчётный период из нижестоящих и вышестоящих органов государственного управления поступили трансферты в сумме 341 144,2 млн. тенге, освоено 341 114,1 млн. тенге или же на 100 %.
Бюджетные кредиты, не освоены на сумму 2 420,0 млн. тенге, так как поступления займов не исполнено на 2 420,0 млн. тенге, займы получаемые местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, в связи с тем, что средства не поступили из республиканского бюджета.
В отчётном году целевые текущие трансферты на проведение мероприятий за счёт резерва Правительства Республики в сумме 12 678,7 млн. тенге были распределены в Управление строительства области - на Строительство новых объектов и реконструкция имеющихся объектов.
На погашение займов в расходной части бюджета на 2024 год было запланировано 11 802,1 млн. тенге.
Средства, запланированные на погашение займов, освоены в полном объёме и направлены на погашение основного долга по кредитам, выданным из республиканского бюджета в прошлых периодах, в том числе:
- погашение долга по государственным эмиссионным ценным бумагам за предыдущие годы – 10 715,9 млн. тенге;
- погашение основного долга перед вышестоящим бюджетом – 1 073,8 млн. тенге.
- Возврат неиспользованных бюджетных кредитов, выданных из республиканского бюджета 12,4 млн. тенге.
Таким образом, общая картина показывает, что исполнение областного бюджета в 2024 году отмечено достаточно на высоком уровне, но требуется внимательного анализа использования оставшихся бюджетных средств.
2.3.1. Анализ исполнения затрат местного бюджета
По итогам 2024 года затраты областного бюджета составили 361,2 млрд. тенге, из 362,0 млрд. тенге, предусмотренных к освоению или израсходовано 99,8%.
Исполнение средств достигнуто 29-им администраторами областных бюджетных программ.
Местными исполнительными органами принято обязательств на сумму 361,6 млрд. тенге или 99,9% к скорректированному бюджету, неоплаченные обязательства составили 482,0 млн. тенге.
Диаграмма №11. Сумма неосвоенных бюджетных средств за 2024 год по основным функциональным группам (млн. тенге)
Текущие бюджетные программы освоены на 99,8 %, в результате израсходовано 361,2 млрд. тенге, остались неосвоенными 803,2 млн. тенге.
Всего по расходам при плане 410,3 млрд. тенге освоено 407,1 млрд. тенге или на 99,2% не освоено 3 223,2 млн. тенге по следующим администраторам бюджетных программ:
по аппарату акима области – 30,2 млн. тенге;
по управлению здравоохранения области – 98,0 млн. тенге;
по управлению природных ресурсов и регулирования природопользования области – 0,7 млн. тенге;
по управлению сельского хозяйства области – 1 320,0 млн. тенге;
по управлению координации занятости и социальных программ области - 1 320,0 млн. тенге;
по управлению финансов области – 45,2 млн. тенге;
по управлению образования области – 36,4 млн. тенге;
по управлению внутренней политики области – 7,1 млн. тенге;
по управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог области – 125,9 млн. тенге;
по управлению по делам религий области – 1,0 млн. тенге;
по управлению строительства области – 388,5 млн. тенге;
по управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области – 44,6 млн. тенге;
по управлению физической культуры и спорта области – 0,7 млн. тенге;
по департаменту черезвычайных ситуаций – 0,7 млн. тенге;
по управлению государственных закупок области – 0,2 млн. тенге;
по управлению ветеринарии области – 0,3 млн. тенге;
по управлению по мобилизационной подготовке и гражданской защите области – 0,7 млн. тенге;
по управлению культуры, развития языков и архивного дела области – 0,1 млн. тенге;
Основными причинами не освоения средств являются экономия по фонду оплаты труда, по итогам государственных закупок, несвоевременное предоставление актов выполненных работ (услуг), несостоявшиеся конкурсные процедуры по государственным закупкам, неисполнение поставщиками договорных обязательств и т. д.
Так, по управлению сельского хозяйства остались неосвоенными 1 320,0 млн. тенге, выделенные кредиты для масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения, не заключён договор;
По управлению координации занятости и социальных программ остались неосвоенными 1 122,9 млн. тенге, из которых: 1 100,0 млн. тенге – не поступившие кредиты на содействие предпринимательской инициативе молодёжи, не заключён договор; 13,7 млн. тенге – уменьшение количество получателей против запланированного (из-за больничных листов и отпускных); 4,7 млн. тенге – прочие экономии по итогам ГЗ; 4,5 млн. тенге – отсутствие поставки товаров (продукты, медикаменты, запчасти);
По управлению строительства остались неосвоенными – 388,5 млн. тенге, из которых: 228,3 млн. тенге – Строительство плавательного бассейна в с. Бескарагай Бескарагайского района области Абай в связи с непредоставлением акта выполненных работ; 139,9 млн. тенге – Строительство 2-х этажной пристройки к существующему 2-х этажному зданию КГУ «Урджарский детский центр оказания ССУ» в связи с непредоставлением акта выполненных работ; 14,4 млн. тенге – возврат средств, в связи с изменением ПСД по объекту «Cтроительство медицинского пункта с. Мурсалим района Ақсуат области Абай»; 2,9 млн. тенге – экономия по итогам гос. закупок по объектам строительства мед. пунктов; 1,0 млн. тенге – экономия, в связи с заключением меморандума по услуге авторского надзора по объекту «Строительство тепловых сетей к зданию КГКП «Педагогический колледж им. М. Ауэзова».
По управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог остались неосвоенными – 125,9 млн. тенге по завершающимся проектам по ремонту дорог, остаток 5% до подписания актов ввода в эксплуатацию, из за отсутствия положительного заключения НЦКДА области Абай на ввод в эксплуатацию объектов: Средний ремонт а/д «Шар - Ауэзов», км 2-20; Средний ремонт а/д «Кокпекты-Самарское-Васильевская переправа», км 22-25, км 30-32; Средний ремонт а/д «Семей-гр. РФ-Воскресеновка-Петропавловка-Шелехово-Дмитриевка», км 23-38.
По управлению здравоохранения остались неосвоенными – 97,9 млн. тенге, из которых: 92,9 млн. тенге – заявка на вакцинацию 2024 года была сформирована по ценам представленным 2023 года, в связи с чем образовалась экономия, так как данные средства были включены в ТОХ; 2,9 млн. тенге – экономия ГЗ (ТОХ); 1,8 млн. тенге – в связи с курсовой разницей по повышению квалификации и переподготовки кадров.
По управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства остались неосвоенными – 44,6 млн. тенге, из которых: 22,1 млн. тенге – экономия за счёт исключения работ по асфальтированию по проекту реконструкция водопровода района Красный Кордон; 19,0 млн. тенге – экономия при реализации проекта «Реконструкция ЦТП 507 и внутриквартальных тепловых сетей города Семей»; 2,9 млн. тенге – экономия в связи с проведением работ по меморандуму.
По остальным 20 администраторам бюджетных программ сумма не освоенных средств – 123,4 млн. тенге из них 36,4 млн. тенге остаток по управлению образования за счёт экономии по ГЗ и фактическим расходам, 44,8 млн. тенге нераспределенный остаток резерва МИО, 30,2 млн. тенге обеспечение и проведение выборов акимов не поступили трансферты, 12,0 млн. тенге экономия по всем АБП.
По бюджетным программам развития в области реализовывалось свыше 292 проектов по строительству, реконструкции и завершению строительства жилья (из них завершено 165 проектов), объектов социальной сферы, транспортной инфраструктуры, инвестиционных проектов в рамках государственных и отраслевых программ. На разработку проектно-сметной документации, с учётом кредитных ресурсов и целевых трансфертов направлено 2 088,2 млн. тенге. На увеличение уставного капитала юридических лиц выделено 165,1 млн. тенге.
Диаграмма №11. Средства, выделенные на реализацию инвестиционных проектов за 2023-2024 годы (млн. тенге)
В целом, по бюджетным программам развития план на 2024 год составил 85,4 млрд. тенге, освоение 83,7 млрд. тенге. По итогам отчетного года программы развития исполнены на 98%, не достигнуты прямые результаты на 1,7 млрд. тенге.
Основными причинами неосвоения являются несвоевременное предоставление актов выполненных работ, экономия по проведённым конкурсам, отставание от графика производства работ.
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов
Диаграмма №12. Источники бюджетного кредитования в 2023 - 2024 году
Объем бюджетного кредитования с учетом скорректированного бюджета области на 2024 год составил 36 549,2 млн. тенге, с ростом к утверждённому бюджету на 27 022,3 млн. тенге или 383,6%.
В сравнении с 2023 годом сумма бюджетных кредитов увеличилась на 18 953,3 млн. тенге или 180,3%.
В отчетном периоде источниками бюджетного кредитования являлись выпуск государственных ценных бумаг для финансирования строительства жилья в рамках реализации государственных и правительственных программ – 22 022,6 млн. тенге (или 64,5%), средства республиканского бюджета – 11 791,9 млн. тенге (или 34,6%), и средства местного бюджета – 315,0 млн. тенге (или 0,9%).
В сравнении с 2023 годом сумма бюджетного кредитования из республиканского бюджета увеличилась в 2,1 раза.
Бюджетное кредитование осуществлялось по 4 функциональным группам через 6 администраторов бюджетных программ, в том числе:
256.063 «Предоставление бюджетных кредитов для содействия предпринимательской инициативе молодёжи» – 1 100,0 млн. тенге (3%), средства не освоены;
271.009 «Кредитование районных (городов областного значения) бюджетов на проектирование и (или) строительство жилья» – 9 500 млн. тенге (или 27,8%).
271.011 «Кредитование районных (городов областного значения) бюджетов на приобретение жилья» – 12 522,3 млн. тенге (или 36,7%).
255.087 «Кредитование на предоставление микрокредитов сельскому населению для масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения» – 1 320,0 млн. тенге (3,6%), средства не освоены;
255.092 «Кредитование инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе» – 11 000,0 млн. тенге (32,2%);
258.007 «Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов» – 791,9 млн. тенге (2,3%);
266.007 «Кредитование АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» на реализацию государственной инвестиционной политики» – 315,0 млн. тенге (или 0,9%).
Диаграмма 14. Распределение по направлениям бюджетных кредитов за 2023-2024 годы (млн. тенге)
В сравнении с 2023 годом отмечается значительный рост кредитования по ЖКХ на 15 879,2 млн. тенге или 258,5%.
В отчётном периоде бюджетные кредиты освоены на 93,4% или в сумме 34 129,2 млн. тенге.
2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов
В 2024 году средства на приобретение финансовых активов не выделялись. В 2023 году расходы областного бюджета, направленные на приобретение финансовых активов, составили 1 138,6 млн. тенге.
2.3.4. Анализ кредиторской, дебиторской задолженности
Дебиторская задолженность областного бюджета на 01.01.2025 года составила 1165,7 млн. тенге по 20 администраторам бюджетных программ (Приложение 4).
52,5% или 611,8 млн. тенге от общего объёма задолженности числится в областном управлении образования, 35,4% или 412,4 млн. тенге приходится на управление строительства, архитектуры и градостроительства, более 83,6 млн. тенге допущено по управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Абай.
Таблица №6. Дебиторская и кредиторская задолженность за 2024 год.
млн. тенге
|
№ |
Наименование АБП |
Дебиторская задолженность |
Кредиторская задолженность |
||||
|
на 01.01.24г. |
на 01.01.25г. |
Откл. |
на 01.01.24г. |
на 01.01.25г. |
Откл. |
||
|
|
Всего |
936,4 |
1165,7 |
229,4 |
1 320,2 |
3285,1 |
1964,0 |
|
1 |
ГУ «Аппарат маслихата области Абай» |
- |
0,3 |
0,3 |
- |
1,0 |
1 |
|
2 |
ГУ «Аппарат акима области Абай» |
1,0 |
0,6 |
-0,4 |
1,1 |
3,2 |
2,1 |
|
3 |
ГУ «Департамент полиций области Абай» |
- |
30,1 |
30,1 |
- |
28,1 |
28,1 |
|
4 |
ГУ «Управление здравоохранение области Абай» |
1,3 |
1,2 |
-0,1 |
0,1 |
|
-0,1 |
|
5 |
ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования области Абай» |
- |
1,3 |
1,3 |
- |
|
|
|
6 |
ГУ «Управление координации занятости и социальных программ области Абай» |
5,2 |
2,1 |
-3,1 |
5,2 |
4,2 |
-1 |
|
7 |
ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования области Абай» |
- |
0,2 |
0,2 |
0,02 |
|
-0,02 |
|
8 |
ГУ «Управление образование области Абай» |
504,8 |
611,8 |
107 |
675,8 |
1929,4 |
1253,6 |
|
9 |
ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития области Абай» |
0,5 |
0,7 |
0,2 |
0,002 |
0,2 |
0,198 |
|
10 |
ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог области Абай» |
0,3 |
0,4 |
0,1 |
390,4 |
1045,5 |
655,1 |
|
11 |
ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Абай» |
53,9 |
83,6 |
29,7 |
233,6 |
205,9 |
-27,7 |
|
12 |
ГУ «Ревизионная комиссия по области Абай» |
0,2 |
- |
-0,2 |
0,1 |
|
-0,1 |
|
13 |
ГУ «Управление физической культуры и спорта области Абай» |
20,2 |
17,1 |
-3,1 |
11,7 |
19,4 |
7,7 |
|
14 |
ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям области Абай» |
- |
|
0 |
- |
|
|
|
15 |
ГУ «Управление строительства области Абай» |
339,5 |
412,4 |
72,9 |
0,1 |
29,9 |
29,8 |
|
16 |
ГУ «Управление государственных закупок области Абай» |
- |
|
0 |
- |
|
|
|
17 |
ГУ «Управление ветеринарии области Абай» |
0,1 |
0,3 |
0,2 |
0,01 |
|
-0,01 |
|
18 |
ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений области Абай» |
0,1 |
|
-0,1 |
0,05 |
|
-0,05 |
|
19 |
ГУ «Управление культуры, развития языков и архивного дела области Абай» |
8,4 |
2,1 |
-6,3 |
1,9 |
17,2 |
15,3 |
|
20 |
ГУ «Управление общественного развития области Абай» |
0,8 |
|
-0,8 |
0,03 |
|
-0,03 |
|
21 |
ГУ «Управление по контролю области Абай (ГАСК, инспекция труда)» |
- |
|
0 |
- |
0,3 |
0,3 |
|
22 |
ГУ «Управление финансов области Абай» |
0,01 |
0,1 |
0,09 |
- |
|
|
|
23 |
ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений области Абай» |
|
0,2 |
0,2 |
|
|
|
|
24 |
ГУ «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите области Абай» |
|
0,3 |
0,3 |
|
0,8 |
0,8 |
|
25 |
ГУ «Управление по делам религий области Абай» |
|
0,1 |
0,1 |
|
|
|
|
26 |
ГУ «Управление внутренней политики области Абай» |
|
- |
0 |
|
|
|
|
27 |
ГУ «Управление цифровых технологий области Абай» |
|
0,8 |
0,8 |
|
|
|
По управлению образования дебиторская задолженность составила 611,8 млн. тенге, из которых – 445,6 млн. тенге образовалась за счёт оплаты по предварительным расчётам в связи с поздним предоставлением счёт фактур, 166,2 млн. тенге – переплата по стипендиям и по фонду оплаты труда в связи с неправильным расчётом.
По управлению строительства сумма задолженности составила 412,4 млн. тенге, из которых 0,3 млн. тенге – задолженность по оплате труда, и 412,1 млн. тенге по следующим проектам:
- 105,5 млн. тенге – «Строительство врачебной амбулатории на 50 посещений с дневным стацинаром на 10 коек в с. Урджар Урджарского района» подрядная организация ТОО «Алау», в связи поздним поступлением денежных средств из республиканского бюджета, что привело к отставанию от графика работ;
- 108,3 млн. тенге – «Строительство стадиона в с. Калбатау Жарминского района области Абай» подрядная организация ТОО «Алау», в связи с корректировкой проекта;
- 0,3 млн. тенге – «Строительство сельского клуба в с.Камышенка Бородулихинского района» подрядная организация ТОО «Алау», в связи с изменением программы ЕБК, денежные средства будут возвращены в бюджет;
- 97,8 млн. тенге – «Строительство плавательного бассейна в с.Бескарагай Бескарагайского района области Абай» подрядная организация ТОО «Golden City DS», в связи поздним поступлением денежных средств из республиканского бюджета, что привело к отставанию от графика работ;
- 29,8 млн. тенге – «Строительство 2-х этажной пристройки к существующему 2-х этажному зданию КГУ «Урджарский детский центр оказания ССУ» подрядная организация ТОО «ГрадСтройСервис», в связи с отставанием от графика работ и судебными разбирательствами;
- 70,4 млн. тенге – «Осушение земель на побережье озера Алаколь Урджарского района ВКО со строительством водоотводного канала» подрядная организация ТОО «QazConstructions», в связи с судебными разбирательствами.
По управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства дебиторская задолженность составила 83,6 млн. тенге, по причине перечисления предварительных платежей, в том числе:
- на субсидирование затрат энергопроизводящих организаций на приобретение топлива для бесперебойного проведения отопительного сезона ГКП «Жарма Су» – 49,8 млн. тенге и ГКП КМЭП г. Курчатов – 31,2 млн. тенге;
- за жилище, арендуемое в частном жилищном фонде, отдельным категориям граждан, согласно условиям договора с АО «Отбасы банком» – 2,1 млн. тенге;
- предоплата по договору с TOO «Гелиос» для приобретения талонов на бензин – 0,4 млн. тенге;
- предоплата по договору с АO «Казпочта» на почтовые услуги, на конец года осталась непогашенной по фактической потребности – 0,1 млн. тенге;
По управлению физической культуры и спорта дебиторская задолженность составила 17,1 млн. тенге, из них в разрезе программ:
- 001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в сфере физической культуры и спорта, за счёт средств местного бюджета» – 0,2 млн. тенге;
- 002 «Проведение спортивных соревнований на областном уровне, за счёт средств местного бюджета» – 1,1 млн. тенге;
- 003 «Подготовка и участие членов областных сборных команд по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях, за счёт средств местного бюджета» – 0,5 млн. тенге;
- 006 «Дополнительное образование для детей и юношества по спорту, за счёт средств местного бюджета» – 15,3 млн. тенге;
По управлению культуры, развития языков и архивного дела дебиторская задолженность составила 2,1 млн. тенге, в том числе:
- 1,3 млн. тенге – задолженность по индивидуальному подоходному налогу, социальному налогу, плате за загрязнение окружающей среды и другим налогам, а также сумма, излишне перечисленная в бюджет;
- 0,8 млн. тенге – по услугам связи;
По управлению координации занятости и социальных программ дебиторская задолженность составила 2,1 млн. тенге, в связи с переплатой по индивидуальному подоходному и социальному налогу, командировочным и служебным расходам, обязательному медицинскому страхованию, а также по оплате коммунальных услуг.
Дебиторская задолженность, также, допущена 14-мя администраторами бюджетных программ на общую сумму 36,6 млн. тенге, за счёт переплаты заработной платы, налогов, пенсионных взносов в связи с неправильными расчётами и т.д.
Кредиторская задолженность областного бюджета на 01.01.2025 года составила 3 285,1 млн. тенге по 13-и администраторам бюджетных программ (Приложение № 5).
В структуре кредиторской задолженности наибольшие суммы отмечены по следующим управлениям:
- по управлению образования – 1929,4 млн. тенге;
- по управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог – 1045,5 млн. тенге;
- по управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – 205,9 млн. тенге;
- по управлению физической культуры и спорта – 19,4 млн. тенге;
- по управлению строительства – 29,9 млн. тенге;
- по управлению культуры, развития языков и архивного дела – 17,2 млн. тенге;
- по остальным управлениям – 36,8 млн. тенге.
По управлению образования задолженность составила 1 929,4 млн. тенге, которая образовалась в связи с несвоевременным предоставлением поставщиками счёт-фактур за оказанные услуги, а также задолженности по заработной плате и взносам работодателей, командировочным расходам.
По управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог допущена задолженность в сумме 1045,5 млн. тенге, из которых 868,2 млн. тенге задолженность по обязательствам, срок оплаты по которым не наступил, (удержание 5% от оплаты, связанной с реконструкцией автогужевого моста г. Семей. І очередь»), 177,3 млн. тенге по бюджетным выплатам, по отчислениям и взносам на обязательное социальное медицинское страхование, а также, в связи с внеплановыми командировочными расходами.
По управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства отмечена задолженность в сумме 205,9 млн. тенге, из которых 193,3 млн. тенге по условиям многолетних договоров удержания 5% до подписания акта приёмки объекта в эксплуатацию, выделенных на реконструкцию водопроводов и тепловых сетей так как проекты являются переходящими, 12,6 млн. тенге, по факту начисления субсидий по подаче питьевой воды, в том числе КГП СУ Аксуат – 10,9 млн. тенге и Горводхоз в сумме 1,6 млн. тенге.
По управлению строительства сумма кредиторской задолженности составила 29,9 млн. тенге, из которых 28,7 млн. тенге в связи с фактическим выполнением работ, по проектам:
- «Строительство многофункционального центра в городе Семей, по проспекту Мухтара Ауезова, 1А (без наружных инженерных сетей)» подрядная организация ТОО «KAZPACO» – 0,6 млн. тенге;
- авторский надзор по объекту «Строительство многофункционального центра в городе Семей, по проспекту Мухтара Ауезова, 1А (без наружных инженерных сетей)» ТОО «ВЛ» – 2,0 млн. тенге;
- «Строительство детского лагеря местоположение: с. Кенгирбай би Абайского района» подрядная организация ТОО «ГрадСтройСервис» – 0,2 млн. тенге;
- «Строительство пристройки реанимационного отделения на 10 коек КГП на ПХВ «Многопрофильная центральная районная больница Аягозского района» УЗ области Абай, в г. Аягоз, Аягозского района» подрядная организация» ТОО «СРБ-L» – 25,9 млн. тенге;
По управлению физической культуры и спорта сумма задолженности составила 19,4 млн. тенге, где основной причиной образования задолженности является позднее представление подтверждающих документов, возврат счетов к оплате, задолженности по отчислениям.
По управлению координации занятости и социальных программ сумма кредиторской задолженности составила 4,2 млн. тенге. Основная задолженность образовалась по отчислениям на обязательное социальное медицинское страхование и другим обязательным платежам в бюджет.
По управлению культуры, развития языков и архивного дела задолженность составила 17,2 млн. тенге, где основная задолженность отмечена в связи с тем, что прогнозируемый естественный отток детей в учебный период не осуществился.
Диаграмма 15. Дебиторская и кредиторская задолженность областного бюджета за 2023-2024 гг. (млн. тенге).
Как показывает анализ, задачи по недопущению и снижению дебиторской кредиторской задолженности демонстрируют свою несостоятельность и не достижение поставленных целей. Администраторами бюджетных программ не приняты комплексные меры по недопущению задолженности. Значительный объем задолженности создаёт дополнительную нагрузку на бюджет 2024 года.
РАЗДЕЛ III. Оценка реализации программных документов
3.1. Оценка реализации Плана развития области Абай на 2021-2025 годы
Программа развития области Абай на 2021 - 2025 годы (далее – ПРО) принята решением областного маслихата от 14 декабря 2022 года № 11/67-VII.
В результате реализации ПРО за 2024 год обеспечено выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни населения через социально-экономическое и инфраструктурное развитие региона.
В целом по Плану предусмотрено 23 целей, 25 ключевых национальных индикаторов, из них 15 – по области, целевых индикаторов – 11, показателей результатов – 67.
По итогам 2024 года из 93 запланированных индикаторов достигнуто – 58 (62,4%), отсутствуют статистические данные на момент формирования мониторинга – по 17 (18,3%), не достигнуто – 15 (16,1%), исполнение в 2024 году не запланировано – по 4 (4,3%).
В Плане мероприятий за счёт всех источников финансирования предусмотрено к реализации 127 мероприятий на сумму 151,1 млрд. тенге, фактически освоено – 147,7 млрд. тенге (97,7%).
Диаграмма 16. Анализ исполнения целевых индикаторов
По итогам 2024 года отмечена положительная динамика основных показателей, характеризующих развитие области.
Рост объёма валового регионального продукта обеспечен на 4,2% или 228,2 млрд. тенге (за 9 месяцев 2024 года).
Индекс накопительного роста производительности труда составил 113,5% (6860,6 тыс. тенге на 1 работающего).
За 2024 год в области вложено 575,4 млрд тенге инвестиций, что на 107% выше, чем в 2023 году (527,4 млрд. тенге).
Доля внебюджетных средств – 75,8% (436,4 млрд. тенге), бюджетных инвестиций – 24,2% (139 млрд. тенге).
Актуализирован пул инвестиционных проектов, в который вошли 26 проектов на 2,3 трлн тенге с созданием свыше 8 тыс. рабочих мест.
В 2024 году реализованы 8 проектов на 14,4 млрд тенге, создано 325 рабочих мест.
На 309,8 млрд тенге выполнены строительные работы, что на 122,2% больше в сравнении с 2023 годом. Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила 363,2 тыс. кв.м. или на 0,2% выше уровня 2023 года (362,6 тыс.кв.м.).
В малом и среднем бизнесе количество действующих субъектов выросло на 101,7% и составило 54,2 тысяч единиц.
Общая численность занятых в МСП за 3 квартал 2024 года достигла 105,4 тысяч человек с ростом 100,5%.
Выпуск продукции МСП увеличился на 7,5% и достиг 741,1 млрд. тенге (за 3 квартал 2023 года – 689,7 млрд. тенге).
В рамках мер государственной поддержки субъектам предпринимательства в 2024 году Фондом «Даму» подписано 467 договоров по субсидированию и 311 договоров по гарантированию проектов на общую сумму кредита 25,6 млрд тенге.
В текущем году на эти цели из областного бюджета выделено 1,1 млрд тенге.
Уровень безработицы за 4 квартал 2024 года составил 4,7%, среднемесячная зарплата увеличилась на 11,8% по сравнению с 4 кварталом 2023 г. и составила 363,6 тыс. тенге (325,3 тыс. тенге). Инфляция сложилась на уровне 108,7%.
Общий объем бюджета области за 2024 год составил 482,2 млрд. тенге, в том числе собственные доходы – 135,6 млрд. тенге, трансферты – 66,5 млрд. тенге, субвенции – 235 млрд.тенге, кредиты – 11,8 млрд. тенге, выпуск ГЦБ – 22 млрд. тенге, распределение свободных остатков – 10,7 млрд. тенге.
В общей структуре расходов бюджет развития 83,7 млрд. тенге, текущие расходы – 391,5 млрд. тенге.
Расходы на социальную сферу составили 236,2 млрд. тенге или 49,7% от общего объёма бюджета области.
Анализ реализации Плана за 2024 год показывает, что по отдельным направлениям развития региона не обеспечено достижение по 15 КНИ, целевых индикаторов и показателей результатов:
По направлению 2: «Новые точки роста» - 1 индикатор
По утверждённому Министерством сельского хозяйства плану на 2024 год необходимо было довести долю переработки масличных культур до 96% при валовом сборе 377 тыс. тонн и переработке 351,4 тыс. тонн масличных культур.
В связи с увеличением валового сбора масличных культур на 18% (445 тыс. тонн) доля переработки уменьшилась до 79%.
По направлению 3: «Высокое качество жизни» - 10 индикаторов
Из общего количества 153202 детей от 0 до 14 лет с ожирением зарегистрировано 145 ребёнка или 94,6 случаев на 100 тыс. населения. Основными причинами детского ожирения являются факторы генетической предрасположенности в сочетании с перинатальными (вредные привычки матери, курение, ожирение матери, искусственное вскармливание, преждевременные роды и недоношенность), неправильное питание и слабая физическая активность детей.
В 2024 году зарегистрированных 1033 больных психическими и поведенческими расстройствами или 171,5 на 100 тысяч населения.
Анализ показывает увеличение выявляемости лиц, впервые установленным наркологическим диагнозом по всем источникам выявления. В первую очередь увеличилось самостоятельное обращение граждан за наркологической помощью на 88%, усилилась работа правоохранительных органов – на 28%, увеличилось количество лиц, прошедших медицинское освидетельствование с установленным заключением опьянение психоактивными веществами и установленным фактам употребления ПАВ - на 1 %, лица, посетившие центр временной адаптации и детоксикации – на 46 %.
Указанные статистические данные свидетельствуют о тесном межведомственном взаимодействии с правоохранительными органами, увеличением доверия населения к получению наркологической помощи.
В 2024 году зарегистрировано 1133 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 100 человек. Причиной недостижения показателя является человеческий фактор, т. е. низкая культура поведения участников дорожного движения, сознательное нарушение ими правил дорожного движения, такие как не соблюдение скоростного режима движения, выезд на встречную полосу, нарушение правил обгона.
В 2024 году родилось 9521 детей, из них умерло - 71, что больше на 11 новорожденных в сравнении с 2023 годом (родилось 9930, умерло - 63 ребенка).
Неонатальная смертность увеличилась на 0,6 промилле и составила 3,8 (в 2023 году – 3,2). При этом количество мертворожденных сократилось по сравнению с 2023 годом на 20 случаев или 27,8% (с 72 до 52).
В отношении умерших детей в возрасте от 1 года до 5 лет, по месту прикрепления, динамики по снижению не наблюдается, в 2024 году зарегистрирована смертность 15 детей, также как и в 2023 году.
По данным Национального научного центра развития здравоохранения количество врачей в сельской местности составило 501, среднего медперсонала – 1781 специалистов.
В 2024 году в рамках программы «С Дипломом в село» направлено 18 медицинских работников, из них 7 врачей и 11 специалистов среднего персонала.
Всего по области 317 зданий медорганизаций, из них 212 здания требуют ремонта. В 2024 году в 6 объектах здравоохранения проведен капитальный ремонт. На 2025 год запланировано капитальный ремонт 14 объектов на общую сумму 2 233,0 млн. тенге.
Из 320 населённых пунктов первичной медико-санитарной и консультативно-диагностической помощью охвачено 233 СНП (не охвачено – 87 сел). В 2024 году введено в эксплуатацию 62 объектов первичной медико-санитарной помощи (фельшерско-акушерских, медицинских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских населённых пунктах) на 14,1 млрд. тенге.
За 2024 год введено 363,2 тыс.кв.м. жилья. В апреле 2024 года к утвержденному Министерством промышленности и строительства плану был доведен дополнительный объем по вводу жилья на 45,0 тыс.кв.м. В связи с отсутствием дополнительных резервов по строительству жилья план не достигнут.
По направлению 4: «Сквозные преобразования экономики и общества» - 2 индикатора
В 2024 году объем привлечённых инвестиций в основной капитал составил – 575,3 млрд. тенге с ростом на 9,1% (2023 год – 527,3 млрд. тенге). ИФО - 107,1.
На 2024 год Министерством национальной экономики был доведен завышенный план по инвестициям в сумме 809,5 млрд.тенге. Акиматом неоднократно были направлены письма в адрес МНЭ, МПС о снижении показателя ИОК, в результате план снизили только на 100 млрд.тенге (с 809,5 млрд тенге до 709,5 млрд тенге).
В 2024 году объем внешних инвестиции из общего объема инвестиции составил 137 млрд. тенге или к уровню 2023 года – 92,6% (147,9 млрд. тенге).
Иные цели: 1 индикатор
За 2024 года зарегистрировано 295 случаев количества преступлений насилия в отношении женщин и детей или 244% к уровню 2022 года (121 случай). Увеличение значения целевого индикатора объясняется изменением законодательства, в части криминализации «побоев» и «умышленного причинения легкого вреда здоровью».
Из 295 преступлений против личности, совершенных в отношении женщин и детей, 170 относятся к криминализированным статьям административного законодательства.
Не исполнено 14 мероприятий.
По направлению 1: «Крепкий фундамент экономики» – 2 мероприятия
Из-за отставания от графика производственных работ и с отсутствием средств из РБ на проведение ИКИ (город Аягоз).
В соответствии с дорожной Картой ввод проекта было запланировано на 15 февраля 2025 года. Однако, оборудование было поставлено не своевременно по причине задержки у завода изготовителя.
Проект находится на стадии реализации, запуск планируется в 3 квартале 2025 года.
По направлению 3: «Высокое качество жизни» - 12 мероприятий
В связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета в 2024 году выдача микрокредитов для молодежи не производилась.
В 2024 году выделено 14,4 млрд. тенге, в том числе 12,9 млрд. тенге из резерва Правительства и 1,5 млрд. тенге из областного бюджета.
Завершено строительство 62 объектов ПМСП (Аягозский район – 7, Абайский – 3, Бескарагайский – 11, Жарминский – 10, Маканшы – 8, Урджарский – 8, Бородулихинский – 3, Аксуат – 7, Кокпектинский – 6).
Не завершены 2 проекта по району Аксуат. Изначально планировалось строительство медицинских пунктов в селах Акжал (50 чел.) и Мурсалим (53 чел.). Однако в связи с малочисленностью указанных сел и проблемами с подведением ИКИ было принято решение перенести строительство в села Аккала (199 чел.) и Кожакелды (178 чел.). Соответствующие изменения внесены в перечень проектов, утвержденных постановлением Правительства.
В настоящее время ведется работа по привязке объектов к новым селам, ориентировочный срок завершения в марте. Ориентировочная потребность с. Аккала – 74 млн. тенге, с. Кожакельды – 79 млн. тенге.
В рамках программы «Ауыл-Ел бесігі» на средний ремонт улиц населённых пунктов общей протяжённостью 48,8 км выделено 2,5 млрд. (проведён ремонт на 6 улицах, по причине отрицательного заключения научного центра качества дорожных активов не введены 11 улиц (средний ремонт улицы Мырза батыр в с.Көкбай; средний ремонт ул.Мамая в с.Караул; cредний ремонт ул.Токтамыс в с.Караул; cредний ремонт улиц с.Новая Шульба; cредний ремонт улицы Мира с.Камышенка; средний ремонт автомобильной дороги ул.Масалима в селе Шалабай; средний ремонт улиц в с.Теректы; средний ремонт улиц в с.Тассай; cредний ремонт улиц в селе Маканчи, cредний ремонт ул.Б.Момышулы (2,1 км), ул.Мырзабекулы (2,2 км) в с. Кабанбай; cредний ремонт улиц в селе Урджар (9 км), из-за погодных условий не завершены работы по 2 улицам. (Средний ремонт автодороги по ул.Панфилова (1,5 км) в п.Актогай; средний ремонт автодороги по ул.Г.Муратбаева (1 км) в п.Актогай).
В 2024 году на проведение среднего ремонта 6 участков общей протяжённостью 60 км выделено 9,8 млрд. тенге, из них 3 объекта введены в эксплуатацию (Шар-Ауэзов км.0-2, Аягоз-Караул-Семей-Кайнар км.198-208, Аягоз-Караул-Семей-Кайнар км.208-218) и 3-не введены, по причине отрицательного заключения научного центра качества дорожных активов (Шар-Ауэзов км.2-20, Семей-гр.РФ-Воскресеновка-Петропавловка-Шелехово-Дмитриевка км.23-38, Кокпекты-Самарское-Васильевская переправа км.22-25, км.30-32).
Работы по среднему ремонту 40 улиц города Семей на 2 млрд. тенге протяжённостью 36 км. завершены, но не получено положительное заключение научного центра качества дорожных активов.
Проведен средний ремонт улиц города Аягоз на 334 млн. тенге протяженностью 5,9 км, но не получено положительное заключение научного центра качества дорожных активов.
Проведён средний ремонт улицы Карелина города Шар на 282 млн. тенге протяжённостью 3,3 км, но не получено положительное заключение Шар-Ауэзов км 2-20, Семей-гр.РФ – Воскресеновка – Петропавловка – Шелехово - Дмитриевка км 23-38, Кокпекты - Самарское-Васильевская переправа км 22-25, км 30-32
Введено 9 объектов водоснабжения в сёлах Половинки, Акбулак, Ерназар, Жетижар, Бодене, подхоз Березовка, Айтбай, Малак, Некрасовка.
Не завершены 3 объекта в селах Копа, Ай, Корык.
Объекты в сёлах Ай, Копа не завершены в связи с отставанием от графика производственных работ. Ввод планируется в 2025 году.
Проект по строительству водопровода в селе Корык не введен в связи с неполным выделением средств в 2024 году (43,0 млн. тенге). В 2025 году на завершение строительства предусмотрено – 389,5 млн. тенге.
Введено 7 объектов водоснабжения в городе Семей (пос.Восход и Водный, от 3 подъема водозабора «Смычка» до пос.Восход, ул.Алматинская, пос.Лодочный, пос.Красный кордон, пос.Общества слепых, ул.Аягузская и Аэропортовская.
Не завершены 2 объекта: в пос.Бобровка (из-за отставания графика работ) и Березовский (в связи с истечением срока действия договора, в результате чего оплата не была произведена).
В связи с ухудшением погодных условий работы были приостановлены, далее при уточнении бюджета в декабре средства в сумме 8,4 млн. тенге были сняты.
В связи с ухудшением погодных условий работы были приостановлены, далее при уточнении бюджета в декабре средства в сумме 13,7 млн. тенге были сняты.
Согласно Регионального плана по озеленению населённых пунктов на 2024 год запланирована посадка 65,0 тыс. древесно-кустарниковых насаждений. Средства из бюджета не были предусмотрены, посадка производилась за счёт спонсорских средств.
Выездные мероприятия по определению степени выполнения мероприятий по реализации документа, связанных с реализацией бюджетных инвестиций не проводились.
В 2024 году по области Абай государственная услуга «Назначение государственной адресной социальной помощи» оказана 3 662 семьям (18 458 человек). Выплачена АСП – 3 647 семьям (18 386 человек).
Техническими средствами и услугами реабилитации через портал социальных услуг были обеспечены 14 356 ЛСИ от общего количества обратившихся 14 927 человек.
В Карьерные центры городов и районов обратились 26 728 человек, из них 385 человекам отказано в регистрации в качестве лиц, ищущих работу.
Трудоустроено 22 319 человек, в том числе на субсидированные рабочие места – 6 389, на постоянные – 15 930, на инфраструктурные проекты – 1 985 человек.
Прошли обучение основам предпринимательства по проекту бастау бизнес – 1 643 человек, краткосрочное профессиональное обучение получили – 282 человека. Выдано - 114 грантов.
На получение специальных социальных услуг подали заявления 408 человек, специальные социальные услуги оказаны – 376 обратившимся.
В соответствии с Перечнем объектов государственного аудита на 2024 год Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан проведён государственный аудит эффективности использования государственных средств по отдельным направлениям в области Абай, а также активов АО «Социально-предпринимательская корпорация «Семей».
Поручение ВАП в части внесения изменений в План развития области Абай на 2021-2025 годы, утверждённый решением маслихата области от 14 декабря 2022 года №11/67-VII, в целях исключения дублирующих проектов и урегулирования сроков их реализации, с действующим Комплексным планом социально-экономического развития области, утверждённым постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2023 года № 63.
Принимаемые в настоящее время в области меры обеспечивают в целом реализацию запланированных мероприятий и достижение поставленных целей.
3.2. Информация о реализации в регионе других программных документов.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля
2024 года № 350 была утверждена новая компактная и гибкая Система государственного планирования. В структуре которой первым уровнем государственного планирования является Национальный план развития Казахстана и вторым – планы развития госорганов, регионов и национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.
Исключены Общенациональные приоритеты и План территориального развития, также концепции, нацпроекты и госпрограммы выведены из документов СГП.
При этом концепции развития отраслей и национальные проекты, принятые до введения в действие новой СГП, будут действовать до их завершения.
С 1 января 2024 года из 9 национальных проектов утратили силу – 5. Действующие национальные проекты:
- «Комфортная школа» на 2023-2025 годы. В рамках нацпроекта в 2024 году введено в эксплуатацию 3 школы на 2 100 мест (на 1200 мест в жилом районе Карагайлы г. Семей; на 600 мест в пос. Водный г. Семей; на 300 мест в с. Бескарагай).
В 2025 году ожидается ввод в эксплуатацию школы в микрорайоне Мясокомбинат г. Аягоз на 600 мест. Также планируется начать строительство школы на 300 мест в поселке Восточный г. Семей. За 2023-2024 годы по нацпроекту освоено 20,1 млрд тенге. В бюджете на 2025 год предусмотрено 3,5 млрд тенге.
- «Модернизация сельского здравоохранения» на 2023-2025 годы. В рамках нацпроекта в 2024 году введено 62 объекта первичной медико-санитарной помощи на 14,2 млрд. тенге. В 2025 году планируется завершение 3 объектов ПМСП на 762 млн тенге.
- «Доступный интернет в области связи» на 2023-2027 годы. Средства из республиканского бюджета на реализацию инвестиционных проектов в 2024-2025 годах не выделены.
- «Безопасная страна», целью которого являются строительство пограничных застав, повышения уровня обороноспособности, разработка отечественного вооружения, ведётся под грифом «для служебного пользования».
В 2024 году в рамках развития предпринимательства на субсидирование гарантирование и грантовое финансирование, было выделено 1,55 млрд. тенге.
По итогам 2024 года фондом просубсидировано 467 проектов на сумму 13,8 млрд. тенге и выдано гарантий по 311 проектам на сумму 7,8 млрд тенге. (в 2023 году фондом «Даму» в рамках Нацпроекта просубсидировано 340 проектов на сумму 24,7 млрд. и выдано гарантий по 180 проектам на сумму 4,3 млрд).
На грантовое финансирование в 2024 году было выделено из местного бюджета 105 млн тенге., для участия в вышеуказанном конкурсе через сайт Kezekte.kz. По результатам конкурсной комиссии одобрено 23 проекта. (в 2023 году поступило 302 заявок. Одобрено 22 проектов на сумму 100 млн.,).
Вместе с тем, в отчетном периоде по Региональной программе развития предпринимательства «Қамқор». Для данной программы из местного бюджета выделено 315,0 млн тенге.
За 2024 год в рамках данной программы было профинансировано 38 проектов на сумму 1,1 млрд. тенге.
По состоянию на 1 февраля 2025 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСБ) составило 54613 единицы, что к аналогичному периоду 2024 года составляет 102,1 % (53 479 единицы).
За январь-сентябрь 2024 года объем выпускаемой продукции субъектами МСБ- 741,1 млрд. тенге. Численность занятых в МСБ на 1 октября 2024 года составила 105 462 человек.
В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 7 сентября 2024 года №754 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства» реализуются следующие программы финансовой поддержки предпринимателем:
- Предоставление субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам;
- Внедрение механизма предоставления гарантий в качестве инструмента государственной поддержки субъектов частного предпринимательства;
- Предоставление государственных грантов для субъектов социального предпринимательства;
- Подведение недостающей инженерной инфраструктуры к объектам субъектов предпринимательства.
А также, уполномоченным организацией по реализации механизмов стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары СПК «Семей» в области Абай, в целях формирования стабфонда заключены форвардные договора на социально значимые продовольственные товары с товаропроизводителями социальной продукции. Продукция стабфонда (всего 9 наименований: крупа гречневая, рис, сахар, масло подсолнечное, яйцо куриное, лук, картофель, морковь, капуста) реализуется:
- в рамках заключённых договоров доверительного управления имуществом в 12-ти торговых павильонах стабфонда в разных частях города:
|
1. |
ИП Мухамед-Рахамкызы
|
мкр. Карагайлы 35 |
|
2. |
ИП Сапаргалиева
|
мкр. Карагайлы 16 |
|
3. |
ИП Сапаргалиева
|
мкр. Карагайлы 115 |
|
4. |
ИП Орумбасаров
|
мкр. Энергетик |
|
5. |
ИП Орумбасаров
|
КАПТОРГ пр. Ауэзова |
|
6. |
ИП Орумбасаров
|
ул. Чехова |
|
7. |
ИП Канафина
|
ул. Юности |
|
8. |
ИП Канафина
|
пос. Восточный Камбар |
|
9. |
ИП Кайырбек
|
пос.Кирпичный Жоламан Лебаева 41
|
|
10. |
ИП Каликов
|
ул.Би Боранбая |
|
11. |
ИП Каликов
|
ул.Чимкентская пос.Дальний |
|
12. |
ИП Копжасарова
|
ул.Школьная 14 мкр |
- в 8-ми филиалах супермаркетов «АДАЛ» (Титова, Ауэзова, Селевина, пр. Шакарима, Восточный, Сатпаева, Докучаева, 72 квартал), в крупных супермаркетах «Апрель, «Дастархан»;
- в более 50-ти магазинах «У дома».
Стабфонд АО «СПК «Семей» систематически проводит контроль и мониторинг ценовой политики на реализуемую продукцию, анализируя рыночные цены, официальные среднестатистические данные, на основании чего регулируются текущие цены по решению межведомственной Комиссии по обеспечению реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ в области Абай. На сегодняшний день цены на СЗПТ, реализуемые в 12-ти павильонах СПК, ниже средних статистических:
- рис «Акмаржан» – 440 тенге/кг;
- крупа гречневая – 300 тенге/кг;
- сахар – 435 тенге/кг;
- масло подсолнечное – 585 тенге/литр.
- картофель, капуста, лук репчатый, морковь позднего урожая 2024 г – по 100 тенге.
В 2024 году на реализацию активных мер содействия занятости населения из местного бюджета выделено и освоено 13,0 млрд. тенге или 100% от годового плана, в том числе по бюджетной программе 256 113 «Целевые текущие трансферты из местных бюджетов» – 6,5 млрд. тенге, по бюджетной программе 256 068 «Программа занятости» – 6,5 млрд. тенге (в том числе: подпрограмма 100 «Общественные работы» – 3,4 млрд. тенге, 101 «Профессиональная подготовка и переподготовка безработных» – 115,8 млн. тенге, 102 «Дополнительные меры по социальной защите граждан в сфере занятости населения» – 3,0 млрд. тенге), 256 069 «Субсидирование затрат работодателя на создание специальных рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью» – 10,2 млн. тенге,
Однако в отчётном году, по программе 256 063 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы на содействие предпринимательской инициативе молодёжи» - кредиты не выдавались.
Согласно статистическим данным, в области Абай по итогам 3 квартала 2024 года уровень безработицы составило 4,7% (РК – 4,6%). Уровень молодёжной безработицы – 2,5% (РК – 3,2%).
В целях вовлечения населения в продуктивную занятость в области Абай утверждена региональная карта создания рабочих мест.
На 1 января 2025 года в рамках региональной карты создано 25 121 рабочих мест (план – 23 879), в том числе:
В рамках инфраструктурных проектов – 1 986 (план – 1 695).
На субсидируемые (временные) рабочие места трудоустроены – 6 390 (план – 5871). Из них:
- на молодёжную практику – 777 (план – 737);
- на социальные рабочие места – 310 (план – 278);
- на общественные работы – 3 975 (план – 3 588);
- на проект «Первое рабочее место» – 291 (план – 280);
- на проект «Контракт поколений» – 17 (план – 16);
- на проект «Серебряный возраст» – 1020 (план – 972);
- на субсидируемые рабочие места для лиц с инвалидностью – 10 (план – 12).
В рамках инициативы 100 новых рабочих мест на 10 тысяч населения трудоустроены 8 209 (план – 9313).
На свободные вакансии в предприятиях и организациях области трудоустроены 8 333 (план – 6 312).
Для реализаций новых бизнес-идей выдано 203 грантов в размере до 400 МРП на сумму 299,6 млн. тенге (план – 204).
Кроме того, направлены на профессиональное обучение по востребованным навыкам 282 безработных. Завершили обучение 267 человек. Трудоустроены из числа завершивших 238, открыли собственное дело
1 человек.
Обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау бизнес» – прошли 1 159 человек.
На портале онлайн обучения «Skills Enbek.kz» прошли курсы 1 511 безработных (план – 1 450).
В рамках развития агропромышленного комплекса для увеличения объёмов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализуются меры по развитию всех отраслей агропромышленного комплекса через механизмы государственной поддержки, в том числе:
- на субсидирование развития семеноводства, в 2024 году по данной программе выделено с местного бюджета 845,3 млн. тенге. Объем просубсидированных семян 46 635,67 посевных единиц и 1797,68 тонн.
- на субсидирование стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов на 2024 год из местного бюджета выделено 566,0 млн. тенге, что позволило просубсидировать пестициды в объёме 203,9 тыс. л/кг, тонн.
- на субсидирование стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям, в 2024 году по данной программе выделено с местного бюджета 136,0 млн. тенге и дополнительно 9,0 млн. тенге. Объем поливной воды, оплаченной сельхозтоваропроизводителям –16 264,1 тыс. куб. м.
- на субсидирование стоимости удобрений (за исключением органических) в 2024 году из местного бюджета выделено 698,7 млн. тенге, что позволило просубсидировать удобрения в объёме 7,8 тыс. тонн.
- по возмещению части расходов, понесённых субъектами агропромышленного комплекса выделено и освоено 5,0 млрд. тенге. Количество проектов, охваченных субсидированием, составило 1344 проектов.
- на субсидирование развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства» выделено 7,177 млрд. тенге (в том числе за счёт субвенции 6,800 млрд. тенге, с местного бюджета 0,377 млн. тенге). Так, в 2024 году доля племенного поголовья составила КРС – на 16,2 %, доля племенного поголовья МРС – 27,9%. Согласно данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан по итогам 2024 года производство мясо увеличилось на 1,0%, производство молока увеличилось на 2,5 %.
- субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных выделено 3,2 млрд. тенге, бюджетные средства освоены в полном объёме, количество субсидируемых объектов составило 2 507 единиц.
- на субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов её глубокой переработки» в 2024 году по данной программе было выделено и выплачено из средств республиканского бюджета по доведённым трансфертам общего характера 300,0 млн. тенге.
- в рамках тиражирования опыта СКО, в 2024 года по программе финансирования крупных инвестиционных проектов АПК (макрокредитование) в область доведены кредитные средства в сумме 11,0 млрд. тенге. На сегодняшний день в соответствии с решением комиссии по отбору проектов АПК СПК «Семей» по 5 проектам одобрено и выдано 3,6 млрд тенге. Также на рассмотрение комиссии готовы 4 проекта на сумму 2,6 млрд. тенге.
- в рамках средств на 2024 год по программе «Ауыл Аманаты» планировалось выделить 1 320,0 млн. тенге на реализацию 115 проектов на сумму 1 млрд. тенге. Из них 55 направлены на развитие нетрадиционного бизнеса (открытие мебельного и кондитерского цехов, станции техобслуживания, пекарни), 29 – на переработку сельскохозяйственной продукции, 7 – на развитие рыбного хозяйства, однако средства не были, не поступили.
В сфере агропромышленного комплекса в соответствии с актуализированной дорожной картой по реализации инвестиционных проектов на 2024-2026 годы, утверждённой акимом области и согласованной МСХ, предусмотрено 32 проекта на сумму 64,9 млрд. тенге.
В отчётном году реализовано 18 проектов на 9,1 млрд. тенге (проект по ирригации – 96,6 млн. тенге, проект по улучшению 1 генофонда – 93,6 млн. тенге, проект подключения линии по производству колбасных изделий – 600 млн. тенге, 8 проектов по обновлению материально-технической базы (расширение машинно-тракторного парка) на сумму 2 456 млн. тенге, проект по созданию цеха по переработке подсолнечника и производству нерафинированного подсолнечного масла – 82 млн. тенге, 2 проекта по расширению молочно-товарной фермы – 2 770 млн. тенге).
Вместе с тем, в рамках данной программы в 2025 году на общую сумму 7,4 млрд. тенге планируется профинансировать 7 проектов с использованием современных водосберегающих технологий (дождевание, капельное орошение).
В рамках реализации пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» (Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2023 года № 962) для повышения своевременности оказания экстренной медицинской помощи сельскому населению области Абай были реализованы строительство 64 объектов первичной медико-санитарной помощи, включая 10 фельдшерско-акушерских пунктов, 14 врачебных амбулаторий и 40 медицинских пунктов.
Таблица №9. Список построенных объектов первичной медико-санитарной помощи, в рамках реализации национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» в 2024 году, тыс. тенге
|
№ |
Наименование |
Сумма, млн. тенге |
|
Национальный проект «Модернизация сельского здравоохранения» |
14 093,5 |
|
|
1 |
«Строительство медицинского пункта в с. Акшаули Аягозского района» |
177,3 |
|
2 |
«Строительство медицинского пункта с.Байкошкар Аягозского района» |
184,0 |
|
3 |
«Строительство врачебной амбулатории в с. Акший Аягозского района» |
391,3 |
|
4 |
«Строительство врачебной амбулатории с.Сары-Арка Аягозского района |
395,1 |
|
5 |
«Строительство врачебной амбулатории с.Ай Аягозского района» |
402,9 |
|
6 |
«Строительство медицинского пункта с.Емельтау Аягозского района» |
168,5 |
|
7 |
«Строительство медицинского пункта в с.Орда Абайского района» |
165,3 |
|
8 |
«Строительство медицинского пункта с.Медеу Абайского района» |
167,9 |
|
9 |
«Строительство врачебной амбулатории в с.Саржал Абайского района |
384,8 |
|
10 |
«Строительство медицинского пункта с.Коянбай Бескарагайского района» |
164,0 |
|
11 |
«Строительство медицинского пункта с.Белокаменка Бескарагайского района» |
164,9 |
|
12 |
«Строительство медицинского пункта с.Долонь Бескарагайского района» |
163,4 |
|
13 |
«Строительство медицинского пункта с.Стеклянка Бескарагайского района» |
165,9 |
|
14 |
«Строительство врачебной амбулатории с. Карагайлы,Бескарагайского района, области Абай» |
368,8 |
|
15 |
«Строительство медицинского пункта с.Башкуль Бескарагайского района» |
162,7 |
|
16 |
«Строительство медицинского пункта в с.Кара-Мурза Бескарагайского района» |
158,6 |
|
17 |
«Строительство фельдшерско-акушерского пункта с. Жарма Жарминского района» |
238,1 |
|
18 |
«Строительство медицинского пункта с.Белтерек Жарминского района» |
171,8 |
|
19 |