Отчет по реализации Программы развития Мангистауской области на 2016-2020 годы по итогам 2019 года

  1. 3. Анализ межведомственного взаимодействия

             

Наименование целевого индикатора/показателя результата

 

Орган-соисполнитель

Анализ взаимодействия

Валовый региональный продукт на душу населения

Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет

Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики

Структура расходов домашних хозяйств на продовольственные товары к потребительскому расходу

Индекс реальных денежных доходов

УЭБП

Областные управления

Акимы городов и районов

ДГД Мангистауской области

Департамент статистики области

Обеспечение запланированных темпов роста в отраслях экономики;

Регулярный мониторинг основных макропоказателей социально-экономического развития области и принятие мер по улучшению ситуации в целях достижения поставленных индикаторов;

Реализация республиканских и региональных антикризисных планов, планов по обеспечению положительного роста экономики;

Принятие мер по увеличению доходной части местного бюджета, налоговых и неналоговых поступлений.

Реализация Плана нации «100 конкретных шагов».

ИФО выпуска продукции обрабатывающей промышленности

Рост производительности труда в обрабатывающей промышленности

Объем несырьевого экспорта товаров

Темп роста инвестиций в основной капитал к 2016 году

Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках государственно-частного партнерства

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом

 

УИРТ

Промышленные предприятия области

СЭЗ «Морпорт Актау»

Акимы городов и районов

Департамент статистики области

Реализация новых индустриальных проектов в рамках карты поддержки предпринимательства;

Поддержка действующих производств через программы «Производительность - 2020», «Экспортер - 2020», «Дорожная карта бизнеса -2020»;

Заключение меморандумов о сотрудничестве, договоров и контрактов на поставку товаров по развитию местного содержания между акиматами, национальными компаниями, системообразующими предприятиями и недропользователями;

 Организация диалоговых площадок, круглых столов, семинаров-совещаний, форумов, ярмарок, конкурсов, презентация новых и дополнительных возможностей местных рынков;

Активизация работы по развитию СЭЗ «Морпорт Актау» (строительство инженерной и транспортной инфраструктуры) с целью создания новых производств;

Привлечение иностранных и местных инвесторов для создания новых инвестиционных производств. Развитие деятельности Центра обслуживания инвесторов при АО «СЭЗ Морпорт Актау»;

Привлечение инвестиций и развитие инвестиционного потенциала области.

 

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП

Доля среднего предпринимательства в экономике

 

УПиТ

Областные управления

Акимы городов и районов

Промышленные предприятия области

Мангистауский филиал НПП «Атамекен»

АО «ФРП «Даму», АО «НК «СПК «Каспий»

Центры обслуживания предпринимателей в городе Актау и Мунайлинском районе

Микрокредитные организации

 

Развитие партнерства с системообразующими предприятиями по созданию инновационно-ориентированных субъектов МСП вокруг крупного бизнеса;

Продолжение плодотворного сотрудничества с АО «НК «СПК «Каспий» для реализации программы продовольственной безопасности;

Развитие сотрудничества с соседними странами в целях улучшения условий ведения торговли на трансграничных рынках;

Увеличение количества активных субьектов предпринимательства путем поддержки начинающих предпринимателей в части доступности инструментов микрокредитования;

Развитие сети микрокредитных организаций и сельских кредитных товариществ с целью повышения доступа к кредитным ресурсам субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

Кредитование субъектов предпринимательства за счет средств финансовых институтов развития;

Организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах с целью привлечения новых предпринимателей;

Проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

Реализация новых инвестиционных проектов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса- 2020»

Реализация региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства "Nur Kapital" в Мангистауской области

Микрокредитование населения для открытия собственного дела в рамках «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы»

Доля автомобильных дорог областного и районного  значения в удовлетворительном и хорошем состоянии

 

Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог

Управление государственного архитектурно-строительного контроля

РГП «Государственная вневедомственная экспертиза проектов»

Управление экономики и бюджетного планирования

Управление финансов

Департамент статистики                        

Акимы городов и районов 

Местные предприятия по пассажирским перевозкам (автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской  транспорт). 

 Местные предприятия связи

Планирование и реализация инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры.

Получение заключение государственной экспертизы на ТЭО концессионных инфраструктурных проектов.

Своевременное и качественное предоставление статистических данных.

Реализация инвестиционных проектов.

 Проведение работ по обеспечению стабильности тарифов по перевозке пассажиров на внутриобластных маршрутах во всех видах транспорта, мониторинг реализации инвестиционных проектов регионах, строительство необходимой обеспечивающей инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса

Эффективная реализация мер, направленных на        развитие транспортно-коммуникационной  инфраструктуры  области.

Эффективная реализация мер, направленных на развития транспортно-коммуникационной  инфраструктуры  области, обеспечение стабильного функционирования пассажирских перевозок.

Реализация мер, направленных  на развития системы связи и информации, обеспечение населения качественными, доступными системами связи.

Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию

Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения)

Охват населения очисткой сточных вод

УПРиРП

Мангистауский областной филиал Жайык – Каспийского департамента экологии

Акимы городов и районов области

ДГСЭН Мангистауской области

Управление образования Мангистауской области

Акиматы городов и районов области

ГКП «Жасыл алем»

Обеспечение охраны водных ресурсов.

Предотвращение загрязнения земельных ресурсов. Строительства полигонов по захоронению твердо- бытовых отходов в крупных населенных пунктах области.

Проведение мониторинга радиационной обстановки на территории области. Определение приоритетности экологических проблем республиканского и местного значения.

Внедрение экологического всеобуча в учебную программу всех типов учебных заведений. Совершенствование механизмов по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды.

Обеспечение восстановления растительных покровов и радиации.

Строительство скотомогильников и биотермических ям.

 

 

Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства

Объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции

УСХ

Акимы городов и районов

ГКП «Мангистауская областная система водоснабжения»

АО  «НК «СПК «Каспий»

НУХ «КазАгро»

АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства»

Атырауский филиал акционерного общества «Аграрная кредитная корпорация»

Кредитное товарищество «Мангистау».

 

Реализация мер по увеличению удельного веса животноводческой продукции, производимой сельхозформированиями области от общего объема производства.

Проведение ветеринарных мероприятий.

Развитие тепличного хозяйства и расширение внедрения водосберегающей технологий -  капельного  орошения.

Обеспечение увеличения объемов применения удобрений (за исключением  органических).

Увеличение площади орошаемых земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, за счет эффективного и рационального использования земель и поливной воды.

Активизировать работу рабочих групп по оказанию практической помощи действующим сельским потребительским кооперативам и сервисно-заготовительным центрам.

Обеспечение сельских округов специальными убойными пунктами (площадками).

Охват детей (3-6  лет) дошкольным воспитанием и обучением

Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ

Доля обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением

Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA

 

УО

Акимы городов и районов

Частные организации в сфере образования

Управление финансов

АО «Казахтелеком» (на договорной основе)

 Акимы городов и районов,

УЗ, УЭиБП

УКЗиСП, местные органы занятости, предприятия – социальные партнеры учебных заведения

Предприятия – социальные партнеры  профессиональных учебных заведений, такие, как: ОА «НК «Мангистау-мунайгаз», ТОО «МАЭК – Казатомпром», ТОО «КазАзот», ТОО «KeppelKazakhstan», ОАО «Озенмугайгаз», ТОО «Маерс-ойл», ТОО «Н Оперейтинг» и др.

Открытие дошкольных организаций за счет:

возврата ранее приватизированных, арендованных зданий, высвобождения отдельно стоящих зданий, приспособления иных помещений для открытия дошкольных организаций, открытия дошкольных организаций на 1-х этажах жилых комплексов; стимулирования открытия частных, семейных детских садов, путем размещения дополнительного государственного заказа в дошкольных организациях образования независимо от формы собственности;

строительство и открытие детских садов по механизму государственно-частного партнерства.

Решение проблемы 3-х сменного обучения за счет строительства новых школ за счет местного, республиканского бюджетов и других источников.

Создание условий для обеспечения учащихся 1,5,11 классов обучением по 12-летней модели обучения.

Оснащение школ с естественно-математическим направлением. Оснащение школ ЛМК.

Увеличение количества школ, подключенных к широкополосному Интернету.

Обеспечение повышения квалификации руководящих работников, педагогических кадров.

Открытие (реконструкция) специальных коррекционных организаций, классов при общеобразовательных школах; расширение сети организаций дошкольного и среднего образования с инклюзивным обучением.

Открытие и обеспечение функционирования реабилитационных центров, кабинетов коррекции и инклюзивного образования, кабинетов психолого-педагогической коррекции, логопедических пунктов.

Обеспечение детей с ограниченными возможностями в развитии индивидуальными специальными техническими и компенсаторными средствами обучения.

Принятие мер по снижению количества детей в детских домах.

Содействие в обеспечении жильем детей-сирот в целях предупреждения вторичного сиротства.

 

Обеспеченность жильем на одного проживающего

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта

Обеспеченность централизованным водоснабжением:*

в городах;

в сельских населенных пунктах

УСАГ

УЭиЖКХ

УЭБП

УФ

Акимы городов и районов

Решение вопросов финансирования мероприятий по обеспечению населения доступным жильем и строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры за счет республиканского и областного бюджетов.

Обеспечение исполнения выделенных средств.

Разработка и обеспечение утверждения генеральных планов, создание и ведение градостроительного кадастра областных и базовых уровней для обеспечения развития инженерно-коммуникационной инфра-структуры в районах индивидуального жилищного строительства.

Реализация мероприятий по обеспечению населения доступным жильем и строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

 

 

Уровень безработицы

Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения)

Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых

Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения

Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов

Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости

 

 

УКЗиСП, местные органы занятости

Предприятия и организации  области,

Все областные управления и департаменты

Акимы городов и районов

 

Реализация мер, способствующих обеспечению занятости граждан в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства:

обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения;

предоставление микрокредитов в целях развития предпринимательства на селе;

повышение мобильности трудовых ресурсов;

обеспечение подготовки местных кадров за счет средств иностранных работодателей с целью замещения иностранной рабочей силы;

внедрение гибкой системы выдачи государственных разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, включая сезонные разрешения;

мониторинг состояния рынка труда области;

организация оплачиваемых общественных работ;

создание социальных рабочих мест для безработных из целевых групп;

оказание помощи гражданам и безработным в профессиональной ориентации;

организация и проведение ярмарок вакансий, включая специализированные ярмарки;

содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями;

Реализация мер по социальной защите населения, оказанию социальных услуг:

повышение адресности и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения;

повышение качества оказания специальных социальных услуг лицам, находящимся в медико-социальных учреждениях, отделениях социального обслуживания  на дому.

Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми

Снижение младенческой смертности на 1000  родившихся живыми

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

УЗ

Центр формирования здорового образа жизни

Акимы городов и районов

УФКиС

 

Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам и детям;

Улучшение доступности консультативно-диагностической помощи женщинам в сельской местности;

Активизация деятельности на местах кабинетов планирования семьи;

Укрепление материально-технической базы родовспомогательных и других медицинских организаций области.

Снижение распространенности и заболеваемости социально-значимыми заболеваниями, усиление профилактики;

Поэтапное устранение дефицита врачебных кадров и

повышение их квалификации.

Уровень преступности на 10 000 населения

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

 

ДП

ДЧС по Мангистауской области

Акимы городов и районов области

совершенствование системы видеонаблюдения;

укрепление материально-технического оснащения органов внутренних дел;

создание муниципальной полиции, т.е. подотчетность административной полиции (участковые инспектора, школьные инспектора, дорожно-патрульная служба) местным исполнительным органам;

доведение количества сил и средств противопожарной службы до нормативной;

создание и поддержание в постоянной готовности негосударственных сил и средств пожарной безопасности;

внедрение при новом строительстве, реконструкции зданий и сооружений строительных материалов с повышенной противопожарной устойчивостью;

совершенствование системы подготовки профессиональных, негосударственных и общественных сил противопожарной защиты с учетом специфики ведения первоочередных аварийно-спасательных работ;

организация мониторинга состояния мероприятий противопожарной безопасности на объектах и в селитебной зоне.

Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек

Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой

УКРАД

УФКиС

Акимы городов и районов области

реализация проектов и мероприятий в рамках Подпрограммы «Рухани қазына» Программы "Рухани жаңғыру";

проведение мероприятий, предусмотренных в рамках развития кластера «Каспийские ворота»;

продолжение работ по строительству, капитальному и текущему ремонтам объектов   культуры;

расширение сети доступных спортивных секций и клубов по видам спорта для детей, подростков и молодежи, в том числе в сельской местности;

создание условий для развития паралимпийских видов спорта;

открытие детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и спортивных клубов в регионах.

  1. 4. Анализ внешнего воздействия

 

Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов

Принятые меры

1

2

Волатильность мировых цен на экспортируемые областью энергоресурсы

При росте цен:

 1. Рост внутренних цен на нефть и нефтепродукты  в результате  роста  мировых  цен на нефть

 2. Усиление сырьевой направленности экономики и ее зависимости от внешнего рынка

 3. Рост уровня инфляции

 4. Замедление темпов роста экономики  за счет мультипликативного  эффекта  от роста цен на энергоресурсы

При снижении цен:

1.Сокращение поступлений  в местный бюджет

2. Сокращение объемов финансирования инвестиционных проектов

3. Снижение темпов роста экономики

Ежегодно принимаются меры по поддержанию резерва местного исполнительного органа в структуре областного бюджета.

Проводится оперативный мониторинг за происходящими экономическими процессами в республике, в регионе, анализ макроэкономических рисков,

Координация реализации мероприятий по обеспечению стабильности социально-экономического развития области

Выделение средств на обеспечение продовольственной безопасности через пополнение уставного капитала АО «СПК «Каспий».

Замедление темпов роста мировой экономики

1.  Снижение темпов роста ВВП

2. Сокращение  поступлений в местный бюджет 

Оптимизация местного бюджета и секвестр не приоритетных расходов

Проведение работы с предприятиями области в целях выявления дополнительных резервов поступления в бюджет

Влияние мирового финансового кризиса на цены сельскохозяйственной продукции.

Снижение инвестиций в основной капитал в отраслях экономики.

Уменьшение заказов для субъектов малого и среднего бизнеса со стороны крупных нефтегазодобывающих предприятий области.

 

Субсидирование для местных сельхохпроизводителей в целях уменьшения себестоимости сельхозпродукции (развития племенного животноводства, тепличного земледелия, внедрения передовой технологии и техники, реализации инвестиционных проектов и т.д.) в рамках программы развития агропромышленного комплекса.

Государственная поддержка субъектов предпринимательства в рамках «Дорожной карты бизнеса – 2020» Реализация новых индустриальных и инфраструктурных проектов в рамках карты поддержки предпринимательства, Госпрограммы «Нурлы жол», «Нурлы жер», «Развитие регионов до 2020 года», Региональной программы  «Нұр Капитал», Микрокредитование населения в рамках «Программы развития продуктивной занятости и массового препирательства и  др.

Загрязнение Каспийского моря вследствие нарастающих нефтяных операций. Разрушение уникальных экологических систем.

Производится государственный экологический мониторинг на шельфе и в прибрежной зоне Каспийского моря с применением технологий аэрокосмического дистанционного зондирования.

Разработана программа по созданию региональной системы мониторинга окружающей среды Казахстанского сектора Каспийского моря.

 

  1. Освоение финансовых средств

 

 

Источник финансирования

План на 2019 год по Программе,

млн. тенге

Освоено за 2019 год,

млн. тенге

Причины неиспользования

1

2

 

4

Республиканский бюджет

44 332,8

44 194,3

Экономия по итогам госзакупок

Местный бюджет

33 447,2

31 679,6

Экономия по итогам госзакупок

Прочие

32 728,7

32 549,3

 

Итого

110 508,7

108 423,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Аналитическая записка к отчету по реализации ПРТ Мангистауской области за 2019 год

 

Программа развития Мангистауской области на 2016-2020 годы (далее – Программа) утверждена решением областного маслихата от 10.12.2015г. №29/430 «О Программе развития Мангистауской области на 2016 - 2020 годы». В целях реализации Программы, постановлением акимата Мангистауской области от 19 февраля 2016 года №50 утвержден План мероприятий на 2016-2020 годы (далее – План).

В Программу декомпозированы целевые индикаторы Стратегического плана Республики Казахстан до 2025 года, государственных и отраслевых программ. Достижение целевых индикаторов и показателей результатов Программы предусмотрены по окончании планируемого периода, по ряду индикаторов промежуточные показатели по итогам года отсутствуют.

В соответствии с Бюджетным кодексом от 4 декабря 2008 года, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Постановлениями Правительства Республики Казахстан от 29 ноября        2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» и от 30 ноября 2017 года № 799 «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года», а также в соответствии с Приказом Министерства национальной экономики от 15 августа 2018 года № 287 «Об утверждении Стратегической карты ключевых национальных индикаторов» внесены изменения в Программу.

Кроме того, обновлён анализ текущей ситуации, уточнены прогнозные значения по отдельным индикаторам на 2016-2020 годы с учётом текущей ситуации. Все изменения согласованы с соответствующими Министерствами и Министерством национальной экономики Республики Казахстан. Изменения одобрены постановлением акимата Мангистауской области от 29.11.2019 года №245 «О внесении изменения в постановление акимата Мангистауской области от 2 декабря 2015 года №373 «О Программе развития Мангистауской  области на 2016-2020 годы» и утверждены решением областного маслихата от 10.12.2019г. №32/386 «О внесении изменений в решение областного маслихата от 10.12.2015г. №29/430 «О Программе развития Мангистауской области на 2016 - 2020 годы».

В целом, в Программе предусмотрены 16 цели, 40 целевых индикатора. Из них по итогам 2019 года достигнуто 17 (42,5%) целевых индикатора, 10 (25%) индикаторов – не достигнуты, по 13 (32,5%) – отсутствуют статистические данные.

В основном причина недостижения отдельных индикаторов связана из-за низкой   доли обрабатывающей промышленности в ВРП, высокой зависимости экономики от мировой конъюнктуры цен на углеводородное сырье и металлы, сокращения объемов производства и инвестиций в промышленности и других  отраслях экономики, практической отсутствии водных ресурсов для развития сельского хозяйства. Кроме того, по отдельным индикаторам при согласовании с вышестоящими министерствами был установлен завышенный план.

Итоги анализа в разрезе направлений Программы выглядят следующим образом.

 

        Направление 1 «Экономика»

По данному направлению предусмотрено 14 целевых индикатора, из них 4 (28,5%) достигнуто,  2 (14,2%) – не достигнуто, по 8 (57,1%) – отсутствуют статданные.

Не представляется возможным оценить достижение целевых индикаторов «Валовый региональный продукт на душу населения», Рост производительности труда: % к предыдущему году», «Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики»,  «Индекс реальных денежных доходов» % к 2016 году» и «Структура расходов домашних хозяйств на продовольственные товары к потребительскому расходу», «Объем несырьевого экспорта товаров», «Доля малого и среднего бизнеса в ВРП», «Доля среднего предпринимательства в экономике» так как статистические данные предоставляются органами статистики ежеквартально через 2-3 месяца после отчетного периода и за январь-декабрь 2019 года данные отсутствуют.

Достигнуты целевые индикаторы  «Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет» - 103,7% (при плане 100,0%), «Инвестиций в основной капитал к 2016 году» - 115,2% (при плане 115,2%), «Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам ГЧП местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках ГЧП» - 0 (при плане 0), «Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства» - 105,6% (при плане 102,6%).

          Не достигнут индикатор «Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности» - 101,3% (при плане 105%)

          За январь-декабрь 2019 года ИФО обрабатывающей промышленности составил 101,3%. Недостижение планового показателя связано с высоким темпом роста ИФО отрасли в 2018 году (112,2%).

         Снижение ИФО в обрабатывающей промышленности за отчетный период наблюдается: в легкой промышленности, ИФО 84,3%, за счет снижения выпуска обуви в ТОО «Жамал-Ай»(спецобуви, зависит от заказов недропользователей, спецструктур),в производстве резиновых и пластмассовых изделий, ИФО 75,5%, за счет снижения объема производства в ТОО «ЗСПТ»(стеклопластиковые турбы, зависит от заказов недропользователей),в производстве готовых металлических изделий, кроме машин  и оборудования, ИФО 55,4%, за счет снижения объема производства в ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор», в связи с завершением долгосрочного контракта с ТШО.

Не достигнут индикатор «ИФО экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции» – 64% (при плане – 110%).

В 2019 году по сравнению с  2018 годом объем эспортированной муки местного производстваа снизился на 57% в связи с отсутствием сырья в мукомольном терминале ТОО  «Бейнеуский зерновой  терминал». В истекшом году  было экспортировано 816 тонн муки (2018 году экспортировано 1904 тонна муки). Экспортируются в страны как Узбекистан, Авганистан.

 

 

Направление 2 «Социальная сфера»

По данному направлению предусмотрено 19 целевых индикатора, из них 9 (47,4%) достигнуто, 6 (31,6%) – не достигнуто, по  4 (21%) – отсутствуют статданные.

 

В сфере образования достигнут индикатор «Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением»: – 100% (при плане – 100%).

По области действуют 305 дошкольных организаций, которыми охвачены 36,9 тыс. детей.

В 2019 году открыто 30 частных детских садов на 2258 мест (в том числе 3 детских сада в Тупкараганском районе, 17 детских сада в Мунайлинском районе, 1 детский сад в Бейнеуском районе, 1 детский сад в Каракиянском районе, 3 детских сада в Мангистауском районе, 4  детских сада в г. Актау и 1 детский сад в г.Жанаозен), тем самым  охват детей 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением составил 100%.

 В 2019 году количество детей в возрасте 3-6 лет составил – 32131, в предшкольных классах – 10633. В очереди детей данной возрастной группы нет.

 Также достигнут индикатор «Доля обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением» - 17% (при плане 14,9%).

           В 2019 году 2541 студентов охвачены дуальным  обучением в 23-х колледжах.  .

Не достигнут индикатор «Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA: по математике – 391 (при плане 443), по чтению – 361 (при плане 403), по науке – 365 (при плане 435)».

Тест прошел в 2018 году, результаты которого были опубликованы в 2019 году. Основная причина недостижения индикатора связано с переходом на обновленное содержание образования. Для улучшения качества образования разработан краткосрочный план совместно с ВУЗ-ом, департаментом по обеспечению качества образования и центрами повышения квалификации.

Не достигнут индикатор «Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ» - 9 ед.(при плане 6 ед.).

В связи с высокими показателями рождаемости в школах наблюдается дефицит ученических мест. Так за 4 года реализации программы количество школ с трехсменным обучением возросло на 13 школ.

 Так если в 2016-2017 году количество учащихся составил 15 565 учащихся, то в 2019-2020 у.г. их количество увеличился на 4 тыс.детей (19147).

 С 2016 года общий конгинтгент учащихся средних общеобразовательных школ увеличился на 21 498 учащихся. На сегодняшний день в 139 дневных общеобразовательных школах обучаются 148098 учащихся.

По итогам 2019 года по Мангистауской области в 18-ти школах наблюдается дефицит ученических мест, из них в 9 школах более 2 тыс. учеников начальных классов обучаются в 3-ю смену.

В сфере здравоохранения достигнут индикатор «Материнская смертность» - 4,9 на 100 тыс.родившихся живыми (при плане – 9,69).

Зарегистрировано 1 случай материнской смертности. Основная причина смерти – экстрагенитальное заболевание женщины. Усилен контроль за динамическим наблюдением беременных в женских консультациях, готовностью стационаров по оказанию неотложной  медицинской помощи, своевременным оповещением при  критических случаях, проводится мониторинг выполнения требований  Дорожной карты  интегрированной модели родовспоможения и детства, организованы подворовые обходы по своевременному выявлению женщин фертильного возраста с противопоказаниями к вынашиванию, проведены обучения  акушер гинекологов, реаниматологов, ВОП ПМСП, определены кураторы с утверждением графика выездов в районы с целью оказания организационно принимавшие участие методической помощи.

Не достигнут индикатор «Младенческая смертность» - 9,6 на 1000 живорожденных (при плане 7,6).

В структуре смертности превалируют дети, рожденные с экстремально низкой массой тела 59,8%, смертность от врожденных пороков развития -25%, болезни органов дыхания – 5,6% и прочие причины -9,6%.

 Акиматом Мангистауской области проводятся работы по исполнению оперативного плана по снижению материнской и младенческой смертности в регионе, с определением источников финансирования и конкретных сроков реализации.

Проводится мониторинг исполнения протокольных поручений республиканских, областных  штабов по снижению младенческой смертности. Проведено обучение по первичной реанимации медицинских работников скорой помощи и приемных покоев стационаров 468, обучены 65 врачей ПМСП, и 36 врачей стационаров.

 

В сфере «Труда и социальной защиты населения» достигнуты следующе индикаторы: «Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости» - 20,9% (при плане 21,8%), «Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов» - 92%(при плане 90%).

Не достигнут индикатор «Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых» - 24,8% (при плане 18%).

По данным 4 квартала 2019 года число самозанятых составил 21 573 человек, в том числе не продуктивно самозанятые - 5354 человек.

Не достигнут индикатор «Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения» - 58,3% (при плане 79%).

В 2019 году в состав участников «Программы развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства» включены 1 043 инвалидов, из которых 608 человек было трудоустроены.

 

В сфере культуры достигнуты следующие целевые индикаторы: «Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек за 2018 год составило: библиотек – 152,4 чел. (при плане - 153,4 чел.); театров – 119,1 чел. (при плане – 92 чел.), концертных организаций – 92,2 чел. (при плане – 79,1 чел.), музеев – 107,7 чел. (при плане – 96,6 чел.)», «Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек» - 48,17% (при плане 48,1%).

 

В сфере общественной безопасности и правопорядка достигнуты следующие целевые индикаторы: «Уровень преступности на 10 000 населения» - 69,6% (при плане 93%), «Удельный вес преступлений, совершенных на улицах» - 11,1% (при плане 11,2%).

Не достигнут индикатор «Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям» - 66,6% (при плане 83,3%).

В связи с отсутствием бюджетных средств строительство ранее запланированных пожарных постов в селе Боранкул Бейнеуском района, в селе Тушукудук Мангистауского района запланировано в 2020 году.

 

Направление 3 «Инфраструктура»

По данному направлению предусмотрено 7 целевых индикатора, из них 4 (57,1%) достигнуто, по 2 (28,5%) – не достигнуто, по  1 (14,2%) – отсутствуют статданные.

 

В сфере строительство и жилищно-коммунальное хозяйство достигнуты следующие целевые индикаторы: «Обеспеченность централизованным водоснабжением: в городах – 100% (при плане 100%), в СНП – 75,86% (при плане 75,4%)», «Доля автомобильных дорог областного и районного  значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии» - 93,5% (при плане 92%).

Не достигнут индикатор «Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта» - 17,53% (при плане 11,4%).

По области общее количество многоэтажных жилых домов - 1654. Из них требующего капитального ремонта 290 многоэтажные жилые дома. В 2019 году средства на капитальный ремонт не предусмотрены.

 

   В сфере экологии и земельных ресурсов достигнуты следующие целевые индикаторы: «Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию» - 33,8% (при плане 15%), «Охват населения очисткой сточных вод в городах» – 93,1% (при плане 93,1%).

Не достигнут индикатор «Охват населения очисткой сточных вод в сельских населенных пунктах» – 3,8% (при плане 7,1%).

На сегодня централизованным водоотведением обеспечено 3,8%  населения СНП от общего населения СНП области или 15405 человек из  404735 человек. В 2018-2019 годах из республиканского бюджета выделено и освоено 1,8 млрд. тенге на строительство КОС и сетей водоотведения в селе Шетпе Мангистауского района (стоимость проекта – 2,9 млрд. тенге). Проект переходящий на 2020 год.

Не достигнут индикатор «Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения)» – 33,3% (при плане 41,1%).

В Мангистауской области имеется  8 действующих полигонов, которые соответствуют санитарным требованиям, один из которых является частным и принадлежит ТОО «Экотерра». Вместе с тем, дополнительно выделено 16 мест для временного размещения отходов не соответствующие санитарным требованиям.

 

 

Первый заместитель

акима Мангистауской области                                                                                                        А. Краубаев

 

 

 

Анализ ПРТ
Дата публикации
28 февраля 2020