Аналитическая записка об исполнении Меморандума акима
Мангистауской области за 2019 год
По статистическим данным за январь-декабрь 2019 года ВРП области составил 3 624,8 млрд. тенге, ИФО ВРП – 99,9%.
Индекс физического объема (ИФО) валового регионального продукта Мангистауской области в 2019 году запланирован на уровне 102,9% в соответствии с Меморандумом, заключенным между акимом области и Премьер-министром РК. Фактические показатели ИФО ВРП, сложившиеся за 1 квартал 2019 года, составили 97%, за 2 квартал-98,5%, за 3 квартал – 98,1%.
Согласно статистическим данным, динамика краткосрочных показателей ИФО с начала года сложилась на уровне 98% - 99,1% (для сведения, динамика ИФО за период 2018 года составила на уровне 100-103,1%, по итогам 2018 года фактический показатель составил 101,1%).
Основной причиной снижения ИФО ВРП является снижение ИФО горнодобывающей промышленности, доля которых в общем объеме промышленности области составляет 90%.
Целевой индикатор не достигнут.
Фактически объем налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет за 2019 год составил 149,1 млрд. тенге (за 2018 год – 143,8 млрд. тенге), темп роста к уровню предыдущего года – 103,7%.
Целевой индикатор не достигнут.
За 2019 г. объем экспорта обрабатывающей промышленности по Мангистауской области составил 70,3 млн. долларов США, что на 23,3% больше соответствующего периода прошлого года (2018 г. – 57,1 млн. долларов США).
На сегодняшний день крупными экспортерами обработанных товаров Мангистауской области являются такие компании как: АО «КазАзот», ТОО «Сатекс Чемие», ТОО «Каспий Цемент», АО «Арселор Миттал».
Увелечение экспорта наблюдалось в следующих обрабатывающих предприятиях:
- в АО «КазАзот» вырос на 3,7 раз (Аммиачная селитра);
- в ТОО «Каспий Цемент» вырос на 1,8 раз.
Вместе с тем, в мае 2019 года запущен новый завод по производству гидроизоляционных материалов ТОО «Сатекс Чемие» и экспортировало 190 тонн гидроизоляционного материала на основе битума на сумму 56 млн тенге в такие страны как Азербайджан, Россия и Германия. План на 2020 год – 254 тонн.
Целевой индикатор достигнут.
Согласно оперативным данным Комитета по статистике МНЭ РК индекс физического объема выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-декабрь 2019 года составил 119,6%.
Целевой индикатор достигнут.
Согласно оперативным данным Комитета по статистике МНЭ РК за январь-декабрь 2019 года валовая добавленная стоимость малого и среднего бизнеса составила 851,5 млрд. тенге.
В целях достижения целевых индикаторов по развитию малого и среднего бизнеса в 2019 году проведена следующая работа:
В рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020» за 2019 год поддержано 235 проектов на сумму 5,4 млрд. тенге и создано 698 новых рабочих мест, в том числе:
- по инструментов субсидирования – 121 проектов на сумму 4 332,9 млн.тенге, и создано 672 новых рабочих мест;
- по инструменту гарантирования – 105 проектов на сумму 1 049,5 млн.тенге;
- по грантовому финансированию – 9 проектов на сумму 21,0 млн. тенге, создано 26 новых рабочих мест.
В рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» всеми микрокредитными организациями и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» выдано 495 микрокредитов на общую сумму 2 779,0 млн. тенге в результате создано 669 новых рабочих мест.
Региональная программа «Нұр Капитал» направлена на поддержку и развитие субъектов малого среднего предпринимательства путем выдачи кредитов со ставкой 1% годовых. С начала запуска программы (ноябрь 2018 года) одобрено 121 проекта стоимостью 2,4 млрд. тенге.
Целевой индикатор достигнут.
Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (за исключением инвестиций из государственного бюджета) составил 513,5 млрд. тг., что в номинальном выражении больше на 12,0% (январь-декабрь 2018 г. – 458,4 млрд. тг.) ИФО – 112,0%.
В 2019 году в регионе реализовано 4 инвестиционных проектов на сумму 10,3 млрд. тенге, создано 353 рабочих мест:
Целевой индикатор достигнут.
Уровень безработицы за 2019 год (на открытом рынке труда) составил 4,8% (за 2018 год – 4,8%).
В рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек» за 2019 год техническим и профессиональным, и краткосрочным профессиональным обучением охвачено всего 3504 человек, основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» обучено 1 876 человек.
В рамках мер по обеспечению занятости населения направлено на молодежную практику – 1 873 человек, на социальные рабочие места – 836 человек, на оплачиваемые общественные работы – 4 237 человек.
В рамках реализации «Дорожной карты занятости» по формализации и вовлечению неформально занятого населения в экономику страны продолжена работа по актуализации статусов граждан в информационных базах государственных органов и их формализации. Всего актуализировано 54 919 чел. или 84,5%.
Целевой индикатор достигнут.
8.1. Целевой индикатор «Общая смертность» (целевое значение количество случаев на 1 тыс. населения – 4,64).
По статистическим данным за 2019 год уровень общей смертности по области составил 4,44 на 1 тыс. населения.
Отмечается снижение показатели общей смертности на 4,3%
В структуре смертности отмечается рост показателя смертности от болезней системы кровообращения на 6,9%, рост смертности от несчатных случаев, травмы – на 9,7%, а также отмечается рост смертности от злокачесссственного новообразования на 9,6%
Во всех ПМСП внедрена и активизирвана работа по программе управления заболеванием по хроническим заболеваниям артериальной гипертензии, сахарному диабету и хронической сердечной недостаточности. В целях снижения заболеваний разработаны комплексные планы, активно ведется мониторинг работы школ здоровья на уровне ПМСП. На уровне ПМСП открыты отделения неотложной терапии для оказания помощи на дому по 4 категориям вызовов, а ткже функционируют мобильные бригады для оказания ппомощи паллиативным больным.
Целевой индикатор достигнут.
8.2. Целевой индикатор «МАТЕРИНСКАЯ СМЕРТНОСТЬ» (целевое значение – 9,69 случаев на 100 тысяч родившихся живыми).
За 2019 год уровень материнской смертности по области составил 4,9 на 100 тысяч родившихся живыми.
Зарегистрировано 1 случай материнской смертности . Основная причина смерти – экстрагенитальное заболевание женщины.
Усилен контроль за динамическим наблюдением за беременных в женских консультациях, готовностью стационаров по оказанию неотложной медицинской помощи, своевременным оповещением при критических случаях;
- проводится мониторинг выполнения требований Дорожной карты интегрированной модели родовспоможения и детства;
- подворовые обходы по своевременному выявлению женщин фертильного возраста с противопоказаниями к вынашиванию;
- проведены обучения акушер гинекологов, реаниматологов, ВОП ПМСП;
- определены кураторы с утверждением графика выездов в районы с целью оказания организационно принимавшие участие методической помощи.
Целевой индикатор достигнут.
8.3. Целевой индикатор «МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ» (целевое значение – 7,6 случаев на 1 тыс. родившихся живыми).
За 2019 год уровень младенческой смертности составил 9,22 на 1000 живорожденных (2018 год – 9,81 на 1000 живорожденных). В структуре смертности превалируют дети, рожденные с экстремально низкой массой тела 59,8%, смертность от врожденных пороков развития – 25%, болезни органов дыхания – 5,6% и прочие причины – 9,6%.
Управлением здравоохранения проводятся работы по исполнению оперативного плана по снижению материнской и младенческой смертности в регионе, с определением источников финансирования и конкретных сроков реализации.
Проводится мониторинг исполнения протокольных поручений республиканских, областных штабов по снижению младенческой смертности. Проведено обучение по первичной реанимации медицинских работников скорой помощи и приемных покоев стационаров 468, обучены 65 врачей ПМСП, и 36 врачей стационаров.
Целевой индикатор не достигнут.
По итогам 2019 года охват детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составил 100,0%.
По области действуют 305 дошкольных организаций, которыми охвачены 36,9 тыс. детей.
В 2019 году открыто 30 частных детских садов на 2258 мест (в том числе 3 детских сада в Тупкараганском районе, 17 детских сада в Мунайлинском районе, 1 детский сад в Бейнеуском районе, 1 детский сад в Каракиянском районе, 3 детских сада в Мангистауском районе, 4 детских сада в г. Актау и 1 детский сад в г.Жанаозен), тем самым охват детей 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением составил 100%.
В 2019 году количество детей в возрасте 3-6 лет составил – 32131, в предшкольных классах – 10633. В очереди детей данной возрастной группы нет.
Целевой индикатор достигнут.
По области за 2019 год с учетом реализации программы «Развития продуктивной занятости и массового предпринимательства» создано 25 072 постоянных рабочих мест (за 2018 год – 28 973).
Рабочие места созданы по следующим сферам: в сельском хозяйстве – 1294, в промышленности – 785, в строительстве – 3750, на транспорте – 929, в торговле – 5165, в образовании – 1844, в здравоохранении – 838, в других секторах экономики – 10467.
Кроме того, создано сезонных рабочих мест – 6430, социальных – 836, в рамках молодежной практики – 1873.
Целевой индикатор не достигнут.
Фактически по области за 2019 год введено жилья общей площадью 1175,4 тыс. кв. метров или на 0,2% больше аналогичного уровня 2018 года. В том числе, индивидуальные жилые дома – 597,8 тыс.кв.м. (50,8%), многоквартирные жилые дома – 576,6 тыс.кв.м. (49,2%).
Целевой индикатор достигнут.
Доступность к коммунальной инфраструктуре:
12.1. Целевой индикатор «центральному водоснабжению» (целевое значение – 100,0%).
Доступ в городах к централизованному водоснабжению по итогам 2019 года составил 100,0%.
Целевой индикатор достигнут.
12.2. Целевой индикатор «центральному ВОДООТВЕДЕНИЮ» (целевое значение – 93,1%).
Доступ населения к централизованному водоотведению в городах (с учетом малого города Форт-Шевченко и частного сектора в г.Жанаозен) по итогам 2018 года составило 93,1%. В 2019 году средства не предусмотрены.
Целевой индикатор достигнут.
12.3. Целевой индикатор «центральному газоснабжению» (целевое значение – 100%).
В настоящее время все города области (г.Актау – областной центр, г.Жанаозен – моногород, г.Форт-Шевченко – малый город) обеспечены на 100% централизованным газоснабжением.
Целевой индикатор достигнут.
13.1. Целевой индикатор «центральному водоснабжению» (целевое значение – 75,4%).
В рамках Программы «Развитие регионов до 2020 года» в 2019 году на реализацию 17 проектов (16 проектов переходящие с 2018 года, 1 проект – новый) выделено 5,7 млрд. тенге (РБ – 4,2 млрд. тенге, МБ – 1,5 млрд. тенге). Из 17 проектов 11 проектов завершены в 2018 году. В результате чего обеспеченность централизованным водоснабжением СНП составило 75,86% (или 44 СНП из 58 СНП).
Целевой индикатор достигнут.
13.2. Целевой индикатор «центральному водоотведению» (целевое значение – 7,1%).
На сегодня централизованным водоотведением обеспечено 3,8% населения СНП от общего населения СНП области или (15405 человек из 404735 человек).
В 2018-2019 годах из республиканского бюджета выделено и освоено 1,8 млрд. тенге на строительство КОС и сетей водоотведения в селе Шетпе Мангистауского района (стоимость проекта – 2,9 млрд. тенге). Проект переходящий на 2020 год, в связи с не дофинансированием из местного бюджета.
Целевой индикатор не достигнут.
13.3. Целевой индикатор «центральному газоснабжению» (целевое значение – 94,8%).
Из 422 148 населения СНП обеспечены централизованным газоснабжением 421 303 сельских населенных пунктов области или 99,8%.
В 5 СНП общей численностью 845 человек газоснабжение осуществляется сжиженным газом в балоннах, строительство газопроводов с экономической точки зрения является дорогостоящим и нецелесообразным.
В 2019 году планировалось реализовать проект «Строительство газораспределительных систем жилых массивов Тасмурын и Тиген Мангистауского района Мангистауской области» с общей стоимостью 638,3 млн.тенге. Однако проект не поддержан из республиканского бюджета.
Целевой индикатор достигнут.
Доля автодорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, по области составляет 93,5%.
Проведена реконструкция «Ата-жолы» 1 этапа уч. 0-51 км «Ата-жолы» 2 этапа уч. 51-97 км, «Жынгылды-Шайыр-местность Шеркала»; реконструкция искусственных сооружений на а/д «Актау-Каламкас» и «Таучик-Шетпе» 3-этап, реконструкция автодороги от МАЭК до морского порта Курык 1-очередь, реконструкция автодороги от МАЭК до морского порта Курык 3-очередь, строительство автодороги от села Умирзак до Теплого пляжа, средний ремонт подъезд дороги к с. Тущыкудук, средний ремонт «Кызан-Акшымырау» 14,7 км, средний ремонт «Шетпе-Тиген-Кызан» участок 0-21 км, средний ремонт «Форт-Шевченко-Таучик-Шетпе», участок 0-52 км.
Целевой индикатор достигнут.
За январь-декабрь 2019 года по области зарегистрировано 4840 преступлений, что на 4,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года (5065 ед.). Средняя численность населения области на 1.01.2020г. составила 697,1 тыс. человек.
Таким образом, уровень преступности на 10 тысяч населения составил 69,6%.
В профилактике преступлений успешно продолжается развитие «IT-технологий». Сегодня используются возможности 305 камер видеонаблюдения, из них 166 подключены к ЦОУ ОВД, 139 видеокамер «Безопасный двор» подключены к вынесенным рабочим местам участковых пунктов полиции.
Кроме камер видеонаблюдения, на снижение зарегистрированных преступлений повлияли проведенные в 2019 году оперативно-профилактические мероприятия, такие как, «Правопорядок», «Скотокрад», «Розыск», «Участок», «Нелегал» и.т.д
Целевой индикатор достигнут (чем меньше, тем лучше).
Число погибших в ДТП на 100 пострадавших за январь-декабрь 2019 года составило 11,0 (70 из 634 человек).
По сравнению с аналогичным периодом 2018 года снизилось: количество ДТП на 2,5% (с 320 до 312), погибших в них граждан – на 15,7% (с 83 до 70), раненых в ДТП граждан – на 39,6% (с 564 до 404).
В целях профилактики ДТП на территории Мангистауской области в 2019 году проведены ряд оперативно-профилактических мероприятий как республиканского, так и областного масштаба, такие как «Автобус», «Безопасная дорога», «Внимание - Дети!» и другие.
Целевой индикатор достигнут (чем меньше, тем лучше).