Об итогах социально-экономического развития
Мангистауской области за январь-июль 2015 года
В 2015 году работа по социально-экономическому развитию области построена в соответствии с поручениями Главы государства, поставленными в Послании народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нұрлы жол – путь в будущее», а также стратегическими и приоритетными государственными, отраслевыми программами. Продолжается реализация Программы развития Мангистауской области на 2011-2015 годы.
За январь-июль 2015 года промышленными предприятиями области произведено продукции в действующих ценах на 890,5 млрд. тенге. Индекс физического объема промышленной продукции составил 97,4%.
Невысокий рост связан со снижением ИФО (97,1%) в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров, доля которой составляет 89,3% от общего объема (794,8 млрд.тенге). Наблюдается снижение технических услуг (или сервисных - бурение, капитальный ремонт скважин) на 20,8%, занимающих 15% в нефтегазовой сфере (январь-июль 2015г. – 129,8 млрд. тенге, ИФО – 79,2%).
Добыча нефти остается на уровне 100%, объём производства – 10,7 млн. тонн. Добыча природного газа увеличилась на 17,8% (1 376,9 млн. куб. метров).
В обрабатывающей промышленности (доля отрасли – 5,4%) за отчетный период произведено продукции на 48,2 млрд. тенге, индекс физического объема (ИФО) составил 99,4%.
Снижение ИФО наблюдается в машиностроении на 18% (АО «Каскор Машзавод», ТОО «Прикаспийский Машиностроительный Комплекс»), что также связано со снижением объемов производства и услуг по ремонту и установке нефтепромыслового оборудования предприятий машиностроительной отрасли региона.
Рост отмечен в производстве продуктов прочей не металлической минеральной продукции – в 1,4 раза, резиновых и пластмассовых изделий – на 12,2 %, кожаной и относящихся к ней продукции – на 11,7%, продуктов питания - на 16,8%, в химической промышленности – на 7,2%.
В сфере «Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» произведено продукции в объеме 10,7 млрд. тенге, или на 7,9% больше к соответствующему уровню 2014 года.
В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании ИФО составил – 101,3%, объём производства – 36,7 млрд. тенге.
Объемы инвестиций в основной капитал за январь-июль 2015 года составили 231,7 млрд.тенге, или 80% к соответствующему периоду 2014 года.
Снижение связано в первую очередь со снижением инвестиций в горнодобывающей промышленности (в частности затраты на машины и оборудование, на разведку и добычу).
В рамках второй пятилетки индустриализации намечена реализация более 21-х инвестиционных проектов на сумму 162,9 мрлд. тенге с созданием более 6,2 тысяч рабочих мест.
На текущий год запланирован ввод в эксплуатацию 16 проектов на общую сумму 100,6 млрд. тенге с созданием порядка 850 рабочих мест.
В 1 полугодии текущего года введены 3 проекта – (ТОО «КУДУ Индастриз Казахстан», ТОО «Каракудукмунай», ТОО «Многопрофильная клиника «Sofie Medgroup») на общую сумму 5,4 млрд. тенге с созданием 274 новых постоянных рабочих мест.
До конца текущего года предусмотрена реализация следующих проектов:
9.ТОО «ТасбулатОйл Корпорейшн»-газо-поршневая электростанция электрической мощностью 2х1819 кВт.Стоимость - 825,9 млн. тенге, мощность – 22 тыс. МВт, рабочих мест - 4.
За январь-июль 2015 года объем строительных работ 77,5 млрд. тенге или 94,5% к соответствующему периоду 2014 года.
Основная причина – снижение объемов в строительстве, в связи с тем, что в прошлом году крупные объемы работ были обеспечены за счет строительства железной дороги «Жезгазган-Бейнеу», а также на строительстве автомобильной дороги «Бейнеу-Шетпе».
Введено жилья общей площадью 350 тыс.кв.м. или на 0,4% меньше аналогичного уровня 2014 года (за январь-июль 2014 года – 351,2 тыс.кв.м.). Основной объем приходится на собственные средства населения.
С учетом конкурентных преимуществ области выявлены следующие резервы роста экономики области: дальнейшее развитие нефтегазодобывающего сектора (поиск, разведка новых и доразведка действующих месторождений, повышение эффективности действующих месторождений, развитие нефтесервисного кластера), развитие транзитного потенциала области (транспорт и логистика), развитие строительной индустрии и туризма (курортная зона отдыха «Кендерли»).
Продолжается работа по наполнению территории СЭЗ «Морпорт Актау» высокотехнологичными экспортоориентированными производствами. На сегодня на территории СЭЗ действует 9 предприятий, с учетом введенных в 2014 году 4-х проектов: комбинат индустриального строительства «КИС-Актау»; завод по производству дорожно-строительных материалов «КаспийТасжол»; производство труб низкого давления ТОО «Каспиопласт» и производство труб и пластмассовых изделий ТОО «KazTrub-Industries».
С запуском в 2015 году запланировано 5 проектов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности СЭЗ ведется работа по обеспечению инфраструктуры территории. На сегодня обеспечены инженерной инфраструктурой субзоны №3 и №1. Ведется разработка ПСД на строительство инженерной инфраструктуры субзоны № 1 (дополнительный участок), № 2 и №4.
В плане развития транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы «Нурлы Жол» завершено строительство железнодорожной линии «Боржакты – Ерсай». В ходе Общенационального телемоста с участием Главы государства было открыто рабочее движение поездов по данному объекту. В период эксплуатации планируется создание 60 постоянных рабочих мест. Ожидается, что в последующие годы по данной линии будет транспортироваться до 8,0 млн. тонн груза в год.
За счет средств республиканского бюджета с привлечением займа Азиатского банка развития реализуется проект реконструкции автодороги «Актау-Бейнеу-Атырау». Из 6-ти участков автомобильной дороги «Шетпе - Бейнеу» завершены работы по реконструкции на 4-х участках (200 км.) и еще 2 участка (100 км.) планируется завершить к концу этого года. Начаты работы по реконструкции автомобильной дороги «Шетпе – Жетыбай – Актау».
Ведется строительство паромного комплекса в порту Курык АО НК «Казахстан Темир Жолы». Запланированная мощность паромного комплекса – эксплуатация 3,6 млн. тонн универсальных грузопассажирских паромов в год.
В рамках проекта по расширению Актауского международного морского порта в северном направлении завершены работы по строительству новых причалов, контейнерной площадки и зернового терминала. В результате возрастут мощности и порт Актау сформируется как логистический хаб, через который будут осуществляться перевозки экпортно-ориентированной продукции и транзитных грузов в направлении Турции, Казказа, Ирана, стран Персидского залива и Индии.
В 2015 году на строительство, капитальный, средний, текущий ремонт и содержание, а также на разработку ПСД автомобильных дорог местного значения из средств республиканского и областного бюджетов выделено 7,7 млрд. тенге.
Ведется строительство автодороги «Сынгырлау-Сам-Ногайты-Турыш» и строительство автопавильонов (остановок - 13 единиц, на участке 14-26 км) автомобильной дороги Актау-Каламкас по внутриобластному маршруту «Актау-Акшукур» и «Актау-С.Шапагатова», реконструкция автодороги «Шетпе-Кызан» (участок 21-49 км).
Завершен капитальный ремонт автодороги «Актау-Каламкас» 101 и 104 км (в связи с размытием дороги) и средний ремонт автодороги «Актау-Каламкас» (10-43 км).
Продолжается капитальный ремонт автодороги «Актау-Куюлус» (7-19 км), «Форт-Шевченко - до 43 км дороги Актау-Каламкас» (43-75 км) средний ремонт автодороги «Форт-Шевченко - до 43 км дороги Актау-Каламкас» (75-122 км) и «Актау-Каламкас» (43-89 км).
Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года предполагает развитие туристского кластера Западного Казахстана, как центра пляжного туризма, в том числе развитие курортной зоны отдыха «Кендерли». Разработан и утвержден Системный план развития курортной зоны «Кендерли». Проводится активная работа по привлечению инвесторов в развитие курортной зоны.
На строительство автомобильной дороги в рамках строительства внешней инфраструктуры курортной зоны отдыха «Кендерли» выделено из местного бюджета 50,0 млн. тенге. Объявлен конкурс. Объект переходящий на 2016 год.
Индекс потребительских цен и тарифов в июле т.г. составил 102,3% к декабрю 2014 года (по РК – 101,5%), в том числе на продовольственные товары – 101,2% (по РК – 101,1%), непродовольственные товары – 101,3% (по РК – 100,9%), платные услуги – 104,6% (по РК – 102,6%). Основная причина роста инфляции - рост платных услуг (арендной платы за наем жилья, цен в сфере услуг). По продовольственным товарам цены стабильные.
Объем розничного товарооборота в январе-июле 2015 года составил 68,5 млрд. тенге или на 5,7% больше, чем в январе-июле 2014 года.
Внешнеторговый оборот за январь-июнь 2015 года составил 2 819,3 млн. долларов США или 51,1% к соответствующему периоду 2014 года, в том числе экспорт товаров – 2 524,9 млн. долларов США (48,2%), импорт – 294,4 млн. долларов США (105,3%). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось – 2 230,4 млн. долларов США.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 5352,4 млн. тенге. Индекс физического объема – 103,6% к соответствующему периоду 2014 года. Отмечается рост поголовья овец и коз – на 0,8% (549,7 тыс. голов), верблюдов – на 2,9% (56,9 тыс. голов).
Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса на 01.07.2015 года составило 46,7 тысяч единиц или увеличилось на 7,8% по сравнению с аналогичной датой 2014 года.
За январь-июль текущего года микрокредитными организациями всех форм собственности выдано в общем 130 микрокредитов на сумму 371,2 млн. тенге и создано 206 рабочих мест, в том числе ТОО «МФО «Каспий» выдано 37 микрокредитов на общую сумму 116,56 млн. тенге и Фондом финансовой поддержки сельского хозяйства 93 микрокредитов на сумму 254,6 млн. тенге.
Банками второго уровня за январь-июнь текущего года субъектам малого бизнеса выдано кредитных ресурсов в объеме 4983,6 млн. тенге, что на 32,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В рамках реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» на заседаниях РКС было одобрено 36 проектов на общую сумму 3 220,7 млн. тенге, в том числе: по субсидированию процентной ставки одобрено 20 проектов на общую сумму 3 182,2 млн. тенге; по гарантированию кредитов одобрено 14 проектов на общую сумму 334,6 млн. тенге, из них сумма господдержки 103,1млн. тенге и 20,6 млн. тенге соответственно; по подведение недостающей инфраструктуры одобрено 2 проекта, на общую сумму 994,6 млн. тенге, стоимость инфраструктуры - 17,9 млн. тенге.
В сфере обеспечения занятости населения за январь-июль 2015 года с учетом реализации программы «Дорожная карта занятости – 2020» по области создано 15589 рабочих мест (за аналогичный период 2014 года – 16969 рабочих мест). В том числе акиматами городов и районов созданы 1073 социальных рабочих мест для целевых групп населения, привлечены к молодежной практике 942 выпускников высших учебных заведений.
За отчетный период в органы занятости за трудовым посредничеством обратилось 9626 безработных. Охвачены мерами социальной защиты 7320 человек, в том числе трудоустроено 3754 человек, на общественные работы направлены 2058 человек.
Уровень общей безработицы за 1 квартал 2015 года (на открытом рынке труда) составил 5,2% (за 1 квартал 2014 года – 5,4%), в том числе уровень молодежной безработицы снизился с 6,8% до 3,8%.
Среднемесячная заработная плата одного работника за 2 квартал 2015 года составила 217 327 тенге, что на 5,9% выше аналогичного периода 2014 года.
В государственный бюджет (без учета Нацфонда) за январь-июль 2015 года поступило 158,8 млрд. тенге налогов и обязательных платежей или 97,5% к прогнозу, в том числе в республиканский бюджет – 96,5 млрд. тенге (95,2% к прогнозу), в местный бюджет – 62,3 млрд. тенге (101,5% к прогнозу).
Уточненный бюджет области на 2015 год составляет 155,2 млрд. тенге. Исполнение бюджета по расходам составило 96,5% к плану, в том числе по целевым трансфертам и кредитам из республиканского бюджета – 92,6%.
В плане развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры в рамках Госпрограммы «Нурлы жол» из Национального фонда РК выделено 1997,9 млн.тенге на строительство и реконструкцию инженерных сетей (тепловых сетей верхней зоны, 2 очередь) в г.Актау, на строительство разводящих сетей канализации новых микрорайонов (16, 17, 19, 19а, 30, 31, 32а, 33, 34а, 35).
По итогам реализации указанных проектов в текущем году планируется провести работы по реконструкции сетей теплоснабжения протяженностью 10,5 км и строительство сетей канализации протяженностью 23,2 км.
В рамках программы «Развитие регионов» ведется строительство сетей электроснабжения 0,4 кВ в сельском округе Батыр Мунайлинского района и благоустройство придорожных территорий 33 микрорайона "Акку" г.Актау (внутримикрорайонные автомобильные дороги, проезды, пешеходные зоны и тротуары). На эти цели из республиканского бюджета выделено 872,3 млн. тенге.
В целях улучшения водоснабжения населенных пунктов области на дальнейшую реализацию 11 переходящих с 2014 года объектов в текущем году выделено 6,9 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета - 4,97 млрд. тенге, из местного бюджета - 1,93 млрд. тенге. Из них работы по 8 объектам будут завершены в конце текущего года и будут сданы в эксплуатацию, 3 объекта являются переходящими на 2016 год.
Ведется реализация следующих проектов в селах области: строительство внутрипоселкового водопровода в с.Бейнеу (1-3 участков), внутрипоселкового водопровода и резервуара в селе С. Шапагатова Тупкараганского района, сетей водоснабжения сельского округа Даулет Мунайлинского района (завершение в 2015 году); водоочистного сооружения в селе Бейнеу Бейнеуского района водоснабжение отсутствующих линий водопровода в с. Мунайшы, с. Жетыбай и ст. Жетыбай Каракиянского района (объекты переходящие на 2016 год).
Продолжается модернизация систем водоснабжения и водоотведения г.Актау (водопроводных сетей в микрорайонах № 1,3А,4,5,6,7,8,14,15,22,23), по модернизация самотечных канализационных сетей в микрорайонах №3,3А,3Б,4,5,7,8,9,11,12, самотечного коллектора по улице №12 и напорных коллекторов КНС №1А,2,5,10. Завершение объектов планируется к концу текущего года.
В части модернизации жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов области в 2015 году из республиканского бюджета было выделено 204,5 млн. тенге. На эту сумму планируется провести капитальный ремонт в 3 многоквартирных жилых домах города Актау. В настоящее время ведутся подготовительные работы.
Кроме того, в рамках программы «Развитие регионов» в части финансовой поддержки местного самоуправления на 2015 год предусмотрено из местного бюджета 302,2 млн. тенге на реализацию 55 проектов по обустройству сел области, из них на сегодняшний день начаты 20 проектов.
Образование. Расходы на образование на 2015 год составляют 45,7 млрд. тенге (рост на 8 % к 2014 году). На 1.08.2015г. освоено 26 млрд. тенге.
На развитие объектов образования в 2015 году предусмотрено 7,6 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 4,1 млрд. тенге, из местного бюджета – 3,5 млрд. тенге. С начала текущего года введены в эксплуатацию 3 государственных детских учреждений на 445 мест, и 6 частных детских садов на 375 мест.
С завершением в 2015 году ведется строительство 11 детских садов на 2590 мест, в том числе: 4-х детских садов в мкр. Мерей, Арай, Астана и селе Кызылсай г.Жанаозен на 320 мест каждый, на 280 мест в г.Актау, 2-х детских садов на 140 мест каждый в селе Бейнеу, на 280 мест каждый в с.Атамекен и селе Даулет Мунайлинского района, на 140 мест в г.Форт-Шевченко, на 50 мест в с.Кызылозен Тупкараганского района. В рамках программы «Нурлы жол» в 2015 году начато строительства детского сада на 280 мест в с.Жетыбай Каракиянского района.
В целях ликвидации школ с трехсменным обучением ведется строительство школы-интерната на 550 мест в г.Форт-Шевченко и средней школы на 1200 мест в селе Атамекен Мунайлинского района. Кроме того, в рамках программы «Нурлы жол» в 2015 году начато строительство школы на 900 мест в селе Бейнеу.
В целях ликвидации аварийных школ за счет средств республиканского бюджета с завершением в 2015 году продолжается строительство двух школ на 624 мест каждая: в селе Куланды и в селе Жетыбай Каракиянского района.
На капитальный ремонт 7 объектов образования выделено из местного бюджета 1,6 млрд. тенге.
Количество учащихся, принявших участие в ЕНТ составило 2736 или 65,3% от общего числа выпусников (в 2014 году – 2507 или 58%). 71 участник (в 2013 году - 46) международных олимпиад и научных проектов были освобождены от ЕНТ. Средний балл по итогам ЕНТ составил 79,4 (в 2014 году – 74,5). Количество подтвердивших знания на знак «Алтын белгі» - 46 учащихся (в 2014 году – 40).
Здравоохранение. Расходы на здравоохранение на 2015 год составляют 18,1 млрд. тенге (рост на 9,8% по сравнению с 2014 годом). На 1.08.2015г. освоено 10,1 млрд. тенге.
На развитие объектов здравоохранения в 2015 году предусмотрено 1,8 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 0,6 млрд. тенге, из местного бюджета – 1,2 млрд. тенге. На укрепление материально-технической базы из местного бюджета выделено 0,680 млрд. тенге.
За счет средств республиканского бюджета начато строительство Центра охраны матери и ребенка на 150 коек в г. Актау.
За счет средств местного бюджета ведется строительство 7-ми врачебных амбулаторий, в том числе 5-ти врачебных амбулаторий на 40 посещений в смену в селах Уштаган, Кызан и Жынгылды Мангистауского района, с.Мунайшы Каракиянского район и в с. Батыр Мунайлинского района, 2-х врачебных амбулаторий на 25 посещений в смену в с.Куланды Каракиянского района и в с. Умирзак (г. Актау), а также фельдшерско-акушерского пункта в с. Есет Бейнеуского района.
Уровень младенческой смертности за январь-июль 2015 года увеличился с 10,3 до 11,2 на 1000 живорожденных. Зарегистрирован 1 случай материнской смертности (за январь-июль 2014 года - 2 случая).
Заболеваемость туберкулезом увеличилась с 37,4 на 100 тыс. населения за январь-июль 2014 года до 40,1 в январе-июле 2015 года.
В рамках Программы развития моногородов в текущем году выделено 1,3 млрд. тенге, в том числе на диверсификацию экономики и развитие малого и среднего бизнеса – 357,6 млн. тенге, на развитие инженерной инфраструктуры – 908,6 млн. тенге.
На сегодня выданы 2 гранта на создание новых производств в сумме 5 млн. тенге и субсидировано 9 проектов на общую сумму 530,9 млн.тенге. Завершено строительство подъездной автодороги до производственной площадки в г.Жанаозен, ведется строительство внутригородских автомобильных дорог г.Жанаозен и благоустройство внутридворовых улиц микрорайона «Шанырак».
На реализацию Комплексного плана социально-экономического развития г.Жанаозен в текущем году выделено 6,3 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 3,1 млрд. тенге, из местного бюджета – 2,7 млрд. тенге, за счет средств АО «Озенмунайгаз» - 500,0 млн. тенге.
На сегодня завершено строительство здания по делам обороны; автомобильной дороги микрорайона «Мамыр»; реконструкция линий освещения по улице Мангистау, ведется строительство 4-х детских садов на 320 мест каждый; реконструкция и расширение центральной котельной с переводом на мини-ТЭЦ (4-этап); строительство распределительных сетей водоснабжения микрорайонов «Жулдыз» и «Мерей»; водоочистных сооружений для подготовки волжской воды до питьевого качества до 30 тыс.м3 в сутки; реконструкция и расширение существующих сетей электроснабжения города; лечебного медицинского центра (поликлиники) со стационаром на 50 койко-мест; 5-ти спортивных сооружений и 5-ти дворовых площадок, начато работа по строительству терапевтического корпуса городской больницы и автодороги курортной зоны отдыха «Кендерли» протяженностью 2,2 км.
В рамках первого направления программы «Дорожная карта занятости - 2020» - «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства» на 2015 год выделены средства в сумме 474,1 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета 416,4 млн. тенге, из местного бюджета 57,7 млн. тенге.
За счет этих средств реализуется 44 проекта по благоустройству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов коммунально-инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах области с созданим 185 рабочих мест.
Продолжается реализация Комплексных планов развития опорных сельских населенных пунктов на 2014-2018 годы (сел Акшукур Тупкараганского района, Акжигит и Боранкул Бейнеуского района, Сайотес и Жынгылды Мангистауского района, Жетыбай Каракиянского района) и районных центров (сел Бейнеу, Курык, Мангистау, Шетпе), Плана мероприятий по развитию приграничных районов Мангистауской области на 2014 - 2020 годы (сел Тажен, Сам и Акжигит Бейнеуского района, Болашак Каракиянского района).
В соответствии с программой «Развития регионов» ведется разработка проекта Комплексного плана развития малого города Форт-Шевченко Тупкараганского района до 2020 года.