Об итогах социально-экономического развития
Мангистауской области за январь-март 2014 года
В текущем году работа по социально-экономическому развитию области построена в соответствии с поручениями Главы государства, поставленными в Послании народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», а также стратегическими и приоритетными государственными, отраслевыми программами. Продолжается реализация Программы развития Мангистауской области на 2011-2015 годы.
В целом все принимаемые меры нацелены на обеспечение качественного экономического роста, дальнейшую реализацию программы индустриально-инновационного развития, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.
Промышленность. За отчетный период произведено продукции в действующих ценах на 588,8 млрд. тенге. Индекс физического объема промышленной продукции составил 104,6%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров, доля которой составляет 92,8% от общего объема промышленного производства области, произведено продукции в объеме 546,2 млрд. тенге. ИФО составил 103,6%.
Добыто нефти за отчетный период – 4,5 млн. тонн или 103,4% к уровню аналогичного периода 2013 года. Добыча природного газа снизилась на 2,1% (521,7 млн. куб. метров).
В обрабатывающей промышленности объемы производства увеличились на 40,8% и составили 20,1 млрд. тенге.
Наблюдается рост в машиностроении в 3,1 раза, в производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 94,7%, в производстве продуктов химической промышленности – на 89,3%, прочей не металлической минеральной продукции – на 34,6%, текстильных изделий – на 31,6%.
В производстве продуктов питания объемы производства уменьшились на 13,2%, кожаной и относящейся к ней продукции – на 22,2%.
В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании объем продукции за отчетный период составил 18,5 млрд. тенге, или 115,6% к аналогичному уровню предыдущего года.
В сфере «Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» произведено продукции в объеме 3,9 млрд. тенге, или 104,5% к соответствующему уровню 2013 года.
В Карту индустриализации страны по Мангистауской области с учетом последней актуализации, проведенной 13 декабря 2013 года, включен 31 проект с общей сметной стоимостью 243 млрд. тенге и с созданием 6,3 тысяч новых рабочих мест, из них в региональную Карту индустриализации включены 29 проекта со сметной стоимостью 193,8 млрд. тенге и созданием более 6,1 тысяч новых рабочих мест, в республиканскую Карту индустриализации – 2 проекта со сметной стоимостью 49,1 млрд. тенге и созданием 221 постоянных рабочих мест.
За период 2010-2013 годы завершены 23 проекта сметная стоимость 169,1 млрд. тенге, создано 2 669 постоянных рабочих мест. За 3 года введенными проектами Карты индустриализации выпущено продукции на сумму более 34,5 млрд. тенге, за 12 месяцев 2013 года выпущено продукции на сумму более 24,3 млрд. тенге. Из введенных проектов 12 проектов загружены на 70 % и выше, на 50% и менее загружены 9 проектов. В региональной Карте индустриализации 2 проекта простаивают.
В 2013 году завершена реализация проекта «Производство дорожных битумов на Актауском заводе пластических масс». Заявитель проекта - ТОО «СП «Caspi Bitum». Сметная стоимость проекта – 43500 млн. тенге. Фактическая численность рабочих мест – 185 чел. Место реализации – г. Актау.
Проектная мощность: Переработка нефти месторождения Каражанбас, 1,0 млн.тонн в год. 406,5 тыс. тонн высококачественных дорожных битумов в год в виде брикетированного битума по 40кг и 1000 кг.
На 2014 запланировано завершение 3-х проектов со сметной стоимостью 43,2 млрд. тенге, с созданием 393 новых рабочих мест, в том числе:
Проектная мощность: производство 1 млн. тонн цемента в год. Выпускаемая продукция: цемент марок 300 – 800. Ввод в эксплуатацию запланирован к декабрю 2014 года
Проектная мощность: 20 млн. упаковок инфузионных лекарственных средств. Ввод в эксплуатацию запланирован к декабрю 2014 года
Проектная мощность: 300 000 м2 в год железобетонных изделий. Выпускаемая продукция: производство стеновых панелей, многопустотных плит, плит сплошного сечения, тавровых балок. Ввод в эксплуатацию запланирован к декабрю 2014 года
На 2015 год запланировано завершение 5 проектов на сумму 30,6 млрд. тенге, с созданием 987 новых рабочих мест.
С учетом конкурентных преимуществ области выявлены следующие резервы роста экономики области: дальнейшее развитие нефтегазодобывающего сектора (поиск, разведка и минерально-сырьевого комплекса региона, развитие сервисных обслуживающих производств), развитие обрабатывающих отраслей (в том числе на территории СЭЗ «Морпорт Актау»), развитие транзитного потенциала области (транспортной логистики, приграничных территорий); развитие строительной индустрии; развитие туризма (строительство международной курортной зоны отдыха «Кендерли»), развитие агропромышленного комплекса (пастбищного, племенного животноводства).
Разработан и согласован с заинтересованными центральными государственными органами и Министерством регионального развития План мероприятий по использованию резервов роста экономики Мангистауской области.
В последние годы акиматом области неоднократно направлялись предложения в Правительство о необходимости принятия решения по финансированию за счет средств республиканского бюджета работ по поиску, разведке всего минерально-сырьевого комплекса области, в первую очередь углеводородного сырья.
В настоящее время АО «НК «КазМунайГаз» планирует проведение геологоразведочных работ на территории Мангистауской области:
- на морских блоках Женис, Окжетпес, Устюрт и I-P-2, финансирование которых будет осуществляться за счет стратегических партнеров;
- блоках Кансу и Жазгурлы, финансирование будет осуществляться за счет собственных средств АО «НК «КазМунайГаз»;
- а также блоках Н, Жемчужины, Узень, Жетыбайская группа месторождений, где продолжаются работы по выполнению контрактных обязательств по геологоразведочным работам.
Газовое месторождение «Шагырлы-Шомышты» в Бейнеуском районе является разведанным. В настоящее время филиал ТОО «КазАзот»» («Шағырлы-Шөмішті») проводит работы по получению права недропользования на добычу и доразведку на данном месторождении.
Филиалом «Шағырлы-Шөмішті» уже вложено инвестиций в объеме 2 197,8 млн. тенге, численность работающих на сегодня – 147 человек.
В План мероприятий по использованию резервов роста экономики Мангистауской области включено следующее мероприятие: «Принятие соответствующих мер, направленных на урегулирование оборота металлолома (лома черных металлов) на законодательном уровне для полной загрузки ТОО «АЛЗ» и ТОО «Каспиан Сталь». Ответственные – МИНТ и акимат области.
Для решения проблем металлургических производств региона, в целях обеспечения ломом и отходами черных металлов предприятий металлургической промышленности Казахстана акиматом области направлялись в Правительство предложения о необходимости принятия соответствующих мер, направленных на регулирование оборота металлолома, вплоть до полного запрета его экспорта. В результате, в настоящее время приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», в котором согласно статьи 248 (пункт 23), обороты по реализации лома и отходов черных и цветных металлов, местом реализации которых является Республика Казахстан, освобождены от НДС;
- ратифицирован и вступил в силу 8 декабря 2012 года Договор о зоне свободной торговли, предусматривающий для Республики Казахстан ставку таможенной пошлины в отношении вышеуказанных товаров (код 7204), вывозимых с территории Таможенного союза, в размере 15 %, но не ниже 20 евро за 1 000 кг.
Информация о нововведениях в законодательные акты РК в части поставки лома на внутренний и внешний рынки направлена поставщикам металлолома области в целях улучшения ситуации по снабжению сырьем местных металлургических производств.
Также, для получения государственных мер поддержки, акиматом области оказано содействие ТОО «АЛЗ» по включению его в программу Посткризисного восстановления конкурентоспособных предприятий, а также в Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 гг. С августа 2013 года предприятие получает финансовую помощь в рамках Программы посткризисного восстановления.
Продолжается работа по наполнению территории СЭЗ «Морпорт Актау» высокотехнологичными экспортоориентированными производствами. На сегодня на территории СЭЗ реализовано 5 проектов, на стадии реализации находятся 16 проектов, в том числе с запуском в 2014 году – 5 проектов, в 2015-2016 годах - 11. Для их активизации необходимо обеспечить территорию СЭЗ инженерной и транспортной инфраструктурой.
В 2011 году на сумму 3 млрд.тенге проведены работы по обустройству субзоны №3 и начаты работы по субзоне №1. На 2012 год выделено 1032 млрд. тенге на продолжение работ по субзоне №1. В 2013 году выделено 1466 млн.тенге, на 2014 год предусмотрено – 1593,0 млн. тенге.
В плане развития транспортной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета с привлечением займа Азиатского банка развития реализуется 1 этап реконструкции автодороги «Актау-Бейнеу-Атырау» - на участке «Манаша-Шетпе» (протяженность 200 км, сумма проекта 283 млн.долл.).
За счет средств республиканского бюджета завершено строительство автодороги «Жынгылды-Шайыр» и «Киякты-Тущыкудук», объект сдан в эксплуатацию.
Продолжается капитальный ремонт автодорог «Актау-Форт-Шевченко» и «Таучик-Шетпе». На капитальный ремонт автодороги «Актау-Форт-Шевченко» из республиканского бюджета выделено и освоено в 2012 году - 450,0 млн.тенге, в 2013 году – 286,7 млн.тенге, на 2014 год выделено 133,1 млн.тенге. Общая стоимость проекта 1035,5 млн.тенге, протяжённость - 12,3 км. На капитальный ремонт автодороги «Таучик-Шетпе» из республиканского бюджета выделено и освоено в 2013 году – 202,7 млн.тенге, на 2014 год выделено 255,5 млн.тенге. Общая стоимость проекта 501,5 млн.тенге, протяжённость - 5,5 км.
Проводится последовательная работа по реализации проекта развития курортной зоны отдыха «Кендерли». Разработаны технико-экономические обоснования на строительство внешней инженерной инфраструктуры курортной зоны отдыха и международного аэропорта «Кендерли». За счет средств республиканского бюджета разработаны ПСД объектов.
Общая стоимость строительства внешней инфраструктуры курортной зоны отдыха “Кендерли” составляет порядка 9,3 млрд. тенге. На сегодня ведется строительство газопровода-отвода и АГРС от магистрального газопровода “Окарем-Бейнеу”. На эти цели в 2013 году из республиканского бюджета выделено 397,6 млн.тенге, на 2014 год – 678,0 млн. тенге.
Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 1355,0 млн. тенге. Индекс физического объема – 101,2% к соответствующему периоду 2013 года.
Отмечается снижение поголовья верблюдов – на 7,8%, лошадей – на 7,3%, овец и коз – на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Отмечается рост поголовье КРС на 1,7%, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Малое и среднее предпринимательство. Число хозяйствующих субъектов в этой сфере по состоянию на 1 марта 2014 года составило 31,5 тыс. единиц, или возросло на 9,5% по сравнению с аналогичной датой 2013 года. Численность занятых в них увеличилась до 85,8 тыс. человек (на 01.03.2013г. – 80,7 тыс. человек).
В рамках Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» в текущем году одобрено 13 проектов на сумму 3,5 млрд.тенге.
Инвестиции в основной капитал. За январь-март т.г. инвестиции в основной капитал составили 85,6 млрд.тенге, или с учетом индекса фактических цен 118,4% к аналогичному периоду 2013 года.
Строительные работы. Объем строительных работ за отчетный период составил 17,2 млрд. тенге или на 0,2% меньше, чем в январе-марте прошлого года.
Введено жилья общей площадью 143,7 тыс.кв.м. или 147,9% к аналогичному уровню 2013 года. Основной объем приходится на долю средств населения – 96% от общего объема введенных жилых домов.
Внешнеторговый оборот в январе – феврале 2014 года составил 2126,6 млн. долл. CША, что на 58,2% больше уровня февраля 2013 года. Экспорт составил 2025,7 млн. долл. США (увеличение на 61,7%), импорт – 101,0 млн. долл. США (увеличение на 10,4%).
Сальдо внешнеторгового баланса за январь - февраль 2014 года сложилось в сумме 1924,7 млн. долларов США (в феврале 2013 года – 1161,4 млн. долларов США).
Индекс потребительских цен в марте 2014 года к декабрю 2013 года составил 102,7%(по РК – 103,3), в том числе на продовольственные товары – 103,1%(по РК – 103,3), непродовольственные товары – 103,3%(по РК – 103,2), платные услуги – 101,5%(по РК – 103,3).
Из продовольственных товаров в феврале 2014 года по сравнению с декабрем 2013 года подорожали: хлеб из муки высшего сорта - на 0,4%, мука пшеничная высшего сорта - на 0,1%, мука пшеничная первого сорта - на 0,1%, рис - на 8,8%, колбаса полу копчённая - на 1,2%, масло сливочное – на 0,7%, сметана – на 4%, чай - на 2,8%, капуста - на 6%, картофель – на 17,1%, лук - на 16,5%, свекла – на 6,3%, морковь – на 4,2%.
Из непродовольственных товаров подорожали: пальто мужское демисезонное – на 3%, костюм мужской двойка – 1,4%, брюки мужские – на 4,4%, куртка женская из синтетики на утеплителе - на 6,4%, куртка для детей школьного возраста - на 5,3%, мужские полуботинки – на 4,5%, сапоги женские зимние - на 4,2%, ботинки, полуботинки для мальчиков – на 5,8%, комплект постельного белья - на 2,3%.
Из платных услуг подорожали: фактическая арендная плата за наем основного жилья – на 3,6%, стрижка мужская - на 6,3%, прическа модельная в женском зале - на 6,7%.
Из энергоносителей подорожали: Аи-92 - на 5,8%, Аи-95, 96- на 2%, диз. топливо - на 3,4%.
Уровень зарегистрированной безработицы по области на 01.04.2014 г. составил 0,7% (на 01.04.13г. – 0,8%). Общий уровень безработицы за 2013 год (на открытом рынке труда) составил 5,5% (за 2012 г. – 5,7%).
За отчетный период по области создано 4829 рабочих мест (за соответствующий период 2013 года – 5374 рабочих мест). Трудоустроено 1094 безработных из числа обратившихся в органы занятости, приняли участие в общественных работах 1176 человек.
Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в январе-феврале 2014 года составила 176859 тенге, что на 13,9% выше аналогичного периода 2013 года.
Налоги и бюджет. В государственный бюджет поступило 82,4 млрд. тенге налогов и других обязательных платежей (144,3% к плану на отчетный период), в том числе в республиканский бюджет – 58,1 млрд. тенге (139,7% к плану на отчетный период), местный – 24,3 млрд. тенге (156,8% к плану на отчетный период).
Недоимка по платежам в бюджет по области на 1 апреля 2014 года сложилась в объеме 14,1 млрд. тенге или увеличилась на 17,5% по сравнению с началом 2013 года (12,0 млрд. тенге).
Расходы на образование на 2014 год составляют 40,1 млрд. тенге (рост на 4% к 2013 году). На развитие объектов образования в 2014 году выделено 5845,1 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 1984,1 млн. тенге, из местного бюджета – 3861,0 млн. тенге.
Продолжается строительство средней школы на 200 мест в с.Жынгылды Мангистауского района, на 1200 мест в мкр. «Мерей» г. Жанаозен, детского сада на 280 мест в с.Мангистау-4 Мунайлинского района. Предусмотрено строительство средних школ на 624 мест каждая в пос.Жетыбай Каракиянского района и в с. Куланды Каракиянского района, на 1200 мест в с. Атамекен Мунайлинского района.
Расходы на здравоохранение на 2014 год составляют 16,0 млрд. тенге. На развитие объектов здравоохранения в 2014 году предусмотрено 926,6 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 585,9 млн. тенге, из местного бюджета – 340,6 млн. тенге.
За счет средств республиканского бюджета продолжается строительство Регионального центра охраны матери и ребенка на 150 мест в г. Актау. Уровень младенческой смертности за январь-март 2014 года снизился на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил 9,4 на 1000 живорожденных. Зарегистрирован 1 факт материнской смертности (на 1 апреля 2013 года – 0), уровень составил 22,4 на 100 тыс. живорожденных. Заболеваемость туберкулезом уменьшилась с 19,3 на 100 тыс. населения за январь-март 2013 года до 18,86 в январе-марте 2014 года.
На реализацию Комплексного плана социально-экономического развития города Жанаозен на 2012 – 2020 годы на 2014 год предусмотрены средства в сумме 7 629,7 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 5 549,4 млн. тенге, из местного бюджета – 1 966,8 млн. тенге, средства АО «Озенмунайгаз» - 113,4 млн. тенге.
Из них на реализацию инвестиционных проектов направлено всего 7,1 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета 5,3 млрд. тенге, из местного бюджета 1,7 млрд. тенге.
В 2014 году продолжается реализация таких проектов, как: строительство средней школы на 1200 мест в микрорайоне «Мерей»; реконструкция и расширение существующих сетей электроснабжения и центральной котельной с переводом на мини-ТЭЦ; устройство и установка счетчиков холодной воды в микрорайоне «Жулдыз»; строительство газопроводного отвода и автоматизированной газораспределительной системы от магистрального газопровода «Окарем-Бейнеу» курортной зоны отдыха «Кендерли»; строительство комбината по переработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов (1-3 этапы); строительство здания терапевтического корпуса городской больницы; строительство 5-ти спортивных сооружений; строительство типового пожарного депо на 6 выездов; строительство военного городка; строительство двух жилых домов на 60 и 100 квартир (общежития квартирного типа) для сотрудников органов внутренних дел и строительство здания военкомата в городе Жанаозен.
В текущем году начнется реализация проектов строительства распределительных сетей водоснабжения микрорайона «Жулдыз» и «Мерей»; строительства лечебного медицинского центра со стационаром на 50 койко-мест (средства АО «ОМГ»); строительства канализационно-очистных сооружений (1 очередь); реконструкции резервной линии станции очистки воды, расширения резервуарного парка воды города; строительства линий освещения центральных улиц микрорайонов «Мунайлы», «Бостандык», «Рахат», «Аксу», «Байтерек», «Акбулак», «Мамыр», «Арай», «Астана» и сел Тенге, Кызылсай и реконструкции линий освещения центральных улиц Кашагана, Мангистау, Коскулакова, Бейбитшилик, Достык, Абая, Мунайшы, Мичурина и 17 маусым г.Жанаозен.
На реализацию мероприятий в рамках Программы развития моногородов в 2014 году фактически выделено для г.Жанаозен 1 321,8 млн. тенге. В рамках выделенных средств предусмотрены следующие мероприятия:
1) развитие малого и среднего предпринимательства в городе Жанаозен – 257,6 млн. тенге (средства республиканского бюджета), в том числе:
- субсидирование предпринимателей г.Жанаозен – 48,0 млн. тенге;
- предоставление грантов на создание новых производств – 15,0 млн. тенге;
- оказание мер по содействию развития предпринимательства в моногороде (развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры) – 69,4 млн. тенге;
- микрокредитование предпринимателей – 125,2 млн. тенге.
2) развитие инженерной инфраструктуры города Жанаозен – 1 064,2 млн. тенге (республиканский бюджет - 1 033,2 млн. тенге, местный бюджет – 31,0 млн. тенге), в том числе:
- благоустройство г.Жанаозен, сел Тенге и Кызылсай – 97,1 млн. тенге;
- благоустройство внутридворовых улиц микрорайона "Шугыла" г.Жанаозен – 409,4 млн. тенге;
- строительство распределительного пункта РП-6 кВ в селе Тенге и воздушной линии ВЛ-6 кВ от подстанции «Рахат-1,2,3» 110/6 кВ до восточной части Тенге, Кызылсай г.Жанаозен – 83,5 млн. тенге;
- строительство внутригородских автомобильных дорог г.Жанаозен – 147,8 млн. тенге;
- строительство автомобильных дорог с.Кызылсай – 267,0 млн. тенге;
- строительство автомобильной дороги к железнодорожному депо, в микрорайоне"Мамыр" (Арай-2) г.Жанаозен – 59,5 млн. тенге.