Об итогах социально-экономического развития
Мангистауской области за январь-декабрь 2013 года
В текущем году работа по социально-экономическому развитию области построена в соответствии с поручениями Главы государства, поставленными в Послании народу Казахстана от 14 декабря 2012 года
«Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», а также стратегическими и приоритетными государственными, отраслевыми программами. Продолжается реализация Программы развития Мангистауской области на 2011-2015 годы.
В целом все принимаемые меры нацелены на обеспечение качественного экономического роста, дальнейшую реализацию программы индустриально-инновационного развития, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.
Промышленность. За отчетный период произведено продукции в действующих ценах на 2 273,0 млрд. тенге. Индекс физического объема промышленной продукции составил 101,9%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров, доля которой составляет 92,4% от общего объема промышленного производства области, произведено продукции в объеме 2 101,0 млрд. тенге. ИФО составил 101,5%.
Добыто нефти за отчетный период составила 18,0 млн. тонн или 102,1% к уровню аналогичного периода 2012 года. Добыча природного газа снизилась на 4,1% (2 180,7 млн. куб. метров).
В обрабатывающей промышленности объемы производства увеличились на 24% и составили 93,7 млрд. тенге. Наблюдается рост в производстве продуктов питания на 37,8%, прочей не металлической минеральной продукции – на 22,4%, в машиностроении – на 29%, в производстве продуктов химической промышленности - на 16,6% (увеличение связано с постепенным запуском производства ТОО «КазАзот» после реализации программы реконструкции и модернизации предприятия), в производстве готовых металлических изделий на 280% (в производстве готовых металлических изделий за счет увеличения объемов производства в предприятиях ТОО "KEPPEL KAZAKHSTAN", ТОО "ГММОС КАЗАХСТАН")
В производстве текстильных изделий объемы производства уменьшились на 19,6%, резиновых и пластмассовых изделий – на 29,5%, кожаной и относящейся к ней продукции – на 10,4%.
В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании объем продукции за отчетный период составил 59,3 млрд. тенге, или 117,0% к аналогичному уровню предыдущего года.
В сфере «Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» произведено продукции в объеме 18,9 млрд. тенге, или 128,8% к соответствующему уровню 2012 года.
В Карту индустриализации страны по Мангистауской области включены 34 проекта с общей сметной стоимостью 280,1 млрд. тенге и с созданием 8,8 тысяч новых рабочих мест. Из них в региональную Карту включены 32 проекта со сметной стоимостью 230,9 млрд. тенге и созданием более 8,4 тысяч новых рабочих мест, в республиканскую Карту – 2 проекта со сметной стоимостью 49,1 млрд. тенге и созданием 354 постоянных рабочих мест.
За период 2010-2012 годы завершены 23 проекта (сметная стоимость 131,4 млрд. тенге, создано 1 828 постоянных рабочих мест, в том числе по проекту «Новая железнодорожная линия «Узень – государственная граница с Туркменистаном» сметная стоимость составила 65,1 млрд. тенге).
В 2013 году завершен 1 проект со сметной стоимостью 43,5 млрд. тенге, с созданием 286 постоянных рабочих мест, это:
«Производство дорожных битумов на Актауском заводе пластических масс» ТОО «СП «Caspi Bitum».
Участниками предприятия являются АО «Kazakhstan Petrochemical Industries» (100% дочернее предприятие АО «НК «КазМунайГаз») и ТОО «CITIC Kazakhstan» (100% дочернее предприятие компании «CITIC Group», КНР).
Сметная стоимость проекта - 43 500 млн. тенге. Количество созданных рабочих мест в период строительства - 1200, в период эксплуатации – 286 человек. Сырье: Переработка нефти месторождения Каражанбас, 1 млн. тонн в год. Основная продукция: 406,5 тыс. тонн высококачественных дорожных битумов в год в виде брикетированного битума по 40 кг. и 1000 кг.
На 2014 и последующие годы запланировано завершение 5-ти проектов со сметной стоимостью 51,3 млрд. тенге, с созданием более 1000 новых рабочих мест.
В январе 2013 года акимом области утвержден План закрепления предприятий, введенных в 2012 году в рамках ГПФИИР, по обеспечению загрузки и выхода на проектную мощность с определением ответственных лиц в лице руководителей государственных органов.
По проектам введенным в 2012 году загрузка мощностей осуществляется поэтапно согласно собственной программы предприятия.
Из проектов Карты индустриализации, введенных в эксплуатацию в 2010-2012 годах, не приступили к выпуску продукции и имеющие менее 40 % от производственной мощности следующие проекты:
1) «Газобетонный завод в городе Актау» ТОО «Концерн Сфинкс» - предприятию оказана поддержка в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» по субсидированию процентной ставки. В 2012 году проект был одобрен в рамках 1-го направления данной программы. Проект реализован, однако ввод в эксплуатацию в запланированный срок не представился возможным в связи с необоснованными претензиями Департамента таможенного контроля по Мангистауской области касательно процедуры растаможивания технологического оборудования (разногласие по оплате НДС). В августе 2012 года все претензии таможенных органов были сняты.
На данный момент проводятся работы по окончательному монтажу и пусконаладке оборудования. Во втором полугодии эти работы будут завершены и предприятие приступит к выпуску продукции.
2) «Производственная площадка под завод металлоконструкций» ТОО «Тениз Сервис» - проект ориентирован на Северо-Каспийский проект, полная загрузка ожидается после начала работ по реализации 2-ой фазы месторождения Кашаган.
3) «Промышленный комплекс по производству морских металлоконструкций» ТОО «Казахстан Каспиан Оффшор Индастриз» - проект ориентирован на Северо-Каспийский проект, полная загрузка ожидается после начала работ по реализации 2-ой фазы месторождения Кашаган.
4) «База поддержки морских операций» ТОО «Балыкшы» - проект ориентирован на Северо-Каспийский проект, полная загрузка ожидается после начала работ по реализации 2-ой фазы месторождения Кашаган.
С учетом конкурентных преимуществ области выявлены следующие резервы роста экономики области: дальнейшее развитие нефтегазодобывающего сектора (поиск, разведка и минерально-сырьевого комплекса региона, развитие сервисных обслуживающих производств), развитие обрабатывающих отраслей (в том числе на территории СЭЗ «Морпорт Актау»), развитие транзитного потенциала области (транспортной логистики, приграничных территорий); развитие строительной индустрии; развитие туризма (строительство международной курортной зоны отдыха «Кендерли»), развитие агропромышленного комплекса (пастбищного, племенного животноводства).
Разработан и согласован с заинтересованными центральными государственными органами и Министерством регионального развития План мероприятий по использованию резервов роста экономики Мангистауской области.
В связи со снижением добычи нефти и газа в последние годы акиматом области неоднократно направлялись предложения в Правительство о необходимости принятия решения по финансированию за счет средств республиканского бюджета работ по поиску, разведка всего минерально-сырьевого комплекса области, в первую очередь углеводородного сырья.
По информации АО НК «КазМунайГаз» были выделены перспективные участки, располагающиеся в пределах Мангистауской области такие, как «Кансу», «Устюрт», «Жазгурлы», а также перспективный объект в пределах самого месторождения «Узень». Также 23.01.13 г. был заключен меморандум о взаимопонимании между КМГ и Акиматом Мангыстауской области целях сотрудничества. Проекты «Кансу», «Жазгурлы» и «Устюрт» утверждены решением Центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых Министерства нефти и газа РК. На проектах «Узень» и «Кансу» в настоящее время выполняется подготовка для проведения геологоразведочных мероприятий.
Кроме того, на сегодня проходит соответствующие согласования проект контракта между ТОО «КазАзот» и уполномоченным органом на право недропользования на газовом месторождении «Шагырлы-Шомышты» в Бейнеуском районе.
В План мероприятий по использованию резервов роста экономики Мангистауской области включено следующее мероприятие: «Принятие соответствующих мер, направленных на урегулирование оборота металлолома (лома черных металлов) на законодательном уровне для полной загрузки ТОО «АЛЗ» и ТОО «Каспиан Сталь». Ответственные – МИНТ и акимат области.
Для решения проблем металлургических производств региона, в целях обеспечения ломом и отходами черных металлов предприятий металлургической промышленности Казахстана акиматом области направлялись в Правительство предложения о необходимости принятия соответствующих мер, направленных на регулирование оборота металлолома, вплоть до полного запрета его экспорта. В результате, в настоящее время приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», в котором согласно статьи 248 (пункт 23), обороты по реализации лома и отходов черных и цветных металлов, местом реализации которых является Республика Казахстан, освобождены от НДС;
- ратифицирован и вступил в силу 8 декабря 2012 года Договор о зоне свободной торговли, предусматривающий для Республики Казахстан ставку таможенной пошлины в отношении вышеуказанных товаров (код 7204), вывозимых с территории Таможенного союза, в размере 15 %, но не ниже 20 евро за 1 000 кг.
Информация о нововведениях в законодательные акты РК в части поставки лома на внутренний и внешний рынки направлена поставщикам металлолома области в целях улучшения ситуации по снабжению сырьем местных металлургических производств.
Также, для получения государственных мер поддержки, акиматом области оказано содействие ТОО «АЛЗ» по включению в программу Посткризисного восстановления конкурентоспособных предприятий, а также в Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 гг.
Продолжается работа по наполнению территории СЭЗ «Морпорт Актау» высокотехнологичными экспортоориентированными производствами. На сегодня на территории СЭЗ реализовано 5 проектов, на стадии к реализации находятся 16 проектов. Для их активизации необходимо обеспечить территорию СЭЗ инженерной и транспортной инфраструктурой.
В 2011 году на сумму 3 млрд.тенге проведены работы по обустройству субзоны №3 и начаты работы по субзоне №1. На 2012 год выделено 1032 млрд. тенге на продолжение работ по субзоне №1. В 2013 году выделено 1466 млн.тенге, на 2014 год предусмотрено – 1593,0 млн. тенге.
В плане развития транспортной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета с привлечением займа Азиатского банка развития реализуется 1 этап реконструкции автодороги «Актау-Бейнеу-Атырау» - на участке «Манаша-Шетпе» (протяженность 200 км, сумма проекта 283 млн.долл.).
За счет средств республиканского бюджета завершено строительство автодороги «Жынгылды-Шайыр» и «Киякты-Тущыкудук» объект сдан в эксплуатацию.
Поэтапно завершен капитальный ремонт автодорог «Актау-Форт-Шевченко» и «Таучик-Шетпе».
Проводится последовательная работа по реализации проекта развития курортной зоны отдыха «Кендерли». Разработаны технико-экономические обоснования на строительство внешней инженерной инфраструктуры курортной зоны отдыха и международного аэропорта «Кендерли». За счет средств республиканского бюджета завершена разработка ПСД объектов.
Общая стоимость строительства внешней инфраструктуры согласно ТЭО составляет 9,3 млрд. тенге. Комплексным планом социально-экономического развития города Жанаозен Мангистауской области на 2012 – 2020 годы начата реализация проекта строительства газопровода-отвода и АГРС от магистрального газопровода “Окарем-Бейнеу” в рамках строительства внешней инфраструктуры курортной зоны отдыха “Кендерли”.
Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 7227,2 млн. тенге. Индекс физического объема – 96,6% к соответствующему периоду 2012 года.
Отмечается снижение поголовье скота, в том числе верблюдов – на 0,6%, овец и коз – на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
Отмечается рост поголовье скота, в том числе лошадей – на 1,3%, КРС- на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
Малое и среднее предпринимательство. Число хозяйствующих субъектов в этой сфере по состоянию на 1 января 2014 года составило 31,5 тыс. единиц, или возросло на 9,8% по сравнению с аналогичной датой 2013 года. Численность занятых в них увеличилась до 85,8 тыс. человек (на 01.01.2013г. – 80,7 тыс. человек).
В рамках Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» в текущем году одобрено 41 проектов на сумму 3,2 млрд.тенге.
Инвестиции в основной капитал. За январь-декабрь т.г. инвестиции в основной капитал составили 439,6 млрд.тенге, или с учетом индекса фактических цен 105,7% к аналогичному периоду 2012 года.
По источникам финансирования инвестиции в основной капитал за счет собственных средств составили 244,9 млрд. тенге или 55,7%, иностранных инвестиций – 92,1 млрд. тенге (20,9%), заемных средств – 60,7 млрд. тенге (13,8%), бюджетных средств – 41,8 млрд. тенге (9,5%).
Строительные работы. Объем строительных работ за отчетный период составил 154,3 млрд. тенге или на 0,2% больше, чем в январе-декабре прошлого года.
Введено жилья общей площадью 532,7 тыс.кв.м. или 95,5% к аналогичному уровню 2012 года. Основной объем приходится на долю средств населения – 96% от общего объема введенных жилых домов.
Внешнеторговый оборот в январе-ноябре 2013 года составил 9 019,2 млн. долл. CША, что на 17,4% больше уровня января-ноября 2012 года. Экспорт составил 8 318,7 млн. долл. США (увеличение на 15,3%), импорт – 700,5 млн. долл. США (увеличение на 48,6%).
Сальдо внешнеторгового баланса за январь-ноябрь 2013 года сложилось в сумме 7 618,2 млн. долларов США (в январе-ноябре 2012 года – 6 738,9 млн. долларов США).
Индекс потребительских цен в декабре 2013 года к декабрю 2012 года составил 103,4% (по РК – 104,8), в том числе на продовольственные товары – 103,1% (по РК – 103,3), непродовольственные товары – 103,7% (по РК – 103,3), платные услуги – 103,6% (по РК – 108,0).
Из продовольственных товаров в ноябре 2013 года по сравнению с декабрем 2012 года подорожали: хлеб из муки высшего сорта - на 0,6%, мука пшеничная высшего сорта - на 4,3%, мука пшеничная первого сорта - на 1,4%, вермишель - на 2,9%, рис - на 8,8%, крупа манная - на 16%, крупа овсяная - на 15,4%, крупа перловая - на 11,7%, пшено - на 4,6%, свинина – на 0,8%, баранина – на 0,9%, колбаса полу копчённая - на 4,7%, масло сливочное – на 3%, сметана – на 6,6%, творог - на 1,2%, чай - на 0,9%, картофель – на 13,3%, лук - на 14%, свекла – на 1,8%, морковь – на 3,1%, соль – на 1,6%.
Из непродовольственных товаров подорожали: пальто мужское демисезонное – на 5,6%, костюм мужской двойка – 3,9%, брюки мужские – на 4,4%, куртка женская из синтетики на утеплителе - на 6,4%, куртка для детей школьного возраста - на 5,3%, мужские полуботинки – на 4,5%, сапоги женские зимние - на 4,2%, ботинки, полуботинки для мальчиков – на 5,8%, комплект постельного белья - на 2,3%.
Из платных услуг подорожали: фактическая арендная плата за наем основного жилья – на 3,6%, стрижка мужская - на 6,3%, прическа модельная в женском зале - на 6,7%.
Из энергоносителей подорожали: Аи-92 - на 5,8%, Аи-95, 96- на 2%, диз. топливо - на 3,4%.
Грузооборот по области за отчетный период сложился в объеме 8598,7 млн.тонн/км или 111,3% к аналогичному периоду 2012 года.
Объем услуг связи по области составил 7843,0 млн.тенге или 85,1% к уровню января-декабре 2012 года.
Уровень зарегистрированной безработицы по области на 01.01.2014 г. составил 0,6% (на 01.01.13г. – 0,6%). Общий уровень безработицы за 3 квартал 2013г. (на открытом рынке труда) составил 5,5% (за 3 квартал 2012 г. – 5,6%).
За отчетный период по области создано 23403 рабочих мест (за соответствующий период 2012 года – 24685 рабочих мест). Трудоустроено 3485 безработных из числа обратившихся в органы занятости, приняли участие в общественных работах 2497человек.
Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в январе-декабре 2013 года составила 183 029 тенге, что на 15,6% выше аналогичного периода 2012 года.
Налоги и бюджет. В государственный бюджет поступило 288,9 млрд. тенге налогов и других обязательных платежей (103,2% к плану на отчетный период), в том числе в республиканский бюджет – 195,6 млрд. тенге (104% к плану на отчетный период), местный – 93,3 млрд. тенге (101,6% к плану на отчетный период).
Недоимка по платежам в бюджет по области на 1 января 2014 года сложилась в объеме 12,0 млрд. тенге или увеличилась на 11,1% по сравнению с началом 2013 года (10,8 млрд. тенге).
Расходы на образование на 2013 год составляют 37,4 млрд. тенге (рост на 6,5% к 2012 году). На развитие объектов образования в 2013 году выделено 8716 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 6 029,3 млн. тенге, из местного бюджета – 1 604,1 млн. тенге.
Завершено строительство средних школ на 624 места каждая в пос.Жетыбай Каракиянского района, в мкр. Атамекен с. Бейнеу Бейнеуского района, в мкр. Бостандык г. Жанаозен, средних школ на 960 мест каждая в жилом массиве Мангистау-5 с.Мангистау, в с.Баскудык, Баянды и Батыр Мунайлинского района, на 900 мест в селе Тенге, на 80 мест в селе Болашак и типового здания профессионально-технического лицея в с.Курык Каракиянского района.
Продолжается строительство средних школ на 960 мест каждая с.Акшукур Тупкараганского района, средних школ на 1200 мест каждая в мкр.Мерей г.Жанаозен, в с. Мангистау Мунайлинского района. Ведется строительство средней школы на 200 мест в с.Жынгылды Мангистауского района, детского сада на 280 мест в с.Мангистау-4 Мунайлинского района.
Расходы на здравоохранение на 2013 год составляют 16,2 млрд. тенге (на уровне с аналогичным периодом). На развитие объектов здравоохранения в 2013 году предусмотрено 5844,5 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 2 986,9млн. тенге, из местного бюджета – 658,5 млн. тенге.
За счет средств республиканского бюджета завершено строительство, строительство поликлиники на 250 посещений в смену в Мунайлинском районе, поликлиники на 250 посещений в смену в микрорайоне Рахат г. Жанаозен. Завершено строительство врачебных амбулаторий в селах Атамекен Бейнеуского района, Кызылтобе, Кызылтобе-2, Атамекен, Баянды Мунайлинского района, Жармыш, Шайыр, Шебир, Тущыкудык Мангистауского района. Готовится к сдаче пристройки блока "Г" к Мангистауской областной больнице.
Уровень младенческой смертности за январь-декабрь 2013 года снизился на 25,3% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 11 на 1000 живорожденных. Зарегистрирован 2 случай материнской смертности (на 1 января 2013 года – 1), уровень составил 11,2 на 100 тыс. живорожденных. Заболеваемость туберкулезом снизилась с 81,2 на 100 тыс. населения в 2012 году до 77,1 в 2013 году.
На реализацию Комплексного плана социально-экономического развития города Жанаозен на 2012 – 2020 годы фактически выделено всего 10,4 млрд.тенге, в том числе: из республиканского бюджета – 8,5 млрд.тенге, из местного бюджета – 1,1 млрд. тенге, средства АО «Озенмунайгаз» - 760,0 млн. тенге, (из них 200,0 млн.тенге - социальные обязательства, зачисленные в доход местного бюджета).
В 2013 году завершено строительство детского сада на 320 мест в микрорайоне «Жулдыз»; средней школы на 624 места в микрорайоне «Бостандык»; средней школы на 900 мест в селе Тенге;системы водоснабжения микрорайона «Рахат-3» (1,2 очереди); системы электроснабжения в новых микрорайонах «Жулдыз» и «Мерей»; поликлиники в микрорайоне «Рахат»; комбината по переработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов в г.Жанаозен (3-этап); 5 дворовых и 3 детских игровых площадки во дворах мкр. «Оркен»; проведен капитальный ремонт внутригородских автомобильных дорог по улицам Кашаган и Мангистау.
С завершением в 2014 году продолжается реализация таких проектов, как: строительство средней школы на 1200 мест в микрорайоне «Мерей»; реконструкция и расширение существующих сетей электроснабжения и центральной котельной с переводом на мини-ТЭЦ; устройство и установка счетчиков холодной воды в микрорайоне «Жулдыз»; лечебного медицинского центра со стационаром на 50 койко-мест в г.Жанаозен (средства АО «ОМГ»).
За счет средств АО «Озенмунайгаз» введен в эксплуатацию цех по диагностике и ремонту подземного оборудования и узлы по подготовке жидкости для глушения скважин. Планируется строительство сервисного центра для обслуживания спецтехники.
В рамках мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности завершено строительство 10 помещений для участковых пунктов полиции в городе Жанаозен и Центра оперативного управления в микрорайоне «Шанырак», стационарного контрольного поста «Рубеж», двух стационарных постов полиции в городе Жанаозен; опорных пунктов в селах Тенге и Кызылсай; продолжается строительство с завершением в 2014 году типового пожарного депо на 6 выездов и военного городка, двух жилых домов на 60 и 100 квартир (общежития квартирного типа) для сотрудников органов внутренних дел, здание военкомата в городе Жанаозен.
На реализацию мероприятий в рамках Программы развития моногородов в 2013 году фактически выделено для г.Жанаозен 930,8 млн. тенге. По состоянию на 01.01.2014 года освоено 930,5 млн. тенге или 100%. В рамках программы завершена реализация 3-х проектов: «Строительство инженерных сетей незавершенных участков сел Тенге и Кызылсай», «Благоустройство внутридворовых улиц «Коктем» и «Капитальный ремонт внутригородских автомобильных дорог г.Жанаозен».