Об итогах социально-экономического развития
Мангистауской области за январь-июнь 2013 года
В текущем году работа по социально-экономическому развитию области построена в соответствии с поручениями Главы государства, поставленными в Послании народу Казахстана от 14 декабря 2012 года
«Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», а также стратегическими и приоритетными государственными, отраслевыми программами. Продолжается реализация Программы развития Мангистауской области на 2011-2015 годы.
В целом все принимаемые меры нацелены на обеспечение качественного экономического роста, дальнейшую реализацию программы индустриально-инновационного развития, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.
По результатам рейтинга городов Астаны, Алматы и областей за 2012 год, составленного Агентством Республики Казахстан по статистике на основе 47 показателей, область по уровню социально-экономического развития заняла 4 место (после г.г. Астана, Алматы и Атырауской области), по динамике социально-экономического развития - 9 место среди 16 регионов (для сравнения в 2011 году - 12 место).
По объему ВРП за 2012 год на душу населения область занимает четвертое место в республике (3559,2 тыс.тенге при среднем по РК – 1799,4 тыс.тенге), за 1 квартал 2013 года - третье место (819,2 тыс.тенге при среднем по РК – 401,8 тыс.тенге).
За отчетный период промышленными предприятиями области произведено продукции в действующих ценах на 1075,5 млрд. тенге. Индекс физического объема промышленной продукции составил 101,1%.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров, доля которой составляет 92,6% от общего объема промышленного производства области, произведено продукции в объеме 995,9 млрд. тенге. ИФО составил 101,3%. Добыча нефти составила 8,8 млн. тонн или 101,2% к уровню аналогичного периода 2012 года. Добыча природного газа снизилась на 5,7 % (1091,1 млн. куб. метров).
В обрабатывающей промышленности объемы производства уменьшились на 0,3% и составили 41,2 млрд. тенге. Наблюдается рост в производстве продуктов питания на 63,1%, прочей не металлической минеральной продукции – на 27,5%, в машиностроении – на 12,6%,
В производстве кожаной и относящейся к ней продукции объемы уменьшились на 8,2%, в производстве текстильных изделий – на 15,4%, в производстве продуктов химической промышленности - на 15,2% (снижение связано с постепенным запуском производства ТОО «КазАзот» после реализации программы реконструкции и модернизации предприятия).
В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании объем продукции за отчетный период составил 29,4 млрд. тенге, или 112,0% к аналогичному уровню предыдущего года.
В сфере «Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» произведено продукции в объеме 8,9 млрд. тенге, или 96,8% к соответствующему уровню 2012 года.
Внешнеторговый оборот в январе-мае 2013 года составил 4120,4 млн. долл. CША, что на 18,7% больше уровня января-мая 2012 года. Экспорт составил 3899,1 млн. долл. США (увеличение на 21,3%), импорт –221,3 млн. долл. США (уменьшение на 13,5%).
Сальдо внешнеторгового баланса за январь – май 2013 года сложилось в сумме 3677,8 млн. долларов США (в январе - мае 2012 года – 2958,5 млн. долларов США).
Объемы инвестиций в основной капитал за 1 полугодие т.г. составили 165,9 млрд.тенге, или с учетом индекса фактических цен 111,7% к аналогичному периоду 2012 года.
Основной объем в структуре инвестиций занимает промышленность – 75,2%, в том числе горнодобывающая промышленность – 66,7%, транспорт и складирование – 10,6%, профессиональная, научная и техническая деятельность – 1,9%, прочие – 12,3%.
По источникам финансирования инвестиции в основной капитал за счет собственных средств составили 98,1 млрд.тенге или 59,1%, иностранных инвестиций – 37,3 млрд.тенге (98,1%), заемных средств – 11,0 млрд.тенге (6,6%), бюджетных средств – 19,4 млрд.тенге (11,7%).
По объему инвестиций на душу населения (1,9 тыс.долл. США) среди регионов республики область находится на второй позиции (в среднем по РК – 0,9 тыс. долларов США).
Повышению инвестиционной привлекательности области, диверсификации экономики способствует реализация Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
На сегодняшний день по Мангистауской области в Карту индустриализации включены 34 проекта с общей сметной стоимостью 280,1 млрд. тенге и с созданием 8,8 тысяч новых рабочих мест. Из них в региональную Карту индустриализации включены 32 проекта со сметной стоимостью 230,9 млрд. тенге и созданием более 8,4 тысяч новых рабочих мест, в республиканскую Карту индустриализации – 2 проекта со сметной стоимостью 49,1 млрд. тенге и созданием 354 постоянных рабочих мест.
В 2013 году планируется завершение 3 проектов со сметной стоимостью 85,2 млрд. тенге, с созданием 975 постоянных рабочих мест, в том числе:
С учетом конкурентных преимуществ области выявлены следующие резервы роста экономики области: дальнейшее развитие нефтегазодобывающего сектора (поиск, разведка и доразведка минерально-сырьевого комплекса региона, развитие сервисных обслуживающих производств), развитие обрабатывающих отраслей (в том числе на территории СЭЗ «Морпорт Актау»), развитие транзитного потенциала области (транспортной логистики, приграничных территорий); развитие строительной индустрии; развитие туризма (строительство международной курортной зоны отдыха «Кендерли»), развитие агропромышленного комплекса (пастбищного, племенного животноводства). Разработан и согласован с заинтересованными центральными государственными органами и Министерством регионального развития План мероприятий по использованию резервов роста экономики Мангистауской области.
Продолжается работа по наполнению территории СЭЗ «Морпорт Актау» высокотехнологичными экспортоориентированными производствами. На сегодня на территории СЭЗ реализовано 5 проектов, заявлены к реализации 24 проекта. Для их активизации территория СЭЗ обеспечивается инженерной и транспортной инфраструктурой. На 2013 год на эти цели предусмотрено 1466 млн.тенге.
В плане развития транспортной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета с привлечением займа Азиатского банка развития реализуется 1 этап реконструкции автодороги «Актау-Бейнеу-Атырау» - на участке «Манаша-Шетпе» (протяженность 200 км, сумма проекта 283 млн.долл.). За счет средств республиканского бюджета ведется строительство автодороги «Жынгылды-Шайыр» и «Киякты-Тущыкудук», капитальный ремонт автодорог «Актау-Форт-Шевченко» и «Таучик-Шетпе».
В мае 2013 года с участием Президентов Республики Казахстан и Республики Туркменистан состоялось официальное открытие прямого железнодорожного сообщения между странами по переходу станция Болашак (Республика Казахстан)-станция Серхетяка (Туркменистан).
На станции Болашак возведен комплекс объектов социального и технического назначения, обеспечены водоснабжение и газификация административно-хозяйственных и жилых зданий. Постановлением акимата области создан сельский округ Болашак.
Продолжается работа по реализации проекта развития курортной зоны отдыха «Кендерли». Разработаны технико-экономические обоснования на строительство внешней инженерной инфраструктуры курортной зоны отдыха и международного аэропорта «Кендерли». За счет средств республиканского бюджета завершена разработка ПСД объектов.
Общая стоимость строительства внешней инфраструктуры согласно ТЭО составляет 9,3 млрд. тенге. В соответствии с Комплексным планом социально-экономического развития города Жанаозен на 2012 – 2020 годы начата реализация проекта строительства газопровода-отвода и АГРС от магистрального газопровода “Окарем-Бейнеу” в рамках строительства внешней инфраструктуры курортной зоны отдыха “Кендерли”.
Продолжается работа по обеспечению продовольственной безопасности области, сдерживанию инфляционных процессов. В июне т.г. индекс потребительских цен и тарифов составил 102% к декабрю 2012 года (справочно: по РК – 102,7%), в том числе на продовольственные товары – 101,6% (по РК – 101,7%), непродовольственные товары – 102,3% (по РК – 101,1%), платные услуги – 102,1% (по РК – 105,4%).
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 3012,2 млн. тенге. Индекс физического объема – 98,3% к соответствующему периоду 2012 года. Причина снижения – уменьшение численности скота практически во всех районах, особенно поголовье овец и коз, и соответственно уменьшение реализации на убой всех видов скота в живой массе.
Отмечается снижение по всем видам поголовья скота, в том числе верблюдов – на 10,9%, лошадей – на 2,6%, КРС - на 0,6%, овец и коз – на 20,9% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
В целях повышения поголовья скота ведется целенаправленная работа по развитию племенного животноводства.
В 2013 году из республиканского бюджета на поддержку развития племенного животноводства выделено 5 млн.тенге, на повышение продуктивности и качества продукции животноводства – 25,4 млн.тенге. Для субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства из местного бюджета выделено 35 млн. тенге.
В регионе действуют 6 теплиц с общей площадью 6,2 га, ведется планомерная работа по увеличению площади закрытого грунта до 7,6 га, доведения объема производства до 2300 тонн. В Мангистауском районе в местности Жынгылды ИП «Сарина Б.» начато строительство теплицы площадью 0,2 га. ТОО «КаспийАгроКомпаний» с начала года произведено и реализовано населению области 84 тонны овощных культур.
АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» года выдано 29 сельхозтоваропроизводителям кредитов на сумму 67,4 млн.тенге, из них на развитие животноводства – 26,9 млн.тенге, растениеводства – 40,4 млн.тенге. АО «КазАгроФинанс» выдан 1 кредит на сумму 7,6 млн.тенге для развития животноводства. ТОО «Мангистауагросервис» выданы в лизинг кредиты на сумму 12,4 млн.тенге.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 июля 2013 года составило 27,7 тыс. единиц, или возросло на 5,8% по сравнению с аналогичной датой 2012 года. Численность занятых в них увеличилась на 5,9% - до 85,7 тыс. человек. Их доля от общего числа экономически активного населения области возросла с 30,1% до 31,6%.
Банками второго уровня на 1 мая 2013 года субъектам малого бизнеса выдано кредитных ресурсов в объеме 7,9 млрд. тенге, что на 47,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
Всеми микрокредитными организациями на отчетный период выдано 113 микрокредитов на сумму 261,8 млн. тенге, создано 289 рабочих мест.
В 2013 году для нашей области по Программе «Дорожная карта бизнеса - 2020» из республиканского бюджета выделены средства в размере 580,3 млн.тенге.
По состоянию на 1 июля 2013 года на заседаниях Регионального Координационного Совета на субсидирование кредита в рамках первого направления одобрено 20 проектов на общую сумму 2 149,0 млн. тенге, на гарантирование одобрен 1 проект на общую сумму гарантии 5,0 млн. тенге, для поддержки частного предпринимательства одобрено 4 проекта на общую сумму 12,0 млн.тенге.
АО «НК «СПК «Каспий» оказывает содействие развитию предпринимательства путем размещения активов, передаваемых социально-предпринимательским корпорациям. Дочерней организацией АО «НК «СПК «Каспий» - ТОО «Центр микрокредитования Мангистауской области» -выдано 84 микрокредита на общую сумму 189,4 млн.тенге, в том числе по собственной программе - 12 микрокредитов на сумму 49,7 млн.тенге, по программе “Занятость-2020” - 72 микрокредита на сумму 144,7 млн.тенге.
За отчетный период введено жилья общей площадью 215,2 тыс.кв.м. или 94,3% к аналогичному уровню 2012 года. Основной объем приходится на долю средств населения – 97% от общего объема введенных жилых домов.
На строительство коммунального жилья из республиканского и местного бюджетов на 2013 год выделено 2,6 млрд.тенге, на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к объектам жилищного строительства – 2,7 млрд. тенге.
Кроме того, на строительство кредитного жилья в рамках программы «Доступное жилье» выделено 6,1 млрд. тенге бюджетных средств.
В сфере обеспечения занятости населения за 1 полугодие текущего года за счет реализации индустриальных и инфраструктурных проектов по области создано 13633 новых рабочих места. Трудоустроено 1960 безработных из числа обратившихся в органы занятости, приняли участие в общественных работах 1670 человек.
В результате уровень зарегистрированной безработицы по области на 1.07.2013г. составил 0,7% (на 1.07.2012г. – 0,9%). Общий уровень безработицы за 1 квартал 2013г. (на открытом рынке труда) составил 5,6% (за 1 квартал 2012 г. – 5,8%).
В целях поддержки социально-уязвимых слоев населения выплачено адресной социальной помощи 2570 малообеспеченным гражданам на сумму 42,9 млн. тенге, детских пособий на детей до 18 лет – 3235 детям на сумму 22,7 млн. тенге. Жилищная помощь выплачена 10220 социально-уязвимым категориям граждан на сумму 111,2 млн. тенге.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения за май составили 89302 тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2012 года номинальный доход увеличился на 5,7%, реальный денежный доход снизился на 0,2%.
В июне 2013 года величина прожиточного минимума в области составила 22061 тенге. Среднемесячная номинальная зарплата работников во всех видах экономической деятельности за январь - июнь текущего года увеличилась на 7,3% к аналогичному периоду 2012 года до 174425 тенге.
За 1 полугодие т.г. в государственный бюджет поступило налогов и других обязательных платежей на сумму 122,3 млрд. тенге (105,6% к прогнозу), в том числе в республиканский бюджет – 81,8 млрд. тенге (104,7%), местный – 40,5 млрд. тенге (107,4%).
Расходы области по уточненному бюджету на 2013 год составляют 132,4 млрд.тенге. В течение 1 полугодия расходы были увеличены на 5,2 млрд.тенге. Исполнение бюджета по расходам составило 88,5% к плану, в том числе по целевым трансфертам и кредитам из республиканского бюджета 70,0%.
В плане развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета в городе Актау продолжается строительство магистральной сети теплоснабжения от ТЭЦ-1 до новых микрорайонов 16,17,19, внутриквартальных инженерных сетей и благоустройство первой очереди 33 мкр., а также реконструкция однотрансформаторных подстанций (ТП) с одним трансформатором на двухтрансформаторные в количестве 20 штук, строительство магистральных сетей водоснабжения от ЦУВС-4 до жилых массивов Шыгыс-1,2,3.
В городе Жанаозен продолжается реконструкция и расширение центральной котельной с переводом на мини-ТЭЦ, существующих сетей электроснабжения, канализации, строительство комбината по переработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов. Завершается строительство освещения центральных улиц города с использованием энергосберегающих технологий.
За счет средств местного бюджета продолжается корректировка ТЭО на строительство водовода от месторождения "Куюлус-Меловое", ЦУВС-1 и насосной станции в Мунайлинском районе до ТОО "Опреснительный завод "Каспий", запланированный в дальнейшем к реализации за счет средств республиканского бюджета по программе «Ак Булак».
Начата разработка технико-экономических обоснований на строительство новой ГПП-110/6 кВ в районе Хазар г.Актау, коллектора для канализационных сетей и установка очистых сооружений в поселке Жетыбай Каракиянского района, магистрального газопровода «Мастек-Шетпе» и «Таушык-Жынгылды» Мангистауского района.
Расходы на образование на 2013 год составляют 37,7 млрд. тенге (рост на 7,4% к 2012 году).
На развитие объектов образования в 2013 году выделено 8203,8 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 7569,5млн. тенге, из местного бюджета – 634,2 млн. тенге.
За счет средств республиканского бюджета продолжается строительство типового здания профессионально-технического лицея в с.Курык Каракиянского района, средних школ на 624 места каждая в пос.Жетыбай Каракиянского района и в мкр. Атамекен с. Бейнеу Бейнеуского района, средних школ на 960 мест каждая в жилом массиве Мангистау-5 с.Мангистау, в с.Баскудык, с.Батыр и Баянды Мунайлинского района, с.Акшукур Тупкараганского района, средней школы на 1200 мест в мкр.Мерей г.Жанаозен, средней школы на 900 мест в с.Тенге.
Начато строительство средней школы на 200 мест в с.Жынгылды Мангистауского района, детского сада на 280 мест в с.Мангистау-4 Мунайлинского района.
За счет местного бюджета построены и введены в эксплуатацию детские сады в с.Шайыр, Жармыш, Жынгылды Мангистауского района на 80 мест каждый.
В настоящее время охват детей 3-6 летнего возраста детскими дошкольными организациями составляет 74% (в среднем по республике – 70,6%).
Из 4499 выпусников школ приняли участие в ЕНТ 2672 или 59,4%. Средний балл по итогам ЕНТ составил 69,39. 46 выпусников-участников Международных олимпиад и научных проектов овобождены от ЕНТ. 29 выпусников стали обладателями знака «Алтын белгі».
Расходы на здравоохранение на 2013 год составляют 17,7 млрд. тенге (рост на 7,9% к 2012 году).
На развитие объектов здравоохранения в 2013 году предусмотрено 5683,9 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 5563,9 млн. тенге, из местного бюджета – 120 млн. тенге.
За счет средств республиканского бюджета ведется строительство пристройки блока "Г" к Мангистауской областной больнице, поликлиники на 250 посещений в смену в Мунайлинском районе. Продолжается строительство поликлиники на 250 посещений в смену в микрорайоне Рахат г. Жанаозен.
Начато строительство врачебных амбулаторий в селах Атамекен Бейнеуского района, Кызылтобе, Кызылтобе-2, Атамекен, Баянды Мунайлинского района.
В 1 полугодии т.г. уровень младенческой смертности снизился на 8,7% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 13,6 на 1000 живорожденных. Зарегистрирован 1 случай материнской смертности (за 1 полугодие 2012 года – 0), уровень составил 12,2 на 100 тыс. живорожденных. Заболеваемость туберкулезом снизилась с 19,7 на 100 тыс. населения в 1 полугодии 2012 года до 19,3 в 1 полугодии 2013 года.
В сфере культуры ведется капитальный ремонт пристройки к областному музыкально-драматическому театру, на эти цели выделены 6,2 млн. тенге. В рамках «Программы занятости – 2020» на проведение текущего ремонта сельских объектов культуры из республиканского бюджета выделено 36,9 млн. тенге.
В марте т.г. в г.Кызылорда в рамках республиканской акции «Мой Казахстан» были организованы концертные программы нашей области, в которых приняли участие 75 представителей национальных культурных центров . В апреле т.г. проведены Дни Мангистауской культуры в Атырауской области «Қарт Каспийден сәлем ал, ерке Жайық».
Солистка областной филармонии Аида Байгелова стала призером республиканского конкурса «Жас қанат – 2013».
В сфере спорта в сборные команды Казахстана по всем видам спорта зачислено более 200 спортсменов. Сегодня в области насчитывается 480 спортивных сооружений, из которых на селе 227 объектов. Введен в эксплуатацию Дворец спорта для студентов Каспийского Университета инжиниринга и технологий им. Ш. Есенова в г. Актау, спортивный зал в селе Кызылтобе Мунайлинского района, зал борьбы при спортивном комплексе в селе Курык Каракиянского района. Начата реконструкция и капитальный ремонт 30 спортивных дворовых площадок в г. Актау.
Охрана окружающей среды, обеспечение экологического благополучия остается одним из важнейших вопросов. На природоохранные мероприятия на 2013 год из местного бюджета выделено 213,2 млн. тенге.
Продолжаются работы по стабилизации уровня жидкой фазы искусственного озера «Кошкар-Ата». Ежегодно в хвостохранилище закачивается 6,3 млн. м3 доочищенной хозфекальной воды г. Актау. На эти цели из местного бюджета в 2013 году выделено 22,5 млн. тенге. Проводятся научные исследования воздействия хвостохранилища «Кошкар-Ата» на экосистему прилегающих территорий (2-этап).
Проводятся иссделовательские работы «Оценка техногенного воздействия морских портов и нефтяных промыслов Мангистауской области на прибрежные зоны Каспийского моря», «Разработка ТЭО создания системы искусственных рифов в шельфовой зоне Каспийского моря у побережья г. Актау», «Радиоэкологическая оценка карьеров уранового рудника бывшего Прикаспийского горнометаллургического комбината» и другие.
Ведутся работы по восстановлению растительного покрова Бостанкумского и Туйесуского песчаных массивов, по пескозадержанию в с.Тущыкудык Мангистауского района, на эти цели выделено 51 млн тенге.
Особое внимание уделяется обеспечению безопасности населения и общественного порядка. За 1 полугодие 2013 года число зарегистрированных преступлений составило 3562 (1 полугодие 2012 г. - 2206), в то же время уровень общеуголовной преступности на территории области остается самым низким в республике – 117 преступлений на 10 тысяч населения (РК – 195).
Завершено строительство и введен в эксплуатацию специализированный Центр обслуживания населения для регистрации автотранспортных средств, на эти цели в 2013 году направлено из местного бюджета 190,2 млн. тенге.
На строительство 100-квартирного и 60-квартирного коммунальных жилых домов для работников внутренних дел в г.Жанаозен из республиканского бюджета выделено 911,4 млн. тенге.
Продолжается реализация Комплексного плана социально-экономического развития города Жанаозен на 2012-2020 годы.
На реализацию Комплексного плана на 2013 год выделено 9,4 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета – 8,7 млрд. тенге, местного бюджета – 795,8 млн. тенге.
В текущем году в городе Жанаозен введены в эксплуатацию 6 помещений для участковых пунктов полиции и детский сад на 320 мест в микрорайоне «Жулдыз», проводится материально-техническое оснащение Центра оперативного управления.
До конца года планируется завершить строительство еще ряда объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета: поликлиники в микрорайоне «Рахат», средней школы на 624 места в микрорайоне «Бостандык», системы водоснабжения села Тенге, системы водоснабжения микрорайона «Рахат-3», системы электроснабжения в новых микрорайонах «Жулдыз» и «Мерей», типового пожарного депо на 6 выездов в г.Жанаозен, родильного дома на 100 коек.
Кроме того, в рамках реализации Программы развития моногородов на 2013 год из республиканского бюджета выделено 1,2 млрд.тенге. За счет этих средств реализуются проекты по строительству инфраструктуры и благоустройству улиц г.Жанаозен, предусмотрены меры по поддержке предпринимательства.
В рамках Программы "Развитие регионов» из республиканского бюджета выделено 216 млн. тенге для обустройства сельских населенных пунктов области. Ведется реализация 42 проектов в 40 сельских населенных пунктах. Кроме того, в рамках данной программы на развитие инженерной инфраструктуры в городах области выделено из республиканского бюджета 2130,6 млн. тенге. Ведутся работы по реконструкции трансформаторных подстанций, строительству магистральной сети теплоснабжения, сетей электроснабжения в городе Актау, строительству и реконструкции линий освещения в городе Жанаозен.
В рамках 4-го направления «Программы Занятости - 2020» на 2013 год выделены целевые трансферты в объеме 845,9 млн. тенге. За счет этих средств реализуется 21 проект по благоустройству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов коммунально-инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в 23 сельских населенных пунктах области с созданим 423 рабочих мест.
В соответствии с Программой «Развитие регионов» город Актау с прилегающим Мунайлинским районом определен в качестве одной из перспективных городских агломераций второго уровня в Республике Казахстан. Разработан и согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами проект Плана мероприятий по развитию Актауской агломерации до 2020 года.