Положение государственного учреждения «Управление туризма Мангистауской области»

Маңғыстау облысы әкімдігінің

2022 жылғы  «___»_______

№ ____ қаулысымен бекітілген

 

 

 

«Маңғыстау облысының  туризм» мемлекеттік мекемесі туралы

Ережесі

 

 

Жалпы ережелер

 

  1. «Маңғыстау облысының   туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Басқарма) туристік қызмет және туристік индустрия саласында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып  табылады.
  2. Басқарманың ведомствосы жоқ.
  3. Басқарма өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ, осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
  4. Басқарма мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртаңбалары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.
  5. Басқарма азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
  6. Басқарма егер заңнамаға сәйкес осыған уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.
  7. Басқарма өз құзыретінің мәселелері бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен Басқарма басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.
  8. Басқарманың құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітіледі.
  9. Басқарманың тұрған жері: индекс 130000, Қазақстан Республикасы, Маңғыстау облысы, Ақтау қаласы, 14 шағын аудан, 1 ғимарат.
  10. Мемлекеттік органның толық атауы: мемлекеттік тілде «Маңғыстау облысының туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

Орыс тілінде: Государственное учреждение «Управление туризма Мангистауской области».

  1. Осы Ереже Басқарманың құрылтай құжаты болып табылады.
  2. Басқарманың қызметін каржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге

 асырылады.                                                                                                                 13. Басқармаға кәсіпкерлік субъектілерімен Басқарманың функциялары

болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысында шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.

 Егер Басқармаға заңнамалық актілер мен кірістер әкелетін қызметті жүзеге асару құқығы берілсе, онда осындай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік бюджеттің кірісіне жіберіледі.

 

 

  1. Басқарманың миссиясы, негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері

 

  1. Басқарманың миссиясы:

Маңғыстау облысының аумағында туристік қызмет саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды және үйлестіруді жүзеге асырады.

  1. Міндеттері:

               1)       туристік қызметке жәрдемдесу және оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар жасайды;

          2)       туристiк қызметтiң басым бағыттарын айқындайды және қолдайды;

3)       туризмдi өңір экономикасының жоғары рентабельдi саласы ретiнде қалыптастырады;

          4)       өңірлік туристік аймақты дамыту және туристік инфрақұрылымды қалыптастыруға ықпал етеді;

          5)       ішкі және әлемдік нарықта Маңғыстау облысының туристік брендін туристік дестинация ретінде қалыптастырады және ілгерілетеді;

          6)       Маңғыстау облысы туралы туризм үшiн қолайлы өңір деген түсiнiктi қалыптастырады;

7)       Маңғыстау облысының туристері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғаларының және олардың бiрлестiктерiнiң қауiпсiздiгiн, құқықтарын қорғауды қамтамасыз етеді;

8)        азаматтардың туристiк қызмет саласында демалу, еркiн жүрiп-тұру құқықтарын қамтамасыз етуге ықпал етеді;

9)  Маңғыстау облысының аумағында мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп қоршаған ортаны қорғауға ықпал етеді;

          10) туристерге тәрбие, бiлiм беруге және оларды сауықтыруға бағытталған қызмет үшiн жағдайлар жасауға ықпал етеді;

11)   саяхат жасау кезiнде азаматтардың қажеттерiн қамтамасыз ететiн туристiк индустрияны дамытуға ықпал етеді;

12)  туристік индустрияны дамыту есебiнен жаңа жұмыс орындарын құру, мемлекеттiң және Маңғыстау облысы азаматтарының табыстарын молайтуға ықпал етеді;

13)  балалардың, жасөспiрiмдердiң, жастардың, мүгедектер мен халықтың күнкөрiсi төмен топтарының арасында туристiк және экскурсиялық жұмысты ұйымдастыру үшін жеңілдікті жағдайлар енгiзілуіне ықпал етеді;

14) туристік  саланың    өңір   экономикасына    қосатын   үлесін   ұлғайту,                       

инвестицияларды ынталандыруға ықпал етеді;15) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруға ықпал етеді;

16) ішкі туризм мен келу туризмін қолдауды және дамытуды жүзеге асырады;

17) туристiк қызметтi кадрмен қамтамасыз етуге жәрдемдеседі;18) өңірдің туристік ресурстарын, табиғи және тарихи-мәдени мұраларын ұтымды және тиімді пайдалануды, есепке алуды және қорғауды қамтамасыз етуге ықпал етеді.

  1. Функциялары:

1) туристік қызметтер көрсету нарығына талдау жасайды және тиісті Маңғыстау облысының аумағында туризмнің дамуы туралы қажетті мәліметтерді уәкілетті органға табыс етеді;

          2) Маңғыстау облысының туристік ресурстарды қорғау жөніндегі шараларды әзірлейді және енгізеді;

3) Маңғыстау облысының аумағында туристік индустрия объектілерін жоспарлау және салу жөніндегі қызметті үйлестіреді;

 4) балалар мен жастар лагерьлерінің, туристер бірлестіктерінің қызметіне жәрдем көрсетеді;

          5) туристік қызмет субъектілеріне туристік қызметті ұйымдастыруға байланысты мәселелерде әдістемелік және консультациялық көмек көрсетеді;

          6) халықты жұмыспен қамтуды ұлғайту шарасы ретінде туристік қызмет саласындағы кәсіпкерлікті дамытады және қолдайды;

          7) туристік ақпаратты, оның ішінде туристік әлеует, туризм объектілері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғалар туралы ақпаратты береді;

          8) туристік ақпарат орталығын құрады;

          9) «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес туроператорлық қызметті лицензиялауды жүзеге асырады;

          10) гидті кәсіптік даярлауды ұйымдастырады;

          11) уәкілетті органмен келісу бойынша туристік саланы дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекітеді;

          12) туристік маршруттар мен соқпақтардың мемлекеттік тізілімін жүргізеді;

          13) Маңғыстау облысының аумағында туризм инфрақұрылымын құрады, туристің қажеттіліктерін қанағаттандыра алатын объектілерді салу мен дамыту бойынша шаралар қабылдайды;

          14) туризмді дамытуда туристік қызмет субъектілері үшін жағдайлар жасайды;

          15) туризм саласындағы бірлескен қызметті іске асыру шеңберінде тікелей шарт жасасу арқылы туристік ақпараттық орталықты қаржыландырады;

16) туристік қызмет объектілерін салу, реконструкциялау кезінде кәсіпкерлік субъектілері шығындарының бір бөлігін өтейді;

17) уәкілетті органмен келісу бойынша күтіп-ұсталуы кезіндегі шығындардың   бір   бөлігі   өтелетін    санитариялық-гигиеналық   тораптардың

тізбелерін бекітеді;

          18) елді мекендерден тыс жердегі туристерді орналастыру орындарына дейін облыстық және аудандық маңызы бар кірме автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, жөндеу және күтіп-ұстау жөніндегі шараларды жүзеге асырады;

          19) кәсіпкерлік субъектілерінің жол бойындағы сервис объектілерін салу бойынша шығындарының бір бөлігін өтейді;

          20) кәсіпкерлік субъектілерінің санитариялық-гигиеналық тораптарды күтіп-ұстауға арналған шығындарының бір бөлігін субсидиялайды;

          21) туристік қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілеріне сыйымдылығы жүргiзушiнiң орнын қоспағанда, сегiзден астам отыратын орны бар автомобиль көлік құралдарын сатып алу бойынша шығындардың бір бөлігін өтейді;

22) туризм саласының материалдық-техникалық базасын құруға және нығайтуға, олардың инфрақұрылымын дамытуға, салаға инвестициялар тартуға ықпал етеді;

23)     туризм саласында отандық және шетелдік серіктестермен бірлескен бағдарламаларды әзірлейді және іске асырады;

          24) әлеуетті инвесторларды туристік жобаларды іске асыруға тарту мақсатында іздеуді және келіссөздер жүргізуді жүзеге асырады;

25) таяу және  алыс шет елдермен шекарамаңайлық ынтымақтастықты, өңіраралық және интеграциялық байланыстарды нығайтуға және дамытуға жәрдемдеседі;

26) өңірлер арасында туристік бизнестің ынтымақтастығына жағдай жасайды;

27) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес, халықаралық, өңіраралық және ішкі туристік байланысты жүзеге асырады;

28) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруды жүзеге асырады;

29) туризм саласының негізгі нысаналы индикаторлары: ішкі және сыртқы келушілер санының, өңірдегі орналастыру орындары төсек-орындары санының, туризм бойынша инвестицияға салынған негізгі капиталдың, туризм саласындағы экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуіші көрсеткіштерінің өсуіне қол жеткізуге ықпал етеді;

30) халықаралық туристік жәрмеңкелерде және көрмелерде Маңғыстау облысының туристік өнімін және өңірдің туристік брендін ілгерілетуге ықпал етеді;

31) туристік қызмет мәселелері бойынша халықаралық және республикалық форумдарды, конференциялар, көрмелерді, таныстырылымдар, кеңестер мен семинарларды, «дөңгелек үстелдерді» ұйымдастыруға және өткізуге қатысады;

32) бұқаралық ақпарат құралдарында және интернет-ресурстарда туристік

туристік қызмет мәселелерін жариялауды ұйымдастырады;

          33) жыл сайын туризм объектiлерiне мониторингті, түгендеуді,  паспорттауды жүргiзедi, көрсетілген объектiлердiң электрондық деректер базасын құрады және жаңартады;

34)  туризм саласында жаңа цифрлық технологияларды енгізу жөніндегі жұмысты жүзеге асырады;

35) өз құзыреті шегінде жұмылдыру дайындығы іс-шараларын ұйымдастыру, жоспарлау және орындауын қамтамасыз ету жұмыстары жүзеге асырылуына жәрдем көрсетеді;

36) өз құзыреті шегінде туристiк қызмет саласындағы қатынастарды жетiлдiруге бағытталған нормативтiк құқықтық актiлердi қабылдауға ұсыныстар енгізеді;

          37)     отандық туристердiң, туроператорлар мен турагенттердiң және олардың бiрлестiктерiнiң халықаралық туристiк бағдарламаларға қатысуына жәрдемдеседі;

38)  iшкi және дүниежүзiлiк туристiк рыноктарда өңірлік туристiк өнiмдi ұсынуға жәрдемдеседі;

39) аудандар, облыстық маңызы бар қалалар әкімдіктерінің туризм саласындағы жоспарларын келісуді жүзеге асырады;

40) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес туристік                          іс-шараларды қаржыландыру көлемдерін көздеу бойынша жұмыстарды ұйымдастырады;

41) Маңғыстау облысы аумағында туризм саласындағы іс-шаралардың орындалуы бойынша жұмысты ұйымдастырады;

42) жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде Қазақстан Республикасының заңнамасымен жергілікті атқарушы органдарға жүктелетін өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

  1.      Құқықтары мен міндеттері:

1) Басқарма өзiне жүктелген мiндеттердi және өзiнiң функцияларын жүзеге асыру үшін заңнамада белгіленген тәртiппен:

мемлекеттiк органдардан, ұйымдардан, олардың лауазымды тұлғаларынан қажеттi ақпараттар мен материалдарды сұрауға және алуға;

жеке және заңды тұлғалардың Басқармаға жолдаған өтініштерін қарауға, олардың орындалуын бақылауға, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларда және тәртіппен олар бойынша жауаптар беруге;

жеке тұлғаларды және заңды тұлғалардың өкілдерін қабылдауды ұйымдастыруға;

өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша кеңестер, семинарлар, конференциялар өткізуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де құқықтарды жүзеге асыруға құқылы;

2)  Басқарма:

заңды және негiзделген шешiмдер қабылдауға;

қабылданған шешiмдердiң орындалуын бақылауды қамтамасыз етуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де міндеттерді жүзеге асыруға міндетті.

 

 

  1. Басқарманың қызметін ұйымдастыру

 

  1. Басқармаға басшылықты бірінші басшы жүзеге асырады, ол жүктелген міндеттердің орындалуына және оның функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болады.
  2. Басқарманың бірінші басшысын облыс әкімі қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.
  3. Басқарманың бірінші басшысының өкілеттігі:

1)  өз өкілеттілігін іске асыру процесінде облыс әкіміне  және жетекшілік ететін облыс әкімінің орынбасарына есеп береді;

2)  өз құзыреті шегінде мемлекеттік органдарда және өзге де ұйымдарда Басқармаға өкілдік етеді;

3) заңнамаға сәйкес еңбек қатынастары мәселелерi оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiн қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;

4)  заңнамада белгіленген тәртіппен еңбек қатынастары мәселелері оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiне тәртіптік жаза қолданады және көтермелеу шараларын қабылдайды;

5)   бұйрықтарға қол қояды;

6)   Басқарма атынан сенімхатсыз әрекет етеді;

7)   шарттар жасасады;

8)   сенімхаттар береді;

9) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға дербес жауапты болады;

10) Басқарманың жұмысын ұйымдастырады, үйлестіреді және бақылайды;

11)   облыс әкімі мен әкімдігінің актiлерi мен тапсырмаларын орындайды;

12)   Басқарманың құрылымдық бөлiмшелерi туралы ережелердi бекiтедi;

13)  құзыретi шегiнде құқықтық актiлердiң және нормативтік құқықтық актiлердiң жобаларын әзiрлеудi ұйымдастырады;

14)   қызметтік этика нормаларының сақталуын қамтамасыз етеді;

15)   гендерлік теңдік саясатын іске асырады;

16) Қазақстан Республикасының заңнамасымен көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.

Басқарма басшысы болмаған кезеңде оның өкілеттіліктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес оны алмастыратын тұлға жүзеге асырады.

  1. Бірінші басшы өз орынбасарларының өкілеттіктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгілейді.

 

 

  1. Басқарманың мүлкі
  2. Басқарманың заңнамада көзделген жағдайларда жедел басқару құқығында оқшауланған мүлкі болуы мүмкін.

Басқарманың мүлкі оған меншік иесі берген мүлік, сондай-ақ, өз қызметі нәтижесінде сатып алынған мүлік (ақшалай кірістерді коса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған                            өзге.де.көздер.есебінен.қалыптарстырылады.                                 23.                                                                          23    23.   Басқармаға бекітілген мүлік облыстық коммуналдық мүлікке жатады.

  1. Егер заңнамада өзгеше көзделмесе, Басқарманың өзіне бекітілген мүлікті және қаржыландыру жоспары бойынша өзіне бөлінген қаражат есебінен сатып алынған мүлікті өз бетімен иеліктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқығы жоқ.

 

 

  1. Басқарманың жұмыс режимі және өзара қарым-қатынас

 

Басқарманың   жұмыс   тәртібі   ішкі   еңбек   тәртіптемесінің    қағидаларымен  белгіленеді және Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының нормаларына қайшы келмеуі тиіс.

Басқарма   мен   уәкілетті   орган    арасындағы   өзара    қарым-қатынас

Қазақстан Республикасының заңнамасымен реттеледі.

Басқарманың  әкімшілігі мен  еңбек  ұжымы  арасындағы өзара қарым-

қатынас Қазақстан Республикасының еңбек кодексіне және ұжымдық шартқа сәйкес айқындалады.

 

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

Басқарма таратылған жағдайда оның мүлкiн пайдалану Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

 

 

 

 

Маңғыстау облысы әкімдігінің

2022 жылғы  «___»_______

№ ____ қаулысымен бекітілген

 

 

 

«Маңғыстау облысының  туризм» мемлекеттік мекемесі туралы

Ережесі

 

 

Жалпы ережелер

 

  1. «Маңғыстау облысының   туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Басқарма) туристік қызмет және туристік индустрия саласында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып  табылады.
  2. Басқарманың ведомствосы жоқ.
  3. Басқарма өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ, осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
  4. Басқарма мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртаңбалары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.
  5. Басқарма азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
  6. Басқарма егер заңнамаға сәйкес осыған уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.
  7. Басқарма өз құзыретінің мәселелері бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен Басқарма басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.
  8. Басқарманың құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітіледі.
  9. Басқарманың тұрған жері: индекс 130000, Қазақстан Республикасы, Маңғыстау облысы, Ақтау қаласы, 14 шағын аудан, 1 ғимарат.
  10. Мемлекеттік органның толық атауы: мемлекеттік тілде «Маңғыстау облысының туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

Орыс тілінде: Государственное учреждение «Управление туризма Мангистауской области».

  1. Осы Ереже Басқарманың құрылтай құжаты болып табылады.
  2. Басқарманың қызметін каржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге

 асырылады.                                                                                                                 13. Басқармаға кәсіпкерлік субъектілерімен Басқарманың функциялары

болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысында шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.

 Егер Басқармаға заңнамалық актілер мен кірістер әкелетін қызметті жүзеге асару құқығы берілсе, онда осындай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік бюджеттің кірісіне жіберіледі.

 

 

  1. Басқарманың миссиясы, негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері

 

  1. Басқарманың миссиясы:

Маңғыстау облысының аумағында туристік қызмет саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды және үйлестіруді жүзеге асырады.

  1. Міндеттері:

               1)       туристік қызметке жәрдемдесу және оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар жасайды;

          2)       туристiк қызметтiң басым бағыттарын айқындайды және қолдайды;

3)       туризмдi өңір экономикасының жоғары рентабельдi саласы ретiнде қалыптастырады;

          4)       өңірлік туристік аймақты дамыту және туристік инфрақұрылымды қалыптастыруға ықпал етеді;

          5)       ішкі және әлемдік нарықта Маңғыстау облысының туристік брендін туристік дестинация ретінде қалыптастырады және ілгерілетеді;

          6)       Маңғыстау облысы туралы туризм үшiн қолайлы өңір деген түсiнiктi қалыптастырады;

7)       Маңғыстау облысының туристері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғаларының және олардың бiрлестiктерiнiң қауiпсiздiгiн, құқықтарын қорғауды қамтамасыз етеді;

8)        азаматтардың туристiк қызмет саласында демалу, еркiн жүрiп-тұру құқықтарын қамтамасыз етуге ықпал етеді;

9)  Маңғыстау облысының аумағында мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп қоршаған ортаны қорғауға ықпал етеді;

          10) туристерге тәрбие, бiлiм беруге және оларды сауықтыруға бағытталған қызмет үшiн жағдайлар жасауға ықпал етеді;

11)   саяхат жасау кезiнде азаматтардың қажеттерiн қамтамасыз ететiн туристiк индустрияны дамытуға ықпал етеді;

12)  туристік индустрияны дамыту есебiнен жаңа жұмыс орындарын құру, мемлекеттiң және Маңғыстау облысы азаматтарының табыстарын молайтуға ықпал етеді;

13)  балалардың, жасөспiрiмдердiң, жастардың, мүгедектер мен халықтың күнкөрiсi төмен топтарының арасында туристiк және экскурсиялық жұмысты ұйымдастыру үшін жеңілдікті жағдайлар енгiзілуіне ықпал етеді;

14) туристік  саланың    өңір   экономикасына    қосатын   үлесін   ұлғайту,                       

инвестицияларды ынталандыруға ықпал етеді;15) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруға ықпал етеді;

16) ішкі туризм мен келу туризмін қолдауды және дамытуды жүзеге асырады;

17) туристiк қызметтi кадрмен қамтамасыз етуге жәрдемдеседі;18) өңірдің туристік ресурстарын, табиғи және тарихи-мәдени мұраларын ұтымды және тиімді пайдалануды, есепке алуды және қорғауды қамтамасыз етуге ықпал етеді.

  1. Функциялары:

1) туристік қызметтер көрсету нарығына талдау жасайды және тиісті Маңғыстау облысының аумағында туризмнің дамуы туралы қажетті мәліметтерді уәкілетті органға табыс етеді;

          2) Маңғыстау облысының туристік ресурстарды қорғау жөніндегі шараларды әзірлейді және енгізеді;

3) Маңғыстау облысының аумағында туристік индустрия объектілерін жоспарлау және салу жөніндегі қызметті үйлестіреді;

 4) балалар мен жастар лагерьлерінің, туристер бірлестіктерінің қызметіне жәрдем көрсетеді;

          5) туристік қызмет субъектілеріне туристік қызметті ұйымдастыруға байланысты мәселелерде әдістемелік және консультациялық көмек көрсетеді;

          6) халықты жұмыспен қамтуды ұлғайту шарасы ретінде туристік қызмет саласындағы кәсіпкерлікті дамытады және қолдайды;

          7) туристік ақпаратты, оның ішінде туристік әлеует, туризм объектілері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғалар туралы ақпаратты береді;

          8) туристік ақпарат орталығын құрады;

          9) «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес туроператорлық қызметті лицензиялауды жүзеге асырады;

          10) гидті кәсіптік даярлауды ұйымдастырады;

          11) уәкілетті органмен келісу бойынша туристік саланы дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекітеді;

          12) туристік маршруттар мен соқпақтардың мемлекеттік тізілімін жүргізеді;

          13) Маңғыстау облысының аумағында туризм инфрақұрылымын құрады, туристің қажеттіліктерін қанағаттандыра алатын объектілерді салу мен дамыту бойынша шаралар қабылдайды;

          14) туризмді дамытуда туристік қызмет субъектілері үшін жағдайлар жасайды;

          15) туризм саласындағы бірлескен қызметті іске асыру шеңберінде тікелей шарт жасасу арқылы туристік ақпараттық орталықты қаржыландырады;

16) туристік қызмет объектілерін салу, реконструкциялау кезінде кәсіпкерлік субъектілері шығындарының бір бөлігін өтейді;

17) уәкілетті органмен келісу бойынша күтіп-ұсталуы кезіндегі шығындардың   бір   бөлігі   өтелетін    санитариялық-гигиеналық   тораптардың

тізбелерін бекітеді;

          18) елді мекендерден тыс жердегі туристерді орналастыру орындарына дейін облыстық және аудандық маңызы бар кірме автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, жөндеу және күтіп-ұстау жөніндегі шараларды жүзеге асырады;

          19) кәсіпкерлік субъектілерінің жол бойындағы сервис объектілерін салу бойынша шығындарының бір бөлігін өтейді;

          20) кәсіпкерлік субъектілерінің санитариялық-гигиеналық тораптарды күтіп-ұстауға арналған шығындарының бір бөлігін субсидиялайды;

          21) туристік қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілеріне сыйымдылығы жүргiзушiнiң орнын қоспағанда, сегiзден астам отыратын орны бар автомобиль көлік құралдарын сатып алу бойынша шығындардың бір бөлігін өтейді;

22) туризм саласының материалдық-техникалық базасын құруға және нығайтуға, олардың инфрақұрылымын дамытуға, салаға инвестициялар тартуға ықпал етеді;

23)     туризм саласында отандық және шетелдік серіктестермен бірлескен бағдарламаларды әзірлейді және іске асырады;

          24) әлеуетті инвесторларды туристік жобаларды іске асыруға тарту мақсатында іздеуді және келіссөздер жүргізуді жүзеге асырады;

25) таяу және  алыс шет елдермен шекарамаңайлық ынтымақтастықты, өңіраралық және интеграциялық байланыстарды нығайтуға және дамытуға жәрдемдеседі;

26) өңірлер арасында туристік бизнестің ынтымақтастығына жағдай жасайды;

27) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес, халықаралық, өңіраралық және ішкі туристік байланысты жүзеге асырады;

28) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруды жүзеге асырады;

29) туризм саласының негізгі нысаналы индикаторлары: ішкі және сыртқы келушілер санының, өңірдегі орналастыру орындары төсек-орындары санының, туризм бойынша инвестицияға салынған негізгі капиталдың, туризм саласындағы экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуіші көрсеткіштерінің өсуіне қол жеткізуге ықпал етеді;

30) халықаралық туристік жәрмеңкелерде және көрмелерде Маңғыстау облысының туристік өнімін және өңірдің туристік брендін ілгерілетуге ықпал етеді;

31) туристік қызмет мәселелері бойынша халықаралық және республикалық форумдарды, конференциялар, көрмелерді, таныстырылымдар, кеңестер мен семинарларды, «дөңгелек үстелдерді» ұйымдастыруға және өткізуге қатысады;

32) бұқаралық ақпарат құралдарында және интернет-ресурстарда туристік

туристік қызмет мәселелерін жариялауды ұйымдастырады;

          33) жыл сайын туризм объектiлерiне мониторингті, түгендеуді,  паспорттауды жүргiзедi, көрсетілген объектiлердiң электрондық деректер базасын құрады және жаңартады;

34)  туризм саласында жаңа цифрлық технологияларды енгізу жөніндегі жұмысты жүзеге асырады;

35) өз құзыреті шегінде жұмылдыру дайындығы іс-шараларын ұйымдастыру, жоспарлау және орындауын қамтамасыз ету жұмыстары жүзеге асырылуына жәрдем көрсетеді;

36) өз құзыреті шегінде туристiк қызмет саласындағы қатынастарды жетiлдiруге бағытталған нормативтiк құқықтық актiлердi қабылдауға ұсыныстар енгізеді;

          37)     отандық туристердiң, туроператорлар мен турагенттердiң және олардың бiрлестiктерiнiң халықаралық туристiк бағдарламаларға қатысуына жәрдемдеседі;

38)  iшкi және дүниежүзiлiк туристiк рыноктарда өңірлік туристiк өнiмдi ұсынуға жәрдемдеседі;

39) аудандар, облыстық маңызы бар қалалар әкімдіктерінің туризм саласындағы жоспарларын келісуді жүзеге асырады;

40) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес туристік                          іс-шараларды қаржыландыру көлемдерін көздеу бойынша жұмыстарды ұйымдастырады;

41) Маңғыстау облысы аумағында туризм саласындағы іс-шаралардың орындалуы бойынша жұмысты ұйымдастырады;

42) жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде Қазақстан Республикасының заңнамасымен жергілікті атқарушы органдарға жүктелетін өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

  1.      Құқықтары мен міндеттері:

1) Басқарма өзiне жүктелген мiндеттердi және өзiнiң функцияларын жүзеге асыру үшін заңнамада белгіленген тәртiппен:

мемлекеттiк органдардан, ұйымдардан, олардың лауазымды тұлғаларынан қажеттi ақпараттар мен материалдарды сұрауға және алуға;

жеке және заңды тұлғалардың Басқармаға жолдаған өтініштерін қарауға, олардың орындалуын бақылауға, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларда және тәртіппен олар бойынша жауаптар беруге;

жеке тұлғаларды және заңды тұлғалардың өкілдерін қабылдауды ұйымдастыруға;

өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша кеңестер, семинарлар, конференциялар өткізуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де құқықтарды жүзеге асыруға құқылы;

2)  Басқарма:

заңды және негiзделген шешiмдер қабылдауға;

қабылданған шешiмдердiң орындалуын бақылауды қамтамасыз етуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де міндеттерді жүзеге асыруға міндетті.

 

 

  1. Басқарманың қызметін ұйымдастыру

 

  1. Басқармаға басшылықты бірінші басшы жүзеге асырады, ол жүктелген міндеттердің орындалуына және оның функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болады.
  2. Басқарманың бірінші басшысын облыс әкімі қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.
  3. Басқарманың бірінші басшысының өкілеттігі:

1)  өз өкілеттілігін іске асыру процесінде облыс әкіміне  және жетекшілік ететін облыс әкімінің орынбасарына есеп береді;

2)  өз құзыреті шегінде мемлекеттік органдарда және өзге де ұйымдарда Басқармаға өкілдік етеді;

3) заңнамаға сәйкес еңбек қатынастары мәселелерi оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiн қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;

4)  заңнамада белгіленген тәртіппен еңбек қатынастары мәселелері оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiне тәртіптік жаза қолданады және көтермелеу шараларын қабылдайды;

5)   бұйрықтарға қол қояды;

6)   Басқарма атынан сенімхатсыз әрекет етеді;

7)   шарттар жасасады;

8)   сенімхаттар береді;

9) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға дербес жауапты болады;

10) Басқарманың жұмысын ұйымдастырады, үйлестіреді және бақылайды;

11)   облыс әкімі мен әкімдігінің актiлерi мен тапсырмаларын орындайды;

12)   Басқарманың құрылымдық бөлiмшелерi туралы ережелердi бекiтедi;

13)  құзыретi шегiнде құқықтық актiлердiң және нормативтік құқықтық актiлердiң жобаларын әзiрлеудi ұйымдастырады;

14)   қызметтік этика нормаларының сақталуын қамтамасыз етеді;

15)   гендерлік теңдік саясатын іске асырады;

16) Қазақстан Республикасының заңнамасымен көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.

Басқарма басшысы болмаған кезеңде оның өкілеттіліктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес оны алмастыратын тұлға жүзеге асырады.

  1. Бірінші басшы өз орынбасарларының өкілеттіктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгілейді.

 

 

  1. Басқарманың мүлкі
  2. Басқарманың заңнамада көзделген жағдайларда жедел басқару құқығында оқшауланған мүлкі болуы мүмкін.

Басқарманың мүлкі оған меншік иесі берген мүлік, сондай-ақ, өз қызметі нәтижесінде сатып алынған мүлік (ақшалай кірістерді коса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған                            өзге.де.көздер.есебінен.қалыптарстырылады.                                 23.                                                                          23    23.   Басқармаға бекітілген мүлік облыстық коммуналдық мүлікке жатады.

  1. Егер заңнамада өзгеше көзделмесе, Басқарманың өзіне бекітілген мүлікті және қаржыландыру жоспары бойынша өзіне бөлінген қаражат есебінен сатып алынған мүлікті өз бетімен иеліктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқығы жоқ.

 

 

  1. Басқарманың жұмыс режимі және өзара қарым-қатынас

 

Басқарманың   жұмыс   тәртібі   ішкі   еңбек   тәртіптемесінің    қағидаларымен  белгіленеді және Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының нормаларына қайшы келмеуі тиіс.

Басқарма   мен   уәкілетті   орган    арасындағы   өзара    қарым-қатынас

Қазақстан Республикасының заңнамасымен реттеледі.

Басқарманың  әкімшілігі мен  еңбек  ұжымы  арасындағы өзара қарым-

қатынас Қазақстан Республикасының еңбек кодексіне және ұжымдық шартқа сәйкес айқындалады.

 

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

Басқарма таратылған жағдайда оның мүлкiн пайдалану Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Маңғыстау облысы әкімдігінің

2022 жылғы  «___»_______

№ ____ қаулысымен бекітілген

 

 

 

«Маңғыстау облысының  туризм» мемлекеттік мекемесі туралы

Ережесі

 

 

Жалпы ережелер

 

  1. «Маңғыстау облысының   туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі - Басқарма) туристік қызмет және туристік индустрия саласында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып  табылады.
  2. Басқарманың ведомствосы жоқ.
  3. Басқарма өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ, осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
  4. Басқарма мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртаңбалары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.
  5. Басқарма азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
  6. Басқарма егер заңнамаға сәйкес осыған уәкілеттік берілген болса, мемлекеттің атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы болуға құқығы бар.
  7. Басқарма өз құзыретінің мәселелері бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен Басқарма басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.
  8. Басқарманың құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаға сәйкес бекітіледі.
  9. Басқарманың тұрған жері: индекс 130000, Қазақстан Республикасы, Маңғыстау облысы, Ақтау қаласы, 14 шағын аудан, 1 ғимарат.
  10. Мемлекеттік органның толық атауы: мемлекеттік тілде «Маңғыстау облысының туризм басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

Орыс тілінде: Государственное учреждение «Управление туризма Мангистауской области».

  1. Осы Ереже Басқарманың құрылтай құжаты болып табылады.
  2. Басқарманың қызметін каржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге

 асырылады.                                                                                                                 13. Басқармаға кәсіпкерлік субъектілерімен Басқарманың функциялары

болып табылатын міндеттерді орындау тұрғысында шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.

 Егер Басқармаға заңнамалық актілер мен кірістер әкелетін қызметті жүзеге асару құқығы берілсе, онда осындай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік бюджеттің кірісіне жіберіледі.

 

 

  1. Басқарманың миссиясы, негізгі міндеттері, функциялары, құқықтары мен міндеттері

 

  1. Басқарманың миссиясы:

Маңғыстау облысының аумағында туристік қызмет саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды және үйлестіруді жүзеге асырады.

  1. Міндеттері:

               1)       туристік қызметке жәрдемдесу және оның дамуы үшін қолайлы жағдайлар жасайды;

          2)       туристiк қызметтiң басым бағыттарын айқындайды және қолдайды;

3)       туризмдi өңір экономикасының жоғары рентабельдi саласы ретiнде қалыптастырады;

          4)       өңірлік туристік аймақты дамыту және туристік инфрақұрылымды қалыптастыруға ықпал етеді;

          5)       ішкі және әлемдік нарықта Маңғыстау облысының туристік брендін туристік дестинация ретінде қалыптастырады және ілгерілетеді;

          6)       Маңғыстау облысы туралы туризм үшiн қолайлы өңір деген түсiнiктi қалыптастырады;

7)       Маңғыстау облысының туристері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғаларының және олардың бiрлестiктерiнiң қауiпсiздiгiн, құқықтарын қорғауды қамтамасыз етеді;

8)        азаматтардың туристiк қызмет саласында демалу, еркiн жүрiп-тұру құқықтарын қамтамасыз етуге ықпал етеді;

9)  Маңғыстау облысының аумағында мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп қоршаған ортаны қорғауға ықпал етеді;

          10) туристерге тәрбие, бiлiм беруге және оларды сауықтыруға бағытталған қызмет үшiн жағдайлар жасауға ықпал етеді;

11)   саяхат жасау кезiнде азаматтардың қажеттерiн қамтамасыз ететiн туристiк индустрияны дамытуға ықпал етеді;

12)  туристік индустрияны дамыту есебiнен жаңа жұмыс орындарын құру, мемлекеттiң және Маңғыстау облысы азаматтарының табыстарын молайтуға ықпал етеді;

13)  балалардың, жасөспiрiмдердiң, жастардың, мүгедектер мен халықтың күнкөрiсi төмен топтарының арасында туристiк және экскурсиялық жұмысты ұйымдастыру үшін жеңілдікті жағдайлар енгiзілуіне ықпал етеді;

14) туристік  саланың    өңір   экономикасына    қосатын   үлесін   ұлғайту,                       

инвестицияларды ынталандыруға ықпал етеді;15) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруға ықпал етеді;

16) ішкі туризм мен келу туризмін қолдауды және дамытуды жүзеге асырады;

17) туристiк қызметтi кадрмен қамтамасыз етуге жәрдемдеседі;18) өңірдің туристік ресурстарын, табиғи және тарихи-мәдени мұраларын ұтымды және тиімді пайдалануды, есепке алуды және қорғауды қамтамасыз етуге ықпал етеді.

  1. Функциялары:

1) туристік қызметтер көрсету нарығына талдау жасайды және тиісті Маңғыстау облысының аумағында туризмнің дамуы туралы қажетті мәліметтерді уәкілетті органға табыс етеді;

          2) Маңғыстау облысының туристік ресурстарды қорғау жөніндегі шараларды әзірлейді және енгізеді;

3) Маңғыстау облысының аумағында туристік индустрия объектілерін жоспарлау және салу жөніндегі қызметті үйлестіреді;

 4) балалар мен жастар лагерьлерінің, туристер бірлестіктерінің қызметіне жәрдем көрсетеді;

          5) туристік қызмет субъектілеріне туристік қызметті ұйымдастыруға байланысты мәселелерде әдістемелік және консультациялық көмек көрсетеді;

          6) халықты жұмыспен қамтуды ұлғайту шарасы ретінде туристік қызмет саласындағы кәсіпкерлікті дамытады және қолдайды;

          7) туристік ақпаратты, оның ішінде туристік әлеует, туризм объектілері мен туристік қызметті жүзеге асыратын тұлғалар туралы ақпаратты береді;

          8) туристік ақпарат орталығын құрады;

          9) «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес туроператорлық қызметті лицензиялауды жүзеге асырады;

          10) гидті кәсіптік даярлауды ұйымдастырады;

          11) уәкілетті органмен келісу бойынша туристік саланы дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекітеді;

          12) туристік маршруттар мен соқпақтардың мемлекеттік тізілімін жүргізеді;

          13) Маңғыстау облысының аумағында туризм инфрақұрылымын құрады, туристің қажеттіліктерін қанағаттандыра алатын объектілерді салу мен дамыту бойынша шаралар қабылдайды;

          14) туризмді дамытуда туристік қызмет субъектілері үшін жағдайлар жасайды;

          15) туризм саласындағы бірлескен қызметті іске асыру шеңберінде тікелей шарт жасасу арқылы туристік ақпараттық орталықты қаржыландырады;

16) туристік қызмет объектілерін салу, реконструкциялау кезінде кәсіпкерлік субъектілері шығындарының бір бөлігін өтейді;

17) уәкілетті органмен келісу бойынша күтіп-ұсталуы кезіндегі шығындардың   бір   бөлігі   өтелетін    санитариялық-гигиеналық   тораптардың

тізбелерін бекітеді;

          18) елді мекендерден тыс жердегі туристерді орналастыру орындарына дейін облыстық және аудандық маңызы бар кірме автомобиль жолдарын салу, реконструкциялау, жөндеу және күтіп-ұстау жөніндегі шараларды жүзеге асырады;

          19) кәсіпкерлік субъектілерінің жол бойындағы сервис объектілерін салу бойынша шығындарының бір бөлігін өтейді;

          20) кәсіпкерлік субъектілерінің санитариялық-гигиеналық тораптарды күтіп-ұстауға арналған шығындарының бір бөлігін субсидиялайды;

          21) туристік қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілеріне сыйымдылығы жүргiзушiнiң орнын қоспағанда, сегiзден астам отыратын орны бар автомобиль көлік құралдарын сатып алу бойынша шығындардың бір бөлігін өтейді;

22) туризм саласының материалдық-техникалық базасын құруға және нығайтуға, олардың инфрақұрылымын дамытуға, салаға инвестициялар тартуға ықпал етеді;

23)     туризм саласында отандық және шетелдік серіктестермен бірлескен бағдарламаларды әзірлейді және іске асырады;

          24) әлеуетті инвесторларды туристік жобаларды іске асыруға тарту мақсатында іздеуді және келіссөздер жүргізуді жүзеге асырады;

25) таяу және  алыс шет елдермен шекарамаңайлық ынтымақтастықты, өңіраралық және интеграциялық байланыстарды нығайтуға және дамытуға жәрдемдеседі;

26) өңірлер арасында туристік бизнестің ынтымақтастығына жағдай жасайды;

27) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес, халықаралық, өңіраралық және ішкі туристік байланысты жүзеге асырады;

28) iшкi және халықаралық туризм қажеттерiн қамтамасыз ету үшiн туристiк қызметтiң тиiмдi жүйесiн құруды жүзеге асырады;

29) туризм саласының негізгі нысаналы индикаторлары: ішкі және сыртқы келушілер санының, өңірдегі орналастыру орындары төсек-орындары санының, туризм бойынша инвестицияға салынған негізгі капиталдың, туризм саласындағы экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуіші көрсеткіштерінің өсуіне қол жеткізуге ықпал етеді;

30) халықаралық туристік жәрмеңкелерде және көрмелерде Маңғыстау облысының туристік өнімін және өңірдің туристік брендін ілгерілетуге ықпал етеді;

31) туристік қызмет мәселелері бойынша халықаралық және республикалық форумдарды, конференциялар, көрмелерді, таныстырылымдар, кеңестер мен семинарларды, «дөңгелек үстелдерді» ұйымдастыруға және өткізуге қатысады;

32) бұқаралық ақпарат құралдарында және интернет-ресурстарда туристік

туристік қызмет мәселелерін жариялауды ұйымдастырады;

          33) жыл сайын туризм объектiлерiне мониторингті, түгендеуді,  паспорттауды жүргiзедi, көрсетілген объектiлердiң электрондық деректер базасын құрады және жаңартады;

34)  туризм саласында жаңа цифрлық технологияларды енгізу жөніндегі жұмысты жүзеге асырады;

35) өз құзыреті шегінде жұмылдыру дайындығы іс-шараларын ұйымдастыру, жоспарлау және орындауын қамтамасыз ету жұмыстары жүзеге асырылуына жәрдем көрсетеді;

36) өз құзыреті шегінде туристiк қызмет саласындағы қатынастарды жетiлдiруге бағытталған нормативтiк құқықтық актiлердi қабылдауға ұсыныстар енгізеді;

          37)     отандық туристердiң, туроператорлар мен турагенттердiң және олардың бiрлестiктерiнiң халықаралық туристiк бағдарламаларға қатысуына жәрдемдеседі;

38)  iшкi және дүниежүзiлiк туристiк рыноктарда өңірлік туристiк өнiмдi ұсынуға жәрдемдеседі;

39) аудандар, облыстық маңызы бар қалалар әкімдіктерінің туризм саласындағы жоспарларын келісуді жүзеге асырады;

40) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес туристік                          іс-шараларды қаржыландыру көлемдерін көздеу бойынша жұмыстарды ұйымдастырады;

41) Маңғыстау облысы аумағында туризм саласындағы іс-шаралардың орындалуы бойынша жұмысты ұйымдастырады;

42) жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде Қазақстан Республикасының заңнамасымен жергілікті атқарушы органдарға жүктелетін өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

  1.      Құқықтары мен міндеттері:

1) Басқарма өзiне жүктелген мiндеттердi және өзiнiң функцияларын жүзеге асыру үшін заңнамада белгіленген тәртiппен:

мемлекеттiк органдардан, ұйымдардан, олардың лауазымды тұлғаларынан қажеттi ақпараттар мен материалдарды сұрауға және алуға;

жеке және заңды тұлғалардың Басқармаға жолдаған өтініштерін қарауға, олардың орындалуын бақылауға, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларда және тәртіппен олар бойынша жауаптар беруге;

жеке тұлғаларды және заңды тұлғалардың өкілдерін қабылдауды ұйымдастыруға;

өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша кеңестер, семинарлар, конференциялар өткізуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де құқықтарды жүзеге асыруға құқылы;

2)  Басқарма:

заңды және негiзделген шешiмдер қабылдауға;

қабылданған шешiмдердiң орындалуын бақылауды қамтамасыз етуге;

қолданыстағы заңнамада қарастырылған өзге де міндеттерді жүзеге асыруға міндетті.

 

 

  1. Басқарманың қызметін ұйымдастыру

 

  1. Басқармаға басшылықты бірінші басшы жүзеге асырады, ол жүктелген міндеттердің орындалуына және оның функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болады.
  2. Басқарманың бірінші басшысын облыс әкімі қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.
  3. Басқарманың бірінші басшысының өкілеттігі:

1)  өз өкілеттілігін іске асыру процесінде облыс әкіміне  және жетекшілік ететін облыс әкімінің орынбасарына есеп береді;

2)  өз құзыреті шегінде мемлекеттік органдарда және өзге де ұйымдарда Басқармаға өкілдік етеді;

3) заңнамаға сәйкес еңбек қатынастары мәселелерi оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiн қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;

4)  заңнамада белгіленген тәртіппен еңбек қатынастары мәселелері оның құзыретіне жатқызылған Басқарма қызметкерлерiне тәртіптік жаза қолданады және көтермелеу шараларын қабылдайды;

5)   бұйрықтарға қол қояды;

6)   Басқарма атынан сенімхатсыз әрекет етеді;

7)   шарттар жасасады;

8)   сенімхаттар береді;

9) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға дербес жауапты болады;

10) Басқарманың жұмысын ұйымдастырады, үйлестіреді және бақылайды;

11)   облыс әкімі мен әкімдігінің актiлерi мен тапсырмаларын орындайды;

12)   Басқарманың құрылымдық бөлiмшелерi туралы ережелердi бекiтедi;

13)  құзыретi шегiнде құқықтық актiлердiң және нормативтік құқықтық актiлердiң жобаларын әзiрлеудi ұйымдастырады;

14)   қызметтік этика нормаларының сақталуын қамтамасыз етеді;

15)   гендерлік теңдік саясатын іске асырады;

16) Қазақстан Республикасының заңнамасымен көзделген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.

Басқарма басшысы болмаған кезеңде оның өкілеттіліктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес оны алмастыратын тұлға жүзеге асырады.

  1. Бірінші басшы өз орынбасарларының өкілеттіктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгілейді.

 

 

  1. Басқарманың мүлкі
  2. Басқарманың заңнамада көзделген жағдайларда жедел басқару құқығында оқшауланған мүлкі болуы мүмкін.

Басқарманың мүлкі оған меншік иесі берген мүлік, сондай-ақ, өз қызметі нәтижесінде сатып алынған мүлік (ақшалай кірістерді коса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған                            өзге.де.көздер.есебінен.қалыптарстырылады.                                 23.                                                                          23    23.   Басқармаға бекітілген мүлік облыстық коммуналдық мүлікке жатады.

  1. Егер заңнамада өзгеше көзделмесе, Басқарманың өзіне бекітілген мүлікті және қаржыландыру жоспары бойынша өзіне бөлінген қаражат есебінен сатып алынған мүлікті өз бетімен иеліктен шығаруға немесе оған өзгедей тәсілмен билік етуге құқығы жоқ.

 

 

  1. Басқарманың жұмыс режимі және өзара қарым-қатынас

 

Басқарманың   жұмыс   тәртібі   ішкі   еңбек   тәртіптемесінің    қағидаларымен  белгіленеді және Қазақстан Республикасы еңбек заңнамасының нормаларына қайшы келмеуі тиіс.

Басқарма   мен   уәкілетті   орган    арасындағы   өзара    қарым-қатынас

Қазақстан Республикасының заңнамасымен реттеледі.

Басқарманың  әкімшілігі мен  еңбек  ұжымы  арасындағы өзара қарым-

қатынас Қазақстан Республикасының еңбек кодексіне және ұжымдық шартқа сәйкес айқындалады.

 

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату

 

  1. Басқарманы қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

Басқарма таратылған жағдайда оның мүлкiн пайдалану Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено постановлением акимата

Мангистауской  области

от  «__» ___2022 года №___

 

 

Положение

государственного учреждения «Управление туризма

Мангистауской области»

 

 

  1. Общие положения

 

  1. Государственное учреждение «Управление туризма Мангистауской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере туристской деятельности и туристской индустрии.
  2. Управление не имеет ведомств.
  3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента                         и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также, настоящим Положением.
  4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
  5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
  6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
  7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
  8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
  9. Местонахождение Управления: индекс 130000, Республика Казахстан, Мангистауской область, город Актау, 14 микрорайон, здание 1.
  10. Полное наименование государственного органа:

          на государственном языке - «Маңғыстау облысының туризм басқармасы».мемлекеттік.мекемесі;   

         на русском языке - государственное    учреждение  «Управление  туризма                                                                                         

Мангистауской области».

  1. Настоящее Положение является учредительным документом
    Управления.
  2. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.
  3. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

          Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные                    от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

 

  1. Миссия, основные задачи, функции,

права и обязанности Управления

 

  1. Миссия Управления:

реализует государственную политику и осуществляет координацию                       в области туристской деятельности на территории Мангистауской области.

  1. Задачи:
  • оказывает содействие туристской деятельности и созданию благоприятных условий для ее развития;
  • определяет и поддерживает приоритетных направлений туристской деятельности;
  • способствует становлению туризма как высокорентабельной отрасли экономики региона;
  • способствует развитию региональной туристской зоны и содействует формированию туристской инфраструктуры;
  • способствует формированию и продвижению туристского бренда Мангистауской области как туристской дестинации на внутреннем и мировом рынке;
  • способствует формированию представления о Мангистауской области как благоприятном регионе для туризма;
  • оказывает содействие по обеспечению безопасности, защиты прав туристов и лиц, осуществляющих туристскую деятельность, и их объединений туристов Мангистауской области;
  • оказывает содействие по обеспечению прав граждан на отдых, свободу передвижения в области туристской деятельности;
  • содействует охране окружающей среды на территории Мангистауской области совместно с заинтересованными государственными органами;
  • способствует созданию условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
  • способствует развитию туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;
  • оказывает содействие по созданию новых рабочих мест, увеличению доходов государства и граждан Мангистауской области за счет развития туристской индустрии;
  • оказывает содействие по введению льготных условий для организаций туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
  • способствует созданию благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии;
  • оказывает содействие по созданию эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма;
  • осуществляет поддержку и развитию внутреннего туризма и въездного туризма;
  • оказывает содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;
  • способствует обеспечению рационального и эффективного использования, учета и защиты туристских ресурсов, природного и историко-культурного наследия региона.
  1. Функции:
  • анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма                             на территории соответствующей Мангистауской области;
  • разрабатывает и внедряет меры по защите туристских ресурсов Мангистауской области;
  • координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии на территории Мангистауской области;
  • оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов;
  • оказывает содействие субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;
  • развивает и поддерживает предпринимательство в сфере туристской деятельности как меру увеличения занятости населения;
  • предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;
  • учреждает туристский информационный центр;
  • осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
  • организует профессиональную подготовку гида;
  • утверждает по согласованию с уполномоченным органом план мероприятий по развитию туристской отрасли;
  • ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;
  • способствует созданию инфраструктуру туризма на территории Мангистауской области, принимает меры по строительству и развитию объектов, способных удовлетворить потребности туриста;
  • создает условия для субъектов туристской деятельности в развитии туризма;
  • финансирует туристский информационный центр путем прямого заключения договора в рамках реализации совместной деятельности в области туризма;
  • возмещает часть затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности;
  • утверждает перечни санитарно-гигиенических узлов, по которым возмещается часть затрат при их содержании, по согласованию с уполномоченным органом;
  • осуществляет меры по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию подъездных автомобильных дорог областного и районного значения до мест размещения туристов, находящихся вне населенных пунктов;
  • возмещает часть затрат субъектов предпринимательства по строительству объектов придорожного сервиса;
  • субсидирует часть затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов;
  • возмещает часть затрат по приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест для сидения, исключая место водителя, субъектам предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность;
  • способствует созданию и укреплению материально-технической базы сферы туризма, развитию их инфраструктуры, привлечению инвестиций в отрасль;
  • разрабатывает и реализует совместные программы с отечественными и зарубежными партнерами в области туризма;
  • осуществляет поиск и проведение переговоров с целью привлечения потенциальных инвесторов к реализации туристских проектов;
  • оказывает содействие укреплению и развитию приграничного сотрудничества, межрегиональных и интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
  • создает условия для сотрудничества туристского бизнеса между регионами;
  • осуществляет международную, межрегиональную и внутреннюю туристскую связь в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
  • способствует созданию эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма;
  • способствует достижению роста основных целевых индикаторов отрасли туризма: количества внутренних и въездных посетителей, количества койко-мест в местах размещения региона, основного капитала вложенного в инвестиции по туризму, показателей общего классификатора видов экономической деятельности в сфере туризма;
  • оказывает содействие продвижению туристского продукта Мангистауской области и туристского бренда региона на международных туристских ярмарках и выставках;
  • участвует в организации и проведении международных и республиканских форумов, конференций, выставок, презентаций, совещаний и семинаров, «круглых столов» по вопросам туристской деятельности;
  • осуществляет работу по освещению вопросов туристской деятельности в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах;
  • ежегодно проводит мониторинг, инвентаризацию, паспортизацию объектов туризма, создает и обновляет электронную базу данных указанных объектов;
  • осуществляет работу по внедрению новых цифровых технологий в сфере туризма;
  • в пределах своей компетенции оказывает содействие по осуществлению работ по организации, планированию и обеспечению выполнения мероприятий мобилизационной подготовки;
  • в пределах своей компетенции вносит предложения к принятию нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;
  • оказывает содействие участию отечественных туристов, туроператоров и турагентов и их объединений в международных туристских программах;
  • оказывает содействие предоставлению регионального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
  • осуществляет согласование планов акиматов районов, городов областного значения в сфере туризма;
  • организует работу по рассмотрению объемов финансирования туристских мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
  • организует работу по выполнению мероприятий в сфере туризма на территории Мангистауской области;
  • осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
  1. Права и обязанности:
  • Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций в установленном законодательством порядке имеет право:

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;                             

рассматривать обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них

ответы;

организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;

проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим               в его компентенцию; 

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;

  • Управление обязано:

принимать законные и обоснованные решения;

обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;

реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

 

  1. Организация деятельности Управления

 

  1. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
  2. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.
  3. Полномочия первого руководителя Управления:
  • в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;
  • представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;
  • в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
  • в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
  • подписывает приказы;
  • действует без доверенности от имени Управления;
  • заключает договора;
  • выдает доверенности;
  • несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;
  • организует, координирует и контролирует работу Управления;
  • исполняет поручения и акты акима и акимата области;
  • утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
  • организует разработку проектов правовых актов и нормативных правовых актов в пределах компетенции;
  • обеспечивает соблюдение норм служебной этики;
  • реализует политику гендерного равенства;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии                             с действующим законодательством.

  1. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. Имущество Управления

 

  1. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников,           не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

  1. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областному коммунальному имуществу.
  2. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

  1. Режим работы и взаимоотношения в Управлении

 

Режим работы Управления устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.

Взаимоотношения между Управлением и уполномоченным органом регулируются законодательством Республики Казахстан.

Взаимоотношения между администрацией Управления и трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и коллективным договором.

 

  1. 6. Реорганизация и упразднение Управления

 

  1. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случае упразднения Управления использование его имущества осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата публикации
11 февраля 2026