Утверждено
постановлением акимата
Мангистауской области
от «27» января 2022 года №12
Положение
государственного учреждения «Управление туризма
Мангистауской области»
- Общие положения
- Государственное учреждение «Управление туризма Мангистауской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере туристской деятельности и туристской индустрии.
- Управление не имеет ведомств.
- Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также, настоящим Положением.
- Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
- Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
- Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
- Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Местонахождение Управления: индекс 130000, Республика Казахстан, Мангистауской область, город Актау, 14 микрорайон, здание 1.
- Полное наименование государственного органа:
на государственном языке - «Маңғыстау облысының туризм басқармасы».мемлекеттік.мекемесі;
на русском языке - государственное учреждение «Управление туризма
Мангистауской области».
- Настоящее Положение является учредительным документом
Управления.
- Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.
- Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
- Миссия, основные задачи, функции,
права и обязанности Управления
- Миссия Управления:
реализует государственную политику и осуществляет координацию в области туристской деятельности на территории Мангистауской области.
- Задачи:
- оказывает содействие туристской деятельности и созданию благоприятных условий для ее развития;
- определяет и поддерживает приоритетных направлений туристской деятельности;
- способствует становлению туризма как высокорентабельной отрасли экономики региона;
- способствует развитию региональной туристской зоны и содействует формированию туристской инфраструктуры;
- способствует формированию и продвижению туристского бренда Мангистауской области как туристской дестинации на внутреннем и мировом рынке;
- способствует формированию представления о Мангистауской области как благоприятном регионе для туризма;
- оказывает содействие по обеспечению безопасности, защиты прав туристов и лиц, осуществляющих туристскую деятельность, и их объединений туристов Мангистауской области;
- оказывает содействие по обеспечению прав граждан на отдых, свободу передвижения в области туристской деятельности;
- содействует охране окружающей среды на территории Мангистауской области совместно с заинтересованными государственными органами;
- способствует созданию условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
- способствует развитию туристской индустрии, обеспечивающей
потребности граждан при совершении путешествий;
- оказывает содействие по созданию новых рабочих мест, увеличению доходов государства и граждан Мангистауской области за счет развития туристской индустрии;
- оказывает содействие по введению льготных условий для организаций туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
- способствует созданию благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии;
- осуществляет поддержку и развитию внутреннего туризма и въездного туризма;
- оказывает содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;
- способствует обеспечению рационального и эффективного использования, учета и защиты туристских ресурсов, природного и историко-культурного наследия региона.
- Функции:
- анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма на территории соответствующей Мангистауской области;
- разрабатывает и внедряет меры по защите туристских ресурсов Мангистауской области;
- координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии на территории Мангистауской области;
- оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов;
- оказывает субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;
- развивает и поддерживает предпринимательство в сфере туристской деятельности как меру увеличения занятости населения;
- предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;
- учреждает туристский информационный центр;
- осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
- организует профессиональную подготовку гида;
- утверждает по согласованию с уполномоченным органом план
мероприятий по развитию туристской отрасли;
- ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;
- способствует созданию инфраструктуру туризма на территории Мангистауской области, принимает меры по строительству и развитию объектов, способных удовлетворить потребности туриста;
- создает условия для субъектов туристской деятельности в развитии туризма;
- финансирует туристский информационный центр путем прямого заключения договора в рамках реализации совместной деятельности в области туризма;
- возмещает часть затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности;
- утверждает перечни санитарно-гигиенических узлов, по которым возмещается часть затрат при их содержании, по согласованию с уполномоченным органом;
- осуществляет меры по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию подъездных автомобильных дорог областного и районного значения до мест размещения туристов, находящихся вне населенных пунктов;
- возмещает часть затрат субъектов предпринимательства по строительству объектов придорожного сервиса;
- субсидирует часть затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов;
- возмещает часть затрат по приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест для сидения, исключая место водителя, субъектам предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность;
- способствует созданию и укреплению материально-технической базы сферы туризма, развитию их инфраструктуры, привлечению инвестиций в отрасль;
- разрабатывает и реализует совместные программы с отечественными и зарубежными партнерами в области туризма;
- осуществляет поиск и проведение переговоров с целью привлечения потенциальных инвесторов к реализации туристских проектов;
- оказывает содействие укреплению и развитию приграничного сотрудничества, межрегиональных и интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
- создает условия для сотрудничества туристского бизнеса между регионами;
- осуществляет международную, межрегиональную и внутреннюю туристскую связь в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
- способствует созданию эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма;
- способствует достижению роста основных целевых индикаторов отрасли туризма: количества внутренних и въездных посетителей, количества койко-мест в местах размещения региона, основного капитала вложенного в инвестиции по туризму, показателей общего классификатора видов экономической деятельности в сфере туризма;
- оказывает содействие продвижению туристского продукта Мангистауской области и туристского бренда региона на международных туристских ярмарках и выставках;
- участвует в организации и проведении международных и республиканских, областных форумов, конференций, выставок, презентаций, совещаний и семинаров, «круглых столов» по вопросам туристской деятельности;
- осуществляет работу по освещению вопросов туристской деятельности в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах;
- ежегодно проводит мониторинг, инвентаризацию, паспортизацию объектов туризма, создает и обновляет электронную базу данных туристских объектов;
- осуществляет работу по внедрению новых цифровых технологий в сфере туризма;
- в пределах своей компетенции оказывает содействие по организации, планированию и выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
- в пределах своей компетенции вносит предложения к принятию нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;
- оказывает содействие участию отечественных туристов, туроператоров и турагентов и их объединений в международных туристских программах;
- оказывает содействие предоставлению регионального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- осуществляет согласование планов акиматов районов, городов областного значения в сфере туризма;
- организует работу по рассмотрению объемов финансирования туристских мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- организует работу по выполнению мероприятий в сфере туризма на территории Мангистауской области;
- осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
- Права и обязанности:
- Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций в установленном законодательством порядке имеет право:
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от
государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
рассматривать обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них
ответы;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компентенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
- Организация деятельности Управления
- Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
- Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.
- Полномочия первого руководителя Управления:
- в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;
- представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;
- в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
- в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
- подписывает приказы;
- действует без доверенности от имени Управления;
- заключает договора;
- выдает доверенности;
- несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;
- организует, координирует и контролирует работу Управления;
- исполняет поручения и акты акима и акимата области;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
- организует разработку проектов правовых актов и нормативных правовых актов в пределах компетенции;
- обеспечивает соблюдение норм служебной этики;
- реализует политику гендерного равенства;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
- Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
- Имущество Управления
- Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областному коммунальному имуществу.
- Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
- Режим работы и взаимоотношения в Управлении
Режим работы Управления устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.
Взаимоотношения между Управлением и уполномоченным органом регулируются законодательством Республики Казахстан.
Взаимоотношения между администрацией Управления и трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и коллективным договором.
- 6. Реорганизация и упразднение Управления
- Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В случае упразднения Управления использование его имущества осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.