"Тұрғын үй қатынастары туралы" 1997 жылғы 16 сәуірдегі Қазақстан Республикасы Заңының 10-2-бабының 10-14) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:
1. Қоса беріліп отырған тұрғын үй сертификаттарын беру қағидалары бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен мыналарды қамтамасыз етсін:
1) Осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуі;
2) Осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін "Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына қазақ және орыс тілдерінде Жолдауды;
3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің интернет-ресурсында орналастыру.
3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму вице-министріне жүктелсін.
4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
Министр Р. Скляр
"Келісілді"
Қаржы министрлігі
Қазақстан Республикасының
"____"____________ 2019 жыл
"Келісілді"
Ұлттық экономика министрлігі
Қазақстан Республикасының
"____"____________ 2019 жыл
Бекітілген
индустрия министрінің бұйрығымен
және инфрақұрылымдық даму
Қазақстан Республикасының
2019 жылғы 20 маусымдағы № 417
Тұрғын үй сертификаттарын беру ережесі
1 тарау. Жалпы ережелер
1. Осы тұрғын үй сертификаттарын беру қағидалары (бұдан әрі - қағидалар) "тұрғын үй қатынастары туралы" 1997 жылғы 16 сәуірдегі Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-заң) 10-2-бабының 10-14) тармақшасына сәйкес әзірленді және тұрғын үй сертификаттарын беру тәртібін айқындайды.
2. Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі бекіткен ипотекалық бағдарлама (бұдан әрі – ипотекалық бағдарлама) және (немесе) Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен мемлекеттік тұрғын үй құрылысы бағдарламасы (бұдан әрі – тұрғын үй құрылысы Бағдарламасы) шеңберінде азаматтардың ипотекалық тұрғын үй қарызын пайдалана отырып, меншікке тұрғын үй сатып алу құқығын іске асыру үшін жергілікті атқарушы органдар әлеуметтік көмек ретінде тұрғын үй сертификаттарын ұсынады немесе бюджеттік несие түріндегі әлеуметтік қолдау.
3. Ережелерде негізгі ұғымдар қолданылады:
1) бастапқы тұрғын үй-меншік құқығы оны құрылыс салушыдан, тапсырыс берушіден, құрылыс инвесторынан, жергілікті атқарушы органнан не құрылыс салушының, Тапсырыс берушінің, құрылыс инвесторының, жергілікті атқарушы органның атынан тұрғын үйді өткізетін өзге де заңды тұлғалардан сатып алған кезде алғаш рет тіркелетін тұрғын үй жылжымайтын мүлік объектісі;
2) ипотекалық тұрғын үй қарызы-бастапқы тұрғын үйді сатып алу мақсатында берілетін, сатып алынатын тұрғын үй жылжымайтын мүлкінің ипотекасымен қамтамасыз етілген ипотекалық қарыз, тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесінің алдын ала және аралық тұрғын үй қарыздары;
3) тұрғын үй сертификаты-Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі бекіткен ипотекалық бағдарлама және (немесе) Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен мемлекеттік тұрғын үй құрылысы Бағдарламасы шеңберінде бастапқы тұрғын үйді сатып алу кезінде ипотекалық тұрғын үй қарыздары бойынша бастапқы жарнаның бір бөлігін жабу үшін Қазақстан Республикасының азаматтарына берілетін жергілікті атқарушы органның ақшалай міндеттемесінің нысаны;
4) уәкілетті орган-тұрғын үй қатынастары саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;
5) әкімші-облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органының жұмыспен қамту және әлеуметтік қамсыздандыру, Құрылыс, тұрғын үй қатынастары саласына жетекшілік ететін әкім айқындайтын құрылымдық бөлімшесі.
2 тарау. Тұрғын үй сертификаттарын беру тәртібі
4. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті өкілді органдары (мәслихаттары) жергілікті атқарушы органдардың ұсынуы бойынша тұрғын үй сертификаттарын алушылар санаттарының мөлшері мен тізбесін айқындайды.
Тұрғын үй сертификатының сомасы әрбір алушы үшін 1 (бір) млн.теңгеге дейін бірыңғай мөлшерде айқындалады.
5. Тізбеде Денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет, спорт және өзге де салалардағы мамандарға қажеттілікті, сондай-ақ Заңның 68 - бабының 3), 9) және 11) тармақшаларында айқындалған халықтың әлеуметтік осал топтарының санаттарын ескере отырып, алушылардың санаттары (бұдан әрі-кезекте тұрғандар) көзделеді.
Салалардың сұранысқа ие мамандары еңбек және жұмыспен қамту статистикасы бойынша статистикалық байқауларды талдау негізінде, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2019 жылғы 29 наурыздағы № 154 бұйрығымен (мемлекеттік тіркеу тізілімінде тіркелген) бекітілген Еңбек ресурстарын болжаудың ұлттық жүйесін қалыптастыру және оның нәтижелерін пайдалану қағидаларына сәйкес қалыптастырылатын еңбек ресурстарының болжамын ескере отырып айқындалады нормативтік құқықтық актілер № 18445).
6. Әлеуметтік көмек ретінде тұрғын үй сертификаты отбасының әрбір мүшесіне ағымдағы қаржы жылына арналған заңнамада белгіленген айына ең төменгі жалақының 1 (бір) көрсеткішінен аспайтын (мемлекеттік жәрдемақыларды есептемегенде) соңғы 6 (алты) айдағы орташа табысы болған жағдайда ұсынылады.
Соңғы 6 (алты) айдағы орташа табыс бойынша белгіленген шектен асқан жағдайда отбасының әрбір мүшесіне бюджеттік кредит түріндегі әлеуметтік қолдау ретінде тұрғын үй сертификаты беріледі.
7. Әкімші тиісті қаржы жылына әлеуметтік көмек және (немесе) бюджеттік кредит түрінде әлеуметтік қолдау ретінде тұрғын үй сертификаттарын берудің жоспарланатын сомасын көздейді.
Әлеуметтік көмек өтеусіз және қайтарымсыз негізде көрсетіледі.
Әлеуметтік қолдау бюджет заңнамасының талаптарына сәйкес ақылылық, қайтарымдылық, мерзімділік шарттарында бюджеттік кредит түрінде ұсынылады.
8. Тұрғын үй сертификаттарын беру тиісті қаржы жылына арналған жергілікті бюджеттерде көзделген қаражат шегінде жүзеге асырылады.
9. Әкімші интернет-ресурстарда жариялауды қамтамасыз етеді:
1) тұрғын үй сертификаттарын алушылар санаттарының мөлшері мен тізбесі туралы Жергілікті өкілді органның (мәслихаттың) шешімдері;
2) тұрғын үй сертификаттарын беру туралы хабарландыру.
10. Жергілікті бюджетте тұрғын үй сертификаттарын беру үшін қаражат жеткіліксіз болған жағдайда тұрғын үй сертификаттарын беруді тоқтату туралы хабарландыру жарияланады.
11. Екінші деңгейдегі банктер (бұдан әрі-ЕДБ) әкімшіге ипотекалық тұрғын үй қарызын беруге мақұлдау алған өтініш берушілер туралы мәліметтерді ай сайын ұсынады.
12. Тұрғын үй сертификаттары ипотекалық бағдарламада немесе тұрғын үй құрылысы бағдарламасында көзделген тәртіппен бастапқы тұрғын үйді сатып алу кезінде тізбеге сәйкес өтініш берушілерге беріледі. Бұл ретте өтініш беруші ЕДБ-ге тұрғын үй сертификатын алу ниеті туралы жазбаша хабарлама береді.
13. Тұрғын үй сертификатын алу үшін келесі құжаттар қажет:
осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес нысан бойынша өтініш;
өтініш берушінің жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі (түпнұсқасы жеке басын сәйкестендіру үшін ұсынылады);
соңғы 6 (алты) айдағы кірістер туралы анықтама;
жұмыс орнынан анықтама (кезекте тұрғандарды қоспағанда);
бастапқы жарнаның сомасы, мөлшері туралы мәліметтерді қамтитын өтініш берушіге бастапқы тұрғын үй сатып алуға ипотекалық тұрғын үй қарызын беруді мақұлдау туралы ЕДБ хаты.
14. Қағидалардың 13-тармағында көзделген құжаттармен өтініш беруші Әкімшіге жүгінеді.
15. Әкімші өтініш берушінің құжаттарын алған күннен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде олардың дұрыстығын және өтініш беруші мәртебесінің тізбеге сәйкестігін тексереді, қаржы қаражатының қажеттілігін есептеуді жүргізеді.
Әкімші қарау нәтижелері бойынша өтініш берушіге тұрғын үй сертификатын беруге оң немесе теріс шешімі бар жазбаша хабарлама жібереді.
Тұрғын үй сертификатын беруден бас тартуға негіз болып табылады:
1) құжаттардың толық емес топтамасын ұсыну;
2)өтініш берушінің дәйексіз деректерді (мәліметтерді) ұсынуы;
3) осы Қағидалардың талаптарына сәйкес келмеуі.
16. Өтініш беруші оң шешіммен жазбаша хабарлама алған күннен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде тұрғын үй сертификатын беру туралы Келісім (Бұдан әрі – келісім) жасасу үшін Әкімшіге жүгінеді.
17. Әлеуметтік көмек ұсынылған жағдайда өтініш беруші мен әкімші арасында өтініш беруші өтініш берген күннен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде келісім жасалады.
18. Бюджеттік кредит түрінде әлеуметтік қолдау ұсынылған жағдайда, келісім өтініш беруші, әкімші және сенім білдірілген өкіл (агент) арасында 3 (үш) жұмыс күні ішінде жасалады.
Осы мерзім ішінде сенім білдірілген өкіл (агент) өтініш берушімен жылдық 0,01% мөлшерінде сыйақы мөлшерлемесі бойынша 15 (он бес) жылға дейінгі мерзімге кредиттік шарт (бұдан әрі – кредиттік шарт) жасайды.
Бюджеттік кредиттерді беру, өтеу және оларға қызмет көрсету жөніндегі қосымша шарттар кредиттік шартта белгіленеді.
19. Сенім білдірілген өкілдің (агенттің) қызметтері пайдаланылған жағдайда қаржыландыру жергілікті бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылады.