1
Приложение 3
к Правилам проведения
общественных слушаний
Протокол общественных слушаний
в форме посредством открытого собрания по проектам:
Групповому техническому проекту на строительство эксплуатационных скважин №№120,121,122,123,124,125,126,127,128,129, проектной глубиной 1200 метров на м/р Каратурун Морской с РООС, а также рассмотрены дополнительно следующие нормативные документы: НДВ, ПЭК, ПУО, ППМ.
1. Наименование местного исполнительного органа административно-территориальной единицы (областей, городов республиканского значения, столицы), на территории которого осуществляется деятельность, или на территорию которого будет оказано влияние:
Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.
2. Предмет общественных слушаний:
Групповому техническому проекту на строительство эксплуатационных скважин №№120,121,122,123,124,125,126,127,128,129, проектной глубиной 1200 метров на м/р Каратурун Морскойс РООС, а также рассмотрены дополнительно следующие нормативные документы: НДВ, ПЭК, ПУО, ППМ.
(полное, точное наименование рассматриваемых проектных материалов).
3. Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды или местного исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы, в адрес которого направлены материалы, выносимые на общественные слушания.
РГП на ПХВ «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды при МЭГПР РК.
4. Местонахождение намечаемой деятельности:
(полный, точный адрес, географические координаты территории участка намечаемой деятельности)
В административном отношении район расположен на территории Мангистауской области в северо-западной части полуострова Бузачи, в 30 км к восток – северо – востоку от месторождения Каламкас, в районе месторождений Каратурун Морской и Каратурун Восточный, и с севера ограничен заливом Мертвый Култук (ранее залив Комсомолец). Областной центр г. Актау расположен в 277 км южнее.
Ближайшими населенными пунктами являются ближайшего населенного пункта Акшимрау и в 109 км от Тущекудука, связанные с г.Актау асфальтированной дорогой. В морском порту города Актау находится нефтеналивной причал, к которому подведен магистральный нефтепровод Каламкас-Актау, куда поступает нефть месторождений полуострова Бузачи. Магистральный нефтепровод Узень-Атырау-Самара расположен в 180 км к востоку от месторождения. Железнодорожная станция Шетпе расположена от месторождения к югу в 197 км.
Координаты проектных скважин на м/р Каратурун Морской, расстояние до моря.
№ п/п
№ скв.
географические
Расстояние до моря, м
1
120
45°23'57.78"С
52°10'44.19"В
1,15
2
121
45°23'52.17"С
52°10'41.77"В
1,27
3
122
45°23'46.24"С
52°10'41.65"В
1,46
4
123
45°23'41.23"С
52°10'31.23"В
1,73
5
124
45°24'3.26"С
52°11'23.18"В
0,71
6
125
45°24'0.01"С
52°11'33.48"В
0,77
2
7
126
45°23'56.25"С
52°10'35.17"В
1,28
8
127
45°23'49.58"С
52°10'33.15"В
1,43
9
128
45°23'54.62"С
52°10'26.22"В
1,35
10
129
45°23'30.28"С
52°11'36.16"В
1,69
5. Наименование всех административно-территориальных единиц, затронутых возможным воздействием намечаемой деятельности:
Мангистауская область, Мангистауский район, В административном отношении район расположен на территории Мангистауской области в северо-западной части полуострова Бузачи. Проведение общественных слушаний будет Мангистауская область, Мангистауский район, Акшымрауский село., с.Акшимирау.
(перечень административно-территориальных единиц, на территорию которых может быть оказано воздействие в результате осуществления намечаемой деятельности и на территории которых будут проведены общественные слушания)
6. Реквизиты и контактные данные инициатора намечаемой деятельности:
ТОО «Бузачи Нефть», юридический адрес:130000, г.Актау, микрорайон 14, здание 61, БЦ«Звезда Актау», комната 221, тел.8(7272) 32-08-08 в головном офисе, тел., 8(7292) 290-912; 290-913 в офисе филиала г.Актау, 8(702)938-0080 - моб.тел.эколога, е-mail: togizbaeva_ernaz @mail.ru. БИН 931240001487, ИИК: KZ028560000003962116 (Каратурун Морской), АО АФ «БанкЦентрКредит», БИК: KCJBKZKX Генеральный директор-Асанова Сауле Ерлановна
(в том числе точное название, ведомственная подчиненность, юридический и фактический адрес, БИН, ИИН, телефоны, факсы, электронные почты, сайты и другую информацию).
7. Реквизиты и контактные данные составителей отчетов о возможных воздействиях, или внешних привлеченных экспертов по подготовке отчетов по стратегической экологической оценке, или разработчиков документации объектов государственной экологической экспертизы.
ТОО «Научно Производственный Центр», юридический адрес: 130000, Республика Казахстан, Мангистауская обл., г. Актау, 5 мкр-н, дом 5 г., ТОО «Научно Производственный Центр»,телефон (7292) 303701, факс (7292)303722. Свидетельство о постановке на учет по НДСҚҚС бойынша тіркеу куәлігі, Серия 43001 № 0009383 от 10.09.2012 г.10.09.2012 ж.№ 0009383сериясы 43001, БИН 010140003415 БИН 010140003415.
(в том числе точное название, ведомственная подчиненность, юридический и фактический адрес, БИН, ИИН, телефоны, факсы, электронные почты, сайты и другую информацию)
8. Дата, время, место проведения общественных слушаний (дата(-ы) и время открытого собрания общественных слушаний): 15-00ч. 22.02.2022г.
(дата, время начала регистрации участников, время начала общественных слушаний, полный и точный адрес места проведения слушаний. В случае продления общественных слушаний указываются все даты)
дата, время начала регистрации участников (не менее за 1 час до проведения общественного слушания) в 15-00ч. 22.02.2022г.
время начала общественных слушаний 15-00ч.
Регистрация участников ведется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Слушания проводилась в форме открытого собрания 22 февраля 2022 года в 15:00 ч. по адресу Мангистауская область, Мангистауский район, в сельском округе Акшымрауский
3
село. Акшимирау с участием Заместителя начальника УПРиРП Мангистауской области-Адильбаева Есенкоса Естуреевича.
9. Копия письма-запроса от инициатора намечаемой деятельности и копия письма-ответа местных исполнительных органов административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы), о согласовании условий проведения общественных слушаний прилагается к настоящему протоколу общественных слушаний.
Приложение 1
10. Регистрационный лист участников общественных слушаний прилагается к настоящему протоколу общественных слушаний.
Приложение 2
11. Информация о проведении общественных слушаний распространена на государственном и русском языках следующими способами:
1) на Едином экологическом портале 17.01.2022г.;
https://www.gov.kz/memleket/entities/mangystau-eco/documents/details/213865?lang=ru
https://ecoportal.kz/Public/PubHearings/PublicHearingIndex?oblast=50706®ion=50923&begin=03/12/2021
2) на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа (областей, городов республиканского значения, столицы) или официальном интернет-ресурсе государственного органа-разработчика
На интернет-ресурсе Управления природных ресурсов и регулирования природопользования–17.01.2022г.
https://www.gov.kz/memleket/entities/mangystau-eco?lang=ru
(наименование и ссылки на официальные интернет-ресурсы и даты публикации)
3) в средствах массовой информации, в том числе, не менее чем в одной газете, и посредством не менее чем одного теле- или радиоканала, распространяемых на территории соответствующих административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы), полностью или частично расположенных в пределах затрагиваемой территории, не позднее чем за двадцать рабочих дней до даты начала проведения общественных слушаний:
(название, номер и дата публикации объявления в газете, с приложением сканированного объявления: сканированные титульная страница газеты и страница с объявлением о проведении общественных слушаний)
Газеты: Огни Мангистау, №1 (12810) от 6 января 2022года; Маңғыстау, №1-2 (10078) от 6 қаңтар, бейсенбі 2022 жыл (приложение 3).
(название теле или радиоканала, дата объявления: электронный носитель с видео- и аудиозаписью объявления о проведении общественных слушаний на теле или радиоканале подлежит приобщению (публикации) к протоколу общественных слушаний)
Эфирная справка (приложение 4).
4) на досках объявлений местных исполнительных органов административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного и районного значения, сел, поселков, сельских округов) и в местах, специально предназначенных для размещения объявлений в количестве 2 объявлений по адресам: Мангистауская область, Мангистауский район, Акшымрауский село., с.Акшимирау.
Фотоматериалы прилагаются к настоящему протоколу общественных слушаний (приложение 5).
12. Решения участников общественных слушаний:
4
В качестве Председателем единогласно избран – Жумаканов Р.М. –Аким сельского округа Акшымырау.
В качестве секретаря единогласно избран – Тогизбаева О.А.
Проголосовали «за» - « 26 » чел., «против» - 0 чел., «воздержались» - 0 чел.
(о выборе секретаря. Указать количество участников общественных слушаний «за», «против», «воздержались»).
Регламент утвержден единогласно:
Доклад «Групповому техническому проекту на строительство эксплуатационных скважин №№120,121,122,123,124,125,126,127,128,129, проектной глубиной 1200 метров на м/р Каратурун Морской, а также рассмотрены дополнительно следующие нормативные документы: НДВ, ПЭК, ПУО, ППМ».
Предлагаемый регламент – 10 минут.
Вопросы – ответы. Все желающие могут задавать вопросы докладчику и высказывать свое мнение по проекту. Предлагаемый регламент – 20 минут.
Подведение итогов и закрытые общественных слушаний. Предлагаемый регламент – 5 минут. Общественные слушания – состоялось.
Проголосовали «за» - « 26 » чел., «против» - 0 чел., «воздержались» - 0 чел.
(об утверждении регламента. Указать количество участников общественных слушаний «за», «против», «воздержались»)
_______________________________________________________________________________
(о признании общественных слушаний несостоявшимися с указанием причин в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил. Указать количество участников общественных слушаний «за», «против», «воздержались»)
13. Сведения о всех заслушанных докладах:
Со стороны заказчика Тогизбаева У.А.- ведущий инженер-эколог ТОО «Бузачи Нефть».
Со стороны гос.органов УПР и РП Мангистауской области – Адильбаев Есенкос Естуреевич –заместитель начальника УПР и РП Мангистауской области.
Докладчик Төлеков Бекзат - специалист ТОО «НПЦ» Тема доклада ООС к «Групповому техническому проекту на строительство эксплуатационных скважин №№120,121,122,123,124,125,126,127,128,129, проектной глубиной 1200 метров на м/р Каратурун Морской с РООС, а также рассмотрены дополнительно следующие нормативные документы: НДВ, ПЭК, ПУО, ППМ».
(фамилия, имя и отчество (при наличии) докладчика, должность, наименование представляемой организации)
Доклад страниц 5.
(тема доклада, количество страниц, слайдов, файлов, плакатов, чертежей)
Тексты докладов по документам, выносимым на общественные слушания, прилагаются к настоящему протоколу общественных слушаний (приложение 6).
14. Сводная таблица, которая является неотъемлемой частью протокола общественных слушаний и содержит замечания и предложения, полученные до и во время проведения общественных слушаний. Замечания и предложения, явно не имеющие связи с предметом общественных слушаний, вносятся в таблицу с отметкой «не имеют отношения к предмету общественных слушаний».
5
Сводная таблица замечаний и предложений, полученных до и во время проведения общественных слушаний
№ пп
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
1
2
3
4
С учетом рекомендаций Заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду по объекту ТОО «Бузачи Нефть», Групповому техническому проекту на строительство эксплуатационных скважин №№120,121,122,123,124,125,126,127,128,129, проектной глубиной 1200 метров на м/р Каратурун Морской
Рекомендации Заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду Номер: KZ67VWF00059286 от 16.02.2022. п.1-25
Все рекомендации в Заключении об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду учтены в проекте.
Учтено в проекте все рекомендации дополнить в проект
Предложения – Комитета экологического регулирования и контроля Министерство экологии, геологии и природных ресурсов
1.
Описать в проекте -Земельных участков, их площадей, целевого назначения, предпологаемых сроков использования.
Дополнительного отвода земель не требуется. Все в пределах выданного акта землепользования месторожде-ния Каратурун Морской. Согласно нормам отвода земель, для нефтяных и газовых скважин СН 459-74 п.3. размер отводимого участка под строи -тельство буровой установки и разме-щение бурового оборудования и тех-ники составляет – 1,9 га (под строи-тельство 1 скв.);
Снято замечание
2.
Указать в проекте водных ресурсов с указанием: предполагаемого источ-ника водоснабжения (системы цен-трализованного водоснабжения, вод-ные объекты используемые для не-централизованного водоснабжения, привозная вода), сведений о наличии водоохранных зон и полос, при их отсутствии – вывод о необходимос-ти их установления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а при наличии – об уста-новленных для них запретах и огра-ничениях, касающихся намечаемой деятельности
Предприятие не подключено к водо-проводным сетям. Вода привозная и используется для хозяйственно-быто-вых нужд, производственных, адми-нистративных процессов. Согласно техническому проекту на строи-тельство скважин на месторождении Каратурун Морской питьевое водо-снабжение обеспечивается привозной бутилированной водой. Для техничес-кого водоснабжения используется волжская вода.; видов водопользова-ния (общее, специальное, обособ-ленное), качества необходимой воды (питьевая, непитьевая) Для питьевых целей - привозная бутилированная вода. Вода используется: - в питьевых и хозбытовых целях (влажной уборки производственных и бытовых поме-щений, стирки спецодежды и др. хозяйственно-бытовых нужд); - для производственных нужд: для приго-товления бурового раствора, обслу-живания транспорта и спецсредств, задействованных при проведении бу-ровых работ, противопожарных нужд
Снято замечание
6
и т.д. Расчет расхода воды, исполь-зуемой на хозяйственно-питьевые нужды, выполнен в соответствии с нормами СП РК 4.01-01-2012.; объе-мов потребления воды Общее коли-чество воды, используемой для техни-ческих нужд, при строительстве сква-жины составляет 315,6 /скв./цикл. или 3156,0 м3/скв./цикл –10 скв
Снято замечание
3.
Описать в проекте-Участков недр с указанием вида и сроков права нед-ропользования, их географические координаты (если они известны)
Недропользователь –ТОО «Бузачи Нефть», имеет право недропользова-ния Контракт №792/1 от 02.11.2001г. Горный отвод расположен в Мангис-тауской области. Границы отвод на картограмме обозначены угловыми точками с 1 по 5. Угловые точки 1. 450 23′ 40′′ северная широта, 520 09′ 18′′восточная долгота 2.450 24′ 24′′ северная широта, 520 11′ 43′′ восточ-ная долгота 3. 450 23′ 52′′ северная широта, 520 12′ 20′′ восточная долго-та 4. 450 23′ 24′′ северная широта, 520 12′ 14′′ восточная долгота 5. 450 22′ 57′′ северная широта, 520 09′ 47′′ вос-точная долгота.;
Снято замечание
4.
Указать - растительных ресурсов с указанием их видов, объемов, источ-ников приобретения (в том числе мест их заготовки, если планируется их сбор в окружающей среде) и сро-ков использования, а также сведений о наличии или отсутствии зеленых насаждений в предполагаемом месте осуществления намечаемой деятель-ности, необходимости их вырубки или переноса, количестве зеленых на -саждений, подлежащих вырубке или переносу, а также запланированных к посадке в порядке компенсации
Растительный мир типичный для полупустынь. Согласно проектным решениям использование раститель-ных ресурсов, а также необходимость вырубки или переноса зеленых насаждений отсутствует. На террито-рии проектируемых работ зеленые насаждения отсутствуют.;
Снято замечание
5.
Видов объектов животного мира, их частей, дериватов, полезных свойств и продуктов объектов животного мира, их частей, дериватов, полезных свойств и продуктов жизнедеятель-ности животных проектом не предполагается.
Согласно проектным решением использование животного мира отсутствует.; предполагаемого места пользования животным миром и вида пользования Использование объектов животного мира, их частей, дериватов полезных свойств и продуктов жизне-деятельности животных проектом не предполагается. Согласно проектным решением использование животного мира отсутствует.; иных источников приобретения объектов животного мира, их частей, дериватов и продук-тов жизнедеятельности животных. Использование объектов животного мира, их частей, дериватов, полезных
Снято замечание
7
свойств и продуктов жизнедеятель-ности животных проектом не предпо-лагается. Согласно проектным реше-нием использование животного мира отсутствует.; операций, для которых планируется использование объектов животного мира Использование объектов животного мира, их частей, дериватов, полезных свойств и про-дуктов жизнедеятельности животных проектом не предполагается. Соглас-но проектным решением использов-ание животного мира отсутствует.;
Снято замечание
6.
Учесть в проекте иных ресурсов, необходимых для осуществления намечаемой деятельности (материа-лов, сырья, изделий, электрической и тепловой энергии) с указанием ис-точника приобретения, объемов и сроков использования Электроснаб-жение –в период бурения скважин ДЭС.
Электроснабжение буровой установ-ки будет осуществляться дизель-гене-ратором БУ. На близ расположенном месторождении Каратурун Восточ-ный (горный отвод) проходит высо-ковольтная линия электропередач ЛЭП-110, обеспечивающая электро-энергией вахтовый поселок и нужды производства. Стройматериалы, грунт и песчано-гравийная смесь будет дос-тавляться автосамосвалами с местных карьеров в 15 км от месторождения. Материалы, трубы, хим.реагенты, тампонажные цементы, ГСМ также будут доставляться автотранспортом с базы г. Актау. в 277 км от месторож -дения. Связь с головным офисом и представительством спутниковая. Дизтопливо –47,4809 т /за весь цикл бурения 1 скважины (ZJ-20), 55,4319 т Р-80).;
Снято замечание
7.
Учесть в проекте -Описание ожидае-мых выбросов загрязняющих ве-ществ в атмосферу: наименования загрязняющих веществ, их классы опасности, предполагаемые объемы выбросов, сведения о веществах, вхо-дящих в перечень загрязнителей, дан-ные по которым подлежат внесению в регистр выбросов и переноса за-грязнителей в соответствии с прави-лами ведения регистра выбросов и переноса загрязнителей, утвержден-ными уполномоченным органом (далее – правила ведения регистра выбросов и переноса загрязнителей)
Ожидаемый общий выброс ЗВ в ат-мосферу при строительстве скважин на месторождении Каратурун Морс-кой составит: БУ- ZJ-20 от 1скв. -31.,682746 г/с или 6,5215401 т/год, при строительстве 10 скв. -316,82746 г/с или 65,215401 т/год, в том числе: количественно: (0123) Железа оксид 0,02292 г/с или 0,00237 т/год, (Класс опасности 3); (0143) Марганец и его соединения 0,00051 г/с или 0,00014 т/год, (Класс опасности 2); (0301) Азота диоксид 5,85716 г/с или 1,91375 т/год, (Класс опасности 2); (0304) Азота оксид 0,94994 г/с или 0,31085 т/год, (Класс опасности 3); (0328) Углерод (Сажа) 1,75282 г/с или 0,25277 т/год, (Класс опасности 3); (0330) Ангидрид сернистый 2,43904 г/с или 0,4454 т/год, (Класс опасности 3); (0337) Углерод оксид 14,42103 г/с
Снято замечание
8
или 2,32968 т/год, (Класс опасности 4); (0342) Фтористые газообразные соединения 0,00018 г/с или 0,00011 т/год, (Класс опасности 2); (0344) Фториды неорганические плохо растворимые 0,00019 г/с или 0,00012 т/год, (Класс опасности 2); (0415) Смесь углеводородов предельных С1-С5 0,9607552 г/с или 0,1049865 т/год, (Класс опасности 4); (0416) Смесь углеводородов предельных С6-С100,0053796 г/с или 0,011063 т/год, (Класс опасности 4); (0703) Бенз/а/пирен 0,00003863 г/с или 0,000005842 т/год, (Класс опасности 1); (1325) Формальдегид 0,03848 г/с или 0,02499 т/год, (Класс опасности 2); (2732) Керосин 3,43786г/с или 0,30249 т/год; (2735) Масло минеральное нефтяное 0,013605 г/с или 0,039023 т/год, (Класс опасности 4); (2754) Алканы С12-19 0,94393 г/с или 0,64082 т/год, (Класс опасности 4); (2902) Взвешенные вещества 0,0032 г/с или 0,000023 т/год, (Класс опасности 3); (2906) Мелиорант 0,0112 г/с или 0,00807 т/год, (Класс опасности 4); (2908) Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния 0,817953 г/с или 0, 133766 т/год, (Класс опасности 3); (2930) Пыль абразивная 0,0022 г/с или 0,0000158 т/г, (Класс опасности 3); (3123) Кальций дихлорид (Кальция хлорид) 0,004355 г/с или 0,001097 т/год,(Класс опасности 3). (*за БУ Р-80 не загружается, лимит текста
Снято замечание
Выводы: Комитета экологическо-го регулирования и контроля Министерство экологии, геологии и природных ресурсов
В отчете о возможных воздействиях предусмотреть:
1.Провести анализ текущего состоя-ния компонентов окружающей среды на территории и (или) результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора. Необходимо представить актуальные данные;
2. Отходы производства и потребления:
- провести анализ и инвентаризацию всех образуемых отходов
Принято устранить и дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
9
производства и потребления при осуществлении деятельности;
- определить классификацию и методы переработки, утилизации всех образуемых отходов;
- предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов;
- предусмотреть мероприятия по недопущению образования опасных отходов или снижению объемов образования;
3. Провести анализ текущего состоя-ния атмосферного воздуха на терри-тории которых предполагается осу-ществление намечаемой деятельнос-ти, а также результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора:
- провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ с указанием объема, класса опасности и источника ЗВ;
- предусмотреть мероприятия по охране атмосферного воздуха;
4. Недропользователи при проведе-нии операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связан-ных с нарушением земель, обязаны:
- содержать занимаемые земельные участки в состоянии, пригодном для дальнейшего использования их по назначению;
- до начала работ, связанных с нару-шением земель, снять плодородный слой почвы и обеспечить его сохра-нение и использование в дальнейшем для целей рекультивации нарушен-ных земель; - проводить рекультива-цию нарушенных земель.
5. В целях охраны земель собствен -ники земельных участков и земле-пользователи обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозий, селей,оползней, подтопления,
Принято устранить и дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
10
затопления, заболачивания, вторич-ного засоления, иссушения, уплотне-ния, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламле-ния, биогенного загрязнения, а также других негативных воздействий;
- защите земель от заражения каран-тинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, их распространения, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, а также от иных видов ухудшения состояния земель;
- ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления;
- сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
6. Разработать план действии при аварийных ситуациях по недопуще-нию и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.
7. . При осуществлении намечаемой деятельности связанных с проведе-нием операций по недропользованию физические и юридические лица должны соблюдать требования дей-ствующего законодательства, в том числе Кодекса «О недрах и недро-пользовании». В отчете о возможных воздействиях;
8. Необходимо учесть, что согласно п. 4 ст.418 Экологического кодекса Республики Казахстан получение комплексного экологического разре-шения является обязательным в слу-чае намечаемой реконструкции, про-екты которой не имеют действующе-го положительного заключения госу-дарственной экологической экспер-тизы или комплексной вневедомст-венной экспертизы, выданного до 1 июля 2021 года. Под реконструкцией объекта I категории понимается су-щественное изменение назначения,
Принято устранить и дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
Принято устранить и
11
технических и технологических ха-рактеристик или условий эксплуата-ции объекта путем его расширения, технического перевооружения, модер -низации, переоборудования, перепро -филирования. До утверждения Пра-вительством Республики Казахстан заключений по наилучшим доступ-ным техникам операторы объектов вправе при получении комплексного экологического разрешения и обос-новании технологических нормати-вов ссылаться на справочники по наилучшим доступным по комплекс-ному контролю и предотвращению загрязнений окружающей среды, а также на решения Европейской ко-миссии об утверждении заключений по наилучшим доступным техникам по соответствующим областям их применения (BREF). На основании вышеизложенного, проект отчета необходимо доработать с учетом пороговых уровней выбросов от сжигания газообразного топлива согласно (BREF).
9. В отчете необходимо привести компонентно-качественную характе-ристику вариантов воздействия объектов и сооружений намечаемой деятельности при возможных аварий-ных ситуациях вариантов разработки месторождения (источники, виды, степень и зоны воздействия, в том числе вид, состав, ориентировочные объемы загрязняющих веществ, характер образующихся отходов производства и потребления - вид, объем, уровень опасности).
10. В соответствии со статьей 207 Экологического кодекса Республики Казахстан на источниках загрязняю-щих веществ предусмотреть устано-вок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
11. Предоставить сравнительную ха-рактеристику объемов выбросов загрязняющих веществ до и после. Также согласно пункта 4 статьи 72 Экологического кодекса Республики Казахстан необходимо предусмот-реть внедрение наилучших доступ-
дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
12
ных техник по соответствующей области их применения.
12. Необходимо предусмотреть внед-рение природоохранных мероприя-тий согласно Приложения 4 к Кодек-су, включая организацию автомати-ческой системы мониторинга.
13. Необходимо учесть требования ст. 320 Экологического кодекса Рес-публики Казахстан: Под накоплени-ем отходов понимается временное складирование отходов в специально установленных местах в течение сро-ков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляемое в процессе образования отходов или дальнейше-го управления ими до момента их окончательного восстановления или удаления. Места накопления отходов предназначены для: 1) временного складирования отходов на месте образования на срок не более шести месяцев до даты их сбора (переда-чи специализированным организа-циям) или самостоятельного вывоза на объект, где данные отходы будут подвергнуты операциям по восстанов -лению или удалению; 2) временного складирования неопасных отходов в процессе их сбора (в контейне-рах, на перевалочных и сортировоч-ных станциях), за исключением вы-шедшихиз эксплуатации транспорт-ных средств и (или) самоходной сельскохозяйственной техники, на срок не более трех месяцев до даты их вывоза на объект, где дан-ные отходы будут подвергнуты опе-рациям по восстановлению или уда-лению; 3) временного складирова-ния отходов на объекте, где дан-ные отходы будут подвергнуты операциям по удалению или восста-новлению, на срок не более шести месяцев до направления их на восста-новление или удаление. Накопление отходов разрешается только в спе-циально установленных и оборудо-ванных в соответствии с требова-ниями законодательства Республики Казахстан местах (на площадках, в складах, хранилищах, контейнерах и иных объектах хранения). А также необходимо учесть требования ст. 238 Экологического Кодекса РК: -
Принято устранить и дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
Принято устранить и
13
Физические и юридические лица при использовании земель не должны до-пускать загрязнение земель, захлам-ление земной поверхности, деграда-цию и истощение почв,а также обяза-ны обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утери.
14. Недропользователи при проведе-нии операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связан-ных с нарушением земель, обязаны:
- содержать занимаемые земельные участки в состоянии, пригодном для дальнейшего использования их по назначению;
- до начала работ, связанных с нару-шением земель, снять плодородный слой почвы и обеспечить его сохранение и использование в дальнейшем для целей рекульти-вации нарушенных земель;
- проводить рекультивацию нарушен-ных земель.
15. Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений соглас-но требованию приложения 3 Эколо-гического кодекса Республики Казах-стан.
16. В целях исключения андропоген-ного воздействия необходимо свести автомобильные дороги к минимуму в полевых условиях, запретить проезд транспортных средств по бездоро-жью и обязать риска отравления ди-ких животных на территории произ-водства. В ходе проведения произ-водственных работ необходимо обеспечить соблюдение требований статьи 17 Закона Республики Казахс-тан от 09 июля 2004 года №593 «Об охране, воспроизводстве и использо-вании животного мира».
17. Необходимо включить информа-цию относительно расположения проектируемого объекта и источни-ков его воздействия к жилой зоне, розы ветров, СЗЗ для строящегося объекта в соответствии с требования-ми по обеспечению безопасности
дополнить все замечаний
в Очете о возможных воздействиях
Принято устранить и дополнить все замечаний
14
жизни и здоровья населения. Согласно пп.2 п.4 ст. 46 Кодекса о здоровье народа и системе здравоох-ранения проводится санитарно-эпи-демиологическая экспертиза проек-тов нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вред -ных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитар-ной охраны и санитарно-защитным зонам.
18. Предоставить информацию о наличии накопительной емкости и септика. Предусмотреть мероприятия по защите подземных и поверхност-ных вод, дать полное описание воз-можных рисков воздействия на под-земные и поверхностные воды, поч-вы. Согласно статьи 222 Кодекса, лица, использующие накопители сточных вод и (или) искусственные водные объекты, предназначенные для естественной биологической очистки сточных вод, обязаны при-нимать необходимые меры по пре-дотвращению их воздействия на окру -жающую среду, а также осуществ-лять рекультивацию земель после прекращения их эксплуатации.
19. Описать возможные аварийные ситуации при дезинфекционных рабо -тах, работы котельной и предоста-вить пути их решения. Описать воз-можные риски возникновения взры-воопасных опасных ситуаций. Описать методы сортировки, обезвре -живания и утилизации всех образуе-мых видов отходов, а также указать объем образования птичьего помета и варианты методов обращения с данным видом отходов и его утилиза-ции. Необходимо указать объемы образования всех видов отходов про-ектируемого объекта с разделением их на строительство и эксплуатации намечаемой деятельности, а также предусмотреть альтернативные мето-ды использования отходов (методы сортировки, обезвреживания и утили-зации всех образуемых видов отхо-дов и варианты методов обращения с данным видом отходов и его утилиза-ции).
в Очете о возможных воздействиях
Принято устранить и дополнить все замечаний
15
20. . Представить предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха, водных ресурсов, мест размещения отходов.
21. . Внедрение автоматизированной системы мониторинга (п. 4 ст. 186 Кодекса).
22. Пунктом 3 статьи 33 Закона Рес-публики Казахстан» Об архитектур-ной, градостроительной и строитель-ной деятельности в Республике Казахстан " предусмотрено, что мониторинг строящихся (реконструи-руемых, расширяющихся, модернизи -руемых, капитально ремонтируе-мых) и введенных в эксплуатацию объектов управления; принятие мер, установленных законодательством в отношении юридических и должност -ных лиц, допустивших неустрани-мые нарушения, либо не устранив-ших допущенные нарушения в уста-новленные нормативные сроки; осу-ществление контроля за деятельнос-тью технического и; осуществление контроля за организацией и осущест-влением заказчиком (собственником) технического и авторского надзоров при строительстве объектов.
В отчете о возможных воздействиях:
23. Географические координаты дан-ного объекта не должны располагать-ся на территории особо охраняемой зоны;
24. Не должно входить в лесохозяй-ственную зону;
25. Соблюдать требования приказа и. о. Министра Экологии, геологии и природных ресурсов Республики Ка-захстан от 26 октября 2021 года № 4 ;
25 «Об утверждении Правил прове-дения общественных слушаний";
в Очете о возможных воздействиях
16
1
2
3
4
Замечания и предложения, полученных во время проведения общественных слушаний :
1
Житель село Акшымырау
Изтилеуов Рустембек
Раньше в таких маленьких селах общественные слушания не
проводились, какая причина сейчас -?
Ведущий-инженер эколог ТОО «Бузачи Нефть» - Тогизбаева О.А.
Правила проведения общественных слушаний разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 58, пунктом 1 статьи 73 Экологического Кодекса РК и определяют порядок проведения общественных слушаний согласно утвержденного приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021г.-Общественная слушания по документам, намечаемая деятельность по которым может оказывать воздействие на территорию административно-расположенное близко находившихся в сельских округах, то проводится в этом селе. Раньше проводились в районном центре.
Снято замечание
2
Житель село Акшымырау-пенсионер - Сертлов Кашаган
Ваша компания добывает нефть, проводите разведочные работы, бурение и т.п., какую помощь можете оказать местным жителям -?
Ведущий-инженер эколог ТОО «Бузачи Нефть» - Тогизбаева О.А.
Развитие села Акшымырау –совместная задача государства и Акиматом сельского округа. Проблемы жителей населенного пункта нужно решать коллективно. Поэтому между ТОО, Акиматом сельского округа и жителями должен быть подписан меморандум, где прописаны должны быть обязательства сторон. Наша компания постарается оказать материальную помощь в пределах нормы.
Снято замечание
3
Житель село Акшымырау-пенсионер – Айынов Халыкбай
У нас от основной асфальтированной автодороги магистрали до села Акшымырау остались не достроенной протяженностью 25км дороги,
Ваша компания может ли достроить или оказать помощь-?
Ведущий-инженер эколог ТОО «Бузачи Нефть» - Тогизбаева О.А.
По социально-экономическому развитию в отрасли автомобильных дорог местного значения на строительство, капитальный, текущий ремонт и содержание, а также разработку ПСД автомобильных дорог местного значения рассматривается за счет средств республиканского и областного бюджетов. В настоящее время, работы на 70-80% выполнено, и остались недоделки, то значит недобросовестная подрядная организация оказалась. Наша компания ТОО «Бузачи Нефть» не
Снято замечание
17
является координатором ремонтных работ по автодороги. Со стороны Акимата области, района нам не поступил запрос об оказание помощи.
4
Житель село Акшымырау-Даулетұлы Темір
Многие жители в основном молодежь с дипломами даже село Акшымырау без работы, Ваша компания раз месторождение находится вблизи нашего населенного пункта должны принимать на работу, на обучение должны отправить и условия труда должны создать. Как будете решать этот вопрос -?
Ведущий-инженер эколог ТОО «Бузачи Нефть» - Тогизбаева О.А.
Официальный безработный –это не любой человек, который не работает , а только тот который служба занятос-ти(биржа) поставила на учет. Биржа труда выдают список вакансий Вам и любой человек выбирает подходящие и получает направление на работу. Наша компания понимает, что всех жителей волнует трудоустроиться на работу в нефтяную сферу. Но мы берем специалистов который имеет стаж работы в нефтяной сфере, и то Ваш Акимат должен выйти письмом в адрес нашей компании.
Снято замечание
15. Мнение участников общественных слушаний о качестве рассматриваемых документов и заслушанных докладов на предмет полноты и доступности их понимания, рекомендации по их улучшению: мнений и рекомендаций участников общественных слушаний не поступало.
(фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование представляемой организации, мнения и рекомендации).
18
16. Обжалование протокола общественных слушаний возможно в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
17. Председатель общественных слушаний:
Жумаканов Руслан Мырзабаевич , Аким село Акшимирау
подпись ____________
дата «24» февраля 2022г.
18. Секретарь общественных слушаний:
Тогизбаева О.А. –ведущий инженер-эколог службы ООС ТОО «Бузачи Нефть»
подпись ____________
дата «24» февраля 2022г.
19
Приложение 1
20
21
22
23
Приложение 3
24
25
26
27
Приложение 4
Приложение 5
28
29
30
31
32
33
Приложение 6
Текст докладов проектов.
Уважаемые участники общественных слушаний, Вашему вниманию предлагаются презентационные материалы к проекту:
РАЗДЕЛОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (РООС) К ГРУППОВОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОЕКТУ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ СКВАЖИН №№120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 ПРОЕКТНОЙ ГЛУБИНОЙ 1200 МЕТРОВ НА МЕСТОРОЖДЕНИИ КАРАТУРУН МОРСКОЙ с Программой производственного экологического контроля (ПЭК), Программой управления отходами (ПУО), Программой (план) мероприятий по охране окружающей среды (ППМ) и Нормативов допустимых выбросов (НДВ).
1. (слайд 2)
В проекте РООС представлены возможные потенциальные воздействия на компоненты окружающей среды:
- атмосферный воздух;
- геоморфологическую среду;
- поверхностные и подземные воды;
- почвенно-растительный покров и почвы;
- животный мир;
- социально-экономические условия;
- физическое (шумовое) воздействие.
Предложена система производственного мониторинга за состоянием окружающей среды.
(слайд 3)
Вадминистративно м отношении район расположен на территории Мангистауской области в северо-западной части полуострова Бузачи, в 30 км к восток – северо – востоку от месторождения Каламкас, в районе месторождений Каратурун Морской и Каратурун Восточный, и с севера ограничен заливом Мертвый Култук (ранее залив Комсомолец). Областной центр г. Актау расположен в 277 км южнее.Ближайшими населенными пунктами являются ближайшего населенного пункта Акшимрау и в 109 км от Тущекудука, связанные с г.Актау асфальтированной дорогой. В морском порту города Актау находится нефтеналивной причал, к которому подведен магистральный нефтепровод Каламкас-Актау, куда поступает нефть месторождений полуострова Бузачи. Магистральный нефтепровод Узень-Атырау-Самара расположен в 180 км к востоку от месторождения. Железнодорожная станция Шетпе расположена от месторождения к югу в 197 км.
34
(слайд 4)
Климат является одним из основных природных факторов, формирующих условия жизни человека. Он определяет: конструктивные особенности жилища; возможности осуществления трудовой деятельности на открытом воздухе или в помещениях, необорудованных инженерными коммуникациями; режим отдыха, необходимый для восстановления жизненных сил. С особенностями климата связана способность атмосферы к самоочищению от вредных промышленных выбросов. (слайд 5)
Объектом проектирования является строительство эксплуатационных скважин
№№120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 проектной глубиной 1200 метров на месторожденииКаратурун Морской.
Согласно технического задания, бурение скважины предполагается осуществлять с применением буровой установки ZJ-20, Р-80, при испытании - УПА-60.
В состав буровых установок входит 5-ти ступенчатая система очистки, обеспечивающая соблюдения проектных параметров промывочной жидкости, тем самым соблюдая минимальное воздействие промывочной жидкости на продуктивные пласты.
При строительстве скважины основное загрязнение атмосферного воздуха происходит в результате: работы двигателей внутреннего сгорания агрегатов и строительной спецтехники; работы основного технологического оборудования, применяемого в процессе строительства скважин.
При подробном рассмотрении технологии строительства скважин для каждой стадии работ были выделены:
Буровая установка ZJ-20 (при испытании УПА-60)
38 источника загрязнения, в том числе:
организованные – 6 единицы;
неорганизованные –32 единиц.
ZJ-20
от 1 скв. – 31,682746 г/с или 6,5215401 т/цикл, 10 скв. - 316,82746 г/с или 65,215401 т/цикл
Буровая установка Р- 80 т (при испытании УПА-60).
При подробном рассмотрении технологии строительства скважины для каждой стадии работ были выделены 39 источников загрязнения, в том числе:
35
организованные – 7 единица;
неорганизованные – 32 единиц.
Р-80
от 1 скв. – 30,0287046 г/с или 7,350900673 т/цикл, 10скв. - 300,287046 г/с или 73,50900673 т/цикл
(слайд 6)
Санитарно-защитная зона создаётся на участке между границей запроектированных объектов и источниками выбросов в соответствии с Санитарными правилами «Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утвержденными Приказом министра здравоохранения РК от 11 января 2022 г. № КР ДСМ-2. и уточняется по расчету рассеивания. Для месторождения Каратурун Морской, на котором планируется строительство скважин, установлена санитарно-защитная зона размером 1000 метров. Данные скважины находятся на месторождении Каратурун Морской, для которого установлен размер санитарно защитной зоны 1000 метров.
Данное предприятие относится к I категории. (слайд 7)
Предприятие не подключено к водопроводным сетям. Вода привозная и используется для хозяйственно-бытовых нужд, производственных, административных процессов.
Согласно групповому техническому проекту на строительство скважин на месторождении Каратурун Морской питьевое водоснабжение обеспечивается привозной бутилированной водой.
Приготовление буровых, тампонажных и цементных растворов будет осуществляться с помощью технической воды из близлежайшего месторождения Каламкас. № п/п Наименование работ Расход воды (м3) на скважину для Водоотведение, м3 хозяйственно бытовых нужд котельной установки технических нужд всего Итого: 1 скв. 10 скв. 91,9 (99,6*) 919,0(996,0*) 44,8 (48,7*) 448,0 (487,0*) 315,6 3156,0 502,3 (513,9*) 5023,0 (5139,0*) 91,9 (99,6*) 919,0(996,0*)
36
(слайд 8)
Природоохранные мероприятия должны быть направлены на сведение к минимуму негативного воздействия процесса строительства скважины на объекты окружающей природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир).
Для этого необходимо предупреждать и устранять следующие виды воздействия на окружающую среду:
- загрязнение атмосферного воздуха углеводородами, диоксидом серы, оксидом углерода, оксидами азота, пылью и другими загрязняющими веществами в результате работы стационарных и неорганизованных источников выбросов в процессе строительных работ и испытаний скважины;
- загрязнение поверхностных и подземных вод и почв в результате сбросов технологических жидкостей в процессе строительных работ;
- утечки, потери технологических жидкостей и материалов на территории строительства скважины (под вышечным, силовым и насосным блоками, циркуляционной системой и блоком приготовления бурового раствора, котельной установкой, складом ГСМ, на площадке хранения химреагентов и складирования бытовых отходов) при нарушении правил их погрузки, транспортировки, разгрузки и хранения;
- поступление нефти, газа, конденсата и минерализованных пластовых вод в природные среды в результате перетоков пластовых флюидов по затрубному пространству скважины в случае его некачественного цементирования, нарушения целостности обсадных колонн либо несоответствия конструкции скважины геолого-техническим условиям разреза; при нарушении технологических процессов.
- Мероприятия по охране атмосферного воздуха
- Мероприятия по охране недр
- Поверхностные и подземные воды
- Почвы и грунты
- Растительный и животный мир
- Природоохранные мероприятия при сборе, хранении, очистке и обезвреживании отходов.
37
(слайд 9)
Все отходы, образующиеся на предприятии, по мере их накопления будутвывозится и сдаваться в соответствии с договорами на полигоны или на переработку,согласно заключенным договорам. Специализированная компания при обращении с отходами производства и потребления обязана соблюдать требования экологического законодательства РК.
Планируемое количество отходов производства и потребления при строительстве скважины на месторождении Каратурун Морской
Система управления отходами ТОО «Бузачи Нефть» с каждым годом продолжает улучшаться.
Для реализации Программы управления отходами в ТОО «Бузачи Нефть» разработан План мероприятий по реализации Программы.
На предприятии разработаны мероприятия, обеспечивающие предотвращение и/или снижение негативного влияния отходов на окружающую среду при строительстве скважины.
(слайд 10)
Строительство скважин на месторождении будет оказывать положительный эффект в первую очередь, на областном и местном уровне воздействий.
В регионе может незначительно увеличиться первичная и вторичная занятость местного населения, что приведет к увеличению доходов населения и росту благосостояния.
Экономическая деятельность оказывает прямое и косвенное благоприятное воздействие на финансовое положение области (увеличению поступлений денежных средств в местный бюджет, развитию системы пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения).
Также обеспечение жильем, питанием и другими услугами персонал и подрядчиков предприятия повышает благосостояние жителей области, не связанных с добычей нефти. Закупка оборудования в Российской Федерации или в дальнем зарубежье оказывает положительное воздействие на предприятия, поставляющих это оборудование и на их работников оказывает воздействие, поддерживая цепь поставок для поставщиков в нефте- и газодобывающую промышленность. Так же положительно влияет на
38
увеличенные продаж в пределах региона из-за затрат доходов в секторах, поддерживающих нефтяные и газовые работы.
ВЫВОД: Строительство скважин на месторождении Каратурун Морской оказывает прямое и косвенное благоприятное воздействие на финансовое положение области (увеличению поступлений денежных средств в местный бюджет, развитию системы пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения), а также увеличивает первичную и вторичную занятость местного населения.
Спасибо за внимание!