Протокол общественных слушаний посредством открытых собраний ТОО «Quarrying industry»

Приложение 4
к Правилам проведения
общественных слушаний

 

Протокол общественных слушаний посредством открытых собраний

ТОО «Quarrying industry» к «Плану горных работ для проведения операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области с разделом «Охрана окружающей среды» и к «Плану ликвидации и расчет приблизительной стоимости ликвидации последствий операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области РК с разделом

«Охрана окружающей среды».

 

  1. Наименование местного исполнительного органа административно-территориальной единицы (областей, городов республиканского значения, столицы), на территории которого осуществляется деятельность, или на территорию которого будет оказано влияние:
    Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.
  2. Предмет общественных слушаний:
  3. «План горных работ для проведения операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области с разделом «Охрана окружающей среды».
  4. «План ликвидации и расчет приблизительной стоимости ликвидации последствий операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области РК с разделом «Охрана окружающей среды».

(полное, точное наименование рассматриваемых проектных материалов)
3. Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды или местного исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы, в адрес которого направлены материалы, выносимые на общественные слушания.

РГП на ПХВ «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» при МЭГПР РК.

  1. Местонахождение намечаемой деятельности:

Мангистауская область Мунайлинский район.

Географические координаты месторождения «Участок-7» ТОО «Quarrying industry» обозначены угловыми точками:

Название блоков

Номенк.

листа м-ба 1:100 000

Номера угл. точек

Координаты угловых точек, ограничивающих выданные блоки

северная широта

восточная долгота

10-г-5б-5, 10

 

К-39-7

 

1

43°50'00.00"

51° 09'15.01"

2

43°50'00.00"

51°10'00.00"

3

43°48'35.14"

51°10'00.00"

4

43°48'35.14"

51° 09'45.78"

5

43°48'15.61"

51° 09'18.80"

6

43°48'00.00"

51° 09'13.59"

7

43°48'00.00"

51° 09'00.00"

8

43°48'23.55"

51° 09'03.44"

9

43°49'22.30"

51° 09'01.93"

10

43°49'47.88"

51°09'00.71"

Площадь лицензионной территории – 3,88  кв.км

(полный, точный адрес, географические координаты территории участка намечаемой деятельности)

  1. Наименование всех административно-территориальных единиц, затронутых
    возможным воздействием намечаемой деятельности:

Мангистауская область Мунайлинский район.

(перечень административно–территориальных единиц, на территорию которых может быть оказано воздействие в результате осуществления намечаемой деятельности и на территории которых будут проведены общественные слушания).

  1. Реквизиты и контактные данные инициатора намечаемой деятельности:
    ТОО «Quarrying industry» Казахстан, Мангистауская область, город Актау, микрорайон 15, дом № 37, кв. 14. почтовый индекс 130000. Тел. +7 (775) 681-77-55 БИН 210340002013 e-mail: rib_01kz@mail.ru

(в том числе точное название, юридический и фактический адрес, БИН, ИИН,
телефоны, факсы, электронные почты, сайты)

  1. Реквизиты и контактные данные составителей отчетов о возможных воздействиях, или внешних привлеченных экспертов по подготовке отчетов по стратегической экологической оценке, или разработчиков документации объектов государственной экологической экспертизы.

ТОО «ЭКО Project» 130000 Мангистауская  область, город Актау, Грин Парк, 17 мкр., 7 дом, 308 кв. БИН 141040023257 телефон: 8 701 342 26 47 e-mail: ecoproject2014@mail.ru

(в том числе точное название, юридический и фактический адрес, БИН, ИИН,
телефоны, факсы, электронные почты, сайты)

  1. Дата, время, место проведения общественных слушаний (дата(-ы)
    и время открытого собрания общественных слушаний):

Мангистауская область, Мунайлинский район, Мангистауский Баяндинский с.о., с.Баянды, ул. Нурлаева Ж., 49/1, здание Клуба села Баянды. 14.02.2022г. в 11:00 часов по местному времени.

(дата, время начала регистрации участников, время начала общественных слушаний, полный и точный адрес места проведения слушаний.
В случае продления общественных слушаний указываются все даты).

По результатам голосования простым большинством всех участников слушаний согласно пункта 26 Правил, общественное слушание продолжено 16.02.2022г. в в 11:00 часов по местному времени.

  1. Копия письма-запроса от инициатора намечаемой деятельности и копия письма-
    ответа местных исполнительных органов административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы), о согласовании условий проведения общественных слушаний прилагается к настоящему протоколу
    общественных слушаний.

Прилагается.

  1. Регистрационный лист участников общественных слушаний прилагается
    к настоящему протоколу общественных слушаний.

Прилагается.

  1. Информация о проведении общественных слушаний распространена на казахском и русском языках следующими способами:

1) на Едином экологическом портале;

2) на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа (областей,
городов республиканского значения, столицы) или официальном интернет-ресурсе
государственного органа-разработчика

сайте https://ecoportal.kz/Public/PubHearings/PublicHearingIndex

(наименование и ссылки на официальные интернет–ресурсы и даты публикации)

3) в средствах массовой информации, в том числе, не менее чем в одной газете,
и посредством не менее чем одного теле- или радиоканала, распространяемых
на территории соответствующих административно-территориальных единиц
(областей, городов республиканского значения, столицы), полностью или частично
расположенных в пределах затрагиваемой территории, не позднее чем за двадцать
рабочих дней до даты начала проведения общественных слушаний:
Газета «Маңғыстау» № 1-2 (10078) 06 қаңтар 2022 жыл. (прилагается).

Газета «Огни Мангистау» № 1 (12810) от 06 января 2022 года. (прилагается).

(название, номер и дата публикации объявления в газете, с приложением
сканированного объявления: сканированные титульная страница газеты и страница
с объявлением о проведении общественных слушаний)

Радиостанция «Жол Баян» в эфире с 02 января 2022 года по 06 января 2022 года.

Прилагается.

(название теле или радиоканала, дата объявления: электронный носитель с видео- и аудиозаписью объявления о проведении общественных слушаний на теле или
радиоканале подлежит приобщению (публикации) к протоколу общественных слушаний).

4) на досках объявлений местных исполнительных органов административно-
территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы,
районов, городов областного и районного значения, сел, поселков, сельских округов) и в местах, специально предназначенных для размещения объявлений в количестве 2 шт, объявлений по адресу акимата Мунайлинского района. Фотоматериалы прилагаются к настоящему протоколу общественных слушаний.

Прилагается.

  1. Решения участников общественных слушаний:

о выборе секретаря - Сагынбаева Олимпиада Казихановна. Участников 29. За 29, против 0. Воздержались 0.

(о выборе секретаря. Указать количество участников общественных слушаний "за",
"против", "воздержались").

Регламент утверждено. количество участников общественных 29.
слушаний "за 29, "против 0", "воздержались 0"

(об утверждении регламента. Указать количество участников общественных
слушаний "за", "против", "воздержались")

О признании общественных слушаний состоявшимися. Количество участников общественных слушаний "за 29", "против 0", "воздержались 0".
(о признании общественных слушаний несостоявшимися с указанием причин
в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил. Указать количество участников
общественных слушаний "за", "против", "воздержались").

  1. Сведения о всех заслушанных докладах:
    Сагынбаева Олимпиада Казихановна эколог ТОО «ЭКО Projeсt».

Токшаев Батыр Рахметович представитель ТОО «ЭКО Projeсt».
(фамилия, имя и отчество (при наличии) докладчика, должность, наименование
представляемой организации)

Доклад ТОО «Quarrying industry» к «Плану горных работ для проведения операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области с разделом «Охрана окружающей среды» и к «Плану ликвидации и расчет приблизительной стоимости ликвидации последствий операций по добыче глинистых пород (супесей, суглинок) месторождения «Участок-7» в Мунайлинском районе Мангистауской области РК с разделом «Охрана окружающей среды». 2 стр.

(тема доклада, количество страниц, слайдов, файлов, плакатов, чертежей)
Тексты докладов по документам, выносимым на общественные слушания,
прилагаются к настоящему протоколу общественных слушаний.

Прилагается.

  1. Сводная таблица, которая является неотъемлемой частью протокола
    общественных слушаний и содержит замечания и предложения, полученные до и
    во время проведения общественных слушаний. Замечания и предложения,
    явно не имеющие связи с предметом общественных слушаний, вносятся в таблицу
    с отметкой "не имеют отношения к предмету общественных слушаний".

Прилагается.

  1. Мнение участников общественных слушаний о качестве рассматриваемых
    документов и заслушанных докладов на предмет полноты и доступности их
    понимания, рекомендации по их улучшению:

 



 

 

 

Сводная таблица замечаний и предложений,
полученных до и во время проведения общественных слушаний

 

Протокол

Сводная таблица замечаний и предложений по Заявлению о намечаемой деятельности по объекту ТОО «Quarrying industry», план производство горных работ по добыче глинистых пород (супесей-суглинков) «Участок-7» находится в Мунайлинском районе Мангистауской области

 

Дата составления сводной таблицы: 29.10.2021 г.                    

Место составления сводной таблицы: ДЭ по Мангистауской области КЭРК МЭГПР РК

Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды: ДЭ по Мангистауской области КЭРК МЭГПР РК

Дата извещения о сборе замечаний и предложений заинтересованных государственных органов: 29.09.2021 г.

Срок предоставления замечаний и предложений заинтересованных государственных органов: 29.09-29.10.2021 г.

Замечания и предложения заинтересованных государственных органов:

 

№

Заинтересованный государственный орган

Замечания и предложения

Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)

1

Департамент экологии по Мангистауской области

1. Провести анализ текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, в пределах которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также  результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора. Необходимо представить актуальные данные.

2. Отходы производства и потребления.

2.1. Провести анализ и инвентаризацию всех образуемых отходов производства и потребления при осуществлении деятельности.

2.2. Определить классификацию и методы переработки, утилизации всех образуемых отходов.

2.3. Предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов.

2.4. Предусмотреть мероприятия по недопущению образования опасных отходов или снижению объемов образования.

3. Провести анализ текущего состояния атмосферного воздуха на территории которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также  результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора.

3.1. Провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ с указанием объема, класса опасности и источника ЗВ.

3.2. Предусмотреть мероприятия по охране атмосферного воздуха, в том числе, мероприятия по пылеподавлению на всех этапах строительства и эксплуатации.

4. Разработать план действии при аварийных ситуациях по недопущению и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

2

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

1. Указанный объект не должен входить в особо охраняемую зону, лесохозяйственную зону.

2.Расстояние до местного населенного пункта должно быть расположено с соблюдением требований приказа от 20 марта 2015 года №237» Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов";

3. к плану мероприятий по охране окружающей среды:

3.1 проведение взрывных работ с учетом удаленности от населенного пункта;

3.2 при разовом взрыве при близком расположении к минимуму объема взрывчатых веществ и учитывать направление ветра, т. е. организовывать взрывные работы только в случае обратного перемещения из населенного пункта;

3.3 устройство твердого дорожного покрытия на внутрикарьерных путях, а также устройство водяных ванн на выходах из карьера и подъездах к дробильно-сортировочным установкам;

3.4 утверждение точного графика погрузочно-разгрузочных и перевозочных работ.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

3

РГУ «Жайык-Каспиская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам»

1. В соответствии с требованиями статей 125 и 126 Водного кодекса Республики Казахстан, в случае размещения предприятия и других сооружений, производства строительных и других работ на водных объектах,водоохранных зонах и полосах, установленных акиматами соответствующих областей, Инициатору намечаемой деятельности, подлежит реализовать при наличии соответствующих согласований, предусмотренных Законодательствами Республики Казахстан, согласования бассейновой инспекцией;

2. При отсутствии на территории установленных на водных объектах водоохранных зон и полос, соответствующее решение о реализации намечаемой деятельности принять после установления водоохранных зон и полос и с учетом изложенного п.1 настоящего письма;

3. Инициатором, пользовании поверхностными и (или) подземными водными ресурсами непосредственно из водного объекта с изъятием или без изъятия для удовлетворения намечаемой деятельности в воде, осуществлять при наличии разрешения на специальное водопользование в соответствии с требованиями статьи 66 Водного кодекса Республики Казахстан.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

4

Управление инвестиций и развития туризма Мангистауской области

 

Направляет отсутствие предложений и замечаний в связи с тем, что не относится к компетенции Управления

Принято.

5

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Мангистауской области

 

В соответствии с санитарными правилами "санитарно - эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов", утвержденными приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года №237, для объектов, являющихся источниками неблагоприятного воздействия на здоровье человека и среду обитания, в составе проектной и предпроектной документации должен быть обоснован размер санитарно-защитной зоны.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

6

РГУ «Мангистауская областная территориальная инспекция лесного хозяства и животного мира»

Указывает, что на территории намечаемых работ ТОО «Quarrying industry», в условиях естественной свободы могут встречаться с объектами животного мира, в том числе с редкими и находящимися под угрозой исчезновения животными.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

7

Мангистауская региональная инспекция геологии и недропользования

Не представлено

 

8

Общественность

Не представлено

 

    Протокол

Сводная таблица замечаний и предложений по Заявлению о намечаемой деятельности по объекту ТОО «Quarrying industry», план ликвидация разработан для объекта недропользования – месторождения глинистых пород (супесей и суглинков) «Участок-7» в Мунайлтнском районе Мангистауской области. 

 

Дата составления сводной таблицы: 10.01.2022 г.                    

Место составления сводной таблицы: ДЭ по Мангистауской области КЭРК МЭГПР РК

Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды: ДЭ по Мангистауской области КЭРК МЭГПР РК

Дата извещения о сборе замечаний и предложений заинтересованных государственных органов: 29.11.2021 г.

Срок предоставления замечаний и предложений заинтересованных государственных органов: 29.11-10.01.2021 г.

Замечания и предложения заинтересованных государственных органов:

 

№

Заинтересованный государственный орган

Замечания и предложения

Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)

1

Департамент экологии по Мангистауской области

1.Провести анализ текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, в пределах которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также  результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора. Необходимо представить актуальные данные.

2. Отходы производства и потребления.

2.1. Провести анализ и инвентаризацию всех образуемых отходов производства и потребления при осуществлении деятельности.

2.2. Определить классификацию и методы переработки, утилизации всех образуемых отходов.

2.3. Предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов.

2.4. Предусмотреть мероприятия по недопущению образования опасных отходов или снижению объемов образования.

3. Провести анализ текущего состояния атмосферного воздуха на территории которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также  результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора.

3.1. Провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ с указанием объема, класса опасности и источника ЗВ.

3.2. Предусмотреть мероприятия по охране атмосферного воздуха, в том числе, мероприятия по пылеподавлению на всех этапах строительства и эксплуатации.

4. Разработать план действии при аварийных ситуациях по недопущению и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

2

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

1.Соблюдать требования экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК и действующего законодательства; 2.Географические координаты данного объекта не должны располагаться на территории особо охраняемой зоны;

3. Указанный объект не должен входить лесохозяйственную зону;

4. Расстояние до местного населенного пункта должно быть расположено с соблюдением требований приказа от 20 марта 2015 года №237» Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов";

5.Соблюдать требования приказа и.о. министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 26 октября 2021 года № 425 «Об утверждении Правил проведения общественных слушаний»;

6. К плану мероприятий по охране окружающей среды;

-проведение работ с учетом удаленности от населенного пункта, учет направления ветра в случае близости, т. е. организация работ только в случае обратного следования от населенного пункта;

-утверждение точного графика погрузочно-разгрузочных и перевозочных работ.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

3

РГУ «Жайык-Каспиская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам»

1. В соответствии с требованиями статей 125 и 126 Водного кодекса Республики Казахстан, в случае размещения предприятия и других сооружений, производства строительных и других работ на водных объектах,водоохранных зонах и полосах, установленных акиматами соответствующих областей, Инициатору намечаемой деятельности, подлежит реализовать при наличии соответствующих согласований, предусмотренных Законодательствами Республики Казахстан, согласования бассейновой инспекцией;

2. При отсутствии на территории установленных на водных объектах водоохранных зон и полос, соответствующее решение о реализации намечаемой деятельности принять после установления водоохранных зон и полос и с учетом изложенного п.1 настоящего письма;

3. Инициатором, пользовании поверхностными и (или) подземными водными ресурсами непосредственно из водного объекта с изъятием или без изъятия для удовлетворения намечаемой деятельности в воде, осуществлять при наличии разрешения на специальное водопользование в соответствии с требованиями статьи 66 Водного кодекса Республики Казахстан.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

4

Управление инвестиций и развития туризма Мангистауской области

Направляет отсутствие предложений и замечаний в связи с тем, что не относится к компетенции Управления

Принято.

5

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Мангистауской области

Согласование намечаемых работ                                  ТОО «Quarrying industry» не входит в компетенцию департамента

Принято.

6

РГУ «Мангистауская областная территориальная инспекция лесного хозяства и животного мира»

Указывает, что на территории намечаемых работ ТОО «Quarrying industry» в условиях естественной свободы могут встречаться с объектами животного мира, в том числе с редкими и находящимися под угрозой исчезновения животными.

Замечания и предложения учтены и включены в проект.

Замечание устранено.

7

Управление земельных отношений мангистауской области

Не представлено

 

8

РГУ Западно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии «Запказнедра»

Рассмотрение вопросов указанных в заявление о намечаемой деятельности компаний по оценке воздействия на окружающую среду не входит в компетенцию Департамента

Принято.

9

Аппарат акима Мангистауской области

Не представлено

 

10

Аппарат акима Мунайлинского района

Не представлено

 

11

Общественность

Не представлено

 

 

 

Сводная таблица замечаний и предложений,
полученных до и во время проведения общественных слушаний

 

№ пп

Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)

Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)

Примечание
(снятое замечание или предложение)

1

Тулембет Гулденай Саламаткызы – главный специалист Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.

1. Для уменьшения пылеобразования предусмотреть на выезде из карьера так называемые  «водяные ванны».

2. Вопрос по пылеподавление

1. Замечание учтено и будет включен в проект горных работ и план мероприятий по охране окружающей среды.

2. Учтены и включены в проект

Замечание устранено

 

 

 

Замечание устранено

2

Мусаева Райхан (житель).

 

Предлагаю перевозить грунт для засыпки открытых участков хвостохранилища Кошкарата с бывших урановых карьеров.

Токшаев Б.Р.

 

Не сформулировано конкретно и не отражает сути замечаний и предложений явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

Не имеют отношения к предмету общественных слушаний.

Согласно пункта 25 Правил, «При проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, не сформулированные конкретно и не отражающие сути замечаний и предложений или явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

3.

Кирбасов Малик (житель)

(к/х Шонык).

 

Для ТОО «Quarrying industry» целях уменьшения пыления предлагаю уменьшить площадь карьера, который составляет 388 га.

Сагынбаев С.О.

Не сформулировано конкретно и не отражает сути замечаний и предложений явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

Так как границы месторождения участок 7 определены исходя из контуров утвержденных запасов, находящиеся на государственном балансе.

Не имеют отношения к предмету общественных слушаний.

Согласно пункта 25 Правил, «При проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, не сформулированные конкретно и не отражающие сути замечаний и предложений или явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

4

Cабытов Алихан (житель).

Если деятельность карьера не принесет неудобства населению, то пусть работают.

Токшаев Б.Р.

Согласно произведенным расчетам предельные выбросы загрязняющих веществ  на границе СЗЗ не превышают допустимых ПДВ.

 

5

Бабынбаев Сандибек (житель).

 

Предлагаю для ТОО «Quarrying industry» оформить для карьера дополнительное разрешение на  урановый карьера № 5.

Сагынбаев С.О.

Не сформулировано конкретно и не отражает сути замечаний и предложений явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

Потому что нет необходимости для ТОО «Quarrying industry» оформление нового карьера с уранового карьера № 5.

Не имеют отношения к предмету общественных слушаний.

Согласно пункта 25 Правил, «При проведении общественных слушаний не учитываются замечания и предложения заинтересованных государственных органов и общественности, не сформулированные конкретно и не отражающие сути замечаний и предложений или явно не имеющие отношения к предмету общественных слушаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата публикации
25 февраля 2022