В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 31 января 2017 года Казахстан взял курс на ускоренную технологическую модернизацию экономики, предусматривающую повсеместную цифровизацию. В рамках реализации данного направления Главой государства поручено адаптировать законодательство под новые реалии и обеспечить развитие коммуникаций, цифровой индустрии, а также в качестве важного условия становления новых индустрий - обеспечить поддержку и быстрое внедрение инноваций в производство. В отличие от устоявшихся отраслей законодательства, законодательство в сфере информационно-коммуникационных технологий является достаточно молодым и должно быть достаточно оперативным, чтобы откликаться на новшества и оставаться актуальным с точки зрения фактических изменений. Относительная новизна, широта использования, востребованность и распространенность, а также скорость изменений, происходящих в сфере информационно-коммуникационных технологий, создают определенные трудности при правовом регулировании данной отрасли. На сегодняшний день практика применения законодательства Республики Казахстан в сфере информационно-коммуникационных технологий нередко порождает обращения и вопросы государственных органов, юридических и физических лиц в адрес уполномоченного органа в сфере информатизации и его подведомственных организаций. Анализ поступающих вопросов позволил выявить и дать пояснения к тем положениям законодательства Республики Казахстан в сфере информационно-коммуникационных технологий, которые вызывают затруднения или интерес субъектов информатизации. Представленные вашему вниманию практические рекомендации подготовлены на основании законодательства Республики Казахстан в сфере информационно-коммуникационных технологий, действующего на 30 ноября 2017 года, с учетом запросов государственных органов, юридических и физических лиц. Практические рекомендации не заменяют нормы законодательства Республики Казахстан и не являются источником правового регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Информационно-коммуникационные технологии в соответствии с Законом об информатизации определяются как совокупность методов работы с электронными информационными ресурсами и методов информационного взаимодействия, осуществляемых с применением аппаратно-программного комплекса и сети телекоммуникаций. Жизнь современного человека уже немыслима без применения информационно-коммуникационных технологий. Чем больше развиваются информационнокоммуникационные технологии, тем доступнее становятся разнообразные устройства и решения, упрощающие жизнь людей. Информационно-коммуникационные технологии все чаще используются людьми в повседневной жизни - от розничных магазинов до правительственных учреждений, занимая одно из приоритетных направлений развития любого государства, и тем самым, вызывая значительные изменения практически во всех сферах человеческой деятельности, в частности, в экономике, структуре занятости, образовании, здравоохранении и т. д. Так, по данным исследования консалтинговой компании Gartner, объем мирового рынка информационнокоммуникационных технологий в 2016 году составил 3,375 трлн. долларов США, в 2017 году - 3,464 трлн. долл. США, и в 2018 году ожидается увеличение объема до 3,553 трлн. долл. США. Динамика роста объема мирового рынка информационно-коммуникационных технологий свидетельствует о возрастании роли информационнокоммуникационных технологий во всем мире. Более того, сегодня прогрессивные информационнокоммуникационные технологии стали ключевыми катализаторами цифровизации, поскольку развитие информационно-коммуникационных технологий предлагает с каждым днём всё более продвинутые продукты - мобильные устройства, облачные вычисления, платформы аналитики и больших данных, интернет вещей, развитие сетей связи и другие.