приказ Заместителя Премьер-Министра–Министр культуры и информации Республики Казахстан от 3 апреля 2026 года № 152-НҚ «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2025 года № 503-НҚ «Об утверждении Регламента Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

03.04.2026 ж. № 152-НҚ

 

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 августа 2025 года № 503-НҚ «Об утверждении Регламента Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 40 «Административного процедурно-процессуального кодекса» Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения и дополнения в Регламент Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Министерства), утвержденный указанным приказом, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту анализа и стратегического планирования обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Министерства.
4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.

 

 

Заместитель Премьер-Министра –

Министр культуры и информации

Республики Казахстан                                                               А. Балаева

 

 

 

Приложение

к приказу Заместителя Премьер-Министра – Министра культуры и информации Республики Казахстан

от «___» __________ 2026 года

№ _____

 

Приложение 1

к приказу Министра культуры и информации Республики Казахстан

от «26» августа 2025 года

№ 503-НҚ

 

 

Регламент

Министерства культуры и информации

Республики Казахстан

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Регламент Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Регламент) устанавливает общие правила деятельности Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Министерство) в процессе выполнения возложенных на него функций в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, законами, актами Президента, Правительства, а также Положением о Министерстве культуры и информации утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866 (далее – Положение о Министерстве) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Требования к работе с документами, сроки, установленные настоящим Регламентом, распространяются на всех работников государственного органа.

2. Подведомственные организации руководствуются настоящим Регламентом непосредственно пунктами, касающихся их.

Организация работы по защите государственных секретов осуществляется в соответствии с Инструкцией по защите государственных секретов Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 776 ДСП (далее – Инструкция).

3. Распорядок работы регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».

В Министерстве устанавливается следующий режим работы: начало работы в 9 часов 00 минут, окончание в 18 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут.

 

При этом, по согласованию с руководителями структурных подразделений, работникам может устанавливаться гибкий режим работы по их выбору согласно следующим вариантам:

• начало работы в 8 часов 30 минут, окончание в 17 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
• начало работы в 9 часов 30 минут, окончание в 19 часов 00 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут.
• начало работы в 9 часов 00 минут, окончание в 18 часов 00 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
• начало работы в 8 часов 30 минут, окончание в 18 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов до 15 часов 00 минут.
• начало работы в 9 часов 30 минут, окончание в 18 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов до 14 часов 00 минут.

Для секретариата Министра и иных работников может устанавливаться следующий гибкий режим работы: начало работы в 9 часов 30 минут, окончание в 19 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до
15 часов 00 минут.

Для руководителей структурных подразделений может устанавливаться следующий гибкий режим работы: начало работы в 9 часов 00 минут, окончание в 19 часов 00 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до
15 часов 00 минут.

В целях эффективной организации работы Управления документационного обеспечения и Управления обращений и анализа на основании служебной записки руководителя Департамента административной работы и государственных закупок к работнику может быть применен режим работы: начало работы в 10 часов 00 минут, окончание в 19 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут.

Перечень работников, для которых устанавливается гибкий режим работы, а также его порядок определяются: для сотрудников центрального аппарата – приказом руководителя аппарата, для сотрудников комитета – приказом председателя комитета.

Вход и выход работника осуществляется посредством идентификационной карты и/или Face ID через подъезды № 14 Дома министерств. Сведения компьютерной базы данных учета рабочего времени являются основанием для проверки соблюдения установленного режима работы.

Вход в здание Дома министерств посторонних лиц осуществляется в служебных целях по разовым пропускам или по спискам. Решение о входе в здание принимается должностным лицом не ниже уровня заместителя руководителя структурного подразделения, а для иностранных граждан по предварительному согласованию с Управлением защиты государственных секретов.

4. Учет рабочего времени ведется кадровой службой по каждому работнику через систему контроля управления доступа (далее – СКУД). Табель учета рабочего времени (далее – Табель) работников – каждое структурное подразделение ведет самостоятельно. Табель заполняется на основании ежедневной информации о временном отсутствии на работе сотрудников структурных подразделений.

После подписания табеля руководителем структурного подразделения/ведомства, ответственный за ведение табеля работник, согласовывает табель с Департаментом кадровой работы и передает его в Управление бухгалтерского учета и отчетности Департамента экономики и финансов к 13 и 23 числу текущего месяца.

5. Официальную позицию Министерства в средствах массовой информации выражают Министр, вице-министры, руководитель аппарата, пресс-секретарь, директор департамента, председатель комитета и его заместитель, либо иное уполномоченное должностное лицо.

Публикации в средствах массовой информации руководители структурных подразделений предварительно согласовывают с пресс-секретарем.

Содержание выступлений руководителей подведомственных организаций в средствах массовой информации не должны противоречить позиции Министерства, и в случаях необходимости, согласовываются с пресс-секретарем.

 

Глава 2. Планирование работы Министерства

 

6. Планирование работы Министерства основывается на стратегических и программных документах Республики Казахстан, Национальном плане развития Республики Казахстан, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан и Плане развития Министерства на пятилетний период (далее – План развития), Положении о Министерстве, поручениях вышестоящих органов, а также посредством разработки, Комплексных планов работ отраслевых структурных подразделений и Планов развития подведомственных организаций Министерства.

Координация работы по разработке, реализации, мониторингу, анализу, корректировке мероприятий и утверждению Плана развития и Комплексных планов работ отраслевых структурных подразделений осуществляется Департаментом анализа и стратегического планирования.

Координация работы по формированию перечня, внесению изменений и мониторингу исполнения ключевых показателей деятельности подведомственных организаций Министерства осуществляется Департаментом корпоративного управления.

7. План развития Министерства разрабатывается каждые три года на пятилетний период на основе Национального плана, Стратегии национальной безопасности, а также прогноза социально-экономического развития.
8. Порядок разработки, реализации, проведения мониторинга и корректировки Плана развития регламентирован постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» и приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 93 «Об утверждении Методики разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы» (далее – Методика разработки документов системы государственного планирования).
9. План развития Министерства формируется Департаментом анализа и стратегического планирования Министерства на основании предложений структурных подразделений и подведомственных организаций, согласованных с вице-министрами и Руководителем аппарата Министерства (далее – Руководитель аппарата) и утверждается приказом Министра по согласованию с центральными уполномоченными органами по государственному и бюджетному планированию.

План развития размещается на интернет-ресурсе Министерства в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения.

10. Департаментом анализа и стратегического планирования совместно со структурными подразделениями формируется ежегодный отчет о реализации Плана развития Министерства не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным периодом, и направляется в уполномоченный орган по государственному планированию не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Ежегодный отчет о реализации плана развития формируются по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике и содержат:

1) запланированные и фактически достигнутые целевые индикаторы, показатели результатов, а также причины их недостижения;

2) информацию об исполненных, неисполненных или частичного исполненных запланированных мероприятиях с указанием выделенных и освоенных за отчетный период средств в разбивке по источникам финансирования, а также (в случае неисполнения или частичного исполнения мероприятий, в том числе требующих межведомственного взаимодействия) комментариев о причинах их неисполнения с учетом информации по деятельности государственного органа, сформированной в установленном законодательством порядке о проектном управлении при его наличии;

3) анализ хода реализации задач плана развития с указанием информации о степени решения проблем и задач, а также выводы и предложения.

11. Структурные подразделения Министерства по итогам полугодия, не позднее 5 июля отчетного года направляют в Департамент анализа и стратегического планирования информацию о ходе реализации Плана развития для дальнейшего проведения мониторинга.
12. Планирование работы структурных и отраслевых структурных подразделений осуществляется путем разработки, реализации и мониторинга Планов работ, разрабатываемых сроком на один календарный год.

Планы работ разрабатываются всеми структурными и отраслевыми структурными подразделениями Министерства в разрезе управлений и включают пункты поручения Главы государства, вышестоящих органов и иные обязательные к исполнению поручения, планируемые мероприятия, а также мероприятия по достижению целей, указанных в документах Системы государственного планировании, с указанием сроков исполнения, форму завершения и источников финансирования. Для каждого управления устанавливаются ключевые показатели эффективности (KPI), отражающие степень достижения поставленных целей и запланированных результатов.

Планы работ утверждаются курирующим вице-министром либо руководителем аппарата Министерства не позднее 31 января текущего года и направляются в Департамент анализа и стратегического планирования.

За исполнением пунктов Планов работ осуществляется постоянный мониторинг, а также проводится оценка исполнения KPI с подведением итогов и формированием аналитической информации на ежеквартальной основе.

Информация о ходе реализации мероприятий и достижении KPI представляется ежеквартально (не позднее 5 числа следующего за отчетным кварталом) в Департамент анализа и стратегического планирования.

13. Корректировка в План работ вносится на основании служебной записки с обоснованием руководителя структурного и подразделения на имя курирующих вице-министров или руководителя аппарата Министерства.
14. Планирование работы подведомственных организаций осуществляется посредством разработки, реализации, мониторинга планов развития, контролируемых государством, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий.
15. Отраслевое структурное подразделение/ведомство, курирующее организацию, ежегодно до 1 августа года, предшествующего плановому периоду, обеспечивает представление в Департамент корпоративного управления целей и задач деятельности подведомственной организации (АО, ТОО, РГП) по курируемому отраслевому направлению, направленных на реализацию Плана развития Министерства и соответствующих бюджетных программ, утверждённых вице-министром, курирующим соответствующую отрасль.

В случаях внесения изменений и/или дополнений либо переутверждения бюджетной программы, либо Плана развития Министерства структурные подразделения/ведомства в течение одного месяца направляют в Департамент корпоративного управления уточненные цели и задачи, а также ключевые показатели деятельности по подведомственной организации (АО, ТОО, РГП).

При внесении организацией на утверждение или согласование Министерства проекта Плана развития/проекта ежегодного уточнения /корректировки Плана развития структурные подразделения/ведомства в течение 7 рабочих дней рассматривают проект плана развития на предмет соответствия целей и задач, ключевых показателей деятельности программным документам Министерства, а также по статьям доходов и расходов в рамках бюджетных программ, субсидий, государственных заданий и т.д.

Департамент корпоративного управления обеспечивает утверждение Планов развития подведомственных организаций Министерства в порядке, установленном пунктом 98 Регламента.

16. Структурные подразделения и ведомства Министерства ежегодно в течение семи рабочих дней после завершения проведения аналитических и социологических исследований предоставляют своевременно и качественно результаты исследований (отчеты, сборники, пособия, справки, доклады и т.д.) в Департамент анализа и стратегического планирования.

 

Глава 3. Порядок планирования, подготовки и проведения заседаний Коллегии

 

17. Коллегия Министерства является консультативно-совещательным органом при Министерстве.
18. Заседания Коллегии проходят в открытом режиме на казахском и русском языках, проводятся раз в год с обязательным рассмотрением исполнения поручений Главы государства.

В случае необходимости по решению Министра могут проводиться внеочередные заседания Коллегии.

19. На заседание Коллегии приглашаются представители государственных органов, в том числе местных исполнительных органов, исходя из их задач межведомственной координации в смежных сферах деятельности, а также в случае необходимости неправительственных организаций.

По решению Министра на заседание Коллегии могут быть приглашены представители средств массовой информации, неправительственных организаций, представители религиозных объединений, представители молодежных общественных организаций.

Коллегия по результатам деятельности Министерства за отчетный год и основным задачам на предстоящий год может проводиться с участием Премьер-Министра Республики Казахстан или его заместителей.

20. Подлежащие к рассмотрению на заседании Коллегии материалы должны включать проект решения Коллегии, справки, слайды, информационные (аналитические) и другие необходимые материалы по существу рассматриваемого вопроса на государственном и русском языках.

Снятие запланированных и включение в повестку дня незапланированных вопросов допускается по согласованию с Министром.

Сбор материалов к заседаниям Коллегии Министерства осуществляется Департаментом анализа и стратегического планирования.

Список приглашенных на заседание Коллегии формируется Департаментом анализа и стратегического планирования с учетом предложений руководителей структурных подразделений, вице-министров и руководителя аппарата.

Согласованный с Министром список приглашенных на заседание Коллегии рассылается не позднее чем за 10 дней до даты заседания Департаментом анализа и стратегического планирования, руководителями структурных подразделений по компетенции.

Структурные подразделения Министерства своевременно предоставляют необходимые информационные и презентационные материалы на государственном и русском языках не позднее, чем за 15 рабочих дней до заседания Коллегии в Департамент анализа и стратегического планирования.

За своевременность и качество подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии, отвечают руководители структурных подразделений Министерства, инициировавшие рассмотрение вопроса.

На основе информации, предоставленной структурными подразделениями и ведомствами Министерства, Департаментом анализа и стратегического планирования обеспечивается подготовка доклада, презентационных материалов, а также других раздаточных материалов для Министра.

Департамент анализа и стратегического планирования изучает степень готовности представленных для рассмотрения на заседании Коллегии материалов и докладывает об их готовности Министру, которым утверждается повестка дня и регламент работы Коллегии.

21. Заседания Коллегии являются открытыми, при необходимости Министр может объявить о проведении закрытой части заседания Коллегии.

Проведение закрытых заседаний Коллегии и обсуждение секретных вопросов осуществляются с соблюдением требований режима секретности и ограничением допуска.

В случае, если заседания Коллегии являются открытыми, обеспечивается проведение их онлайн-трансляций на интернет-ресурсе Министерства и официальных аккаунтах Министерства в социальных сетях.

22. На заседаниях Коллегии председательствует Министр, а в его отсутствии лицо, исполняющее обязанности Министра.
23. Председатель Коллегии:

1) председательствует на заседаниях Коллегии;

2) организует работу Коллегии;

3) утверждает план работы Коллегии, повестку дня, регламент работы Коллегии, дату, время и место проведения заседания, порядок ведения и иные необходимые документы, и материалы;

4) определяет докладчиков по вопросам, вносимым на рассмотрение Коллегии.

24. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Коллегии принимается решение Коллегии, оформляемое в форме протокола на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).

Решения, выработанные по итогам заседания Коллегии, подлежат исполнению структурными подразделениями, ведомствами и подведомственными организациями Министерства.

Проект решения заседания Коллегии на государственном и русском                       языках после согласования с заинтересованными структурными подразделениями, вице-министрами и руководителем аппарата Министерства, Департаментом анализа и стратегического планирования представляется на подпись Председателю Коллегии не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Коллегии.

Если в ходе согласования проекта решения между структурными подразделениями возникли разногласия по отдельным его вопросам, окончательное решение по спорному вопросу принимается Министром.

По итогам Коллегии, проведенной под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан или его заместителей, проект решения Коллегии после согласования с заинтересованными структурными подразделениями и руководством Министерства направляется в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

Решение заседания Коллегии, после его подписания Председателем Коллегии регистрируется в информационной системе «Облачный документооборот» (далее – ОДО) и незамедлительно направляется для ознакомления и исполнения лицам и подразделениям, указанным в протоколе в качестве исполнителей, а также в Департамент анализа и стратегического планирования для осуществления контроля, а также организации хранения оригиналов протоколов.

В целях обеспечения качественного и своевременного исполнения решений Коллегии, их формулировка должна содержать четкие и ясные поручения о принятии конкретных мер, а также сроки исполнения.

В случае, когда в решении заседания Коллегии не определены точные сроки исполнения поручений («постоянно», «в течение года»), то они подлежат исполнению в течение отчетного года с информированием Министра по истечению данного периода.

Приказы, служебные записки, письма, поручения, подготовленные в соответствии с решениями Коллегии, визируются вице-министрами и/или руководителем аппарата и представляются Министру в сроки, установленные протоколом заседания Коллегии.

 

Глава 4. Порядок организации и проведения заседаний Общественного совета и рекомендаций к проектам нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан в сфере культуры и информации

 

25. Общественный совет в сфере культуры и информации (далее – Общественный совет) является консультативно-совещательным, наблюдательным органом, образуемым Министерством.
26. Основной формой работы Общественного совета являются заседания. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов.
27. Заседания Общественного совета являются открытыми и проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета.
28. Сбор материалов к заседаниям Общественного совета осуществляется Комитетом по делам гражданского общества.

Структурные подразделения Министерства своевременно предоставляют необходимые информационные и презентационные материалы на государственном и русском языках не позднее, чем за 15 рабочих дней до заседания Общественного совета в Комитетом по делам гражданского общества.

За своевременность и качество подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Общественного совета, отвечают руководители структурных подразделений Министерства.

29. В случае необходимости проводятся внеочередные заседания. Порядок проведения внеочередных заседаний регламентируется Положением об Общественном совете.
30. В необходимых случаях на заседание Общественного совета по его решению могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.
31. Иные вопросы деятельности Общественного совета, в том числе проведения заседаний определяются Положением об Общественном совете.
32. Структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиком нормативных правовых актов, относящихся к полномочиям Общественного совета, направляют проект нормативного правового акта секретарю Общественного совета, которым рассылается на электронные адреса членов Общественного совета для обсуждения и выработки рекомендаций. Рекомендации общественных советов являются обязательными для рассмотрения государственными органами, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы.

 

Глава 5. Подготовка материалов к заседаниям и совещаниям Правительства Республики Казахстан, а также материалов, вносимых по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов

 

33. При вынесении на заседание Правительства вопросов, затрагивающих компетенцию Министерства, структурные подразделения готовят соответствующие справки с указанием текущего состояния, проблемных вопросов, путей решения и позиции Министерства и представляют их для свода в Департамент анализа и стратегического планирования не позднее чем за три дня до даты проведения заседания. Справки должны быть изложены кратко, но в то же время полностью охватывать рассматриваемый вопрос и давать исчерпывающую информацию.

При необходимости подготовки материалов по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов, структурные подразделения готовят соответствующие материалы и тезисы в соответствии с поручением Министра и с учетом целей запроса и при необходимости после согласования с курирующим вице-министром представляют их для свода в Департамент анализа и стратегического планирования. Материалы излагаются кратко и содержат необходимую информацию.

Ответственность за качество содержания и своевременность подготовки материалов, подготавливаемых структурными подразделениями и вносимых по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов, возлагается на курирующих вице-министров.

34. Департамент анализа и стратегического планирования вносит Министру материалы на заседание Правительства за один день до даты проведения заседания.
35. Материалы к заседаниям и совещаниям Правительства по вопросам, где докладчиком является Министерство, согласованные с курирующим
    вице-министром, представляются на согласование Министра структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, не позднее чем за 10 календарных дней до заседания.
36. После согласования материалов с Министром, весь пакет сформированных документов на государственном и русском языках вносится в Аппарат Правительства Республики Казахстан не позднее, чем
    за 5 календарных дней до заседания/совещания, структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
37. Подготовленные материалы к заседанию и совещанию Правительства должны включать справки, проекты протокольного решения, презентации (слайды – размер шрифта не менее 20), объемом не более 2 мегабайт, доклады к выступлениям на 2-х языках для обеспечения синхронного перевода (доклады не более 7-10 минут), список участников.

 

Глава 6. Порядок проведения аппаратных и иных совещаний
у руководства Министерства

 

38. Подготовка совещаний, оповещение участников, приглашенных на совещание, подготовка материалов осуществляется:

1) по аппаратным совещаниям у Министра – секретариатом Министра;

2) по иным совещаниям, проводимым руководством Министерства – структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

На аппаратном совещании у Министра принимают участие
вице-министры, руководитель аппарата. При необходимости могут приглашаться руководители структурных подразделений, руководители подведомственных организаций, секретариат Министра и другие лица по поручению Министра.

Аппаратные совещания у Министра проводятся в форме заслушивания лиц, участников аппаратного совещания по текущим вопросам по компетенции. Министру в качестве материалов на аппаратные совещания секретариатом вносится только список участников, также могут быть внесены постановочные вопросы к участникам.

Вице-министрами или руководителем аппарата могут быть внесены предложения Министру по дополнительным вопросам, рассматриваемым на аппаратном совещании у Министра не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения аппаратного совещания.

 По итогам совещания у Министра Департамент анализа и стратегического планирования в срок до двух рабочих дней (если иной срок не установлен) разрабатывает проект плана закрепления поручений и направляет его в Секретариат Министра. Согласование проекта плана закрепления задач          вице-министрами и руководителями структурных подразделений осуществляется в течение одного рабочего дня.

39. Руководители структурных подразделений, вице-министры и руководитель аппарата ежемесячно до 25 числа вносят предложения в секретариат по датам проведения и повесткам дня совещаний у Министра на следующий месяц.

Руководители структурных подразделений, вице-министры и руководитель аппарата еженедельно по четвергам вносят предложения в секретариат по датам проведения и повесткам дня совещаний у Министра на следующую неделю.

Секретариат вносит в график Министра совещания, согласованные Министром на неделю/месяц.

Предполагаемые сроки проведения совещаний во избежание накладок должны сопоставляться со сроками проведения мероприятий, запланированных в Администрации Президента Республики Казахстан и Аппарат Правительства Республики Казахстан (по участвующим должностным лицам).

40. По решению Министра или с его согласия по предложениям руководящих должностных лиц Министерства либо руководителей структурных подразделений Министерства, в повестку дня и/или в состав участников совещаний могут вноситься изменения и/или дополнения.

Руководящие должностные лица Министерства, а также руководители структурных подразделений Министерства, при необходимости могут вносить предложения Министру о проведении внепланового совещания по вопросам, не включенным в График.

41. Не позднее чем за один рабочий день до проведения совещания руководители структурных подразделений Министерства по согласованию с курирующими руководящими должностными лицами министерства направляют материалы в секретариат Министра в бумажном виде, а также посредством служебной почты.

Структурное подразделение, ответственное за подготовку материалов к совещанию, не позднее чем за один рабочий день до проведения совещания направляет материалы руководителям структурных подразделений, заявленных в списке участников совещания.

В случае, если на повестке дня стоит несколько вопросов, подготавливаемых несколькими структурными подразделениями Министерства, то общий свод материалов осуществляет структурное подразделение Министерства, ответственное за первый вопрос повестки дня, после чего вносит в секретариат Министра за один рабочий день до проведения совещания. При этом, структурные подразделения Министерства – соисполнители по своим вопросам вносят материалы сводящему структурному подразделению Министерства за два рабочих дня до проведения совещания в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Персональная ответственность за достоверность сведений, изложенных в материалах, возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства.

В случае несоответствия материалов совещаний установленным требованиям они возвращаются без рассмотрения.

42. Утвержденный план закрепления поручений регистрируется в течение одного рабочего дня и рассылается по структурным подразделениям в ОДО с закреплением ответственных по каждому пункту плана. В случае, если в плане закрепления поручений исполнителями определены подведомственные организации, то в течение двух рабочих дней направляются для исполнения в соответствующие подведомственные организации.
43. Контроль за своевременным представлением информации по поручениям Министра осуществляют ответственное структурное подразделение Министерства.
44. Соответствующие подведомственные организации и структурные подразделения Министерства, представители которых присутствовали на совещании, обязаны приступить к исполнению поручений сразу после совещания, не дожидаясь поступления к ним плана закрепления поручений.
45. Датой исполнения документа считается день регистрации в ОДО информации, либо внесения Министру на бумажном носителе информации, подготовленной ответственным структурным подразделением Министерства, либо устного согласования Министра.
46. Сроки исполнения могут продлеваться Министром.
47. В случае нарушения срока представления информации о ходе исполнения плана закрепления поручений ответственное структурное подразделение Министерства в течение двух рабочих дней вносит записку на имя курирующего руководящего должностного лица Министерства с описанием содержания поручения (дата и номер поручения, исполнитель, срок исполнения) и поручением руководителю исполнителя о необходимости принятия соответствующих мер.
48. Информация об исполнении плана закрепления поручений вносится на имя Министра должностными лицами Министерства, которым давалось поручение, в электронном виде за исключением случаев, когда требуется бумажный вариант. Указанные должностные лица несут персональную ответственность за достоверность вносимой информации.
49. Ответственные вице-министры, структурные подразделения еженедельно по четвергам вносят в Департамент административной работы и государственных закупок информацию об исполнении плана закрепления поручений с оценкой исполнения и предложением о снятии с контроля, либо продлении срока исполнения.
50. Департамент административной работы и государственных закупок еженедельно по пятницам вносит в секретариат Министра сводную информацию о ходе исполнения плана закрепления поручений за прошедшую неделю.
51. Ответственным за подготовку совещаний у Министра, вице-министра и руководителя аппарата (далее – Руководство), оформление материалов, рассылку, контроль за исполнением плана закрепления поручений осуществляет структурное подразделение, ответственное за организацию совещания.
52. При подготовке и проведении совещаний у Руководства должны соблюдаться следующие основные принципы и приоритеты:

1) проводятся в рабочее время с 10.00 до 13.00 ч., с максимальным сокращением их продолжительности;

2) повестка формируется и рассылается за 2 и более рабочих дня до проведения совещания;

3)       максимальное использование формата селекторной и видеоконференцсвязи;

4) исключение одновременного приглашения на совещания нескольких руководящих должностных лиц из структурных подразделений и подведомственных организаций;

5) по итогам совещаний при необходимости формируется план закрепления поручений, содержащий поручения с конкретными формулировками и сроками, указанием ответственных лиц и исключающий дублирование уже исполняемых поручений.

53. По итогам совещаний, носящих оперативный либо форсирующий характер, подготовка плана закрепления поручений не требуется.

 

Глава 7. Порядок организации и проведения крупных и значимых мероприятий с участием Министра

 

54. Под крупными и значимыми мероприятиями с участием Министра (далее – Мероприятия) подразумеваются мероприятия, организуемые отраслевыми ведомствами или структурными подразделениями Министерства, носящие идеологический характер, направленные на широкие массы (культурные мероприятия, мероприятия в сфере архива, документации и книжного дела, гражданское общество, молодежь, представители конфессий и этносов), обеспечиваемые широким информационным освещением и предполагающие участие Министра.
55. Мероприятия планируются в рамках стратегических направлений развития отраслей и должны быть направлены на достижение стратегических целей и задач Министерства.
56. Средства на проведение Мероприятий предусматриваются в бюджете Министерства в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими процедуры бюджетного планирования.
57. На стадии планирования Мероприятия, целесообразность его проведения, формат, стоимость, ожидаемый эффект и дата согласовываются с курирующим вице-министром и Министром. Для определения целесообразности проведения Мероприятия должна быть разработана концепция его проведения и идеологический посыл.

Планируемые мероприятия должны быть логически увязаны по срокам и в плане информационного освещения с другими имиджевыми мероприятиями, значимыми датами и международными и национальными праздниками.

58. Значимые мероприятия, предполагающие участие Президента Республики Казахстан, Государственного советника, Руководителя Администрации Президента, Премьер-министра и его заместителей (далее – Руководство страны) согласовываются Администрацией Президента и Аппаратом Правительства соответственно.
59. Вице-министры ежемесячно до 20 числа обеспечивают внесение в Департамент анализа и стратегического планирования предложения в график Мероприятий с участием Министра на последующие два месяца.

Департаментом анализа и стратегического планирования, ежемесячно до 1 числа, сводный график Мероприятий с участием Министра согласовывается с руководителями структурных подразделений, вице-министрами, руководителем аппарата и вносится Министру.

60. После утверждения Министром, график Мероприятий направляется вице-министрам, руководителю аппарата, руководителям ведомств и структурных подразделений для своевременной организации Мероприятий.
61. Вице-министры не менее чем за 2 месяца до даты Мероприятия вносят на согласование Министру проекта пакета материалов, содержащий концепцию проведения мероприятия, проекты сценария, повестки дня, порядка ведения, списка участников и спикеров, схемы рассадки, протокола, сметы и других материалов.

Перед внесением проект пакета материалов Министру согласовывается с секретариатом Министра.

62. После согласования Министром проекта пакета материалов, вице-министры обеспечивают организационную проработку Мероприятия и подготовку окончательного пакета материалов в соответствии с согласованными проектами и с учетом замечаний и поручений Министра.
63. Курирующими вице-министрами не позднее 5 дней после согласования проекта утверждаются Планы по подготовке Мероприятия, где закрепляются пошаговые действия, ответственные исполнители, сроки и форма завершения. В плане отдельно отражается блок по информационному сопровождению Мероприятия, где отражаются количество материалов по видам, привлекаемые спикеры, эксперты, задействованные средства массовой информации.
64. Процедуры по государственным закупкам, заданию, заказу и грантам, заключение договоров на организацию и проведение Мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о государственных закупках, государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций, правил разработки и выполнения государственного задания.

Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг, государственного задания и государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне (государственного информационного заказа), предусмотренных в рамках бюджетных программ осуществляется согласно Порядка взаимодействия структурных подразделений и ведомств Министерства при организации и проведении государственных закупок товаров, работ, услуг, государственного задания и государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне (государственного информационного заказа), утверждённого приказом Министра.

65. Не менее чем за 1 месяц до даты Мероприятия вице-министры обеспечивают внесение Министру пакета материалов для окончательного согласования.

Пакет материалов должен содержать концепцию проведения мероприятия, сценарий, повестку дня, порядок ведения, список участников и спикеров, схему рассадки, проект протокола, тезисы выступления министра, тезисы выступлений других участников, презентации, видеоролики, справки по информационному фону, возможные вопросы, план информационного сопровождения, анализ исполнения поручений по прошлым аналогичным Мероприятиям и другие материалы.

Вице-министры докладывают Министру о ходе организации Мероприятия, выполнении утвержденного ими Плана мероприятий, обозначают актуальные вопросы и риски.

Перед внесением Министру, пакет материалов согласовывается с секретариатом Министра.

66. С учетом поручений Министра, вице-министры в 2-дневный срок обеспечивают доработку материалов и внесение в секретариат Министра.
67. В случае участия в Мероприятии Руководства страны, согласование с Министром пакета материалов производится заблаговременно перед внесением в Администрацию Президента, либо Аппарат Правительства, в соответствии с установленными ими сроками.
68. Курирующие вице-министры совместно с Комитетом информации и, пресс-службой Министерства обеспечивают широкое информационное сопровождение Мероприятия в соответствии с согласованным Министром планом, включая проведение онлайн-трансляции Мероприятия на официальном аккаунте Министерства и в социальных сетях (по согласованию с Министром).
69. В течение 10-ти дней после завершения мероприятия, вице-министры обеспечивают внесение Министру согласованного с курирующим советником отчета о проведенном Мероприятии, с оценкой эффективности и выводами.
70. На основании отчета, Министром совместно с вице-министрами и советниками принимается решение о целесообразности, либо не целесообразности проведения данного Мероприятия в следующем году, либо его переформатировании или объединении с другими мероприятиями.
71. Контроль за соблюдением графика Мероприятий и настоящего Порядка осуществляется секретариатом Министра.
72. Советник по вопросам контроля и протокола на аппаратных совещаниях заблаговременно с учетом сроков, определенных настоящим Порядком, информирует Министра о планируемых Мероприятиях и исполнении данного Порядка.

Под рабочими выездами Министра (далее – Выезд) подразумеваются выезды, организуемые отраслевыми ведомствами или структурными подразделениями Министерства, направленные на работу с населением, гражданским обществом, молодежью, представителями конфессий и этносов, местными исполнительными органами.

Ответственным за организацию выезда определяется отраслевое ведомство или структурное подразделение Министерства, в чью компетенцию входят вопросы, затрагиваемые во время выезда.

В случае наличия вопросов, курируемых одним вице-министром или руководителем аппарата, то по таким выездам вице-министром или руководителем аппарата в рамках своего курируемого блока определяется структурное подразделение-основной исполнитель и при необходимости закрепляются структурные подразделения-соисполнители.

Выезды, в которых затрагиваются вопросы, курируемые тремя вице-министрами, направляются руководителю аппарата для организации.

При этом, руководитель аппарата исходя из затрагиваемых на выезде вопросов определяет основным исполнителем одно из структурных подразделений и соисполнителями-структурные подразделения, курируемые вице-министрами.

Ответственные исполнители не менее чем за 5 рабочих дней до даты выезда вносят на согласование Министру проект пакета материалов.

Перед внесением, проект пакета материалов Министру согласовывается с курирующим советником и советником по вопросам контроля и протокола.

После согласования Министром проекта пакета материалов, ответственные исполнители обеспечивают организационную проработку выезда и подготовку окончательного пакета материалов в соответствии с согласованными проектами и с учетом замечаний и поручений Министра.

 

Глава 8. Координация цифровизации и внедрение цифровых проектов

 

73. Департамент цифровой трансформации и проектного менеджмента является уполномоченным структурным подразделением по координации деятельности в сфере цифровизации.
74. Все инициативы в сфере цифровизации подлежат обязательному предварительному согласованию с Департаментом цифровой трансформации и проектного менеджмента на этапах:

• планирования;
• формирования бюджетной заявки;
• разработки технического задания.

75. Согласование включает:

• анализ дублирования;
• оценку соответствия архитектуре;
• интеграцию с действующими системами;
• анализ рисков информационной безопасности;
• финансово-экономическое обоснование.

76. Запуск цифрового проекта без предварительного согласования с Департаментом цифровой трансформации и проектного менеджмента не допускается.
77. Закуп ИТ-решений осуществляется только после согласования с Департаментом цифровой трансформации.
78. Подведомственные организации ежегодно представляют сведения о:

• действующих информационных системах;
• затратах на цифровизацию;
• уровне цифровой зрелости.

79. Модернизация информационных систем подлежит обязательному согласованию с Департаментом цифровой трансформации.
80. Руководители структурных подразделений и подведомственных организаций несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего раздела.
81. В случае выявления нарушений Департамент цифровой трансформации и проектного менеджмента вправе инициировать приостановление проекта до устранения замечаний.

 

Глава 9. Порядок осуществления проектного управления деятельности Министерства

 

82. Проектный офис Министерства осуществляет свою деятельность согласно Правилам осуществления проектного управления, утвержденных Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 июля 2023 года №301/НҚ.
83. Проектная деятельность Министерства осуществляется в информационной системе проектного управления (далее – ИСПУ), и координируется Департаментом цифровой трансформации и проектного менеджмента Министерства.

Структурные подразделения и ведомства Министерства, задействованные в проектной деятельности, обеспечивают наполнение в ИСПУ оперативными сведениями об исполнении стратегических и программных документов в рамках курируемых базовых направлений и типового базового направления.

84. Базовые направления включают в себя совокупность проектов и мероприятий, сгруппированных по признакам межсферного, межотраслевого, межведомственного характера.

Руководителями базовых направлений являются вице-министры, ответственные за состояние дел в отраслях (сферах) государственного управления.

Вице-министры осуществляют непосредственное руководство деятельностью, обеспечивают формирование персонального состава группы реализации базового направления (далее – ГРБН) для достижения целей и результатов базового направления:

1) руководитель ГРБН;

2) главный менеджер ГРБН;

3) администратор ГРБН;

4) руководитель проекта.

85. Типовое базовое направление ориентировано на постоянное совершенствование системы государственного управления в сфере основной деятельности Министерства.

Типовое базовое направление включает в себя:

1) модернизация государственного управления;

2) повышение профессионализма и квалификации государственного аппарата;

3) работа с обращениями физических и юридических лиц;

4) предупреждение и противодействие коррупции;

5) формирование общенациональных ценностей;

6) цифровизация государственных услуг и сферы/отрасли/региона деятельности государственного органа.

Руководителем типового базового направления является руководитель аппарата Министерства.

Согласно пункту 42 Типового регламента проектного управления государственных органов, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2022 года № 2, Методологическую поддержку, обеспечение координации, мониторинг и взаимодействие государственных органов по группе проектов типового базового направления №5 «Формирование общенациональных ценностей» в качестве проектного офиса уполномоченного органа по информации и общественному развитию осуществляет Департамент цифровой трансформации и проектного менеджмента совместно с Комитетом по делам гражданского общества.

Структурные подразделения Министерства в соответствии с Методическим пособием по реализации задач группы проектов типового базового направления №5 «Формирование общенациональных ценностей», утвержденным Приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 11 декабря 2025 года № 649-НҚ, обеспечивают исполнение закрепленных пунктов задач, и в соответствии с указанными сроками, вносят в ИСПУ информацию о реализации показателей по направлениям проекта.

86. Структурные подразделения и ведомства Министерства обеспечивают участие сотрудников в качестве проектной команды, задействованных в проектной деятельности, в еженедельных скрам-встречах по вопросам:

1) оперативного решения проблем и устранения препятствий, возникших при выполнении задач проектов;

2) обсуждения и выработки решений по вопросам системного характера;

3) мониторинга и контроля работы, выполненной за отчетную неделю с корректировкой задач на следующую неделю.

Также, при необходимости формируется группа акселерации – группа сотрудников проектного офиса государственного органа, которая осуществляет координацию, консультационно-методологическую, информационно-аналитическую и организационную поддержку проектного персонала и заинтересованных участников проектов, требующих ускоренной реализации и оперативной концентрации ресурсов, в том числе организацию совместной работы проектного офиса государственного органа с группами реализации общенациональных приоритетов, группами реализации базовых направлений, руководителями групп проектов, руководителями и участниками проектов по ежедневному скрам-графику по методологии аджайл.

 

Глава 10. Взаимодействие с ведомствами и подведомственными организациями

 

87. Министерство осуществляет общее руководство и координацию деятельности ведомств и подведомственных организаций и определяет основные направления их развития в соответствии с документами Системы государственного планирования.
88. Министерство осуществляет взаимодействие с ведомствами по следующим направлениям:

1) руководство деятельностью ведомств, и межотраслевая координация по вопросам разработки и реализации государственной политики в сферах, курируемых Министерством, контроль исполнения ими законов, актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

2) отмена либо приостановление полностью или в части действия их актов;

3) в установленном законодательством порядке решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения их деятельности;

4) по бюджетному планированию, мониторингу исполнения бюджета, ведению централизованного бухгалтерского учета;

5) иные отношения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

89. Ведомства Министерства принимают регламент ведомства, регламентирующий внутренний порядок их деятельности, в том числе взаимодействия ведомств Министерства.
90. Особенности работы с документами и материалами, поступившими из ведомств, устанавливаются настоящим Регламентом.
91. Поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности ведомств, исполняются ими в сроки, установленные в поручении.
92. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений Министерства с ведомствами, рассматриваются курирующими вице-министрами или руководителем аппарата. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Министром.
93. Разногласия, возникающие между ведомством и курирующими их вице-министрами или руководителем аппарата, рассматриваются Министром по письменному обращению каждой стороны.

Заявления и жалобы, поступившие от сотрудников либо на действия сотрудников подведомственных организаций Министерства, рассматривают соответствующие структурные подразделения и ведомства Министерства. При этом с Департаментом корпоративного управления согласовываются ответы на заявления и жалобы, касающихся действий (бездействий) руководящих должностных лиц, назначаемых руководством Министерства или по их согласованию.

94. Если поручение выходит за пределы компетенции ведомств, их руководители обеспечивают исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляют руководство Министерства, выдавшее поручение о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
95. Ведомства обеспечивают предоставление информационных, справочных и иных материалов, необходимых для деятельности Министерства, по запросам руководителей структурных подразделений в установленные ими сроки. В случае, если запрашиваемая информация по объективным причинам не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, ведомство согласовывает с автором запроса новый срок предоставления материалов.
96. Деятельность подведомственных организаций ориентирована на достижение стратегических целей Министерства. Соответствующие направления деятельности Министерства находят отражение в структуре подведомственных организаций и в их планах развития.
97. Департамент корпоративного управления обеспечивает координацию деятельности подведомственных организаций Министерства по вопросам корпоративного управления, осуществляет мониторинг соблюдения подведомственными организациями Министерства принципов и норм корпоративного управления.
98. Проекты планов развития подведомственных организаций Министерства (АО, ТОО, РГП) согласовываются Департаментом корпоративного управления, а также:

1) с курирующим организацию отраслевым структурным подразделением/ведомством, Департаментом анализа и стратегического планирования на предмет соответствия целей и задач, ключевых показателей деятельности подведомственной организации (АО, ТОО, РГП) целям, показателям результатов и выполнению задач плана развития Министерства;

2) с Департаментом экономики и финансов на сумму доходов полученных за счет бюджетных средств;

3) при рассмотрении расходов, связанных с сопровождением и технической поддержкой информационных систем, а также информационной безопасностью, обязательным является согласование с ответственными структурными подразделениями (Департамент цифровой трансформации и проектного менеджмента, Департамент административной работы и государственных закупок), и при необходимости с другими заинтересованными структурными подразделениями и ведомствами.

99. Приобретениедополнительныхтоваров,работиуслуг в рамкахадминистративныхрасходов,непредусмотренныхпланомразвитияподведомственныхорганизаций, осуществляетсятолько на основанииобязательногопредварительногосогласования с курирующимсоответствующуюотрасльвице-министром. При этом соответствующие документы с обоснованием (согласно перечню) могут быть рассмотреныответственнымиструктурнымиподразделениями и ведомствами допятирабочихдней. В случае необходимости дополнительного изучения документов, срок рассмотрения документов может быть продлен до десяти рабочих дней по согласованию с курирующим соответствующую отрасль вице-министром.
100. Процедуры государственных закупок из одногоисточникапутемпрямогозаключениядоговоров свыше 500 месячного расчетного показателя в годовом объеме закупок подведомственнымиорганизациямиосуществляютсятолько на основанииобязательногопредварительногосогласования с вице-министром, курирующимсоответствующуюотрасль. При этом соответствующие документы с обоснованием (согласно перечню) могут быть рассмотреныответственнымиструктурнымиподразделениями и ведомствами допятирабочихдней.В случае необходимости дополнительного изучения документов, срок рассмотрения документов может быть продлен до десяти рабочих дней по согласованию с курирующим соответствующую отрасль вице-министром.
101. Отчеты об исполнении планов развития подведомственных организаций Министерства (АО, ТОО, РГП) согласовываются Департаментом корпоративного управления:

1) с Департаментом анализа и стратегического планирования на предмет достижения, утвержденных в Плане развития за отчетный год целей и задач, ключевых показателей деятельности подведомственной организации (АО, ТОО, РГП), соответствующих целевым индикаторам Плана развития Министерства;

2) с курирующим организацию отраслевым структурным подразделением/ведомством на предмет достижения, утвержденных в Плане развития за отчетный год целей и задач, ключевых показателей деятельности подведомственной организации (АО, ТОО, РГП) целям, показателям результатов и выполнению задач соответствующих бюджетных программ Министерства, а также соответствия показателей по доходной и расходной части поддержанным бюджетным заявкам Министерства.

102. Планы развития подведомственных республиканских государственных предприятий и отчеты об их исполнении за отчетный год утверждаются приказом Министра по согласованию с курирующим вице-министром и руководителем аппарата.
103. Планы развития подведомственных акционерных обществ/товариществ с ограниченной ответственностью и отчеты об их исполнении за отчетный год подлежат утверждению по решению совета директоров/наблюдательного совета.
104. Назначение и увольнение корпоративного секретаря, комплаенс служб и руководителя кадровой служб подведомственных организаций проводится по предварительному согласованию с Департаментом корпоративного управления.

Назначение и увольнение руководителя и работника службы внутреннего аудита или единоличного ревизора (ревизоров) подведомственных организаций проводится по предварительному согласованию с Департаментом внутреннего аудита.

Без получения согласия руководства, не допускается указывать или озвучивать концептуальную позицию Министерства в документах, направляемых в рабочем порядке в Администрацию Президента, Аппарат Правительства и иные государственные органы Республики Казахстан.

106. Участие руководителей и заместителей руководителя подведомственных организаций в совещаниях, проводимых в Администрации Президента, Аппарате Правительства, государственных органах и организациях в обязательном порядке должны согласовываться с руководством Министерства.

В случае участия подведомственных организаций на оперативных совещаниях в Администрации Президента и Аппарате Правительства руководство Министерства информируется после их завершения.

107. За нарушения подведомственными организациями положений настоящего Регламента ответственность несут руководители подведомственных организаций.
108. Выезды в подведомственные организации осуществляются по указанию Министра с целью проведения анализа, в том числе по жалобам или оказания помощи в организации работы подведомственных организаций, изучения положительного опыта. Выезды осуществляются структурными подразделениями по направлениям своей деятельности и по приезду из командировки необходимо предоставлять отчеты о проделанной работе.
109. Первые руководители подведомственных организаций, а также их заместители, не менее чем за 10 рабочих дней до начала планируемой зарубежной командировки должны письменно согласовать с курирующим вице-министром и курирующим отраслевым структурным подразделением/ ведомством и письменно уведомить Министерство в указанный выше срок, за исключением совместных командировок с участием Министра, с обязательным указанием следующих сведений:

1) период, место и цель командировки;

2) информация о приглашающей стороне и источнике возмещения командировочных расходов;

3) вид используемого для командировки транспорта (в случае выбора воздушного транспорта только в эконом классе).

Зарубежные командировки и выезды первых руководителей подведомственных организаций (имеющие допуск к Государственным секретам) подлежат согласованию с Управлением по защите государственных секретов.

Отраслевые структурные подразделения Министерства ежемесячно, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала отчетного месяца, направляют согласованный с соответствующим вице-министром проект Плана внутренних командировок руководителей и их заместителей подведомственных организаций Министерства. По результатам командировок первые руководители подведомственных организаций и их заместители ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в курирующий отраслевое структурное подразделение/ведомство и Департамент корпоративного управления отчет об итогах командировки.

Вопросы командировок руководства подведомственных организаций, не включенные в утвержденный План, направляются в адрес курирующего отраслевого структурного подразделения Министерства не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала командировки, за исключением случаев, когда имеется поручение Министра.

Внеплановые командировки руководителей подведомственных организаций осуществляются только при наличии письменного согласия Министра, оформленного служебной запиской соответствующего отраслевого структурного подразделения Министерства.

Письма, направляемые в Министерство и подписанные исполняющими обязанности первых руководителей, должны сопровождаться копиями приказов о возложении исполнения обязанностей первого руководителя на соответствующего руководящего работника подведомственной организации.

Письма, поступающие в Министерство от подведомственных организаций и касающиеся вопросов их деятельности, подлежат рассмотрению и предоставлению ответа в срок не позднее 15 рабочих дней со дня их регистрации. В случае необходимости дополнительного изучения вопроса срок рассмотрения может быть продлён на основании служебной записки, оформленной на имя руководителя аппарата.

Согласование командировок, отпусков, премий, финансовых вопросов и/или продления сроков полномочий первых руководителей подведомственных организаций и их заместителей осуществляется курирующим отраслевым структурным подразделением/ведомством и курирующим вице-министром.

110. Работа служб внутреннего аудита и контроля подведомственных организаций, деятельность которых регулируется уставами, координируется Департаментом внутреннего аудита Министерства в пределах компетенции:

- согласование проектов годовых планов работ служб внутреннего аудита, единоличного ревизора;

- обеспечение при необходимости участие работников служб внутреннего аудита, единоличного ревизора во внутреннем государственном аудите, проводимым Департаментом внутреннего аудита Министерства, в том числе в других подведомственных организациях; 

- рассмотрение представленных в Департамент внутреннего аудита Министерства ежеквартальных отчетов об итогах проведенных аудитов и полугодовых отчетов по итогам мониторинга, выявленных по итогам аудита в срок до 10 числа, следующим за отчетным периодом службами внутреннего аудита, единоличным ревизором (ревизоров);

- проведение оценки эффективности деятельности Служб внутреннего аудита, единоличным ревизорам (ревизоров);

- подготовка проектов приказов на утверждение отчетов единоличного ревизора, ревизоров;

- подготовка проектов приказов на поощрение, наказание сотрудников единоличных ревизоров, ревизоров.

111. Порядок и условия возмещения расходов работников подведомственных организаций Министерства, направляемых:

1) во внутренние служебные командировки определяются Правилами о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428,

2) в зарубежные командировки определяются Правилами возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256.

112. Организация аудиторских мероприятий Министерства осуществляется Департаментом внутреннего аудита в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» и Правилами проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 392.
113. Направление сотрудника подведомственной организации в служебную командировку осуществляется инициирующим структурным подразделением/ведомством на основании памятки, подготовленной курирующим отраслевым структурным подразделением и подписанной курирующим вице-министром, с оформлением трёхстороннего соглашения.

Курирующие отраслевые структурные подразделения/ведомства в течение 1-2 дней уведомляют Департамент корпоративного управления обо всех изменениях, касающихся посещения Министерства прикомандированным сотрудником подведомственной организации (выход на больничный, отзыв на работу в подведомственную организацию и т.д.). Департамент корпоративного управления заполняет табель учета рабочего времени на прикомандированного сотрудника подведомственной организации по согласованию с курирующим отраслевым структурным подразделением/ ведомством.

114. Порядок выезда сотрудников центрального аппарата, подведомственных организаций Министерства, имеющих доступ к государственным секретам, в заграничные командировки устанавливается Инструкцией.
115. По инициативе работника или работодателя подведомственных организаций Министерства может устанавливаться дистанционный или комбинированный формат работы на срок не более 6 месяцев.

Подведомственная организация Министерства направляет в адрес курирующего вице-министра письмо о согласовании перехода определенной группы работников на дистанционный или комбинированный формат работы.

Курирующее отраслевое структурное подразделение Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней по согласованию с Департаментом корпоративного управления направляет подведомственной организации обоснованное письмо о согласовании либо отказе в переходе на дистанционный или комбинированный формат работы.

116. Всеми работниками подведомственных организаций должна соблюдаться трудовая дисциплина. Ежемесячно Департаментом корпоративного управления осуществляется выгрузка данных из информационной системы о соблюдении трудовой дисциплины работниками подведомственных организаций.

Выявленные факты нарушений трудовой дисциплины направляются в подведомственные организации для принятия мер в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Казахстан. 

 

Глава 11. Рассмотрение и согласование некоторых кадровых вопросов руководящих работников подведомственных организаций

 

117. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск (далее – трудовой отпуск) предоставляется по соглашению сторон и согласно утвержденному организациями графику трудовых отпусков (далее – график отпусков).
118. График отпусков руководящих работников формируется кадровой службой организаций в декабре предшествующего года и согласовывается с Министерством. Изменения в график отпусков также вносятся по согласованию с Министерством.

Контроль соблюдения графика отпусков осуществляется кадровыми службами организаций.

119. Ежегодный трудовой отпуск полностью или частями предоставляется на основании графика отпусков, утвержденного первым руководителем подведомственной организации. График отпусков первого руководителя организации и его заместителей подлежит согласованию с курирующим отраслевым структурным подразделением/ведомством и курирующим вице-министром и предоставлению в Департамент корпоративного управления.

Заявление о предоставлении отпусков (трудового и иных видов отпусков) направляется на государственном (при необходимости, на русском) языке посредством Системы электронного документооборота (далее – СЭД) на имя:

1) курирующего вице-министра – председателя Совета директоров/председателя Наблюдательного совета – от первого руководителя АО, ТОО, членов коллегиального исполнительного органа (если иное не установлено уставом организации);

2) министра – от первого руководителя РГП, ГУ (на праве хозяйственного ведения и казенного предприятия), его заместителей.

120. Приказ о предоставлении отпуска разрабатывается Департаментом корпоративного управления на основании заявления работника подведомственной организации (руководителя и заместителей РГП, ГУ) с положительной резолюцией курирующего вице-министра. К заявлению работника в обязательном порядке должна быть приложена справка за подписью руководителя кадровой службы подведомственной организации с информацией по отработанному периоду работы, за который предоставляется ежегодный трудовой отпуск, с указанием предыдущих неиспользованных дней отпуска.
121. В случае планирования отпуска за пределами Республики Казахстан, с сотрудника, который имеет доступ к секретным документам в заявлении, необходимо указать период и страну нахождения.
122. В случае, предусмотренном пунктом 121 настоящего Регламента, заявление о предоставлении отпуска согласовывается с Управлением защиты государственных секретов Министерства.
123. Для предоставления отпуска без сохранения заработной платы на период до 3 (трёх) рабочих дней, работник направляет в Министерство соответствующее уведомление, при согласовании с непосредственным руководителем.
124. Командировки руководящих работников осуществляются в соответствии с Правилами возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года
     № 256.
125. Предварительное рассмотрение кандидатур на занятие вакантных должностей либо продление полномочий заместителей руководителей подведомственных организаций (АО, НАО, ТОО, РГУ) осуществляется Министерством.

125-1. Решение о заключении трудового договора с лицами пенсионного возраста, а также о продлении срока его действия принимается по согласованию со структурным подразделением, курирующим деятельность организации, и Департаментом корпоративного управления.

Департамент корпоративного управления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления предложений вносит Министру служебную записку с соответствующими рекомендациями, согласованную с курирующим вице-министром.

Положения настоящего пункта Регламента не распространяются на случаи назначения руководителей организаций на конкурсной основе и/или по решению Правительства РК в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

126. После вынесения решения Министром Департамент корпоративного управления в течение 3-х рабочих дней готовит соответствующий приказ Министра.
127. Заявление об освобождении/уходе от занимаемой должности вносится в Министерство за 10 рабочих дней принятия соответствующего решения. На основании резолюции Министра, Департамент корпоративного управления в течение 2-х рабочих дней готовит приказ об освобождении от занимаемой должности руководящего работника.
128. Наложение дисциплинарных взысканий на руководящих работников организации осуществляется на основании совершения ими дисциплинарного проступка.
129. За совершение руководящими работниками дисциплинарного проступка в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан,
     Единственный акционер вправе применить один из видов дисциплинарного взыскания, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан.
130. После обнаружений фактов совершения дисциплинарного проступка руководящим работником, Департамент корпоративного управления в течение 10 рабочих дней готовит Министру информацию с подтверждающими материалами.
131. До применения дисциплинарного взыскания за 3 рабочих дня,
     Единственный акционер вправе затребовать от руководящего работника объяснение в письменной форме (посредством СЭД либо в электронном виде, подписанное электронной цифровой подписью). Процедуры выставления требования и его соблюдение осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.

132. Сроки наложения и действия дисциплинарного взыскания определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

 

Глава 12. Оформление, прохождение, рассмотрение входящей и исходящей корреспонденции Министерства

 

133. Организация и ведение несекретного делопроизводства, прием, обработка и распределение корреспонденции, в том числе ведение электронного документооборота определяются настоящим Регламентом в соответствии с требованиями с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), Законами Республики Казахстан, «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «О доступе к информации», «О государственных услугах», Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, подготовки, согласования и представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализация послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведение мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан», приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» (далее – Правила документирования) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
134. Организация работы по защите государственных секретов осуществляется в соответствии с Инструкцией.
135. Документационное обеспечение деятельности Министерства возлагается на Департамент административной работы и государственных закупок Министерства.
136. Входящая корреспонденция, поступающая из Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан и Аппарата Правительства Республики Казахстан, центральных и местных государственных органов принимается Министерством в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов, из иных организаций – в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов.
     В субботние дни с 10.00 до 13.00 часов устанавливается дежурство Департаментом административной работы и государственных закупок в соответствии с ежемесячным графиком, утверждаемым руководителем аппарата.
137. Корреспонденция государственных органов (в том числе электронные документы, удостоверенные Электронной цифровой подписью), адресованная в Министерство, должна быть оформлена на гербовом бланке, на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) и содержать следующие реквизиты:

1) исходящий номер и дату;

2) ссылку на соответствующие акты и поручения Президента Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей и Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан, его заместителей, а также при ответе на запрос государственного органа – номер и дату запроса;

3) подпись первого руководителя государственного органа или его заместителя, либо руководителя аппарата (либо должностного лица, осуществляющего полномочия руководителя аппарата);

4) фамилию исполнителя и номер его телефона.

138. Входящая корреспонденция, не соответствующая требованиям настоящего Регламента, не принимается и (или) возвращается Департаментом административной работы и государственных закупок в тот же день государственному органу, за исключением корреспонденции, поступившей из Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан и Аппарата Правительства Республики Казахстан.
139. Документы, поступившие по ОДО, подготовленные с нарушением требований, установленных пунктом 157 Правил документирования (отсутствие образца гербового бланка, текста на государственном языке, не заполнение необходимых полей/реквизитов регистрационно-контрольных карточек), подлежат отклонению без регистрации с уведомлением об этом отправителя.
140. Не подлежат приему документы, содержащие факсимиле, помарки и иные загрязнения, имеющие какие-либо повреждения, в том числе прошитые дыроколом, исполненные на черновиках и копиях бланков государственных органов.
141. Сотрудники Департамента административной работы и государственных закупок перед вскрытием конвертов проверяют правильность написания адресата и оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним, сверяют номера документов, указанных на пакете, с номерами, проставленными на документах.

Если обнаруживается некомплектность или повреждение документа, то на нижнем поле его последнего листа, а также в регистрационно-контрольных карточках (далее – РКК) в ОДО проставляются соответствующие отметки и составляется акт произвольной формы в трех экземплярах.

Один экземпляр направляется отправителю, второй – остается в Департаменте административной работы и государственных закупок, третий – передается исполнителю документа.

142. Конверты не уничтожаются в случаях, когда только по ним можно определить адрес отправителя, дату отправки и получения документа, а также при поступлении личных документов. Конверты с пометкой «Лично» без вскрытия передаются по назначению.
143. Не подлежат регистрации в ОДО и передаются под роспись в специальном журнале, работникам приемных руководства, а также лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства.

          Прием бумажных документов для отправки, исходящей корреспонденций через Фельдъегерскую службу и специализированную связь в центральные и местные государственных органы Департаментом административной работы и государственных закупок, принимаются в рабочие дни с 9.00 до 13.00. Исполнителям необходимо приносить заранее документ за день до срока, указанного в письме.

144. Поступающие в Министерство документы распределяются следующим образом:

1) на рассмотрение Министру передаются:

- акты и поручения Президента Республики Казахстан;

- поручения и письма Администрации Президента, Аппарата Правительства и Совета Безопасности Республики Казахстан;

- письма Председателей палат Парламента, Государственного советника, Генерального прокурора, Руководителя Аппарата Правительства, акимов областей, городов Астаны, Алматы и Шымкент, первых руководителей иных центральных государственных органов;

- запросы депутатов Парламента Республики Казахстан;

- обращения физических и юридических лиц на имя Министра;

- служебные и докладные записки на имя Министра;

- иная корреспонденция в соответствии с распределением обязанностей между Министром, вице-министрами и руководителем аппарата Министерства;

2) вице-министрам и руководителю аппарата на рассмотрение передается корреспонденция, непосредственно им адресованная, а также корреспонденция по курируемым ими вопросам в соответствии с распределением обязанностей между Министром, вице-министрами и руководителем аппарата.

145. При оформлении резолюций, ответственным за исполнение поступившего документа определяется структурное подразделение Министерства, в чью компетенцию входит рассмотрение вопроса.

В случае наличия в поступившем документе вопросов, курируемых одним вице-министром или руководителем аппарата, то по таким документам вице-министром или руководителем аппарата в рамках своего курируемого блока определяется структурное подразделение – основной исполнитель и при необходимости закрепляются структурные подразделения – соисполнители. В таких случаях ответственность за своевременное предоставление информации для свода остается за структурными подразделениями – соисполнителями.

В поступившем документе, если содержатся вопросы, относящиеся к компетенции четырех вице-министров, документ направляется Руководителю аппарата в целях организации сводного исполнения. Руководитель аппарата в соответствии с содержанием документа, исходя из приоритетности вопросов в рамках компетенций структурных подразделений, определяет основного исполнителя.

Вместе с тем, если в содержании документа затрагиваются вопросы цифровизации или идеологические вопросы, соответствующий вице-министр, ответственный за данное направление, самостоятельно определяет курируемое им структурное подразделение в качестве основного исполнителя.

Остальные заинтересованные структурные подразделения определяются в качестве соисполнителей.

В случае несвоевременного, некачественного предоставления, либо не предоставления структурным подразделением-соисполнителем информации для свода, руководитель аппарата может определить данное структурное подразделение основным исполнителем, на основании соответствующей служебной записки. 

Пересмотр и внесение изменений в поручения вице-министров и руководителя аппарата, оформленные в виде резолюций, допускается в случае внесения не более чем в три рабочих дня служебной записки на имя руководства Министерства, оформившего резолюцию.

При этом служебная записка, с резолюцией о принятом решении направляется руководством Министерства, в том числе в Департамент административной работы и государственных закупок для введения соответствующих изменений в РКК ОДО.

146. Внутренняя переписка между структурными подразделениями и ведомствами Министерства осуществляется только в электронном виде и на государственном языке, без использования бланков писем; подписывается руководителем или заместителем руководителя подразделения и ведомства, либо лицом, его замещающим и регистрируется сотрудниками Управления документационного обеспечения в модуле ОДО «Внутренняя корреспонденция».

В случае, если исходящая документация является информацией, направляемой в международные органы и (или) организации, ответ в сводящее структурное подразделение может быть направлен на государственном языке и на языке официальной переписки с данным (-ой) международным органом и (или) организацией.

147. При необходимости направления запроса в структурные подразделения и ведомства Министерства (от 2-х и более), на имя курирующего вице-министра или руководителя аппарата вносится служебная записка с просьбой дать поручение структурным подразделениям и ведомствам о предоставлении необходимой информации.
148. Исходящие документы могут быть адресованы организации, его структурному подразделению или конкретному должностному лицу.
149. При подготовке документов следует соблюдать единообразие в написании наименований организаций, руководствуясь требованиями, определенными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования системы электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» (требования к расположению реквизитов документа, использование бланков документов и т.д.) и иными нормативными правовыми актами. Исходящая корреспонденция в государственные органы, в том числе приложения направляется на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).
150. При подготовке исходящих документов, направляемых только в электронном формате, используются шаблоны электронных бланков Министерства.

При подготовке документа в ОДО создается проект, который в случае возврата на доработку формируется в новой версии этого же проекта.

Рассмотрение и внутреннее согласование в Министерстве проектов исходящих документов, проектов приказов, а также прочих документов в ОДО, не должны превышать следующие сроки со дня поступления на согласование:

1) проекты протокола аппаратного совещания у Министра – не более
1 рабочего дня;

2) внешние исходящие письма, направляемые в другие государственные органы – не более 1 рабочего дня;

3) проекты приказов Министра – не более 1 рабочего дня.

В случае если по документам, требующим согласование, не предоставлен ответ в установленный срок (не согласован и не возвращен на доработку с приложением конкретных замечаний), то документ считается согласованным по умолчанию.

151. К подготавливаемому инициативному письму, как правило, дается краткий заголовок. Во всех случаях, когда письмо направляется в ответ на ходатайство или запрос, после адреса (слева) указываются номер и дата этого ходатайства или запроса (например: «На № 15-8/1062 от 4 мая 2018 года»).

Приложения к документу (письму, справке, отчету, докладу) должны перечисляться, как правило, после его текста с указанием количества листов, экземпляров и языка исполнения.

152. На гербовом бланке Министерства оформляются:

1) ответы о выполнении поручений вышестоящих органов;

2) ответы на запросы различных организаций и частных лиц;

3) инициативные письма;

4) сопроводительные письма к различным документам. Документ оформляется на одной стороне листа бумаги формата А-4, размером 14 шрифта (Times New Roman) через 1 межстрочный интервал.

В документе, оформленном на двух и более страницах, вторая и последующие страницы нумеруются.

Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается. При направлении документа более чем четырем адресатам составляется указатель рассылки.

153. Письма, направляемые на имя Главы государства оформляются размером шрифта 16 (Arial) через 1,5 интервал.

На последней странице внизу слева или на обороте страницы указываются фамилия исполнителя, номер его служебного телефона, электронный адрес. Исправления и подчистки не допускаются.

154. Объем документов, направляемых в Администрацию Президента, как правило, не должен превышать 3, а по крупным вопросам 5 страниц. Тексты документов должны быть изложены четко, последовательно, кратко.
155. Подготовка документов в электронном виде и на бумажном носителе осуществляется только по исполнению поручений Главы государства, Государственного советника, Руководителя Администрации Президента, а также по итогам рассмотрения обращений граждан и иных организаций, не подключенных к ОДО.
156. Корреспонденция, адресованная на имя Премьер-Министра, в том числе по кадровым вопросам, направляется только за подписью Министра.

Допускается внесение корреспонденции, адресованной Премьер-Министру, за подписью лица, исполняющего обязанности Министра, по причине убытия в командировку, нахождения на больничном, в отпуске.

При этом ранее внесенная корреспонденция за подписью лица, исполняющего обязанности Министра, подлежит повторному подписанию Министром и повторному внесению в Аппарат Правительства в однодневный срок со дня выхода его на работу.

157. Документы, направляемые в вышестоящие государственные органы, обязательно должны направляться на согласование: в Департамент административной работы и государственных закупок – для проверки полноты исполнения резолюции руководства вышестоящих органов, аутентичности текста, правильности оформления документа, наличия ссылок, приложений, количества листов.

Документы, находящиеся на личном контроле у Министра, обязательно должны направляться на согласование перед подписанием помощнику Министра.

Департамент административной работы и государственных закупок осуществляет контроль за приемом документов, направляемых в Аппарат Правительства и (или) Администрацию Президента, и, в случае возврата документа, своевременно информирует об этом исполнителя и руководство ответственного структурного подразделения.

158. Право подписи на бланке письма Министерства имеют Министр, вице-министры, руководитель аппарата и руководители структурных подразделений.

В случае направления писем в подведомственные организации, такое право имеют директор Департамента внутреннего аудита в соответствии с Типовым положением о службах внутреннего аудита, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 599, а также директор Департамента корпоративного управления по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

159. Директор Юридического департамента, в пределах своей компетенции, направляет документы в судебные органы.

 

Глава 13. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц и организация приема граждан

 

160. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, прием граждан Министром, руководителем аппарата и вице-министрами осуществляется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным Кодексом (далее – АППК), Законом Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V ЗРК «О доступе к информации», постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2023 года № 214 «Об утверждении Типового регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения, столицы, внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2020 года № 560 «Об утверждении Типового регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы и Типового положения об отделах по контролю за рассмотрением обращений аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2023 года
     № 490 «О некоторых вопросах центров приема граждан».
161. Обращения, поступившие в установленном порядке, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Регистрация обращений производится с 08:00 часов до 17:30 часов. Отказ в приеме обращения запрещается.
162. В случае несоответствия обращения требованиям, установленным статьей 63 АППК, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями. Административный орган, должностное лицо возвращают обращение, если заявитель не привел его в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан в срок, установленный административным органом, должностным лицом. Возврат обращения не препятствует повторному обращению.
163. Обращение, сообщение, запрос, отклик и предложение, поступившие субъекту, подлежат регистрации в ИАС «Электронные обращения». Отказ в приеме обращения, сообщения, запроса, отклика и предложения не допускается.
164. Обращение, поданное в устной форме, заносится в отдельный протокол работником Департамента административной работы и государственных закупок, принявшего обращение. При этом протоколирование устного обращения проводится данным работником при засвидетельствовании руководителя управления Департамента административной работы и государственных закупок. Прием и регистрация устных обращений, сообщений, запросов, откликов и предложений осуществляется при непосредственном обращении заявителя к субъекту.
165. Срок «отписки» (перенаправления обращения для последующего исполнения структурным подразделениям и ведомствам) руководством Министерства составляет один рабочий день.
166. Обращения регистрируются и направляются на рассмотрение руководству Министерства только в электронном формате, путем вложения в Единую платформу приема и обработки всех обращений граждан сканированной версии документа согласно распределению обязанностей. Руководство Министерства определяет ответственное структурное подразделение по рассмотрению обращения.
167. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Обращение регистрируется в день его поступления. Если обращение поступило в нерабочий день, то оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день.
168. Предварительный ответ направляется не позднее чем за три рабочих дня до направления окончательного ответа.
169. Административный акт подлежит исполнению в течение пяти рабочих дней, если иное не установлено законами Республики Казахстан или административным актом.
170. После направления предварительного ответа в случае, если было представлено возражение заявителя, руководитель управления ведомства либо структурного подразделения центрального аппарата Министерства, в которое поступило обращение, обеспечивает проведение заслушивания, в порядке, установленном статьей 73 АППК.
171. В случае направления заявителю неблагоприятного административного акта, проводится процедура заслушивания.

Заслушивание может осуществляться путем:

1) приглашения участника административной процедуры на заслушивание по административному делу, в том числе посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации;

2) использования информационных систем;

3) иных способов связи, позволяющих участнику административной процедуры изложить свою позицию.

Протокол заслушивания должен быть подготовлен и подписан председательствующим и секретарем.

172. Председательствующим на заслушивании по рассмотрению обращений является руководитель структурного подразделения Министерства (директор, заместитель директора, руководитель управления), руководитель ведомства (председатель, заместитель председатель, руководитель управления), секретарем на заслушивании является сотрудник, назначенный основным исполнителем.

Секретарем на заслушивании является сотрудник Департамента административной работы и государственных закупок.

В каждом структурном подразделении и ведомстве ответственным за контроль работы с обращениями граждан должен быть назначен заместитель первого руководителя (заместитель директора, заместитель председателя комитета), а в подведомственных организациях заместитель первого руководителя.

173. После проведения заслушивания, формируется протокол заслушивания, который изготавливается компьютерным, электронным, машинописным, либо рукописным способами.

В протоколе заслушивания указываются:

1) место и дата рассмотрения административного дела, время его начала и окончания;

2) наименование административного органа, фамилии и инициалы должностного лица, секретаря;

3) сведения об участнике административной процедуры и (или) ином лице, участвующем в административном деле;

4) содержание рассматриваемого вопроса;

5) содержание объяснений, вопросов и ответов, выступлений участвующих лиц.

174. Сообщения, предложения, отклики и запросы рассматриваются в порядке упрощенной административной процедуры, в соответствии с положениями главы 12 АППК.

Запросы о предоставлении информации рассматриваются в сроки, установленные статьей 11 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации».

Мотивированный ответ об отказе в предоставлении информации по письменному запросу доводится до сведения пользователя информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

175. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, продлевается мотивированным решением Министра или курирующего вице-министра на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, о чем извещается участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня продления срок.
176. Срок рассмотрения жалобы составляет двадцать рабочих дней и не подлежит продлению.
177. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц ведомства, а также на акты (решения) ведомства перенаправляется в Министерство (вышестоящему должностному лицу) в течение трех рабочих дней со дня поступления.

При этом административный орган, должностное лицо, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет благоприятный административный акт, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

178. Жалоба не направляется тому ведомству, либо структурному подразделению, которое ранее рассматривало обращение, при этом заявитель не лишен права подачи обращения.
179. В административных актах, по которым исполнителем является ведомство, указывается, что решение может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд.

В административных актах, по которым исполнителем является Министерство, указывается, что решение может быть обжаловано в суде.

180. Срок рассмотрения по обращению продлевается руководством Министерства, на основании мотивированной служебной записки.
181. Сроки рассмотрения обращения исчисляется со дня его поступления и регистрации в ИАС «Электронные обращения». Обращение регистрируется в день его поступления. Если обращение поступило в нерабочий день, то оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, исчисляется с момента ее возбуждения.
182. О результатах рассмотрения каждого обращения, взятого Руководством Администрации Президента на контроль, в Администрацию представляется информация, подписанная Министром (или лицом исполняющий его обязанности). Если запросы направлены руководителями отделов Администрации, то допускается представление информации, подписанной вице-министром, курирующим соответствующее направление деятельности или работу по обращениям.
183. Ответственный исполнитель Министерства, у которого находится на рассмотрении обращение физического и/или юридического лица, обязан в целях предотвращения предоставления не качественного ответа лично связываться с каждым заявителем по телефону (в случае его указания) для установления точного вопроса.
184. Проекты ответов, подготовленные на обращения, в обязательном порядке направляются на согласование в Департамент административной работы и государственных закупок для проверки соответствия проекта ответа требованиям Кодекса.
185. Министр, руководитель аппарата и вице-министры проводят личный и онлайн-приемы физических и представителей юридических лиц, а также работников Министерства согласно графику приема, утверждаемого Министром ежеквартально.

Председатели и заместители председателей Комитетов проводят личный и онлайн-приемы физических и представителей юридических лиц, а также работников Комитета согласно графику приема, утверждаемого председателями Комитетов ежеквартально.

Министр, вице-министры и председатели комитетов проводят регулярно встречи с населением согласно Указу Президента РК от 7 апреля 2022 года № 863 «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением», утвержденному Правительством РК графику и Методическим рекомендациям для центральных исполнительных органов по проведению встреч с населением.

186. График приема граждан направляется в Аппарат Правительства Республики Казахстан за 15 дней до начала очередного квартала и размещается в здании «Дом Министерств», в местах, обеспечивающих свободный доступ граждан, на Интернет-ресурсе Министерства, а также на портале «Открытые данные».
187. Предварительная запись граждан на прием к Министру и организация приема, осуществляется сотрудником Департамента административной работы и государственных закупок, ответственного за организацию работы с обращениями физических и юридических лиц.
188. В случаях, если обращение не может быть рассмотрено во время личного приема, оно излагается в письменной форме и вносится в установленном порядке.
189. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на заместителей руководителя, курирующих соответствующее направление структурных подразделений и ведомств и на руководителей структурных подразделений и ведомств Министерства.
190. По итогам проведения приема граждан структурное подразделение Министерства по отраслевым вопросам готовит протокол и вносит на подписание руководству Министерства.

190-1. Структурные подразделения обязаны ежеквартально обновлять информацию по часто задаваемым вопросам, размещённую в Единой базе знаний, в целях обеспечения её актуальности и достоверности. Заполнение актуальной информации в системе «Электронные обращения» осуществляется сотрудником Департамента административной работы и государственных закупок.

 

Глава 14. Порядок работы с документами с пометкой

«Для служебного пользования»

 

191. Порядок работы государственных органов с документами ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования» (далее – ДСП) определяется постановлениями Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года № 965 «О некоторых мерах по обеспечению информационной безопасности в Республике Казахстан» и от 24 июня 2022 года № 429 «Об утверждении Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней».

Центральная экспертная комиссия государственного органа по защите служебной информации ограниченного распространения с пометкой «ДСП» (далее – ЦЭК) является консультативно-совещательным органом, создаваемым решением первого руководителя государственного органа для рассмотрения вопросов, связанных с документами и информацией с пометкой «ДСП», за создание данной комиссии несет ответственность Департамент административной работы и государственных закупок Министерства.

Руководители организаций, наделенные полномочиями по отнесению сведений к служебной информации ограниченного распространения с пометкой «ДСП», организуют разработку «ДСП» и несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к служебной информации ограниченного распространения с пометкой «ДСП».

192. К служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности Министерства, открытое опубликование которых может нарушить порядок соблюдения административных процедур, связанных с необходимостью обеспечения независимости Министерства при принятии решения.
193. Под открытым опубликованием понимаются публикация материалов в открытой печати (в том числе, размещение на Интернет-ресурсе), передача их по радио и телевидению, оглашение на открытых конференциях, совещаниях, симпозиумах, демонстрация в кинофильмах, экспонирование в музеях, на выставках, публичная защита научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, депонирование рукописей.
194. Передавать служебную информацию ограниченного распространения с пометкой «ДСП» по техническим каналам открытых видов связи (телефонная и факсимильная связь общего пользования, в том числе внутренняя телефонная связь, радиосвязь, спутниковая и сотовая (подвижная (мобильная) связь) не допускается.
195. Документы с пометкой «ДСП», поступающие в Министерство, а также исходящая корреспонденция, содержащая информацию ограниченного распространения, принимается и регистрируется Департаментом административной работы и государственных закупок в модуле ОДО «ДСП».
196. Вся входящая корреспонденция принимается на государственном языке (при необходимости – на других языках) и регистрируется канцелярией в день поступления с 9.00 часов до 18.00 часов, в субботу – с 10.00 до 13.00 часов.

Регистрация документов с пометкой «ДСП», поступивших после 18.00 часов в рабочие дни или после 13.00 часов в субботу, осуществляется на следующий рабочий день в первую очередь.

Приём и передача корреспонденции без регистрации запрещается.

197. В период с 18.00 часов до конца рабочего дня корреспонденция при наличии пометок «ШҰҒЫЛ», «ӨТЕ ШҰҒЫЛ», «СРОЧНО», «ВЕСЬМА СРОЧНО» принимается непосредственно канцелярией.

Сотрудникам Министерства запрещается принимать к исполнению незарегистрированные в канцелярии документы.

198. Принятые в установленном настоящим Регламентом порядке документы с пометкой «ДСП» рассматриваются Департаментом административной работы и государственных закупок, ставятся на контроль и распределяются канцелярией между руководством Министерства и его подразделениями и регистрируются с указанием номера, даты и количества листов в регистрационном штампе, для соответствующего оформления, указания признаков контроля.
199. Департаментом административной работы и государственных закупок регистрация, распределение, оформление и доведение корреспонденции до адресатов осуществляется по ОДО, как правило, в течение рабочего дня, а срочной – незамедлительно (во внеочередном порядке).

          Помощники (либо один закрепленный государственный служащий) вице-министров и руководителя аппарата ознакомливаются с документами с пометкой «ДСП» поступившего с Администрации Президента Республики Казахстан и Аппарата Правительства Республики Казахстан и забирают оригинал документа из канцелярии для определения исполнителя, из числа руководителей структурных подразделений, после документ сдают в канцелярию (с пометкой в журнале о принятии и возврата) для дальнейшего доведения корреспонденции до адресата.  

Поступившие документы с пометкой «ДСП» с других государственных органов и все ответные письма с пометкой «ДСП» и другие письма для работы забирают из канцелярии оригинал документа для исполнения после подписи в регистрационном журнале, после исполнения поручения сдает в канцелярию.

200. Выносить из административного здания Министерства документы с пометкой «ДСП» поступившие с Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан, а также пересылать их в подведомственные организации не допускается.

Ответные документы с пометкой «ДСП» поступившие после исполнения поручения не регистрируются возвращаются адресату.

201. Отнесение сведений к информации ограниченного распространения производится исполнителем и лицом, подписавшим документ на основании внутриведомственного перечня сведений ограниченного распространения, утвержденного приказом Министра.
202. Проверка наличия и состояния документов, дел и изданий с пометкой «ДСП» проводится не реже одного раза в год, а также:

1) до и после перемещения их в другое помещение (здание);

2) после чрезвычайных ситуаций, вызвавших их перемещение (эвакуацию) или доступ в хранилища и служебные помещения посторонних лиц;

3) при смене руководителя документационной службы (ведомственного архива, ведомственной библиотеки);

4) при реорганизации (ликвидации) государственного органа;

5) при потере.

203. При отправке документов с пометкой «ДСП» в несколько адресов составляется реестр рассылки с номерами отправляемых экземпляров.
204. Разрешение на снятие копий и тиражирование документов с грифом «ДСП» производится руководителем аппарата.

При смене руководителей подразделений, дела и документы к ним передаются вновь назначенному руководителю или ответственному должностному лицу по акту приема передачи.

205. Хранение документов с пометкой «ДСП» производится в металлических шкафах и сейфах, установленных в структурных подразделениях и ведомствах Министерства.
206. За утрату документов с пометкой «ДСП», разглашение информации ограниченного распространения или нарушение правил работы с документами, содержащими такую информацию, сотрудники Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

ЦЭК по мере необходимости, но не реже чем через 5 лет, пересматривает ведомственный перечень служебных документов, подлежащих ограничению с пометкой «ДСП», с целью возможного снятия пометки «ДСП» с тех или иных сведений.

 

Глава 15. Контроль исполнения

 

207. Организация контроля за своевременным и качественным исполнением поручений осуществляется в соответствии с АППК, Конституционным законом Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, подготовки, согласования и представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан», а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.
208. Систему контроля Министерства составляют:

1) Министр – общее руководство и контроль за деятельность Министерства, в том числе за своевременным и качественным исполнением контрольных документов;

2) руководитель аппарата – организация и обеспечение работы аппарата по выполнению поручений Президента Республики Казахстан и иных вышестоящих должностных лиц, а также Министра, контроль за соблюдением исполнительской дисциплины, организация эффективного взаимодействия структурных подразделений и ведомств Министерства в целях своевременного исполнения контрольных документов, несет персональную ответственность перед Министром за организацию работы аппарата, трудовую и исполнительскую дисциплину в структурных подразделениях Министерства;

3) вице-министры – обеспечивают качественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан иных вышестоящих должностных лиц и государственных органов, программных документов по курируемым направлениям работы;

4) руководители структурных подразделений Министерства – осуществляют контроль исполнения документов в возглавляемых ими подразделениях Министерства, вносят предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности своих сотрудников, допустивших нарушения сроков или некачественное исполнение контрольных документов, несут персональную ответственность перед руководством Министерства за работу вверенных им структурных подразделений Министерства;

5) директор Департамента административной работы и государственных закупок - обеспечивает своевременную регистрацию и постановку документов на контроль, устанавливает сроки их исполнения с учетом резолюции руководства Министерства, осуществляет контроль состояния исполнительской дисциплины в Министерстве, информирует руководство Министерства о поступивших контрольных поручениях и сроках их исполнения в ОДО, других вспомогательных информационных системах, а также путем рассылки перечней контрольных документов и напоминаний о наступлении сроков их исполнения (еженедельно), вносит предложения в пределах своей компетенции руководству Министерства о совершенствовании работы и при необходимости привлечении к ответственности руководителей структурных подразделений и ведомств за нарушение исполнительской дисциплины.

209. Руководство Министерства несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан и руководства Администрации Президента.

Ответственность за исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, поручений руководства Администрации Президента, депутатских запросов, поручений Правительства Республики Казахстан, поручений Государственного советника, а также документов с поручениями
Премьер-Министра, его заместителей, Руководителя Аппарата Правительства, его заместителей, поручений Министра, вице-министров и руководителя аппарата возлагается на первых руководителей, а также заместителей руководителя, курирующих соответствующее направление структурных подразделений и ведомств Министерства.

Руководство структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность  за выводы указанных в форме 4 согласно Указу Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года                                                 № 976  «Об утверждении Правил подготовки и реализации послания, работы         с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов», которое содержится в экспертном заключении структурного подразделения Администрации Президента, резолюции или протокольных решениях Президента или руководства Администрации Президента,        Премьер-Министра Республики Казахстан  или его заместителей.

210. Проекты документов, подготовленные структурными подразделениями во исполнение:

1) долгосрочных, среднесрочных контрольных документов, а также краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до одного месяца, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения;

2) краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до 15 рабочих дней, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения;

3) срочных контрольных документов, а также краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до 10 рабочих дней, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 1 календарных день до окончания срока исполнения.

Руководством Министерства могут быть установлены иные сроки представления на визирование подготовленных проектов документов.

Руководителю структурного подразделения проекты документов вносятся исполнителем данного структурного подразделения не позднее 15.00 часов дня, предшествующему сроку представления на визирование, курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата, если иное не установлено резолюцией самого руководителя структурного подразделения.

В случае непредставления соисполнителем основному исполнителю информации в вышеуказанные сроки или представления некачественной и непроработанной информации, данный соисполнитель может быть закреплен основным исполнителем по документу решением отписавшего документ руководителя, на основании служебной записки, за 2 дня до установленного срока.

В случае возврата проекта документа на доработку в ходе согласования одним из структурных подразделений, ответственному исполнителю необходимо повторно получить визу директора департамента/председателя комитета (или лица его заменяющего).

При поступлении писем со сроками исполнения, в том числе запросы ГО, поручения Администрации Президента, Аппарата Правительства, свод в пределах компетенции определяется руководством Министерства.

В случае непредставления соисполнителями позиций за день до срока исполнения документа посредством ОДО, интернет-портал государственных органов или другими средствами связи, ответ будет расцениваться как согласован по умолчанию, без предложений.

211. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то руководитель структурного подразделения Министерства или подведомственной организации, ответственной за исполнение поручения, заблаговременно, но не позднее 3 (трех) дней до установленного срока, готовит проект письма Министра с указанием текущего состояния исполнения поручения, аргументированным обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения, либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль, с обязательным указанием конкретного срока исполнения, ответственного политического государственного служащего – заместителя первого руководителя государственного органа-исполнителя, а также государственных органов-соисполнителей.
212. Сроки рассмотрения и исполнения, порядок продления сроков исполнения актов и поручений Главы государства регулируются Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, подготовки, согласования и представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан к народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан».
213. В отчетах об исполнении контрольных поручений, в том числе секретного характера, направляемых в Аппарат Правительства, в соответствии с установленными сроками исполнения в обязательном порядке должны содержаться:

1) либо просьба о продлении срока исполнения с указанием нового конкретного срока, если поручение не может быть выполнено в установленный срок по объективным причинам;

2) либо просьба о снятии с контроля, если поручение исполнено в полном объеме;

3) либо запись о том, что документ вносится в порядке информации, если соответствующим актом или поручением предусмотрено представление периодической информации.

4) либо просьба о переводе на среднесрочный или долгосрочный контроль с обязательным указанием периодичности предоставления информации и конкретным сроком исполнения.

 

Глава 16. Международное сотрудничество

 

214. Министерство осуществляет международную деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О международных договорах», Указом Президента Республики Казахстан от 12 августа 2010 года № 1037 «О вопросах подготовки информации о выполнении международных договоров Республики Казахстан и представления ее на рассмотрение Президента Республики Казахстан, а также согласования проектов решений международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, и их реализации, подготовки международных мероприятий Республики Казахстан с участием Президента Республики Казахстан, выполнения достигнутых договоренностей, взаимодействия с международными судебными органами и осуществления координации международной деятельности государственных органов Республики Казахстан», приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 20 января 2020 года № 11-1-4/21 «Об утверждении перечня государственных органов Республики Казахстан, ответственных за ведение казахстанской части совместных межправительственных комиссий (комитетов, советов) и их подкомиссий (подкомитетов, рабочих групп) по сотрудничеству с зарубежными странами».
215. Министром, либо руководителем аппарата при поступлении документа, где рассматриваются вопросы более двух структурных подразделений, либо вице-министров, курирующих разные направления, определяются ответственные структурные подразделения-соисполнители, которые несут ответственность за качественное рассмотрение документов и выработку своевременно проработанной позиции с учетом защиты национальных интересов Республики Казахстан.
216. В случае одного отраслевого вопроса, исполнение документа закрепляется за соответствующим структурным подразделением.
217. После изучения поступивших документов, Департамент международного сотрудничества запрашивает конкретные позиции у структурных подразделений, осуществляет сбор информации (справочно-аналитические материалы, включающие историю согласования документа), обоснований и позиций к поступившим предложениям. Полученные обоснования и позиции структурных подразделений оформляются согласно формату, направившей организации, в соответствии с позицией Министерства иностранных дел по актуальным вопросам международного сотрудничества Республики Казахстан.
218. Структурные подразделения представляют в течение 3-х дней (а в случаях срочных запросов в течении 1 дня) в Департамент международного сотрудничества аналитическо-справочные материалы, предложения и проекты тезисов по развитию международного сотрудничества.

В случае необходимости участия на совещании (заседание казахстанской части, экспертной) структурные подразделения представляют компетентные кандидатуры для участия на совещании в зависимости от уровня участия.

219. При поступлении запросов об организации встреч представителей иностранных государств с Министром, Департамент международного сотрудничества определяет повестку дня встречи, согласно ей совместно со структурными подразделениями формирует пакет документов на встречу (тезисы, справки по актуальным и проблемным вопросам, биографические справки, состав участников), а также обеспечивает протокольную часть организации встречи.
220. В иных случаях структурные подразделения в зависимости от рассматриваемого вопроса самостоятельно обеспечивают организационную и содержательную часть встречи соответствующего вице-министра с иностранной делегацией и по итогам представляет в Департамент международного сотрудничества отчет о проведенной встрече (справка об итогах) в течение 3-х рабочих дней.
221. Структурные подразделения в оперативном порядке за 5 дней до встречи Министра с иностранной делегацией представляют предложения к тезисам беседы, справочные материалы и позиции по проблемным вопросам в Департамент международного сотрудничества.
222. При наличии в поступившем документе вопросов, относящихся к компетенции одного вице-министра, не предусматривающих протокольных процедур, не требующих проработки с Министерством иностранных дел или Дипломатическими миссиями Республики Казахстан заграницей, иностранных государств в Республике Казахстан, ответственным структурным подразделением за свод и формирование позиции определяется одно из структурных подразделений, по линии которого выносятся самое большое количество вопросов. При этом, Департамент международного сотрудничества закрепляется соисполнителем для внесения предложений в рамках компетенции.
223. В таких случаях, сформированный ответ, позиция и предложение структурного подразделения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом международного сотрудничества. Департамент международного сотрудничества в свою очередь, представляет свое видение и позицию к сформированному ответу структурного подразделения.
224. Департамент международного сотрудничества также прорабатывает организацию командировок Министра в иностранные государства. На основе предложений структурных подразделений составляет график и программу визита Министра, организовывает и сопровождает Министра при командировках, в рамках которых запланировано более 2-х мероприятий (подписание документа, двусторонние встречи). Для обеспечения последовательности международных договоренностей Министерства, протоколирует все договоренности в ходе визита Министра и вносит предложения по их реализации руководству, ведет мониторинг их реализации.
225. Департамент международного сотрудничества формирует базу заграничных командировок Министерства.
226. При разработке проектов соглашений и меморандумов и других документов за Министерство, структурные подразделения самостоятельно ведут его проработку вплоть до подписания. Структурные подразделения совместно с Департаментом международного сотрудничества организовывает площадку подписания, вносит предложения по формату, определению места и даты подписания, отрабатывает эти вопросы с контрпартнёром.
227. Департамент международного сотрудничества формирует и ведет мониторинг базы международных договоров Министерства, а также совместно со структурными подразделениями ведет мониторинг реализации подписанных документов, вносит предложения по эффективности их реализации.
228. Департамент международного сотрудничества с учетом предложений и позиций структурных подразделений ведет казахстанскую часть подкомиссий/подкомитетов совместных межправительственных комиссий по сотрудничеству с зарубежными странами Министерства в рамках Межправительственных комиссий по двустороннему сотрудничеству, рабочих групп, Комитетов.
229. Структурные подразделения ведут работу, а также обеспечивают свое участие на совещаниях по курируемым отраслевым международным организациям и вопросам членских взносов, представляют в Министерство иностранных дел необходимые документы для включения в планы по согласованию с Департаментом международного сотрудничества.
230. При выезде в заграничные командировки Департамент международного сотрудничества совместно со структурными подразделениями формирует заявки в МИД на выделение бюджетных средств по программе 005 «Заграничные командировки» (E-kyzmet).

Все зарубежные командировки сотрудников Министерства требуют согласования с министром (служебные записки с четким указанием целесообразности и ожидаемого результата от поездки), также служебные записки (ОДО, E-kyzmet) по командированию согласовываются с Департаментом международного сотрудничества.    

Длительность заграничных командировок не должна превышать 3-х календарных дней. В отдельных случаях длительность командировки может быть скорректирована по согласованию с Министром.

По итогам командировки структурные подразделения представляют отчеты руководству Министерства в течение 5-ти рабочих дней.

Департамент международного сотрудничества ежеквартально формирует и утверждает Министром План международных командировок руководства и сотрудников подведомственных организаций Министерства. Командировки, включенные в утвержденный План без изменения сроков, не требуют дополнительного согласования с Министром.

Зарубежные командировки, не предусмотренные графиком, осуществляются только при наличии письменного согласия Министра. 

При выезде в заграничные командировки руководители подведомственных организаций и их заместители согласовывают выезд с Министром и Департаментом международного сотрудничества, за исключением заграничных командировок с участием Министра.

Подведомственные организации при планировании заграничных командировок должны руководствоваться принципами эффективности, экономичности и целесообразности командировки с отдачей приоритета ключевым мероприятиям, имеющим значимый имиджевый и информационный эффект для страны.

Заграничные командировки должны планироваться только при наличии официального приглашения от принимающей стороны и детальной программы участия.

При возможности принимать участие в международных мероприятиях в формате онлайн.

Взаимодействие подведомственных организаций с представителями дипломатических миссий, аккредитованных в Республике Казахстан, осуществляется через Министерство иностранных дел РК и Министерство культуры и информации РК.

В случае поступления запросов напрямую проведение встреч или мероприятий с участием представителей дипломатических миссий, аккредитованных в Республике Казахстан, согласовывается с Департаментом международного сотрудничества не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты мероприятия. Согласование встреч осуществляется по рабочей электронной почте, а согласование совместных мероприятий – на основании официального письма в Министерство культуры и информации РК.

При выезде в заграничные командировки сотрудники подведомственных организаций согласовывают выезд с курирующим Комитетом и Департаментом международного сотрудничества (за исключением выезда журналистов в рамках освещения).

Служебные записки должны четко отражать целесообразность, ожидаемый результат от поездки, расходы по командированию.

Длительность заграничных командировок не должна превышать 3-х календарных дней, за исключением выездов творческих коллективов. В отдельных случаях длительность командировки может быть скорректирована по согласованию с Министром.

По итогам командировки в течение 5-и рабочих дней подведомственные организации представляют отчеты руководству Министерства.

231. Департамент международного сотрудничества раз в полугодие вносит руководителю аппарата аналитическую справку по итогам командировок сотрудников Министерства.
232. Департамент международного сотрудничества является ответственным за проработку вопросов международного сотрудничества только по решению Министра, либо руководителя аппарата Министерства.
233. Порядок проведения встречи (переговоров) с представителями иностранных государств и международных организаций устанавливается Инструкцией по обеспечению режима секретности при осуществлении международных связей, утверждаемой приказом Министра.
234. Встречи (переговоры) с представителями иностранных государств и международных организаций проводятся в Министерстве и его структурных подразделениях с согласия Министра.
235. Обращения международных организаций и представителей иностранных государств о проведении встречи (переговоров) в Министерстве должны сопровождаться письмом Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Отсутствие такого письма является основанием для отказа в проведении запрашиваемых мероприятий.
236. Организация встреч (переговоров), (обеспечение пропуска и сопровождения иностранных граждан, подготовка места встречи (переговоров), подготовка материалов и ведение протокола) с представителями иностранных государств и международных организаций с участием Министра культуры и информации осуществляется Департаментом международного сотрудничества, в иных случаях структурными подразделениями в соответствии с курируемыми вопросами.
237. Материалы о предстоящей встрече (переговорах), целях ее (их) проведения и составе участников представляются в Департамент международного сотрудничества и Управление защиты государственных секретов и специальных работ за 2 рабочих дня до даты ее проведения.
238. Информация по итогам встречи с обязательным указанием достигнутых договоренностей участников встречи (переговоров) представляется в Департамент международного сотрудничества и Управление защиты государственных секретов и специальных работ, не позднее 3-х рабочих дней с даты проведения встречи (переговоров).

Департамент международного сотрудничества обеспечивает надлежащий перевод различных текстов, предназначенных для основных выступлений министра на международном уровне (тезисы интервью и выступления), встреч на английский язык с отработкой со структурными подразделениями.

Отчеты, рекомендации и заключительные решения технического характера международных организаций самостоятельно переводятся отраслевыми департаментами и комитетами.

 

Глава 17. Законотворческая деятельность Министерства

 

239. Законотворческая деятельность Министерства осуществляется в соответствии с Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан (далее – План) и требованиями Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 907 (далее – Правила законотворческой работы).
240. По законопроектам, предусмотренным в перспективном Плане, структурные подразделения-разработчики обеспечивают проведение мероприятий по разработке и согласованию соответствующих законопроектов не позднее, чем за один год до их внесения на рассмотрение Правительства Республики Казахстан.
241. Структурные подразделения Министерства ежегодно, в срок не позднее, чем за 2 месяца до направления в Министерство юстиции в сроки, установленные Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2022 года № 355 (далее – Регламент Правительства), предоставляют предложения в Юридический департамент Министерства для включения в проект Плана с обязательным приложением концепций проектов законов.

Обязательным условием для включения в План тех или иных проектов законов является подготовка консультативного документа регуляторной политики, согласно требованиям Правил законотворческой работы.

242. Структурные подразделения-разработчики проектов законов, определенных Президентом Республики Казахстан специальным посланием приоритетными (далее – Приоритетные законопроекты), должны обеспечить внесение законопроектов в Аппарат Правительства не позднее 10 календарных дней со дня определения проекта закона приоритетным. При этом срок согласования структурными подразделениями приоритетных законопроектов не должен превышать 3-х календарных дней со дня их поступления.
243. Структурные подразделения-разработчики проектов законов, определенные Президентом Республики Казахстан специальным посланием приоритетными и еще не внесенные на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан, должны быть согласованы с соответствующими государственными органами и внесены Правительством Республики Казахстан на рассмотрение в Администрацию Президента Республики Казахстан в течение одного месяца.

После согласования с Администрацией Президента Республики Казахстан такие проекты законов вносятся Правительством Республики Казахстан на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан в десятидневный срок.

244. Структурные подразделения Министерства ежегодно не позднее двух месяцев до направления в Министерство юстиции в сроки, установленные регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года
     № 10 (далее – Регламент Правительства) предоставляет в Юридический департамент Министерства предложение для включения в проект плана с обязательным приложением концепций законопроектов.
245. Вопросы о переносе сроков представления законопроектов, предусмотренных Планом, а также об исключении законопроектов из Плана или внесении в него дополнительных законопроектов решаются путем принятия соответствующих постановлений Правительства Республики Казахстан. Проекты таких постановлений Правительства предварительно рассматриваются по ходатайству разработчика проекта закона на заседании Межведомственной комиссии.

При этом в случае включения проектов законов в принятый План проект концепции данного проекта закона должен быть одобрен Межведомственной комиссией до его внесения в Правительство.

При наличии положительного заключения Межведомственной комиссии разработчиком в установленном настоящим Регламентом порядке соответствующий проект вносится в Канцелярию, при этом в пояснительной записке к проекту в обязательном порядке указываются обоснование и решение Межведомственной комиссии по данному вопросу.

246. Основаниями включения проектов законов в принятый План и переноса предусмотренных Планом сроков представления проектов законов являются поручения Президента, Премьер-Министра либо Администрации Президента.

Основаниями исключения проектов законов из принятого Плана являются:

1) поручения Президента, Премьер-Министра либо Администрации Президента;

2) отрицательное заключение Республиканской бюджетной комиссии;

3) объединение нескольких проектов законов по одному предмету регулирования.

247. В случае обращения в адрес Премьер-Министра или Аппарата Правительства с предложением о разработке законопроекта, не предусмотренного Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан, Министерство предварительно разрабатывает концепцию соответствующего законопроекта, за исключением законопроектов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом, и представляет в Министерство юстиции Республики Казахстан для рассмотрения на Межведомственной комиссии в соответствии с Правилами законопроектной работы.
248. Порядок подготовки, оформления, согласования и иные вопросы по законопроектам, а также рассмотрения разногласий по ним аналогичен порядку, установленному для внесения проектов постановлений Правительства, с особенностями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О правовых актах» и настоящим Регламентом.
249. Структурные подразделения-разработчики еженедельно предоставляют в Юридический департамент информацию о разрабатываемых ими консультативных документов регуляторной политики, концепциях законопроектов или законопроектах.
250. Структурные подразделения-разработчики до начала разработки проекта закона должны обеспечить процедуры опубликования и обсуждения консультативного документа регуляторной политики и проекта концепции проекта закона в соответствии с правилами законотворческой работы.
251. Структурные подразделения-разработчики обеспечивают дальнейшее направление законопроекта в заинтересованные государственные органы, общественный совет (при необходимости), субъектам частного предпринимательства, Национальную палату предпринимателей (при необходимости) и РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан», на проведение научной правовой, экономической антикоррупционной и других экспертиз, за исключением законопроектов, в соответствии ЗРК «О правовых актах» на которые эти требования не распространяются, а также размещение на Интернет-портале открытых нормативных правовых актов, Интернет-ресурсе Министерства.
252. Структурные подразделения-разработчики обеспечивают направление проекта концепции проекта закона и предварительного текста проекта закона в Министерство юстиции Республики Казахстан для получения предварительного заключения о возможности его вынесения на заседание Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.
253. В случае одобрения концепции проекта закона Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, структурные подразделения-разработчики обеспечивают создание рабочей группы по разработке проекта закона в состав которой включаются: курирующий вице-министр, сотрудник РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан», а также сотрудник Юридического департамента Министерства.
254. Структурные подразделения-разработчики обеспечивают разработку проекта закона, в том числе подзаконных нормативных правовых актов, если соответствующим проектом закона предусмотрено их принятие и необходимых для внесения на согласование сопутствующих к законопроекту материалов.

Структурные подразделения-разработчики обеспечивают направление Программы информационного сопровождения и разъяснения по проекту закона на согласование Министерства юстиции и в Комитет информации Министерства в порядке, определяемом Правилами законотворческой работы.

255. Структурные подразделения-разработчики обеспечивают размещение проекта закона на Интернет-портале открытых нормативных правовых актов для публичного обсуждения, для получения заключений научных экспертиз (за исключением лингвистической экспертизы), общественных советов, экспертных советов, Национальной палаты предпринимателей (при необходимости) и РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» в порядке, определенном в Правилах законотворческой работы.
256. По проектам законов, предусматривающих введение регуляторного инструмента и связанные с ним требования или осуществление ужесточения регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства, структурное подразделение-разработчик обеспечивает проведение анализа регуляторного воздействия.
257. Структурные подразделения-разработчики обеспечивают проведение публичных слушаний по проекту закона по решению первого руководителя государственного органа либо лица, исполняющего его обязанности.
258. В заседаниях рабочих групп Парламента по законопроектам, включаются кандидатуры сотрудников Министерства, участвовавшие в их рассмотрении на стадии согласования в рамках компетенции.
259. При рассмотрении законопроектов на рабочих группах сотрудники Министерства информируют иные структурные подразделения в рамках компетенции о необходимости разработки подзаконных актов.

В случае возникновения законодательных инициатив у структурных подразделений Министерства, такие предложения в обязательном порядке согласовывается с Юридическим департаментом, руководителем аппарата и Министром.

Структурные подразделения–разработчики проектов законов в обязательном порядке информируют руководство Министерства о ходе рассмотрения законопроектов на заседаниях рабочих групп Парламента.

Официальная позиция Министерства на законодательные поправки депутатов Парламента, касающихся сфер деятельности Министерства требует согласования с Юридическим департаментом, руководителем аппарата (и/или) Министром, при этом не допускается разглашение выработанной позиции Министерства до официального его представления ответственным должностным лицом Министерства.

Участие должностных лиц Министерства на заседаниях рабочих групп в палатах Парламента по рассмотрению законопроектов, разработчиками которых является Министерство, осуществляется в следующем порядке:

1) на рабочих группах – директора департаментов или председатели комитетов;

2) на заседаниях головных комитетов – вице-министры;

3) на пленарных заседаниях палат – Министр.

Структурные подразделения–разработчики проектов законов или участники иных законопроектов, рассматриваемых в Парламенте, предварительно должны пройти инструктаж в Юридическом департаменте и ознакомиться с памяткой по сопровождению законопроектов.

Структурные подразделения–разработчики проектов законов в ходе участия на заседаниях в палатах Парламента обязаны строго соблюдать единую позицию Правительства.

 

Глава 18. Порядок регистрации, направления в государственные органы и организации актов Министерства

 

260. Регистрация приказов по основной деятельности, подписанных Министром или руководителем аппарата Министерства, осуществляется в Базе данных ОДО «Приказы» путем присвоения им порядкового/регистрационного номера Управления контроля и документационного обеспечения Департамента административной работы и государственных закупок, кадровые приказы регистрируются Управлением кадровой работы Департамента кадровой работы.
261. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства и подписью директора Департамента административной работы и государственных закупок.
262. Приказы, требующие рассылки, рассылаются в необходимом количестве копий согласно перечню рассылки, утвержденному руководителем структурного подразделения, ответственным за разработку и исполнение приказа либо лицом, исполняющим его обязанности.

За рассылку и ознакомление с приказами, направляемыми внешним адресатам ответственен, разработчик.

263. Нумерация приказов по кадровым вопросам осуществляется арабскими цифрами, по нарастающей с начала года и заканчивается в конце календарного года.

Приказы по личному составу, командировкам, отпускам, номенклатурным работникам, отпускам и взысканиям номенклатурных работников классифицируются путем присвоения к их номеру индекса, соответственно, «к», «І», «д», «ж», «н».

264. Оригиналы текстов приказов по основной деятельности и прилагаемые к ним документы в соответствии с номенклатурой дел хранятся в Департаменте административной работы и государственных закупок.

Оригиналы текстов приказов по кадровым вопросам в соответствии с номенклатурой дел хранятся в Департаменте административной работы и государственных закупок, приказы по личному составу по истечении двух лет передаются в ведомственный архив Министерства.

265. В случае необходимости, по запросам руководства Министерства и структурных подразделений, выдаются копии приказов, скрепленные штампом «дұрыс», «көшірме», «көшірме дұрыс» либо печатью Министерства при рассылке за пределы Министерства.
266. Специальные бланки приказов изготавливаются по установленной форме типографским способом, имеют шестизначную нумерацию в нижнем левом углу.

 

Глава 19. Порядок подготовки, оформления, согласования и опубликования проектов нормативных правовых, правовых актов и договоров

 

267. Подготовка проектов правовых актов (как нормативных, так и ненормативных), разрабатываемых Министерством в пределах его компетенции, осуществляется соответствующими структурными подразделениями на государственном и русском языках в соответствии с требованиями Кодекса, Законами Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан», «Об общественных советах», «О правовых актах», Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов», приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 5 июля 2023 года № 464 «Об утверждении Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов», приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 3 июля 2023 года № 448 «Об утверждении Правил разработки, согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях», Регламента Правительства и иных нормативных правовых актов.
268. Структурные подразделения-разработчики Министерства разрабатывают в инициативном порядке проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
269. Ответственность за разработку нормативных правовых актов, предусмотренных распоряжениями Премьер-Министра в рамках реализации принятых законодательных актов, если срок нарушается на срок более 1 (один) месяца (проект подзаконного акта несвоевременно внесен в Аппарат Правительства направлен на государственную регистрацию в органы юстиции), руководитель аппарата государственного органа в обязательном порядке рассматривает вопрос о наложении дисциплинарного взыскания на руководителя структурного подразделения, ответственного в уполномоченном государственном органе за разработку проекта правового акта.

В случаях, если установленный распоряжением Премьер-Министра срок нарушается на срок более 2 (два) месяцев, Аппарат Правительства рассматривает вопрос о наказании политического должностного лица, ответственного за разработку и принятие соответствующего подзаконного акта, указанного в распоряжении Премьер-Министра.

270. Тексты проектов правовых актов разрабатываются исполнителем на государственном и русском языках, проверку на аутентичность, которых осуществляет Департамент административной работы и государственных закупок. Соответствие переводов на государственном и русском языках одному из аутентичных текстов международных договоров обеспечивает Департамент административной работы и государственных закупок.
271. Предоставление структурными подразделениями материалов (письма, отчеты, НПА и др.), составляющих тридцать и более листов, на согласование в Управление развития государственного языка Департамент административной работы и государственных закупок, за 5 (пять) рабочих дней до срока исполнения документа.
272. По ходатайству структурного подразделения-разработчика по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, могут проводиться совещания у Министра и вице-министров в целях рассмотрения разногласий согласующих структурных подразделений.

По поручению Министра совещания могут проводиться у руководителя аппарата, результаты которых докладываются Министру.

273. Персональная ответственность за качественную разработку проекта в установленные сроки возлагается на разработчика (руководителя структурного подразделения Министерства, разработавшего проект).
274. Структурные подразделения-разработчики разрабатывают и вносят проект нормативного правого акта в Юридический департамент для получения положительного юридического заключения.

После получения положительного заключения Юридического департамента последовательно выполняют следующие действия:

1) до размещения проекта НПА на портале «Открытые НПА» в обязательном порядке согласовывает с пресс-службой Министерства пресс-релиз к проекту и размещает его вместе с проектом на портале «Открытые НПА»;

2) перед опубликованием проекта НПА, направляют служебную записку на имя Министра, с обязательным согласованием курирующего Вице-министра, Юридического департамента и пресс-службы Министерства;

3) не допускать размещение проекта НПА без соответствующих документов;

4) строго соблюдать установленный срок рассмотрения замечаний/ предложений (3 рабочих дня);

5) предоставлять обоснованные, мотивированные, конкретные ответы к поступившим комментариям пользователей Портала;

6) размещают проекты нормативных правовых актов на портале «Открытые НПА» после согласования Министра;

По проектам постановлений, имеющим социальное значение, на Интернет-ресурсе Министерства дополнительно размещается пресс-релиз на казахском и русском языках, а в случае необходимости – и на иных языках;

7) направляют проект НПА членам экспертного совета о размещении проектов нормативных правовых актов, затрагивающие интересы субъектов предпринимательства, на портале «Открытые НПА», в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Структурные подразделения-разработчики рассматривают замечания и (или) предложения, размещенные на портале «Открытые НПА», в том числе заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертного совета, рекомендации Общественного совета, не позднее трех рабочих дней с момента поступления и размещают на портале «Открытые НПА» принятое решение об их принятии либо отклонении с указанием обоснований;

8) направляют проект нормативного правового акта в общественный совет Министерства;

9) направляют проект нормативного правового акта на проведение научной антикоррупционной экспертизы согласно Правил проведения научной антикоррупционной экспертизы НПА (Совместный приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 473, и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 135 и Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 11 июля 2023 года № 223 «Об утверждении Правил организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных экспертов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33104)).

          Процедуры, предусмотренные в подпунктах 6) – 9) настоящего пункта необходимо провести до конца рабочего дня в день размещения проекта нормативного правового акта на Интернет-ресурсе Министерства.

275. Проекты на портале «Открытые НПА» размещаются на казахском и русском языках. посредством автоматизированного рабочего места портала «Открытые НПА» сотрудниками государственных органов-разработчиков проектов, которые определяются государственными органами самостоятельно.
276. Порядок размещения и публичного обсуждения консультативных документов и проектов концепций проектов законов, а также проектов законов на портале «Открытые НПА» определяется Правилами законотворческой работы.

Порядок размещения проектов подзаконных нормативных правовых актов на портале «Открытые НПА» определяется Правилами размещения проектов подзаконных нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 849.

277. К проектам нормативных правовых актов, влекущим увеличение государственных расходов или уменьшение государственных доходов, прикладываются заключения Республиканской бюджетной комиссии либо подробные справки с указанием источников финансирования (номер и название бюджетной программы, текущее состояние освоения бюджетных средств) по затратным нормам.
278. К проекту нормативного правового акта, подлежащему научной экспертизе в соответствии с Правилами организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2021 года
     № 386, прилагается копия соответствующего экспертного заключения.
279. В целях своевременного и качественного исполнения плана разработки нормативных правовых актов структурные подразделения Министерства (разработчики проектов нормативных правовых актов) предоставляют еженедельную информацию (в пятницу) о ходе исполнения нормотворческой деятельности в Юридический департамент, для учета и координации их деятельности, а также для ежемесячного представления в Министерство юстиции информации о реализации принятых законодательных актах.
280. Структурные подразделения-разработчики одновременно с направлением проекта постановления на согласование в заинтересованные государственные органы, на своем Интернет-ресурсе размещает проект постановления, пояснительную записку и другие необходимые документы к нему с учетом требований пункта 42 Регламента Правительства, в том числе по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров Республики Казахстан на государственном и русском языках, за исключением проектов постановлений, содержащих кадровые и организационные вопросы, а также государственные секреты и (или) служебную информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования». Разрешение (номер и дата) и информация (наименование выпущенных файлов с указанием количества байт в каждом) о размещении проекта постановления на Интернет-ресурсе государственного органа указываются в пояснительной записке к проекту постановления.
281. Под проектом постановления, имеющего социальное значение, следует понимать проект постановления, который прямо или косвенно затрагивает права и интересы человека и общества в целом.
282. Своевременность размещения нормативных правовых актов на Интернет-ресурсе Министерства, портале «Открытые НПА» и своевременное представление информации подразделению по работе со средствами массовой информации Министерства обеспечивают руководители структурных подразделений Министерства.
283. Структурные подразделения-разработчики проекта постановления Правительства, законопроекта размещают на Интранет-портал государственных органов в форме электронных документов проект постановления (распоряжения), пояснительную записку к нему и другие необходимые документы, удостоверенные с применением электронной цифровой подписи удостоверяющего центра государственных органов (далее – ЭЦП) руководителя Юридического департамента (либо лица, исполняющего его обязанности) и Министра и направляют на согласование соответствующим государственным органам посредством Интранет-портала государственных органов, а организациям на согласование направляется бумажная копия электронного документа, заверенная в порядке, установленными Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33339).
284. Проекты постановлений Правительства, распоряжений Премьер-Министра и законопроекты Республики Казахстан подлежат согласованию с заинтересованными, в силу их установленной законодательством компетенции, государственными органами, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается, исходя из предмета рассматриваемых в проекте вопросов, а также при наличии в проекте поручений в адрес государственных органов или их руководителей.
285. При внесении в Аппарат Правительства проектов заключений Правительства Республики Казахстан на законопроекты, инициированные депутатами Парламента, подготовленных в соответствии с Регламентом Правительства, Министерство прикладывает к ним копию протокольного решения Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве, копии писем Министерств юстиции, национальной экономики, а также при необходимости финансово-экономические расчеты в части возможного сокращения государственных доходов или увеличения государственных расходов.
286. При внесении проекта в Аппарат Правительства в случае его визирования лицом, исполняющим обязанности Министра, к проекту прилагается копия акта о возложении исполнения на него обязанностей Министра.
287. Структурные подразделения-разработчиками проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра вносятся в Аппарат Правительства до 10 декабря текущего года, за исключением проектов, по которым имеются поручения Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра, руководителей Администрации Президента, Государственного советника, заместителей Премьер-Министра, а также Руководителя Аппарата Правительства.
288. До направления на согласование в заинтересованные государственные органы структурные подразделения-разработчики размещают на своем Интернет-ресурсе и общедоступных Интернет-ресурсах пресс-релиз о разработанном проекте нормативного правового акта со ссылкой на портале «Открытые НПА».
289. При направлении в органы юстиции к разработанному проекту прилагаются результаты согласования с заинтересованными организациями, экспертные заключения, рекомендации, сравнительная таблица прежней и новой редакции (в случае внесения изменений и (или) дополнений в действующий нормативный правовой акт), результаты публичных обсуждений и экспертиз, обязательность проведения которых предусмотрена Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и (или) законодательным актом, регулирующим правоотношения в соответствующей сфере.

К разработанному проекту нормативного правового акта прилагаются также справка о размещении на портале «Открытые НПА» и отчет о завершении публичного обсуждения проекта с указанием даты размещения.

290. На согласование в заинтересованные органы и организации в рамках электронного документооборота посредством Интранет-портала государственных органов разработанный проект и прилагаемые к нему документы направляются в формате *docx на казахском и русском языках, удостоверенные электронной цифровой подписью заместителя руководителя или руководителя аппарата.
291. Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в случаях согласования нормативного правового акта заинтересованными государственными органами либо принятия совместного акта, указанный акт представляется на государственную регистрацию в электронном виде посредством Интранет-портала государственных органов – в течение одного рабочего дня со дня согласования либо подписания последним из заинтересованных государственных органов в день их утверждения.
292. При повторном представлении нормативного правового акта на государственную регистрацию к нормативному правовому акту, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, прилагаются копии повторного экспертного заключения и заключения Национальной палаты предпринимателей.

 

Глава 20. Внутреннее и внешнее согласование нормативных правовых актов

 

293. Проекты правовых актов в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными в силу их компетенции, структурными подразделениями, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается, исходя из предмета рассматриваемых в проекте вопросов, а также при наличии в проекте поручений в адрес структурных подразделений или их руководителей.
294. Проекты правовых актов, в том числе проекты правовых актов ведомств и правовых актов Министерства, за исключением проектов приказов Министра о назначении контрольных мероприятий и вносимых Департаментом внутреннего аудита Министерства, визирование которых осуществляется Управлением развития государственного языка, подлежат обязательному согласованию с Юридическим департаментом Министерства, ответственным за проведение юридической экспертизы на предмет соответствия Конституции, законодательным актам, актам Президента, Правительства и Премьер–Министра, а также с Департаментом экономики и финансов Министерства (акты, содержащие порядок направления бюджетных средств или требующие финансовых затрат на их реализацию, либо нормы финансирования инструментов государственной поддержки).

При отрицательном заключении указанных департаментов проекты правовых актов не могут быть представлены на подпись Министру, а акты ведомств – руководителю ведомства, если иное не оговорено Министром.

295. Проекты постановлений Правительства по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров Республики Казахстан согласовываются с Департаментом международного сотрудничества, Департаментом анализа и стратегического планирования и Юридическим Департаментом.
296. Внутреннее согласование проектов правовых актов осуществляется в Базе данных ОДО.
297. Структурные подразделения предоставляют ответ разработчику в срок, не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта.

В случае согласия разработчика проекта акта с замечаниями и фактическим устранением этих замечаний, повторное пересогласование проекта акта проводится в течение трех рабочих дней, если текст в ходе доработки не претерпел изменений.

В целях оперативного исполнения документа допускается доработка проекта в рабочем порядке, о чем делается отметка в ранее представленном проекте.

298. Обязательному пересогласованию с заинтересованными структурными подразделениями подлежат проекты нормативных правовых актов в случае их концептуального изменения в процессе рассмотрения в Министерстве, других государственных органах.

Вторичное пересогласование проекта акта, имеющего редакционные изменения, со структурными подразделениями не требуется.

В случае изменения в процессе рассмотрения текста проекта на государственном языке проект подлежит повторному рассмотрению Департаментом административной работы и государственных закупок.

299. После согласования со структурными подразделениями проект правового акта представляется на согласование курирующему соответствующие вопросы вице-министру и руководителю аппарата. Проект, согласованный курирующим вице-министром и руководителем аппарата, представляется на согласование Министру.
300. При внесении проекта правового акта на визирование Министру ответственное структурное подразделение к проекту прилагает справку о проекте правового акта.
301. Проекты (кроме постановлений Правительства, предусматривающих внесение проектов законодательных актов в Мажилис Парламента) согласовываются государственными органами в течение 3 (три) рабочих дней, за исключением проектов по вопросам подписания, утверждения, принятия международного договора и о присоединении к нему, которые согласовываются Министерством иностранных дел в течение 5 (пять) рабочих дней.

В случае, если проект находится на согласовании в государственном органе более 3 (три) рабочих дней (в Министерстве иностранных дел – 5 (пять) рабочих дней) и ответ по нему не представлен, то такой проект считается по умолчанию «согласованным».

Проекты законодательных актов, за исключением проектов кодексов, согласовываются государственными органами в течение 5 (пять) рабочих дней (Министерством юстиции в течение 7 (семь) рабочих дней). Проекты кодексов Республики Казахстан государственными органами согласовываются в течение 7 (семь) рабочих дней (Министерством юстиции в течение 10 (десять) рабочих дней).

302. По итогам рассмотрения проекта постановления (распоряжения), Министерство должно представить разработчику в форме электронного документа или отметки в Интранет-портале государственных органов с использованием электронной цифровой подписи первого руководителя государственного органа или его заместителя, или руководителя аппарата, акима области, городов Астаны, Алматы, Шымкента (лицами, исполняющими их обязанности) один из следующих вариантов ответа:

1) согласован без замечаний;

2) отправлен на доработку для устранения имеющихся замечаний. При этом Министерством размещаются замечания, которые в обязательном порядке должны содержать предложения по их устранению.

В этом случае при согласии разработчика с замечаниями доработка проектов осуществляется в Интранет-портале государственных органов, после чего разработчик размещает доработанную (следующую) версию проекта и повторно направляет на согласование в Министерство;

3) в согласовании отказано. При этом Министерством производится отметка об отказе в согласовании с мотивировкой отказа в согласовании.

Министерству запрещается согласовывать проекты «с замечаниями» по которым имеются замечания в рамках компетенции.

303. Согласование проекта нормативного правового приказа производится в течение десяти рабочих дней со дня его поступления, если иной срок не установлен законодательством либо вытекает из поручений вышестоящих государственных органов (должностных лиц).
304. Согласование проекта нормативного правового приказа, предусматривающего принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, об установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера производится в течение одного рабочего дня со дня поступления.
305. Согласование проекта нормативного правового приказа о признании утратившим силу нормативного правового акта, а также приостановлении действия нормативных правовых актов или их отдельных норм производится в течение трех рабочих дней со дня поступления.
306. Повторное согласование проекта нормативного правового приказа, доработанного с учетом полученных рекомендаций, замечаний и предложений, а также в случае несогласия с ними, производится в течение пяти рабочих дней со дня его поступления на повторное согласование.
307. По итогам рассмотрения проекта нормативного правового приказа Министерство представляет один из следующих вариантов ответа:

1) согласовать без замечаний;

2) вернуть на доработку;

3) отказать в согласовании.

В случае ответа о возврате на доработку или отказе в согласовании, представляются конкретные замечания и (или) предложения с обоснованиями и (или) предлагаемыми редакциями соответствующих норм рассмотренного проекта, которые должны относиться непосредственно к вопросам компетенции Министерства.

Ответы в электронном виде удостоверяются электронной цифровой подписью заместителя руководителя или руководителем аппарата.

 

Глава 21. Правовой мониторинг

 

308. Правовой мониторинг проводится с целью выявления в принятых нормативных правовых актах противоречий законодательству Республики Казахстан, дублирований, пробелов, неэффективно реализуемых, устаревших и коррупциогенных норм права и выработки предложений по их совершенствованию путем прогнозирования, анализа, оценки эффективности реализации принятых нормативных правовых актов и своевременного принятия мер по внесению в них изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу.
309. Правовой мониторинг нормативных правовых актов проводится структурными подразделениями согласно графику проведения правового мониторинга на текущий год, утверждаемому руководителем аппарата до 25 декабря года, предшествующего году проведения правового мониторинга и в течение двух рабочих дней со дня его утверждения размещаемого на интернет-ресурсе Министерства.
310. Структурные подразделения ежегодно в срок до 30 ноября направляют в Юридический департамент предложения в график проведения правового мониторинга.
311. При принятии новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня структурными подразделениями Министерства в течение 3 рабочих дней анализируются подзаконные акты, связанные с предметом регулирования данных нормативных правовых актов.
312. В случае выявления несоответствия указанных подзаконных актов, структурными подразделениями Министерства по согласованию с Юридическим департаментом в месячный срок со дня вступления в силу новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня принимаются меры по внесению изменений и (или) дополнений в подзаконные акты, либо признанию их утратившими силу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
313. Информация о принятых мерах по принятию нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений в подзаконные акты, нормы которых противоречат новым нормативным правовым актам вышестоящего уровня, или признания их утратившими силу, в течение 2 рабочих дней после принятия этих актов предоставляется структурным подразделением-разработчиком Министерства в Юридический департамент.
314. Итоги проведенного правового мониторинга ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются Юридическим департаментом на казахском и русском языках в Министерство юстиции с приложением замечаний и (или) рекомендаций целевых групп (при наличии), а также размещаются интернет-ресурсе Министерства в течение трех рабочих дней со дня его направления в Министерство юстиции.

 

Глава 22. Кадровое делопроизводство

 

315. Организация работы с персоналом и оформление кадровых решений осуществляется Департаментом кадровой работы.
316. Оформление приказов по кадровым вопросам осуществляется на государственном (при необходимости и на русском) языке на бумажном носителе, а также посредством информационной системы «Е-кызмет».

 Делопроизводство по привлечению к дисциплинарной ответственности полностью ведется в системе «Е-кызмет» (запрос объяснительных, приказы о наложении дисциплинарных взысканий, снятии дисциплинарных взысканий, проведении служебных расследований и др).

317. Документы по кадровым вопросам государственных служащих оформляются в информационной системе «Е-кызмет», по кадровым вопросам работников, осуществляющие техническое обслуживание и не являющиеся государственными служащими вносятся в кадровую службу на бумажном носителе в рабочие дни с 9.00 до 13.00 часов, за исключением случаев оперативного принятия соответствующих документов по поручению министра, либо руководителя аппарата.
318. Приказ, подписываемый руководителем аппарата, при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, согласовывается с Министром на бумажном носителе с помощью грифа согласования, который размещается в левом нижнем углу последнего листа документа и содержит следующую информацию: слово «СОГЛАСОВАН», наименование должности лица, с которым согласовывается документ, личная подпись и ее расшифровка, дата согласования.

Электронная версия документа, до подписания руководителем аппарата, согласовывается с министром посредством электронной цифровой подписи.

При этом, основанием для оформления приказа является согласованная с министром служебная записка, за подписью вице-министра, руководителя аппарата или соответствующего структурного подразделения.

319. Схемы согласований в информационной системе «Е-кызмет», памятки, инструкции и другие материалы по вопросам кадрового делопроизводства размещены в папке «Департамент кадровой работы» в библиотеке документов Интранет-портал государственных органов Министерства.

 

Глава 23. Прием на работу

 

320. Прием на работу лица, не являющегося государственным служащим, осуществляется кадровой службой на основании:

1) заявления, которое оформляется собственноручно, либо печатается в формате Word, размер и тип шрифта 14 Times New Roman, на государственном (при необходимости на русском) языке и заверяются личной подписью заявителя с указанием даты. Заявление оформляется на имя должностного лица, имеющего право назначения на должность, визируется соответствующим руководителем структурного подразделения, руководителем Управления кадровой работы и директором Департамента кадровой работы;

2) протокола конкурсной комиссии;

3) перечня, необходимых для приема на работу документов, размещенного в библиотеке документов.

Подписанное и согласованное заявление предоставляется в кадровую службу вместе с документами, согласно перечню, размещенному в библиотеке документов.

На основании представленных документов, кадровая служба в течение 2 (двух) рабочих дней, издает приказ о принятии на работу для временного исполнения обязанностей государственной должности, который регистрируется в соответствующем журнале регистрации, информационной системе «Е-қызмет» и передается в Департамент экономики и финансов на бумажном носителе в течение 1 (одного) рабочего дня. В случае подписания документа после 17:00 часов передается на следующий рабочий день.

321. При приеме на государственную службу заключается трудовой договор до получения результатов специальной проверки, а также граждане принимают на себя установленные законом ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их должностных полномочий и основанного на них авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах.

Ограничения, в течение тридцати календарных дней со дня приема на государственную службу, фиксируются кадровой службой в письменной форме.

322. Кадровая служба в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки вносит запись, где указывает полное наименование должности, номер акта и дату назначения.

 

Глава 24. Оформление документов для специальной проверки

 

323. Лица, указанные в пункте 304 настоящего Регламента, предоставляют в течение 5 рабочих дней после назначения на должность в кадровую службу следующие документы:

1) заполненная без исправлений и помарок анкета, с заполненными ответами на все поставленные вопросы;

2) нотариально заверенная копия диплома;

3) заполненная собственноручно автобиография;

4) нотариально заверенная копия удостоверения личности;

5) копия справки о сдаче декларации о доходах;

6) копия справки о сдаче декларации о доходах супруга/ супруги;

7) копия свидетельства о заключении брака. В случае изменения фамилии необходима нотариально заверенная копия;

8) копии свидетельств о смерти близких родственников (при наличии);

9) нотариально заверенная копия договора на доверительное управление имуществом государственного служащего (при его наличии).

324. При получении отрицательного результата специальной проверки (выявлении сведений, препятствующих поступлению на государственную службу) работник подлежит увольнению, как не прошедший специальную проверку.
325. При получении положительного результата специальной проверки Управлением кадровой работы Департамента кадровой работы оформляется приказ о принятии лица на государственную должность в течение двух рабочих дней со дня получения результатов специальной проверки.

В случае наличия фактов, не препятствующих назначению на должность, работник представляет пояснения, которое вместе с письмом Комитета Национальной Безопасности вносятся на рассмотрение и принятие решения должностному лицу, имеющему право назначения на должность.

326. Лицо, назначаемое на должность по результатам внутреннего конкурса, в порядке перевода либо, без проведения конкурсных процедур в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляет в кадровую службу заявление, оформленное собственноручно, либо напечатанное в формате Word, размером и шрифтом 14 Times New Roman на государственном (при необходимости на русском) языке с указанием даты.

Подписанное и согласованное заявление предоставляется в кадровую службу вместе с документами, согласно перечню, размещенному в библиотеке документов.

327. Заявление оформляется на имя должностного лица, имеющего право назначения на должность, визируется руководителем соответствующего структурного подразделения и кадровой службой.
328. Подписанный лицом, имеющим право назначения, приказ регистрируется в соответствующем журнале регистрации и в информационной системе «Е-қызмет» и передается в Департамент экономики и финансов на бумажном носителе в течение одного рабочего дня. В случае подписания документа после 17:00 часов передается на следующий рабочий день.

 

Глава 25. Организация работы по воинскому учету

 

329. Воинский учет военнообязанных и призывников Министерства ведется кадровой службой, в соответствии с приказом Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 28 «Об утверждении Правил воинского учета военнообязанных и призывников».
330. Для осуществления воинского учета Управление кадровой работы Департамента кадровой работы при приеме на работу проверяет оригинал (или заверенную нотариусом копию) наличия у военнообязанных военных билетов или временных удостоверений, а у призывников – удостоверений о приписке. В случае отсутствия указанных документов, гражданин представляет расписку об изъятии.
331. Военнообязанные и призывники, не состоящие на воинском учете, принимаются на работу после постановки их на воинский учет в местные органы военного управления (местными органами военного управления) района (города областного значения) по месту жительства.
332. Управление кадровой работы Департамента кадровой работы ежегодно к 1 февраля (по состоянию на 1 января) направляет в местные органы военного управления сведения о численности работников, в том числе забронированных в период мобилизации, военного учета и бронирования.
333. Воинский учет сотрудников в Министерстве ведется по личной карточке Т-2, которая содержит сведения о воинском учете. На призывников дополнительно ведется список юношей, подлежащих к срочной воинской службе.
334. В личных карточках Т-2 сотрудников, достигших предельного возраста пребывания в запасе, или сотрудников, признанных негодными к воинской службе по состоянию здоровья с исключением с воинского учета, производится отметка «исключен с воинского учета по возрасту» или «исключен с воинского учета по состоянию здоровья».

 

Глава 26. Порядок оформления служебных командировок

 

335. Служебные командировки оформляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября
     2000 года № 1428 «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан».
336. Направление в командировку работников Министерства или его ведомств производится на основании приказа лица, имеющего право назначения, либо лица, исполняющего его обязанности.
337. Ответственность за подготовку задания и подбор работников, направляемых в командировки, в том числе в составе группы, несут непосредственные руководители структурных подразделений Министерства и его ведомств, инициирующие командировку.
338. Подготовка приказов о командировании осуществляется в информационной системе «Е-кызмет» на основании служебных записок курирующего вице-министра, руководителя аппарата или руководителя структурного подразделения по согласованию с соответствующим вице-министром (при командировании сотрудников, занимающих должности руководителя управления и выше), адресованных Министру либо руководителю аппарата.
339. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации приказа Управление кадровой работы Департамента кадровой работы передает приказ на бумажном носителе в Департамент экономики и финансов. В случае подписания документа после 17:00 часов передается на следующий рабочий день.

При командировании Министра, вице-министров либо руководителя аппарата, соответствующий приказ рассылается работникам.

340. Служебные записки подготавливаются на государственном языке соответствующими структурными подразделениями, работники которых подлежат командированию, и в обязательном порядке, должны содержать:

1) фамилию, имя, отчество и должность командируемого;

2) цель командирования;

3) пункт назначения и сроки командирования;

4) точный транспортный маршрут прибытия в пункт назначения и выбытия из него (если работник командируется в разные населенные пункты, указанию подлежат все транспортные маршруты отдельно);

5) количество дней для найма жилого помещения, оплаты суточных расходов;

6) вид транспорта (в случае плановых командировок и командировок, сроки которых известны заранее используется железнодорожный либо автотранспорт; по срочным командировкам, связанные с поручением руководства и в случае отсутствия билетов на железнодорожный и автотранспорт допускается авиаперелет с приложением подтверждающих документов);

7) источник финансирования командировочных расходов;

8) при командировании работника за счет средств приглашающей стороны к записке в обязательном порядке прикладываются приглашение и документ, определяющий за чей счет, производится командирование;

9) в случае командирования руководителя структурного подразделения указывается лицо, на которое возлагаются его обязанности.

341. Служебные записки о командировании оформляются в информационной системе «Е-кызмет» в случае командировки в пределах Республики Казахстан не позднее, чем за 5 (пять) дней до выезда, и не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней в случае командирования лиц, имеющих допуск к государственным секретам (далее – секретоноситель), за пределы Республики Казахстан.

Служебные записки о командировании Министра оформляются отраслевым структурным подразделением ответственным за подготовку материалов командировки.

Служебные записки о командировании Министра в рамках которых предусмотрены вопросы двух и более вице-министров оформляются Департаментом кадровой работы.

342. Служебные записки о командировании в обязательном порядке согласовываются с кадровой и финансовой службами – в случае командирования в пределах Республики Казахстан за счет средств Министерства, Департаментом международного сотрудничество – в случае командирования за пределы Республики Казахстан.
343. Для выезда за пределы Республики Казахстан секретоносителям необходимо в установленном порядке оформить заявление в Управлении защиты государственных секретов Министерства, не позднее, чем за 5 (пять) дней до выезда.

По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней представить отчет о командировке вышестоящему должностному лицу, а в случае наличия информации, составляющей государственную тайну, также секретоноситель в Управление защиты государственных секретов Министерства.

В случае, если командировка была связана с проведением проверки или анализа региона либо деятельности подведомственных организаций по соответствующему решению руководства, отчет представляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня прибытия.

Настоящее требование не распространяется на командировки, осуществляемые за счет принимающей стороны и не связанные с проведением проверок, а также на командировки, осуществляемые с участием руководства Министерства.

 

Глава 27. Порядок оформления отпусков

 

344. Трудовой отпуск предоставляется по соглашению сторон и согласно утвержденному Графику ежегодных трудовых отпусков (далее – График отпусков).
345. Ежегодный трудовой отпуск может быть разделен на части. При этом первая из частей оплачиваемого ежегодного трудового отпуска составляет не менее четырнадцати календарных дней.
346. График отпусков формируется кадровой службой в декабре предшествующего года по представлениям руководителей структурных подразделений, ведомств и утверждается руководителем аппарата по центральному аппарату, председателем комитета – по комитету. Изменения в график отпусков вносятся по согласованию с руководителем аппарата.
347. График отпусков работников формируется с учетом недопущения случаев выплаты пособия для оздоровления работникам, проработавшим менее 11 месяцев в рамках одной государственной должности в течение одного финансового года, за исключением сотрудников, проработавших 6 и более месяцев в течение одного финансового года, при наличии экономии в бюджете Министерства в следующих случаях:

1) выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, либо с учебного отпуска;

2) перевода из других государственных органов для занятия вакантной административной государственной должности, при наличии соответствующей справки с кадровой службы.

348. Контроль соблюдения графика отпусков осуществляет кадровой службой.
349. В целях недопущения возврата выплат, руководителям структурных подразделений при составлении графика отпусков необходимо предусмотреть предоставление отпуска в течение рабочего года с учетом отработанного периода.
350. Заявление о предоставлении отпуска подается на имя должностного лица, имеющего право назначения на государственные должности либо лица, исполняющего его обязанности, посредством информационной системы
     «е-кызмет» на государственном (при необходимости на русском) языке, согласовываются с руководителем соответствующего структурного подразделения, кадровой и финансовой службами.
351. Заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска направляются в кадровую службу не позднее 10 (десяти) дней до начала отпуска.
352. Приказ об отпуске издается кадровой службой в течение 2 (двух) рабочих дней после получения заявления, подписанного должностным лицом, имеющим право назначения на должность либо лицом, исполняющим его обязанности, и в течение одного рабочего дня передается на бумажном носителе в Департамент экономики и финансов. В случае подписания документа после 17:00 часов передается на следующий рабочий день.
353. Для оформления отпуска за пределы Республики Казахстан секретоносителям необходимо в установленном порядке согласовать заявление с Управлением защиты государственных секретов, не позднее, чем за
     10 (десять) дней до начала отпуска.
354. При предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, продолжительностью более 3 (трех) календарных дней, в заявлении указывается причина.
355. При убытии в отпуск Министра, вице-министра, либо руководителя аппарата, соответствующий приказ рассылается работникам.
356. Для оформления отгула, работники запускают соответствующее заявление на портале «E-qyzmet» не позднее чем за 3 дня до дня выхода в отгул.

 

Глава 28. Организация работы по сдаче в органы государственных доходов декларации о доходах и имуществе

 

357. Все государственные служащие ежегодно в срок до 15 июля (в бумажном виде) или до 15 сентября (в электронном виде) соответствующего года сдают декларацию о доходах и имуществе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и предоставляют справку о её сдаче в кадровую службу.
358. Кадровая служба информирует работников Министерства о наступлении сроков сдачи деклараций не позднее 2 (двух) месяцев.
359. Кадровая служба подводит итоги сдачи деклараций, составляет списки по структурным подразделениям и подшивает справки в личные дела.

 

Глава 29. Выдача справок с места работы

 

360. Справка с места работы выдается в течение 3 (трех) рабочих дней на основании письменного заявления, в котором указывается причина и адресат.
361. Справка с места работы выдается на государственном, либо на русском языках и регистрируется в журнале выдачи справок.
362. Справка подписывается руководителем или главным экспертом Управления кадровой работы (при необходимости руководителем аппарата) Департамента кадровой работы и заверяется круглой печатью «Кадр жұмыс департаменті». В левом верхнем углу справки фиксируется номер и дата.
363. При необходимости справка с места работы выдается на официальном бланке за подписью Министра или руководителя аппарата.

 

Глава 30. Учет государственных служащих, нуждающихся в жилье и предоставлении мест в дошкольных организациях

 

364. Предоставление работникам Министерства места в общежитии проводится в порядке очереди, которая ведется на основании заявлений работников и протокола комиссии.

Информация о наличии квоты (свободных мест) в общежитии размещается на официальном сайте Министерства по мере освобождения мест.

Предоставление общежития работникам Министерства бесплатно на основании заявления по форме (образец в кадровой службе) и протокольного решения Комиссии.

Приемом заявлений и пакета документов занимается Управление мотивации и развития кадрового потенциала Департамента кадровой работы Министерства.

На основании даты заявлений и регистрации в журнале ведется очередь нуждающихся в общежитии.

Места в общежитии распределяются по решению Комиссии.

Количественный и персональный состав конкурсной комиссии по распределению мест в общежитиях (далее – комиссия), а также сроки ее полномочий определяются руководителем аппарата Министерства.

Основными задачами работы комиссии являются:

1) объективное и гласное рассмотрение заявлений, а также принятие по их итогам решений, не ущемляющих права и интересы работников;

2) вынесение решений по итогам заседаний комиссии.

На основании решения комиссии Академия распределяет по выделенным квотам места в общежитии.

При предоставлении работникам неполного пакета документов, и (или) документов с истекшим сроком действия отказывает в приеме заявления.

Перечень документов для постановки в очередь на общежитие:

• Копия удостоверения личности;
• Справка об отсутствии жилья по г. Астана.

Комиссия по итогам рассмотрения заявлений, в течение 2 (двух) рабочих дней принимает решение о предоставлении мест в общежитии.

Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовали не менее двух третей ее состава. Результаты голосования определяются большинством голосов членов конкурсной комиссии.

Комиссия проводит распределение мест в общежитиях по мере освобождения.

Протокольное решение направляется в Академию государственного управления для выделения места и составления договора.

В случае если, сотрудник Министерства, проживающий в общежитии, не производит оплату за проживание в течении 2 (двух) месяцев, на основании подпункта 3) статьи 107 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» Министерство имеет за собой право на изъятие выделенной квоты, выданной протоколом заседания Жилищной комиссии Министерства.

При рассмотрении протоколом заседания Жилищной комиссии Министерства о выделении квоты на место в общежитии сотруднику Министерства необходимо заполнить расписку о своевременной оплате за проживание в общежитии.

В случае увольнения работника с Министерства, приобретением жилья, также приобретения жилья супруга(и) место в общежитии освобождается.

Освобождение мест в общежитии принимается решением комиссии в форме протокола, который также направляется в Академию для дальнейшего освобождения места.

Министерством заключено соглашение с АО «Казахстанская Жилищная Компания» (далее КЖК). В случае наличия квот по данному соглашению, по внутренней очереди на жилье данные работников Министерства будут направлены на дальнейшее рассмотрение в КЖК.

Министерством ведется только очередь, все остальные работы по сбору, составлению договоров, выплаты, сроки обговариваются между работником и КЖК.   

Дата публикации

06 апреля 2026