О внесении изменений в некоторые совместные приказы
ПРИКАЗЫВАЕМ: 1. Внести в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2017 года № 172 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 августа 2017 года № 301 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах, за исключением государственных и местных исполнительных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15644) следующие изменения: заголовок изложить в следующей редакции: «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах»; пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Утвердить прилагаемые: 1) критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу; 2) критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу; 3) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу; 4) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу; 5) перечень субъективных критериев для определения степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу; 6) перечень субъективных критериев для определения степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу.»; в Критериях оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах, за исключением государственных и местных исполнительных органов, утвержденных настоящим приказом: заголовок изложить в следующей редакции: «Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах»; пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящие Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах (далее – Критерии), разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Законом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», «Об утверждении формы проверочного листа» утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17371) и Правилами формирования, регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28577), предназначены для отнесения субъектов контроля к степеням риска и отбора субъектов контроля при проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (далее – профилактический контроль).»; пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. По объективным критериям относятся: к высокой степени риска: 1) юридические лица, не являющиеся государственными органами, организации в зависимости от организационно-правовой формы, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы; 2) источники комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы; к средней степени риска: 1) подведомственные юридические лица государственных органов и местных исполнительных органов, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы; к низкой степени риска: 1) негосударственные юридические лица, в деятельности которых формируются документы НАФ.»; пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. Для оценки степени риска по субъективным критериям используются следующие источники информации: 1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля; 2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля; 3) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями. Под результатами мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля берутся следующие показатели: 1) проверка наличия и состояния архивных документов в архивохранилищах; 2) сверка данных в учетных документах с паспортом государственного архива, карточками фондов; 3) не полнота и неудовлетворительное техническое состояние документов организаций-источников комплектования по итогам научно-технической экспертизы ценности документов, представленных на заседание экспертно-проверочной комиссии; 4) анализ обращений, поступающих в уполномоченный орган, местные исполнительные органы, государственные архивы по предоставлению сведений по архивным фондам; 5) аналитическая информация, предоставляемая государственными архивами по сохранности документов и архивной работе в организациях - источники комплектования. Под результатами анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями понимается предоставление информации ведомственными архивами на наличие: 1) научно-технической обработки; 2) научно-справочного аппарата; 3) учета архивных документов.»; приложение к Критериям оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах, утвержденных указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу; в Критериях оценки степени риска в сфере соблюдения законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, за исключением государственных и местных исполнительных органов, утвержденных настоящим приказом: заголовок изложить в следующей редакции: «Критерии оценки степени риска в сфере соблюдения законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов»; пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящие Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Законами Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях», приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении формы проверочного листа» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17371) и Правилами формирования, регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28577), предназначены для отнесения субъектов контроля к степеням риска и отбора субъектов контроля при проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (далее – профилактический контроль).»; пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. По объективным критериям относятся: к высокой степени риска: 1) источники комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы, использующие для организации электронного документооборота систему электронного документооборота (далее – СЭД) государственных органов или государственные юридические лица, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы, использующие СЭД; к средней степени риска: 1) подведомственные юридические лица государственных органов и местных исполнительных органов, в деятельности которых формируются документы НАФ и другие архивные документы, использующие СЭД; к низкой степени риска: 1) негосударственные юридические лица, в деятельности которых формируются документы НАФ, использующие СЭД.»; пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Субъективные критерии разработаны на основании требований законодательства Республики Казахстан в сфере соблюдения законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов (далее – требования), перечисленных в проверочных листах, которые подразделены на три степени: грубая, значительная, незначительная и приведены в приложении к настоящим Критериям. К грубой степени относится уничтожение документов НАФ, где применяется статья 509 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.»; пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Для оценки степени риска по субъективным критериям используются следующие источники информации: 1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля; 2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля; 3) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями. Под результатами мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля берутся следующие показатели: 1) проверка наличия и состояния архивных документов в архивохранилищах; 2) сверка данных в учетных документах с паспортом государственного архива, карточками фондов; 3) не полнота и неудовлетворительное техническое состояние документов организаций-источников комплектования по итогам научно-технической экспертизы ценности документов, представленных на заседание экспертно-проверочной комиссии; 4) анализ обращений, поступающих в уполномоченный орган, местные исполнительные органы, государственные архивы по предоставлению сведений по архивным фондам; 5) аналитическая информация, предоставляемая государственными архивами по сохранности документов и архивной работе в организациях - источники комплектования. Под результатами анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями понимается предоставление информации ведомственными архивами на наличие: 1) научно-технической обработки; 2) научно-справочного аппарата; 3) учета архивных документов.»; приложение к Критериям оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи в части электронного документооборота и электронных архивов в источниках комплектования Национального архива Республики Казахстан, центральных государственных архивов и государственных архивов, за исключением государственных и местных исполнительных органов, утвержденных указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу; приложения 3 и 4 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложениям 3 и 4 к настоящему совместному приказу; приложение 6 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу. 2. Внести в Совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 24 мая 2023 года № 128 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 мая 2023 года № 78 «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2017 года № 172 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 августа 2017 года № 301 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32598) следующие изменения: абзацы 47 и 91 пункта 1 исключить. 3. Комитету архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение трех рабочих дней после введения в действие настоящего совместного приказа размещение его на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан; 3) в течение трех рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий. 4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан. 5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Должность Должность ФИО ФИО «СОГЛАСОВАН» Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики КазахстанДата публикации
21 февраля 2024