проект приказа Министра культуры и информации РК "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра, а также аккредитации каналов коммуникаций государственных органов с населением"

Об утверждении Правил формирования и ведения реестра, а также аккредитации каналов коммуникаций государственных органов с населением

 

 

В соответствии с подпунктом 205) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра, а также аккредитации каналов коммуникаций государственных органов с населением.
2. Департаменту развития коммуникаций государства и общества Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Должность

ФИО

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Генеральная прокуратура

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство по защите и развитию

конкуренции Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство науки и высшего

образования Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Высшая аудиторская палата

Республики Казахстан

 

 «СОГЛАСОВАН»

Верховный суд

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство транспорта

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан по

финансовому мониторингу

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по регулированию и

развитию финансового рынка

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство обороны

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по делам государственной службы

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство просвещения

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Центральная избирательная комиссия

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство промышленности

и строительства Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство торговли и интеграции

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по стратегическому планированию

и реформам

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство водных ресурсов

и ирригации Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по противодействию коррупции

(Антикоррупционная служба)

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство иностранных дел

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство по чрезвычайным

ситуациям Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство туризма и спорта

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Комитет национальной безопасности

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

 

СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития, инноваций

и аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии и

природных ресурсов

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство энергетики

Республики Казахстан

 

 

Утверждены приказом

 

 

 

Правила формирования и ведения реестра, а также аккредитации

каналов коммуникаций государственных органов с населением

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра, а также аккредитации каналов коммуникаций государственных органов с населением (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 205) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 866, и определяют порядок формирования и ведения реестра, а также аккредитации каналов коммуникаций государственных органов с населением.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган в сфере развития коммуникаций граждан и юридических лиц (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межведомственную координацию в сфере развития коммуникаций граждан и юридических лиц;

2) аккредитация – процедура официального признания уполномоченным органом соответствия канала коммуникаций требованиям настоящих Правил;

3) канал коммуникаций – средство или инструмент, с помощью которого государственный орган взаимодействует с гражданами и (или) юридическими лицами;

4) Реестр каналов коммуникаций государственных органов с населением                 (далее – Реестр) – перечень каналов коммуникаций, созданный для систематизации взаимодействия государственных органов с гражданами и юридическими лицами;

5) Межведомственная комиссия по вопросам эффективного взаимодействия государственных органов с населением – консультативно-совещательный орган, функционирующий при Аппарате Правительства Республики Казахстан;

6) заявитель – центральный государственный или местный исполнительный орган, ответственный за функционирование канала коммуникаций;

7) система электронного документооборота (далее – СЭД) – система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

 

 

Глава 2. Аккредитация каналов коммуникаций

 

3. В целях обеспечения дальнейшего функционирования существующего канала коммуникаций или в случае принятия решения о создании нового канала коммуникаций, заявитель направляет заявку в уполномоченный орган посредством СЭД для прохождения аккредитации.
4. Уполномоченный орган при рассмотрении заявки руководствуется в совокупности следующими критериями:

1) наличие поручения (согласия) Администрации Президента Республики Казахстан и (или) Правительства Республики Казахстан;

2) наличие нормативно-правового акта(-ов) или документа, регламентирующего(-их) порядок работы канала коммуникаций (в случае, если канал коммуникаций функционирует на момент подачи заявки);

3) наличие разработанного проекта нормативно-правового акта или документа, регламентирующего порядок работы канала коммуникаций (в случае, если канал коммуникаций планируется создать на момент подачи заявки);

4) количество пользователей (в случае, если канал коммуникаций функционирует на момент подачи заявки) либо потенциальных пользователей (в случае, если канал коммуникаций планируется создать на момент подачи заявки);

5) количество поданных обращений и (или) оказанных государственных услуг и (или) консультаций и (или) принятых физических и юридических лиц посредством канала коммуникаций за последние 3 года (в случае, если канал коммуникаций функционирует на момент подачи заявки);

6) объем выделенных бюджетных средств на создание, развитие канала коммуникаций;

7) отсутствие дублирования с функционирующими каналами коммуникаций (в случае, если канал коммуникаций планируется создать на момент подачи заявки).

5. По результатам рассмотрения заявки, в срок, установленный пунктом 15 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) согласие на дальнейшее функционирование существующего канала коммуникаций (создание нового канала коммуникаций), с включением в Реестр;

2) мотивированный отказ в дальнейшем функционировании существующего канала коммуникаций (создании нового канала коммуникаций).

6. В течение трех рабочих дней с момента принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, уполномоченный орган уведомляет заявителя посредством СЭД.
7. В случае выявления уполномоченным органом неаккредитованного канала коммуникаций, данный вопрос выносится на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам эффективного взаимодействия государственных органов с населением, где принимается решение о целесообразности его дальнейшего функционирования.

 

 

Глава 3. Формирование и ведение Реестра

 

8. Реестр формируется и ведется уполномоченным органом на государственном и русском языках, в электронном виде, путем включения по итогам прохождения аккредитации, а также исключения либо внесения изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в Реестре.
9. Формирование Реестра осуществляется на основании поданных заявителями заявок:

1) о проведении аккредитации канала коммуникаций по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) об исключении из Реестра по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

10. Ведение Реестра осуществляется по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
11. Включение канала коммуникаций в Реестр осуществляется по результатам аккредитации, проведенной уполномоченным органом в соответствии с Главой 2 настоящих Правил.
12. Исключение канала коммуникаций из Реестра осуществляется в следующих случаях:

1) изменение действующего законодательства Республики Казахстан;

2) наличие поручения Администрации Президента Республики Казахстан и (или) Правительства Республики Казахстан;

3) низкий уровень востребованности со стороны населения, исходя из динамики обращений посредством данного канала коммуникаций за последние 2 (два) года. 

При направлении заявки на исключение из Реестра заявитель представляет документы, подтверждающие необходимость исключения канала коммуникаций из Реестра.

13. Внесение изменений и (или) дополнений в Реестр осуществляется при изменении сведений, указанных в Реестре.

В случае изменения сведений, указанных в Реестре, заявитель не позднее                 10 (десяти) рабочих дней со дня наступления таких изменений подает в уполномоченный орган заявку о внесении изменений (дополнений) в Реестр по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с представлением документов, подтверждающих заявленные изменения. 

14. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15. Заявки с представленными документами рассматриваются уполномоченным органом в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявки.
16. По результатам рассмотрения заявки руководителем уполномоченного органа, в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности, в течение трех рабочих дней издается приказ:

о включении (исключении) канала(-ов) коммуникаций из Реестра;

о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в Реестре.

17. В течении 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о включении (исключении) канала(-ов) коммуникаций либо внесении изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в Реестре, уполномоченный орган уведомляет заявителя посредством СЭД.
18. Утвержденный Реестр, а также внесенные в него изменения и (или) дополнения публикуются на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения приказа.
19. В случае несогласия с решением, действием (бездействием) уполномоченного органа, заявитель может обжаловать его в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

 

 

Приложение 1

к Правилам формирования и ведения Реестра каналов коммуникаций

государственных органов с населением, а также аккредитации каналов коммуникаций

 

 

Форма

 

 

Заявка на проведение аккредитации канала коммуникаций

 

представляется в__________________________________________________________

 (наименование уполномоченного органа)                                                                           от _______________________________________________________________________

(наименование государственного органа) 

 

Наименование канала коммуникаций: _________________________________________________________________________

 

Тип канала коммуникаций (прямой/цифровой/гибридный): _________________________________________________________________________

Описание функционального назначения канала коммуникаций: _________________________________________________________________________

Нормативно-правовые акты (документы) либо их проекты, регламентирующие порядок работы канала коммуникаций:

____________________________________________________________________

Перечень каналов коммуникаций со схожим функционалом (при наличии)

____________________________________________________________________

Установленные сроки для предоставления ответа (оказания услуги) при обращении посредством канала коммуникаций

____________________________________________________________________

Наименование подразделения, осуществляющего контроль за работой канала коммуникаций (с указанием контактных данных)

________________________________________________________________

Порядок обжалования действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц по данному каналу коммуникаций

____________________________________________________________________

Обоснование (с приведением статистических и иных показателей, характеризующих работу канала коммуникаций, включая количество пользователей, количество поданных обращений и (или) оказанных государственных услуг и (или) консультаций и (или) принятых физических и юридических лиц, объем выделенных бюджетных средств на создание, развитие):

____________________________________________________________________

 

К заявке прилагаются:

          1)_______________________________________________________________)___

2) __________________________________________________________________

 

  ____________________                                        «____» ____________ 20 __ года

(подпись первого руководителя

государственного органа)

 

               (ЭЦП)

 

 

 

Приложение 2

к Правилам формирования и ведения Реестра каналов коммуникаций

государственных органов с населением, а также аккредитации каналов коммуникаций

 

 

Форма

 

 

Заявка на исключение из Реестра каналов коммуникаций государственных органов с населением

 

 

представляется  в__________________________________________________________

 (наименование уполномоченного органа)                                                                               от _______________________________________________________________________

(наименование государственного органа) 

 

Наименование канала коммуникаций: _________________________________________________________________________

Тип канала коммуникаций (прямой/цифровой/гибридный): _________________________________________________________________________

Функциональное назначение канала коммуникаций: _________________________________________________________________________

Нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок работы канала коммуникаций:

____________________________________________________________________

 

Основание для исключения:

____________________________________________________________________

 

К заявке прилагаются:

          1)__________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

 

  ____________________                                        «____» ____________ 20 __ года

(подпись первого руководителя

государственного органа)

 

                   (ЭЦП)

 

 

Приложение 3

к Правилам формирования и ведения Реестра каналов коммуникаций

государственных органов с населением, а также аккредитации каналов коммуникаций

 

 

Форма

 

 

Заявка о внесении изменений и (или) дополнений в Реестр каналов коммуникаций государственных органов с населением

 

представляется  в__________________________________________________________

 (наименование уполномоченного органа)                                                                               от _______________________________________________________________________

(наименование государственного органа) 

 

Наименование и содержание реестровой записи, в которую вносятся изменения (дополнения): _________________________________________________________________________

Наименование и содержание реестровой записи в новой редакции: _________________________________________________________________________

Причина заявляемых изменений (дополнений): _________________________________________________________________________

К заявке прилагаются:

          1)__________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

 

  ____________________                                        «____» ____________ 20 __ года

(подпись первого руководителя

государственного органа)

 

                   (ЭЦП)

 

 

Приложение 4

к Правилам формирования и ведения Реестра каналов коммуникаций

государственных органов с населением, а также аккредитации каналов коммуникаций

 

 

Форма

 

Реестр каналов коммуникаций государственных органов с населением

 

 

№ п/п	Наименование канала коммуникаций	Наименование государственного органа, в чье ведение входит канал коммуникаций	Тип канала коммуникаций (прямой/цифровой/гибридный)	Функциональное назначение канала коммуникаций	Сроки для предоставления ответа (оказания услуги) при обращении посредством канала коммуникаций	Нормативный правовой акт (документ), регламентирующий порядок работы канала коммуникаций	Наименование подразделения, осуществляющего контроль за работой канала коммуникаций (с указанием контактных данных)	Порядок обжалования действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц по данному каналу коммуникаций

 

 

Дата публикации

26 декабря 2023