Положение о Департаменте развития коммуникаций государства и общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан

Приложение № 5

к приказу

Министра информации и общественного развития

Республики Казахстан

от «___» ________ 2021 года

№ ____

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте развития коммуникаций государства и общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Департамент развития коммуникаций государства и общества (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Министерство).
  2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией, законодательными актами Республики Казахстан, включая Закон Республики Казахстан «О доступе к информации», актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  3. Структура Департамента утверждается Министром информации и общественного развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Штатная численность структурного подразделения утверждается руководителем аппарата Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

  1. Департамент состоит из:

1) Управления по развитию в государственных органах принципов общественного участия и открытости (далее – УРГОПОУО);

2) Управления анализа и оценки взаимодействия государства и общества (далее – УАОВГО). 

 

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента

 

  1. УРГОПОУО:

5.1. Задачи:

1) обеспечение развития принципов открытости в государственных органах;

2) обеспечение развития принципов общественного участия в деятельности государственных органов.

5.2. Функции:

стратегические:

  • обеспечение формирования и реализации государственной политики в области доступа к информации;
  • разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

регулятивные:

1) осуществление мониторинга и межведомственной координации деятельности государственных органов в области доступа к информации;

2) разработка правил размещения информации на интернет-портале открытых данных по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

3) разработка правил размещения информации и публичного обсуждения проектов бюджетных программ (отчетов о реализации бюджетных программ) на интернет-портале открытых бюджетов по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации, центральным уполномоченным органом по государственному планированию, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета;

4) разработка правил размещения информации на интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов по согласованию со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета и уполномоченным органом в сфере информатизации;

5) разработка правил работы на интернет-портале открытого диалога по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

реализационные:

1) взаимодействие с обладателями и пользователями информации по вопросам доступа к информации;

2) оказание практической и методической помощи обладателям информации по вопросам доступа к информации;

3) обобщение практики применения государственными органами принципа «Слышащего государства»;

4) разработка графика проведения отчетных встреч первых руководителей государственных органов с населением;

5) выработка мер, направленных на оперативное и эффективное реагирование на запросы и потребности неправительственных организаций, бизнеса и населения;

6) разработка предложений по повышению прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов и организаций квазигосударственного сектора;

7) размещение информации на интернет-портале открытых данных в пределах компетенции Департамента;

8) размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов в пределах компетенции Департамента;

9) участие в подготовке проекта годового отчета о состоянии сферы доступа к информации в Республике Казахстан;

10) разработка единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных;

11) осуществление мониторинга и координации деятельности государственных органов и организаций квазигосударственного сектора                по обеспечению открытости, а также общественного участия;

12) взаимодействие с государственными органами и организациями квазигосударственного сектора по вопросам развития принципов открытости деятельности, а также общественного участия;

13) обеспечение практической и методической помощи государственным органам и организациям квазигосударственного сектора по вопросам развития принципов открытости деятельности, а также общественного участия;

14) рассмотрение рекомендаций общественного совета в пределах компетенции Департамента;

15) выработка предложений в Департамент управления персоналом по потребностям в специалистах по отраслям, курируемым Департаментом;

16) осуществление сбора и анализа информации, предоставленной обладателями информации по исполнению требований законодательства в области доступа к информации;

17) участие в определении ключевых направлений развития «Открытого Правительства»;

18) выработка принципов общественного участия в государственных органах на основе правоприменительной практики и международного опыта;

19) выработка мер законодательного, административного и организационного характера, направленные на обеспечение информационной открытости обладателей информации на основе правоприменительной практики и международного опыта и вносит их на рассмотрение руководству Департамента.

  1. УАОВГО:

6.1. Задачи:

1) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства по вопросам развития коммуникаций государства и общества, а также в области доступа к информации;

2) совершенствование законодательства, регулирующего вопросы взаимодействия государства и общества, а также обеспечения доступа к информации.

6.2. Функции:

стратегические:

  • обеспечение формирования и реализации государственной политики в области доступа к информации;
  • осуществление международного сотрудничества в области доступа к информации;
  • обеспечение разработки и заключения соглашений, меморандумов и договоров, в том числе международных, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
  • обеспечение обязательств по международным договорам Республики Казахстан, заключаемым от имени Республики Казахстан, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

регулятивные:

1) разработка Положения о Комиссии по вопросам доступа к информации;

2) подготовка, по запросу Министерства юстиции Республики Казахстан, заключения по полноте способа уведомления и способа (ов) проведения публичных обсуждений консультативного документа регуляторной политики;

реализационные:

  • осуществление аналитической поддержки принятия решений по вопросам взаимодействия государства и общества, а также обеспечения доступа к информации;
  • внесение на рассмотрение экспертного совета проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3) осуществление мониторинга и анализа каналов обратной связи с населением;

4) на основе анализа и оценки выработка предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия государства и общества;

5) организация работы Комиссии по вопросам доступа к информации и утверждение ее состава, включая разработку повестки дня, подготовку справочных материалов, рассылку приглашений;

6) обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных  Стамбульским планом действий по борьбе с коррупцией, а также иными стратегическими и программными документами в пределах компетенции Департамента;

7) размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Департамента;

8) взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями, профессиональными союзами и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

9) организация и осуществление информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенции Департамента;

10) проведение анализа правоприменительной практики законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы доступа к информации и взаимодействия государства и общества;

11) организация проведения социологических / аналитических исследований по вопросам развития коммуникаций государства и общества, в том числе разработка технической спецификации;

12) выработка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы взаимодействия государства и общества, а также доступа к информации, на основе анализа текущей ситуации и международного опыта и внесение их на рассмотрение руководству Департамента;

13) подготовка проекта годового отчета о состоянии сферы доступа к информации в Республике Казахстан;

14) размещение на интернет-ресурсе Министерства годового отчета о состоянии сферы доступа к информации в Республике Казахстан;

15) разработка размеров фактических затрат на копирование или печать и порядок их оплаты обладателю информации, а также порядка освобождения социально уязвимых слоев населения от оплаты фактических затрат на копирование или печать;

16) проведение ежегодной оценки степени открытости государственных органов;

17) проведение правового мониторинга в отношении актов, разработчиком которых является Департамент или входящих в его компетенцию.

  1. Для осуществления своих задач и функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, а также иных государственных органов дополнительную информацию, необходимую для выполнения обязанности Департамента;

2) участвовать в пределах полномочий Департамента в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;

3) привлекать с согласия руководства Министерства работников других структурных подразделений для разработки проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан и документов Министерства по правовым вопросам, а также для реализации мероприятий по пропаганде законодательства Республики Казахстан и правового всеобуча в Министерстве;

4) привлекать работников структурных подразделений к участию в судебных разбирательствах;

5) инициировать вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства;

6) отказывать в подписании нормативных правовых актов в случае их несоответствия законодательству Республики Казахстан;

7) давать замечания и предложения по издаваемым нормативным правовым актам, основанные на действующем законодательстве;

8) подготавливать совместно со структурными подразделениями Министерства предложений о разработке, внесении изменений, дополнений, признании утратившими силу нормативных правовых актов;

9) организовывать и осуществлять с согласия руководства правовое обучение работников Министерства, его ведомств, проводить семинары, совещания;

10) осуществляет иные права Департамента в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  1. Для осуществления своих задач и функций Департамент в пределах своей компетенции обязан:
  • соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;

2)  предоставлять рекомендации по разьяснению нормативных правовых актов, консультированию в связи обращениями структурных подразделений, ведомств Министерства или во взаимоотношениях между собой порядки работы;

3) соблюдать требования нормативных правовых актов при исполнении функциональных обязанностей;

4) по поручению руководства Министерства в Министерстве и его

осуществлять проверку состояния правовой работы и соблюдения законности в ведомствах и в установленные сроки представлять руководству Министерства итоговую справку проверки;

5) по поручению руководства Министерства представлять Министерство в государственных органах при рассмотрении правовых вопросов, входящих в его компетенцию;

     6) принимать участие в работе совещаний, заседаний, семинаров, конференций, проводимых государственными органами, международными и иными организациями по поручению руководства Министерства;

     7) обеспечивать сохранность государственной собственности в Департаменте, использовать вверенную государственную собственность только в служебных целях;

      8) не разглашать получаемые при исполнении полномочий департамента сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

      9) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их должностных полномочий;

      10) осуществляет иные обязанности Департамента в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Глава 3. Организация деятельности Департамента

 

  1. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
  2. 10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
  3. 11. Директор осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
  4. Директор Департамента подчиняется Министру, руководителю Аппарата в пределах его компетенции, а также курирующему вице-министру.
  5. 13. Директор Департамента представляет руководителю Аппарата предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.
  6. 14. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются Директором Департамента, а в случае отсутствия - заместителем Директора.
  7. 15. Директор Департамента, заместитель директора Департамента, руководители Управлений и сотрудники Департамента обязаны противодействовать коррупции и несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
  8. 16.  Права и обязанности работников Департамента определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.

             ________________________________________

Положение о Департаменте развития коммуникаций государства и общества Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан
Дата публикации
20 декабря 2021