Приложение № 4
к приказу
Министра информации и общественного развития
Республики Казахстан
от «___» ________ 2021 года
№ ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
- Департамент государственной политики в области средств массовой информации (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Министерство).
- Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан, в том числе «О средствах массовой информации», «О телерадиовещании», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Структура Департамента утверждается Министром информации и общественного развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Штатная численность структурного подразделения утверждается руководителем аппарата Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Департамент состоит из:
1) Управления формирования государственной политики в области СМИ (далее – УФГПОСМИ);
2) Управления медиа-аналитики (далее – УМА);
3) Управления анализа и поддержки общественных медиа процессов (далее – УАПОМП).
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента
- УФГПОСМИ:
5.1. Задачи:
- участие в формировании и реализации государственной политики в сфере информации, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
- осуществление государственного регулирования в области телерадиовещания и средств массовой информации;
- международное сотрудничество в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, средств массовой информации;
- иные задачи, возложенные на Департамент.
5.2. Функции:
стратегические:
- формирование государственной политики в сфере информации;
- реализация государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
- осуществление международного сотрудничества в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
- осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также разработка и заключение соглашений, меморандумов и договоров, в том числе международных, в регулируемых Департаментом;
- обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Казахстан, заключаемым от имени Республики Казахстан, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- осуществление международного сотрудничества в регулируемых сферах;
- обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Департамента;
регулятивные:
- осуществление межотраслевой координации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
- осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в регулируемых Департаментом сферах;
- разработка правил и методики присвоения информационной продукции возрастной классификации;
- разработка требований к знаку возрастной категории;
- участие в рассмотрении и разработки нормативных правовых актов и иных документах по компетенции Департамента;
- разработка правил аккредитации журналистов;
- разработка правил проведения мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Казахстан, и методики его расчета;
- разработка правил деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, форм отличительных знаков журналиста;
- разработка правил формирования и размещения на отечественных телеканалах социальной рекламы по популяризации здорового образа жизни по согласованию с уполномоченными органами в области здравоохранения и рекламы;
реализационные:
- организация сводно-аналитической деятельности по направлениям работы Министерства, в том числе стратегическому планированию, разработке и исполнению государственных и отраслевых программ, международному взаимодействию;
- внесение на рассмотрение руководству Департамента предложений по вопросам дальнейшего развития Департамента в курируемых сферах;
- участие в рабочих группах, совещаниях, заседаниях, проводимых в государственных органах, структурных подразделениях и иных организациях, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- рассмотрение писем, заявлений и иных обращений государственных органов, физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- внесение на рассмотрение экспертного совета проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
- рассмотрение рекомендаций общественного совета;
- участие в анализе тенденций развития средств массовой информации в Республике Казахстан и подготовка информационно-аналитических, статистических, справочных и иных материалов;
- проведение анализа правоприменительной практики законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации;
- проведение правового мониторинга в отношении актов, принятых в отрасли средств массовой информации, в пределах компетенции Департамента;
- выработка предложений по совершенствованию правового регулирования отрасли средств массовой информации на основе анализа текущей ситуации и международного опыта и внесение их на рассмотрение руководству Департамента;
- методическое обеспечение информационно-разъяснительной работы по вопросам правового регулирования средств массовой информации;
- размещение информации на интернет-портале открытых данных;
- размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов;
- размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;
- размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Департамента;
- вырабатывает предложения в Департамент управления персоналом по потребностям в специалистах по отраслям, курируемым Департаментом.
- УМА:
6.1. Задачи:
- осуществление государственного регулирования в области телерадиовещания и средств массовой информации;
- осуществление межотраслевой координации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Департамента;
- и иные задачи, возложенные на Департамент.
6.2. Функции:
стратегические:
1) осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также разработка и заключение соглашений, меморандумов и договоров, в том числе международных, в регулируемых Департаментом;
2) обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Казахстан, заключаемым от имени Республики Казахстан, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
3) обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Департамента;
4) разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
регулятивные:
- разработка правил формирования и размещения социальной рекламы на обязательных теле-, радиоканалах;
- участие в выработке рекомендаций по реализации государственной информационной политики в области средств массовой информации;
- участие в рассмотрении и разработки нормативных правовых актов и иных документах по компетенции Департамента;
реализационные:
- содействие в разработке практических рекомендаций и технологических решений по информационному реагированию в кризисных ситуациях и при возникновении информационных угроз;
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности Департамента в области средств массовой информации;
- организация сводно-аналитической деятельности по направлениям работы Департамента, в том числе стратегическому планированию, разработки и исполнения государственных и отраслевых программ, международного взаимодействия;
- размещение на интернет-ресурсе Министерства тем государственного социального заказа, реализуемых государственными органами;
- внесение на рассмотрение руководству Департамента предложений по вопросам дальнейшего развития Департамента в курируемых сферах;
- участие в рабочих группах, совещаниях, заседаниях, проводимых в государственных органах, структурных подразделениях и иных организациях, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- рассмотрение писем, заявлений и иных обращений государственных органов, физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- участие в анализе тенденций развития средств массовой информации в Республике Казахстан и подготовка информационно-аналитических, статистических, справочных и иных материалов;
- анализ деятельности средств массовой информации и экономических факторов, влияющих на отрасль средств массовой информации;
- выработка предложений по совершенствованию менеджмента государственных средств массовой информации на основе анализа отечественной и зарубежной медиа-отраслей;
- разработка механизмов экономической и иной поддержки отечественных средств массовой информации;
- организация проведения маркетинговых и иных исследований в области средств массовой информации в рамках законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
- методическое обеспечение взаимодействия между средствами массовой информации и Министерством;
- размещение информации на интернет-портале открытых данных;
- размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов;
- размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;
- размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Департамента;
- осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
- УАПОМП:
7.1. Задачи:
- осуществление государственного регулирования в области телерадиовещания и средств массовой информации;
- осуществление межотраслевой координации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Департамента;
- иные задачи, возложенные на Департамент.
7.2. Функции:
стратегические:
- формирование государственной политики в сфере информации;
- осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также разработка и заключение соглашений, меморандумов и договоров, в том числе международных, в регулируемых Департаментом;
- обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Департамента;
- развитие сотрудничества с зарубежными партнерами и международными организациями в рамках компетенции Департамента;
регулятивные:
- участие в рассмотрении и разработке нормативных правовых актов и иных документах по компетенции Департамента;
- организация проведения социологических и иных исследований в области средств массовой информации в рамках законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
реализационные:
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности Департамента в области средств массовой информации;
- организация сводно-аналитической деятельности по направлениям работы Департамента, в том числе стратегическому планированию, разработке и исполнению государственных и отраслевых программ, международному взаимодействию;
- внесение на рассмотрение руководству Департамента предложений по вопросам дальнейшего развития Департамента в курируемых сферах;
- участие в рабочих группах, совещаниях, заседаниях, проводимых в государственных органах, структурных подразделениях и иных организациях, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- рассмотрение писем, заявлений и иных обращений государственных органов, физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- участие в анализе общественных медиа процессов и реализации законодательства в области средств массой информации в Республике Казахстан и подготовке информационно-аналитических, статистических, справочных и иных материалов;
- проведение работ по повышению позиций Казахстана в международных рейтингах и анализа международных рейтингов в области средств массовой информации, в том числе осуществление сотрудничества с международными организациями по развитию средств массовой информации;
- взаимодействие с отраслевыми общественными организациями по развитию средств массовой информации;
- выработка предложений в Департамент управления персоналом о потребности специалистов по отраслям, курируемым Департаментом;
- размещение информации на интернет-портале открытых данных;
- размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов;
- размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;
- размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Департамента;
- осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
- Для осуществления своих задач и функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, а также иных государственных органов дополнительную информацию, необходимую для выполнения обязанности Департамента;
2) участвовать в пределах полномочий Департамента в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
3) привлекать с согласия руководства Министерства работников других структурных подразделений для разработки проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан и документов Министерства по правовым вопросам, а также для реализации мероприятий по пропаганде законодательства Республики Казахстан и правового всеобуча в Министерстве;
4) привлекать работников структурных подразделений к участию в судебных разбирательствах;
5) инициировать вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства;
6) отказывать в подписании нормативных правовых актов в случае их несоответствия законодательству Республики Казахстан;
7) давать замечания и предложения по издаваемым нормативным правовым актам, основанные на действующем законодательстве;
8) подготавливать совместно со структурными подразделениями Министерства предложений о разработке, внесении изменений, дополнений, признании утратившими силу нормативных правовых актов;
9) организовывать и осуществлять с согласия руководства правовое обучение работников Министерства, его ведомств, проводить семинары, совещания;
10) осуществляет иные права Департамента в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Для осуществления своих задач и функций Департамент в пределах своей компетенции обязан:
- соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;
2) предоставлять рекомендации по разьяснению нормативных правовых актов, консультированию в связи обращениями структурных подразделений, ведомств Министерства или во взаимоотношениях между собой порядки работы;
3) соблюдать требования нормативных правовых актов при исполнении функциональных обязанностей;
4) по поручению руководства Министерства в Министерстве и его
осуществлять проверку состояния правовой работы и соблюдения законности в ведомствах и в установленные сроки представлять руководству Министерства итоговую справку проверки;
5) по поручению руководства Министерства представлять Министерство в государственных органах при рассмотрении правовых вопросов, входящих в его компетенцию;
6) принимать участие в работе совещаний, заседаний, семинаров, конференций, проводимых государственными органами, международными и иными организациями по поручению руководства Министерства;
7) обеспечивать сохранность государственной собственности в Департаменте, использовать вверенную государственную собственность только в служебных целях;
8) не разглашать получаемые при исполнении полномочий департамента сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;
9) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их должностных полномочий;
10) осуществляет иные обязанности Департамента в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Организация деятельности Департамента
- 10. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Директор в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя (заместителей).
- 13. Директор осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
- Директор Департамента представляет руководителю аппарата предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.
- 15. В этих целях Директор:
1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя
(заместителей), при их наличии;
2) определяет обязанности и полномочия Руководителей управлений, входящих в состав Департамента;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
- 16. Заместитель (заместители) Директора Департамента:
1) координирует деятельность Департамента в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия Директора Департамента осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляет иные функции, возложенные Директором Департамента.
- 17. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются Директором Департамента, а в случае его отсутствия - заместителем Директора.
- 18. Директор Департамента подчиняется Министру, руководителю аппарата в пределах его компетенции, курирующему Вице-министру.
- 19. Директор Департамента, заместитель директора Департамента, руководители Управлений и сотрудники Департамента обязаны противодействовать коррупции, и несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
- 20. Права и обязанности работников Департамента определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.
__________________________________