Цифровые сельскохозяйственные карты как инструмент эффективного управления земельными ресурсами
Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана, учитывая, что земельный фонд республики в основном представлен сельскохозяйственными угодьями.
Следовательно, для эффективного решения задач в этой сфере необходимы цифровые сельскохозяйственные карты. Эти карты позволяют получать однородную и сопоставимую информацию по большим территориям, что невозможно при использовании только наземных обследований.
Цифровая сельскохозяйственная карта представляет собой отраслевой инструмент, предназначенный для формирования сведений и ведения государственного земельного кадастра. Она включает информацию о пространственном расположении, площади, качественном состоянии и фактическом использовании сельскохозяйственных угодий, предоставляя актуальные и достоверные данные о землях сельскохозяйственного назначения.
Особенность сельскохозяйственных карт заключается в том, что они имеют фотографическую основу и главным ее содержанием являются сельскохозяйственные угодья и их хозяйственное использование, то есть на картах детально отображаются контура с/х угодий: пашни, пастбища, сенокосы, посадки, залежи и т.д., а также их качественные характеристики: засоленность, заболоченность, засоренность галькой, песком, камнями, заросшие кустарником, камышом и т.д.
Кроме того, на них подробно представлены массивы земель с оросительной сетью: обводнительные сооружения, водоводы, каналы, лотки и их состояние (пригодные и не пригодные к использованию, требующие реконструкции), шахтные и трубчатые колодцы (засыпанные и сухие), открытые водные источники (родники, пруды, каналы и т.д.).
На карте имеют отражение и земли несельскохозяйственного назначения: земли промышленности, транспорта, связи, особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фонда, скотомогильники, кладбища и т.д.
Кроме государственной и областных границ на карте показаны границы районов, сельских округов.
Подобную информацию не содержит ни одна другая карта.
Несомненна ценность фотографических планов как источника информации для изучения и картографирования почв, где по тону и цвету возможно определить участки проявления водной и ветровой эрозии, степень увлажнения, засоления почв.
Сельскохозяйственные карты также способствуют выявлению неиспользуемых земель и их возврату в государственную собственность, принятию мер по вовлечению свободных земель в сельскохозяйственный оборот.
Создание таких карт осуществляется на основе тематического дешифрирования аэрокосмоснимков или ортофотопланов с учётом масштабов карты. Единая система условных обозначений, сочетающая элементы топографических и сельскохозяйственных карт, определяет их тематическое содержание, назначение, а также качественные и количественные характеристики картографируемых объектов.
Таким образом, сельскохозяйственные карты не только демонстрируют географические закономерности распределения сельскохозяйственных угодий, но и предоставляют целостное представление о сельском хозяйстве. Они служат базовой основой для:
- формирования базы данных АИС ГЗК актуальными и достоверными сведениями о землях сельхозназначения, включая информацию о пространственном расположении, площади, качественном состоянии и фактическом использовании угодий;
- проведения почвенных и геоботанических обследований, поскольку фотоизображение позволяет успешно выделять почвенные разности, контуры почв, подверженные эрозии, проводить эрозийное районирование территории, определять характер и скорость эрозийных процессов;
- определения поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки: состояние земельного участка по видам угодий, его качественное состояние, а также состояние земель (засоренность, закустаренность, залесенность, каменистость), местоположение, водообеспеченность, мелиоративное состояние (оросительной системы, водоисточников и т.д.), удаленность от центров обслуживания, уклон поверхности;
- перевода сельхозугодий из одного вида в другой, где устанавливается наличие сельхозугодий, почвенно-мелиоративное состояние которых требует перевода их в другие виды угодий, к примеру: при переводе орошаемых земель в неорошаемые учитывается потеря связи с источником орошения, водонеобеспеченность, технические состояние внутрихозяйственных оросительных систем, а для земель лиманного орошения — прекращения затопления вследствие перераспределения стока или отсутствия водных ресурсов, техническое состояние сооружений;
- выявления сельскохозяйственных угодий, нуждающихся в проведении работ по их коренному и поверхностному улучшению;
- выявления источников водоснабжения и многое другое;
- выявления деградированных и неиспользуемых земель;
- проведения землеустройства и контроля за использованием земель;
- составления земельного баланса в соответствии с фактическим использованием земель;
- проведения инвентаризации и мониторинга земель.
Иначе говоря, цифровые сельскохозяйственные карты играют ключевую роль в эффективном управлении земельными ресурсами.