Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне
ішкі талдау жүргізу жөніндегі
әдістемелік ұсынымдарға 2-қосымша
ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша
"Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулино ауылдық округі әкімінің аппараты" қызметінде
а. Вагулино 2026 ж. 10 шілде
Кіріспе бөлім
2015 жылғы 18 қарашадағы "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің 2026 жылғы 08 маусымдағы № 26 "Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппараты "коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" өкімі "Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ (бұдан әрі-Аппарат) қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша жұмыс тобы құрылды:
Шишкина Ирина Сергеевна-жұмыс тобының жетекшісі, Вагулин ауылдық округінің әкімі;
Лукина Татьяна Викторовна - жұмыс тобының мүшесі, іс жүргізу және нотариаттық іс-әрекеттер жөніндегі бас маман;
Киселева Ольга Николаевна - жұмыс тобының мүшесі, әскери есеп және салық жинау жөніндегі бас маман;
Гунгер Татьяна Викторовна-жұмыс тобының мүшесі, жергілікті қоғамдастықтың мүшесі.
Талданатын кезең: 2025 жылғы 01 маусым-2026 жылғы 01 маусым.Талдау жүргізу кезеңі: 2026 жылғы 15 маусымнан 26 маусымға дейін.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2022 жылғы 30 желтоқсандағы бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау аппаратта келесі бағыттар бойынша өткізілді:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің мәні әкім аппаратының қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілерде, сондай-ақ оның ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау болып табылады. Талдау персоналды басқару, мүдделер қақтығысын реттеу, Мемлекеттік қызметтер көрсету, Бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру мәселелерін және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындауы мүмкін қызметтің өзге де бағыттарын қамтиды. Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппараты өз құзыреті шегінде ауылдық округ әкімінің қызметін қамтамасыз ететін және мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады. Аппарат қызметін қаржыландыру аудандық бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылады. Әкім аппараты өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппараты туралы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
1.Түсіндірме бөлігі:
Штат кестесіне сәйкес Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің штат саны 4 адамды құрайды, барлық мемлекеттік қызметшілер мемлекеттік әкімшілік қызметшілер лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Сонымен қатар, штат кестесіне сәйкес Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппаратында техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын және жұмыс істеуін қамтамасыз ететін 14 бірлік қызметкер бар, оның ішінде:
- Басшының хатшысы -1 бірлік;
- Қосымша -1 бірлік.
- Жүргізуші -1 бірлік.
- Қызметтік үй-жайларды тазалаушы-2 бірлік.
- Күзетші -4 бірлік.
- Ауылдық клуб меңгерушісі - 3 бірлік (оның 1-і декреттік демалыста)
- Музыка жетекшісі-2 бірлік, 0,5 ставка бойынша
"Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулин ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ құрылымы ("Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданының құрылымдарын бекіту туралы" Қызылжар ауданы әкімдігінің 2022 жылғы "13"маусымдағы № 474 қаулысымен бекітілген).) Көрсетілген кезеңде аппарат құрылымының өзгеруі анықталмаған.
Аппарат құрылымына мыналар кіреді:
Ауылдық округ әкімі-1 бірлік
Бас маман - 3 бірлік
Талданған кезеңде барлығы жеке құрам бойынша 59 өкім қабылданды. Осы өкімдерде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу шеңберінде персоналды басқару жөніндегі қызметке талдау жүргізілді, оның ішінде мемлекеттік қызметшілер кадрларының ауысуы зерделенді. Талдау нәтижелері бойынша талданатын кезеңде кадрлардың ауысу фактілері болмағаны анықталды. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу күніне аппаратта Бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдар жоқ. Талданып отырған кезеңде мемлекеттік қызметшілерді теріс себептермен жұмыстан шығару жағдайлары анықталған жоқ.
Тәртіптік практика мониторингін жүзеге асыру кезінде талданып отырған кезеңде мемлекеттік қызметшілерді тәртіптік жауапкершілікке тарту фактілері болмағаны анықталды. Мемлекеттік қызметшілерге қатысты тәртіптік жазалар қолданылмады, тәртіптік теріс қылықтар жасау, оның ішінде мемлекеттік қызметке кір келтіретін жағдайлар белгіленбеді.
Лауазымдарға қойылатын біліктілік талаптарын, сондай-ақ лауазымдық нұсқаулықтарды зерделегеннен кейін сыбайлас жемқорлық деңгейіне теріс әсер етуі мүмкін аса маңызды сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін айқындау мақсатында іске асыру кезінде сыбайлас жемқорлықтың туындауы үшін алғышарттар болатын функциялар бөлінді:
- Шешім қабылдау және ұйымдастырушылық-шаруашылық функцияларды жүзеге асыру құқығының болуы;
- Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс;
- Мемлекеттік қызмет көрсету;
- Бюджеттік жоспарлау;
- Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу;
- Мүлікті иелену, пайдалану және оған билік ету жөнінде шешімдер қабылдау
- Шешім қабылдауға әсер ететін есептілікті есепке алу және қалыптастыру (Қаржы: мүлікті есепке алу, түгендеу);
- Әскери міндеттілермен және әскерге шақырылушылармен тіркеу және әскерге шақыру бойынша жұмыс;
-Ұйымдастырушылық-өкімдік және әкімшілік-шаруашылық шешімдерді қабылдау кезінде, оның ішінде статистикалық есептілік, салық міндеттемелерін есепке алу және орындау мәселелері бойынша пайдаланылатын ақпаратты қалыптастыру, өңдеу және ұсыну.
Әкім аппаратының мүдделер қақтығысын реттеу рәсімін жүзеге асыру процесі "ҚР мемлекеттік қызметі туралы"Қазақстан Республикасы Заңының 13, 14-баптарында көрсетілген. Осы баптарға сәйкес мүдделер қақтығысын реттеу функциялары жүктелген тұлға ауылдық округ әкімі болып табылады. Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша ішкі талдау жүргізу кезінде мыналардың болуы анықталған жоқ: - жұмысқа қабылданған қызметкерлердің басшымен аффилиирленуі; - Мемлекеттік сатып алуды өткізу, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қабылдау кезінде лауазымды тұлғалардың аффилиирленуі; - жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмысы; - қолданыстағы заңнамамен лауазымды тұлғалар үшін белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы қабылданған шектеулер мен тыйымдарды бұзу. - бір жағынан лауазымдық нұсқаулықтар мен жоспарлы көрсеткіштер арасында қайшылықтардың болуы-екінші жағынан Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызметтер Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2020 жылғы 31 қаңтардағы бұйрығымен бекітілген қолданыстағы Мемлекеттік қызметтер тізіліміне (бұдан әрі-тізілім) және мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін айқындайтын заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерге сәйкес көрсетіледі. Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы әкімдігінің 2020 жылғы "09" қаңтардағы № 07 қаулысымен бекітілген аппараттың ережесінде Мемлекеттік қызмет көрсету функциясы көрсетілген. Аппараттың іс жүргізу және нотариаттық іс-қимылдар жөніндегі бас маманының лауазымдық нұсқаулығында мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі функция көрсетілген. Талданатын кезеңде аппаратпен 19 мемлекеттік қызмет көрсетілді:
"Вагулино ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ-де Құқықтық ақпараттың қолжетімділігін қамтамасыз ету және халықтың хабардарлығын арттыру бойынша жұмыс ұйымдастырылды. Аппарат ғимаратында Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібін реттейтін қолданыстағы заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілер ұсынылған ақпараттық стенд орналастырылған.
Бұдан басқа, жұмыс күйіндегі қажетті техникалық құралдармен (компьютер, принтер, телефон, веб-камера), сондай-ақ тиісті бағдарламалық қамтамасыз етумен қамтамасыз етілген "құқық кабинеті" жабдықталған. Кабинет "Әділет" АЖ ақпараттық жүйелеріне, нормативтік құқықтық актілердің эталондық-бақылау деректер банкіне, "Заң" дерекқорына, "Ашық НҚА" порталына, eGov порталына, "Zan Komegi" сервисіне, сондай-ақ "Тараптар кабинетіне" (ИЫҰ ААЖ) қол жеткізе алады.
Халықтың құқықтық сауаттылығы мен хабардарлығын арттыру мақсатында мемлекеттік қызметтер көрсетуге жауапты бас маман талданып отырған кезеңде 540 дана көлемінде халық арасында таратылған 2 ақпараттық брошюра әзірледі. Сондай-ақ 2 интернет-конференция өткізілді, газетке орналастыру үшін 1 мақала дайындалды және мемлекеттік қызметтер көрсету және заңнаманы түсіндіру мәселелері бойынша 13 тікелей эфир өткізілді.
Электрондық мемлекеттік қызметтерді алу кезінде азаматтардың ыңғайлылығын қамтамасыз ету үшін аппарат ғимаратында өзіне-өзі қызмет көрсету бұрышы жабдықталған, оны талданған кезеңде 332 адам пайдаланған. Келушілер мен азаматтардың өтініштерін есепке алу тиісті тіркеу журналын жүргізу арқылы жүзеге асырылады.
Әкім аппаратының ресми интернет ресурсында халыққа көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізбесі туралы толық ақпарат орналастырылған. Ақпарат заңнаманың өзгеруіне қарай жаңартылады. Мемлекеттік қызметтер көрсету мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін айқындайтын бекітілген заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілердің талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.
Әкім аппараты көрсетілген мемлекеттік қызметтер бойынша статистикалық есептілікті уақтылы ұсынады. Маманға сапалы және уақтылы ақпарат беру үшін жеке жауапкершілік жүктелген. Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін айқындайтын заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап ету жүргізілмеді. Көрсетілетін қызметті алушылар тарапынан мемлекеттік қызмет көрсететін округ әкімі аппараты мамандарының атына шағымдар түскен жоқ.
Ұсыныстар:
Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібін реттейтін НҚА-ны зерделеуді жалғастыру, тоқсан сайын мемлекеттік қызмет көрсету бойынша жалпыға бірдей оқыту жүргізу.
ҚР "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Заңына сәйкес аппараттың рұқсат беру функцияларын іске асыруы жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге рұқсат беруді қамтиды, ол мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес "жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру"мемлекеттік көрсетілетін қызмет түрінде жүзеге асырылады.
Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне енгізілмеген өзге де рұқсат беру функцияларын іске асыру жүзеге асырылмайды.
Рұқсат беру функцияларын іске асыру желісі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Аппараттың бақылау-тексеру функцияларын іске асыруы жүзеге асырылмайды.
Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру желісі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Әкім аппаратының бюджетін қалыптастыру, бекіту және бюджет қаражатын игеру Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.
Бюджет қаражатын пайдаланудың ашықтығы мен ашықтығын қамтамасыз ету, сондай-ақ ауылдық округтің мұқтаждары үшін тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу мақсатында қажетті ақпаратты мемлекеттік сатып алудың электрондық веб-порталында орналастыру қамтамасыз етіледі. Бекітілген Мемлекеттік сатып алудың жылдық Жоспары белгіленген тәртіппен орналастырылады, ал оған өзгерістер мен толықтырулар енгізу "мемлекеттік сатып алу туралы"Қазақстан Республикасы Заңының талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.
Мемлекеттік сатып алу электрондық форматта өткізіледі, бұл сатып алу рәсімдерінің ашықтығын қамтамасыз етеді, сыбайлас жемқорлық көріністерінің туындау ықтималдығын азайтады, сатып алу нәтижелеріне негізсіз ықпал ету мүмкіндігін болдырмайды, сондай-ақ бюджет қаражатын тиімді және мақсатты пайдалануға ықпал етеді. Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын, сондай-ақ оған өзгерістер мен толықтыруларды веб-порталда орналастырған кезде тиісті өкімдік құжаттардың сканерленген көшірмелері бекітіледі.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде лауазымды тұлғалардың үлестес болу фактілері анықталмады.
Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу процестерін талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Талданатын кезеңде 50 шарт жасалды, оның ішінде: бір көзден алу тәсілімен 31 шарт, баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен 8 шарт, электрондық дүкен арқылы 6 шарт, ашық конкурстың 4 тәсілі және рейтингтік — балдық жүйені пайдалана отырып, конкурстың 1 тәсілі.
Жүргізілген талдау барысында мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы бұзушылықтар анықталған жоқ. Бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алудың ақпараттық жүйесінде көзделген форматтық-логикалық бақылауды қолдана отырып, Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына қатаң сәйкес жүзеге асырылады.
"Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу" бағытындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына ықпал ететін фактілер, сондай-ақ заңнама талаптарын бұзу анықталған жоқ. Сатып алу қызметін жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің бар екендігін куәландыратын негіздер анықталған жоқ.
Ұсыныстар:
Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы және Бюджет Кодексін зерделеу.
8.Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану
Аппаратпен Ақпараттық жүйелерді әзірлеу жүзеге асырылмайды. Аппараттың қызметі мынадай ақпараттық жүйелерде жүзеге асырылады: 1С, Мемлекеттік тізілім, e-Otinish, Е-қызмет, E-license, БМҚК АЖО. Электрондық құжаттармен жұмысты ұйымдастыру және автоматтандыру электрондық құжат айналымы жүйесі арқылы жүзеге асырылады. Пайдаланылатын жүйелерді сүйемелдеуді "ҰАТ" АҚ, "Артефакт" компаниясы жүзеге асырады. E-Otinish, Е-қызмет, E-license жүйелерінде, сондай-ақ электрондық құжат айналымы жүйесінде жұмыс Жабдықтың техникалық шектеулеріне байланысты тек бір компьютерге қосылған арнайы желі арқылы жүзеге асырылады. Осы жүйелердегі жұмыс мемлекеттік органдардың куәландырушы орталығының және Ұлттық куәландырушы орталықтың электрондық цифрлық қолтаңбаларын пайдалануды, осы жүйелерді тек бір компьютерде пайдалануды көздейтіндіктен, үшінші тұлғалардың электрондық цифрлық қолтаңбаның жабық кілтін пайдалану қаупін арттырады.
Ұсыныстар: Бөлінген байланыс желісіне қосуды жүзеге асыратын Жабдықтың техникалық сипаттамаларын ұлғайту мүмкіндігі мәселесін пысықтау.
9.1 салықтар мен өзге де төлемдерді жинау
Салық міндеттемелерінің орындалуын есепке алуды жүргізу, сондай-ақ салықтар мен әлеуметтік төлемдерді есептеу, ұстап қалу және аудару жөніндегі міндеттерді орындау аппараттың бас маманы-бухгалтеріне жүктелген. Белгіленген тәртіппен ай сайын қызметкерлердің еңбегіне ақы төлеуге байланысты міндетті төлемдерді есептеу және аудару жүргізіледі.
Талдау нәтижелері бойынша қаралып отырған кезеңде аппараттың салық міндеттемелері және өзге де міндетті төлемдер бойынша берешегі жоқ екені анықталды. Салық заңнамасының талаптарын сақтау мақсатында аппарат тоқсан сайын тұрақты негізде тиісті нысандар бойынша салық есептілігін ұсынады.
Салық есептілігін ұсыну электрондық түрде 200-нысан бойынша "салық төлеушінің кабинеті" арқылы жүзеге асырылады, бұл процесті автоматтандыруды қамтамасыз етеді, мемлекеттік орган өкілдерінің мемлекеттік кірістер органдарымен жеке өзара іс-қимыл жасау қажеттілігін азайтады және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға ықпал етеді.
"Салықтар мен өзге де төлемдерді жинау" бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
9.2 жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі аппараттың қызметін зерделеу бойынша ішкі талдау нәтижесінде тиісті жылдарға арналған істер номенклатурасына сәйкес барлық қажетті папкалар мен журналдар енгізілгені анықталды. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау уақтылы жүргізіледі, ҚР заңнамалық актілерінде белгіленген мерзімдер сақталады. Жеке және заңды тұлғаларды қабылдау уақтылы жүргізіледі. Әкім аппаратының қызметкерлері жасаған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері бойынша өтініштер түскен жоқ.
Өтініштерді есепке алу e-Otinish азаматтарының барлық өтініштерін қабылдау мен өңдеудің бірыңғай платформасында жүргізіледі. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері қатаң белгіленген тәртіппен қаралады, бұзушылықтар анықталған жоқ. "Жасырын мемлекеттік қызмет" ұғымына жататын өтініштер анықталған жоқ.
Талданып отырған кезеңде e-Otinish жүйесінде – 17 өтініш тіркелді: 6 құқықтар беру, 5 адвокаттық сұрау салуjd, Мемлекеттік сатып алу бойынша 2 ұсыныс, 4 БАҚ.
Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодекстің 90-бабына сәйкес талдау объектісі басшысының жеке қабылдауының бекітілген кестесі бар. Талданып отырған кезеңде 58 жеке қабылдау өткізілді: үй иеленуге құжаттарды ресімдеу, жұмысқа орналастыру, көше жарығын жөндеу, кірме жолдар мен кентішілік жолдарды жөндеу, сумен жабдықтау мәселелері бойынша.
Лауазымды адамдардың заңсыз әрекеттеріне не әрекетсіздігіне жеке және заңды тұлғалардан шағымдар мен өтініштер түскен жоқ.
Ұсыныстар:
Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің нормаларын сақтау бойынша аппарат қызметкерлерімен түсіндіру жұмыстарын жүргізу;
Ауылдық округ әкімінің жеке қабылдауын өткізу рәсімін регламенттеу мәселесі бойынша ұсыныстар енгізу жөнінде шаралар қабылдау.
9.3 сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысты ұйымдастыру
Әкім аппараты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға және алдын алуға бағытталған жұмыстарды тұрақты негізде жүргізеді. Халықтың құқықтық сауаттылық деңгейін арттыру және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру мақсатында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы ақпараттық материалдарды тарату, сондай-ақ Аппараттың Facebook әлеуметтік желісіндегі ресми парақшасында тиісті тақырыптағы бейнематериалдарды орналастыру жүзеге асырылады. Құқықтық жалпыға бірдей оқыту шеңберінде аппарат қызметкерлері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарын сақтау мәселелері бойынша түсіндіру іс-шаралары үнемі өткізіліп тұрады.
Талдау нәтижелері бойынша аппарат қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдамау, толық немесе уақтылы қабылдамау фактілері жоқ екені анықталды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтау жөніндегі талаптардың бұзылуы, сондай-ақ аппарат қызметкерлерін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін қылмыстық жауаптылыққа тарту фактілері анықталған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың шағымдары мен өтініштері, оның ішінде аппарат қызметкерлері тарапынан сыбайлас жемқорлық сипатындағы заңсыз іс-әрекеттер туралы мәліметтерді қамтитын бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар талданатын кезеңде жоқ. Ауылдық округ әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілеріне қатысты жағымсыз материалдарды анықтау тұрғысынан ақпараттық кеңістікке мониторинг жүргізілді, оның нәтижелері бойынша мұндай фактілер анықталмады.
Аппарат ғимаратында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы ақпараттық стенд орналастырылған. Мемлекеттік орган қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету және халықты сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша өткізілетін іс-шаралар туралы хабардар ету мақсатында Аппараттың ресми интернет-ресурсында "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл"бөлімі жұмыс істейді. Бұл бөлімде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы негізгі құжаттар, оның ішінде Қазақстан Республикасының 2022-2026 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат тұжырымдамасы, "Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Вагулино ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты, сондай-ақ
Вагулино ауылдық округі бойынша 2026 жылға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспары орналастырылған.
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыру" бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша нормативтік құқықтық актілер мен бизнес-процестерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
9.4 қызметтің ашықтығы мен жариялылығын қамтамасыз ету
Аппарат қызметінде ашықтық пен жариялылықты қамтамасыз ету ресми интернет ресурс, Facebook,Instfgram әлеуметтік желісіндегі Парақ және аудандық БАҚ арқылы жүзеге асырылады.
Аппараттың ресми интернет-ресурсында Аппарат туралы жалпы мәліметтерді, есепті кездесулер өткізу, мемлекеттік қызметтер көрсету туралы ақпаратты, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері және қызметтің өзге де бағыттары бойынша материалдарды қоса алғанда, мемлекеттік органның қызметі туралы ақпарат орналастырылады.
Бюджеттік процестің ашықтығы мен ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында аппарат қаржылық есептілікті, бюджеттік рәсімдердің орындалуы туралы жоспарлар мен есептерді қоса алғанда, қаржы қызметі туралы ақпаратты Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің ақпараттық-есепке алу орталығының бірыңғай мемлекеттік тізілімінде орналастыруды қамтамасыз етеді.
Мемлекеттік сатып алу жоспарлары туралы ақпарат белгіленген тәртіппен мемлекеттік сатып алу веб-порталында орналастырылады.
Аппараттың интернет-ресурсында орналастырылған ақпараттың мазмұны мен өзектілігін талдау барысында " Мемлекеттік сатып алу "бөлімінде 2026 жылға арналған мемлекеттік сатып алу жоспары, сондай-ақ өткізілген
Мемлекеттік сатып алу рәсімдері туралы өзекті мәліметтер орналастырылғаны анықталды.
Талдау нәтижелері бойынша аппараттың интернет-ресурсында халық үшін мәліметтердің қолжетімділігін және қабылданатын шешімдердің ашықтығын қамтамасыз ете отырып, мемлекеттік органның қызметі туралы қажетті ақпарат бар екені анықталды.
Аппараттың интернет-ресурсында орналастырылған ақпараттың мазмұны мен өзектілігін талдау барысында " Мемлекеттік сатып алу "бөлімінде 2026 жылға арналған мемлекеттік сатып алу жоспары, сондай-ақ өткізілген Мемлекеттік сатып алу рәсімдері туралы өзекті мәліметтер орналастырылғаны анықталды.
Талдау нәтижелері бойынша аппараттың интернет-ресурсында халық үшін мәліметтердің қолжетімділігін және қабылданатын шешімдердің ашықтығын қамтамасыз ете отырып, мемлекеттік органның қызметі туралы қажетті ақпарат бар екені анықталды.
Қорытынды ұсыныстар:
- іс жүргізу және нотариаттық іс-қимыл жөніндегі бас маман белгіленген мерзімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында деректердің ұсынымдарын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлесін;
-талаптарға сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау жоспары мен қорытындыларын интернет-ресурста уақтылы орналастыру;
- ұсынымның орындалуын бақылау және мониторингілеу ауылдық округ әкіміне жүктелсін.
- Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібін реттейтін НҚА-ны зерделеу
Вагулино ауылдық округ әкімі И. Шишкина