Справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства,предпринимательства и ветеринарии»

Справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства,предпринимательства и ветеринарии»

На основании приказа руководителя № 21-од от 30 мая 2024 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства,предпринимательства и ветеринарии»

Анализируемый период:  30 апреля 2023 год по 30 мая 2024 года.

Период проведения анализа: 10 рабочих дней с 10 июня по 19 июня 2024 г.

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:

  1. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам

Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии».

В нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность отдела (регламентах, стандартах, положении, приказах) дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных рисков не выявлено.

Штатная численность государственных служащих отдела составляет 7 человек. Структуру отдела образуют руководство, заместитель руководителя, главные специалисты.

В ходе анализа установлено, что с  30 апреля 2023 года по 30 мая 2024 года сменяемость в отделе составила – 0 государственных служащих, что составляет   % от штатной численности. В 4 квартале 2023 года сменяемость составила – 0 человек. Во 1 квартале 2024 года сменяемость составила - 1 человек;

При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в течение года на сотрудников отдела было наложено  дисциплинарных взыскания ввиде выговора главному специалисту инженер государственный инспектору Жанбекову Б.И. 

 

 

Примерный перечень коррупциогенных функций

№ п/п

Зона повышенного коррупционного риска

Функция

Коррупциогенные факторы (типовые ситуации)

1

Руководитель отдела

1.Наличие права принимать решения и осуществлять организационно – управленческие  функции

2.Организация процедур приема на работу, составление требований к соискателям и конкурсных вопросов

3.Оценка соискателей и прием на работу

1. Возможность сокрытия или фальсификации информации, влияющей на управленческие решения

2.Возможность «подстройки» конкурсных требований и предоставления конкурсных вопросов определенным соискателям

3.Возможность оказания предпочтения определённым соискателям

2

Главный специалист государственный инженер инспектор

(отвественный за оказание государственных услуг)

Оказание государственных услуг

Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата   вопросов Возможность

3

Главный специалист бухгалтер

Организация проведения госзакупок

 Возможность произвольного планирования, ограниченияконкуренции

4

Главный специалист по делопроизводству

формирование и подготовка информации, влияющей на принятие организационно распорядительных и

(решения по кадрам, включая прием, увольнение, взыскания и поощрения.

 

Возможность сокрытия или фальсификации информации,вляющей на управленческие решения

 

 

2.2. Урегулирование конфликта интересов.

В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта нарушении не установлены.

Фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.

В процессе изучения документов о переподготовке и повышении квалификации государственных служащих нарушения не установлены, все специалисты отдела проходят курсы о переподготовке и повышении квалификации государственных служащих каждые 3 года. За анализируемый период курсы о переподготовке и повышения квалификации прошли 1 специалист отдела: заместитель руководителя отдела Тортаев А. (07.12.2022),  

Рекомендация:

Обеспечить надлежащее соблюдение Закона «О государственной службе» и «Трудовой кодекс Республики Казахстан».

  1. Оказание государственных услуг.

Отделом оказывается государственная услуга Согласно Реестру государственных услуг  отдел оказывает 4 видов государственных услуг:

Всего за  период  30 апреля   2023 года по 30 мая 2024 года было оказано более 1500 государственные услуги.

Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости.

Выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака для тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, а также специальных машин повышенной проходимости.

Государственная регистрация залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных, сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости.

Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости.

За анализируемый период жалоб на оказание государственных услуг не поступало, нарушений сроков не зафиксировано.

В целях доступности и информированности населения по вопросам оказания государственных услуг в здании госучреждения размещен стенд с наглядной информацией (стандарты, регламенты, журнал жалоб по оказанию государственных услуг, образцы заявления), на официальном веб-сайте КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии» размещена информация.

А также данная услуга оказывается через электронного правительства, без нарушения сроков.

Также оформлен ящик для писем и обращений, который опломбирован и еженедельно проверяется на наличие сообщений по противодействию коррупции. При наличии обращений детально анализируется указанные факты и принимаются необходимые меры.

В своей деятельности отдел руководствуется стандартами и регламентами государственных услуг. При проведении анализа в нормативно-правовых актах, касающихся работы Отдела противоречия не выявлены.

В целом, за анализируемый период с  30 апреля 2023 года по 30 мая 2024 года от физических лиц поступило 8 обращений.

Из них 7 обращения с личного приема. По обращениям услугполучателей необоснованных отказов не было.  

На обращения физических и юридических лиц предоставляется ответы в установленные сроки с разъяснением права на обжалование. Жалоб от заявителей на действия и бездействия должностных лиц не поступало.

Фактов истребование непредусмотренных документов не было. Обращения своевременно вносятся в базу Е –лицензирование Е-Өтініш. Коррупционных рисков в сфере оказания государственных услуг отделом не имеется.

Рекомендация:

Обеспечить надлежащее соблюдение требований Законов «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан» и «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»,  Закон Республики Казахстан «О государственных услугах»

3.1. Проведение государственных закупок.

Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках, как правило, основывается на положениях Гражданского кодекса и Бюджетного кодекса Республики Казахстан, а применимое законодательство включает:

Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК (далее - «Закон о государственных закупках»). Правила осуществления государственных закупок, утвержденные Приказом Министра финансов Республики Казахстан.

         Отделом сельского хозяйства, предпринимательстваа и ветеринарии, согласно утвержденноо плана государственных закупок,

-проведено 15 закупок их них 8 методом запроса ценовых предложений;

-3 способом из одного источника методом прямого заключения договора.

Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок.

Договора с поставщиками заключаются своевременно.

Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором.

Не допускаются случаи приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок).

Государственные закупки осуществляются, согласно принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках».

Не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками руководства Отдела. За истекший период судебных исков не было.

Рекомендация:

На постоянной основе обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках».

4.Реализация разрешительных функций

Отдел данных полномочии не имеет

  1. Реализация контрольных функций.

Отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии данных полномочии не имеет.

  1. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами

Отдел данных полномочии не имеет

  1. разработка и эксплуатация информационных систем

Отдел данных полномочии не имеет.

  1. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

За период с 30 апреля 2023 года по 30 мая 2024 года в деятельности коммунального государственного учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства» по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного

 

 

 

учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства»  выявлены следующие нарушения не выявлено.

За анализируемый период фактов привлечения государственных служащих к ответственности за несоблюдение Этического кодекса (Правила служебной этики государственных служащих)

Рекомендация:

Обеспечить надлежащее соблюдение Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан.

 

Состав
рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии»

 

 

Т.Каби                                              руководитель отдела;

 

Нурмуканов А.З.                           директор Районный филиал Палаты 

                                                        предпринимателей

 

Рамазанова У.М.                            Главный специалист;

 

Жумабаева К.К.                              Главный специалист.