Справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства,предпринимательства и ветеринарии»
На основании приказа руководителя № 17-од от 15 июня 2023 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства,предпринимательства и ветеринарии»
Анализируемый период: с 01 ноября 2022 года по 30 апреля 2023 год.
Период проведения анализа: 10 рабочих дней с 15 июня по 26 июня 2023 г.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:
1. Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии».
В нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность отдела (регламентах, стандартах, положении, приказах) дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных рисков не выявлено.
Штатная численность государственных служащих отдела составляет 7 человек. Структуру отдела образуют руководство, заместитель руководителя, главные специалисты.
В ходе анализа установлено, что с 01 ноября 2022 года по 30 апреля 2023 год сменяемость в отделе составила – 4 государственных служащих, что составляет 43 % от штатной численности. В 4 квартале 2022 года сменяемость составила – 3 человек, по собственному желанию. Во 1 квартале 2023 года сменяемость составила — 1 человек;
При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в течение года на сотрудников отдела не было наложено дисциплинарных взыскания.
Примерный перечень коррупциогенных функций
|
№ п/п |
Зона повышенного коррупционного риска |
Функция |
Коррупциогенные факторы (типовые ситуации) |
|
1 |
Руководитель отдела |
1.Наличие права принимать решения и осуществлять организационно – управленческие функции
|
|
|
2 |
Главный специалист государственный инженер инспектор (отвественный за оказание государственных услуг) |
Оказание государственных услуг |
Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата вопросов Возможность |
|
3 |
Главный специалист бухгалтер |
Организация проведения госзакупок |
Возможность произвольного планирования, ограниченияконкуренции |
|
4 |
Главный специалист по делопроизводству |
формирование и подготовка информации, влияющей на принятие организационно распорядительных и (решения по кадрам, включая прием, увольнение, взыскания и поощрения.
|
Возможность сокрытия или фальсификации информации,вляющей на управленческие решения |
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта нарушении не установлены.
Фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
В процессе изучения документов о переподготовке и повышении квалификации государственных служащих нарушения не установлены, все специалисты отдела проходят курсы о переподготовке и повышении квалификации государственных служащих каждые 3 года. За анализируемый период курсы о переподготовке и повышения квалификации прошли 1 специалист отдела: заместитель руководителя отдела Тортаев А. (07.12.2022),
Рекомендация:
Обеспечить надлежащее соблюдение Закона «О государственной службе» и «Трудовой кодекс Республики Казахстан».
3. Оказание государственных услуг.
Отделом оказывается государственная услуга Согласно Реестру государственных услуг отдел оказывает 4 видов государственных услуг:
Всего за период 01 ноября 2022 года по 30 апреля 2023 года было оказано более 1500 государственные услуги.
Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости.
Выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака для тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, а также специальных машин повышенной проходимости.
Государственная регистрация залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных, сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости.
Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости.
За анализируемый период жалоб на оказание государственных услуг не поступало, нарушений сроков не зафиксировано.
В целях доступности и информированности населения по вопросам оказания государственных услуг в здании госучреждения размещен стенд с наглядной информацией (стандарты, регламенты, журнал жалоб по оказанию государственных услуг, образцы заявления), на официальном веб-сайте КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии» размещена информация.
А также данная услуга оказывается через электронного правительства, без нарушения сроков.
Также оформлен ящик для писем и обращений, который опломбирован и еженедельно проверяется на наличие сообщений по противодействию коррупции. При наличии обращений детально анализируется указанные факты и принимаются необходимые меры.
В своей деятельности отдел руководствуется стандартами и регламентами государственных услуг. При проведении анализа в нормативно-правовых актах, касающихся работы Отдела противоречия не выявлены.
В целом, за анализируемый период со 01 ноября 2022 года по 30 апреля 2023 года от физических лиц поступило 10 обращений.
Из них 3 обращения с личного приема. По обращениям услугполучателей необоснованных отказов не было.
На обращения физических и юридических лиц предоставляется ответы в установленные сроки с разъяснением права на обжалование. Жалоб от заявителей на действия и бездействия должностных лиц не поступало.
Фактов истребование непредусмотренных документов не было. Обращения своевременно вносятся в базу Е –лицензирование Е-Өтініш. Коррупционных рисков в сфере оказания государственных услуг отделом не имеется.
Рекомендация:
Обеспечить надлежащее соблюдение требований Законов «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан» и «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Закон Республики Казахстан «О государственных услугах»
3.1. Проведение государственных закупок.
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках, как правило, основывается на положениях Гражданского кодекса и Бюджетного кодекса Республики Казахстан, а применимое законодательство включает:
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК (далее — «Закон о государственных закупках»). Правила осуществления государственных закупок, утвержденные Приказом Министра финансов Республики Казахстан.
Отделом сельского хозяйства, предпринимательстваа и ветеринарии, согласно утвержденноо плана государственных закупок,
- проведено 15 закупок их них 8 методом запроса ценовых предложений;
- 3 способом из одного источника методом прямого заключения договора.
Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок.
Договора с поставщиками заключаются своевременно.
Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором.
Не допускаются случаи приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок).
Государственные закупки осуществляются, согласно принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках».
Не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками руководства Отдела. За истекший период судебных исков не было.
Рекомендация:
На постоянной основе обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках».
4.Реализация разрешительных функций
Отдел данных полномочии не имеет
5. Реализация контрольных функций.
Отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии данных полномочии не имеет.
6. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами
Отдел данных полномочии не имеет
7. разработка и эксплуатация информационных систем
Отдел данных полномочии не имеет.
8. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности
За период с 1 ноября 2022 года по 30 марта 2023 года в деятельности коммунального государственного учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства» по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства» выявлены следующие нарушения:
В КГУ «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства» на официальном интернет ресурсе :
В разделе «Работа с населением» — график приема граждан размещен за 2022 год, личный прием ведет Тортаев А.А. график приема граждан на 2023 год не обновлен.
В разделе «Отчетная документация» — не размещены информационные документы за 2023 год о деятельности отдела сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии.
Рекомендация: привести в соответствие официальный интернет — ресурс (сайт) отдела сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии (срок реализации рекомендации: до 25 июля 2023 года.)
В разделе «Противодействие коррупции»
Не опубликовано Ведомственный план по вопросам противодействия коррупции на 2023 год.
За анализируемый период фактов привлечения государственных служащих к ответственности за несоблюдение Этического кодекса (Правила служебной этики государственных служащих)
Рекомендация:
Обеспечить надлежащее соблюдение Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан.
Состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Кызылжарский районный отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии»
Т. Каби И.о. руководителя отдела;
Нурмуканов А.З. директор Районный филиал Палаты
предпринимателей
Рамазанова У.М. Главный специалист;
Жумабаева К.К. Главный специалист.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПАТРИОТИЧЕСКОГО КОНКУРСА(PDF 1705 Kb)