АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности
Аппарат акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области
На основании распоряжения акима Новоникольского сельского округа коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» от 08 июня 2026 года № 17-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» (далее – Аппарат).
Анализируемый период: с 01 июня 2025 года по 01 июня 2026 года. Период проведения анализа (количество дней в течении которых проводился анализ): 10 рабочих дней.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 16 января 2023 года № 21 рабочей группой, созданной распоряжением акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области от 08 июня 2026 года № 17 -р, проведена работа по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарат;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.
Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах Аппарата, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности, и выявление коррупционных рисков по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов, оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорной деятельности и иным вопросам, возникающим в организационно-управленческой деятельности.
Аппарат является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным на выполнение функций государственного управления, содержащимся за счет районного бюджета и обеспечивающим деятельность акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области.
Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением.
По результатам проведенного анализа нормативных правовых актов в Аппарате не установлено положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов.
Аппарат является коммунальным государственным учреждением, осуществляющим руководство в сфере информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечение деятельности акима сельского округа.
Аппарат является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
Структура КГУ «Аппарат акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» (Утверждена распоряжением акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области от 09 декабря 2021 года № 22-р)
В структуру Аппарата входят:
Аким сельского округа - 1единица;
Главный специалист по делопроизводству и нотариальным действиям – 1 единица;
Главный специалист-бухгалтер - 1 единица;
Главный специалист по воинскому учету и сбору налогов - 1 единица;
Главный специалист по сельскому хозяйству и социальным вопросам - 1 единица;
ВСЕГО: 5 единиц
Учредительным документом Аппарата является Положение, утвержденное постановлением акимата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области 17 июня 2025 года № 172.
По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения» не выявлено наличие:
-конфликта интересов
-аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем
-аффилированности должностных лиц при государственных закупках, проведении конкурсов на занятие вакантной административной должности, приеме обращений физических и юридических лиц, и в других действиях касающихся деятельности отдела.
-совместной работы близких родственников, супругов и свойственников
-нарушение принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством.
Случаи приема на работу близких родственников среди государственных служащих не выявлены.
Изучены личные дела гражданских служащих и сотрудников, работающих по трудовому договору.
2.1. Сменяемость кадров за период с 01 июня 2025 года по 01 июня 2026 года:
Количество уволенных – 1
Количество принятых – 1.
Причина увольнения – выход на пенсию.
На момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков вакансий не имеется.
2.2. При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в течение проверяемого периода на сотрудников Аппарата накладывалось одно дисциплинарное взыскание виде замечания, наложенного распоряжением № 15-р от 25 июня 2025 года на главного специалиста по делопроизводству и нотариальным действиям Михайлюк Тамару Бейбитовну, выразившегося в неисполнении должностных обязанностей.
Фактов несоответствия досрочного снятия дисциплинарного взыскания и строгости применения не выявлено.
2.3. Структура Аппарата за указанный период не менялась.
Положение, утверждено постановлением акимата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области 17 июня 2025 года № 172.
Должностные инструкции сотрудников Аппарата распоряжением акима Новоникольского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области от 09 декабря 2021 года № 22-р «Об утверждении должностных инструкций».
В положении Аппарата и в должностных инструкциях сотрудников Аппарата фактов ненадлежащего определения обязанностей и прав не выявлено.
Государственные услуги
2.4. Аппаратом оказывается 6 государственных услуг:
«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»;
«Предоставление земельного участка из земель поселка, села»;
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»;
«Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»;
«Постановка на очередь на получение земельного участка»;
«Продление срока аренды земельного участка».
За анализируемый период оказано 14 государственных услуг:
7 - Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов), 3 - выдача решения на изменения целевого назначения земельного участка,
3 - Предоставление земельного участка из земель поселка, села,
1 - Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку.
Услуги оказаны по посредством информационной системы Е-лицензирование, АРМ ЕГКН. Что исключает контакт услугополучателя с услугодателем, тем самым уменьшая коррупционные риски.
2.5. При оказании государственных услуг правовые коллизии не выявлены.
2.6. Были изучены подзаконные нормативные акты, определяющие порядок оказания государственных услуг и документы по оказанию государственных услуг.
Государственные закупки
2.7. Проведен анализ государственных закупок за проверяемый период с 01.06.2025 г. по 01.06.2026 г. всего заключено договоров о государственных закупках товаров, работ и услуг в количестве: 30 договоров
из одного источника путем прямого заключения договора - 13 договоров на сумму 18 027 597,99тг.,
из одного источника по несостоявшимся закупкам - 10 договоров на сумму 1 904 864.72 тг.,
методом запроса ценовых предложений - 5 договора на сумму 448 180 тг.,
открытый конкурс - 2 договора на сумму 639 887,99 тг.
Изучение плана государственных закупок показало, что аппарат округа в большей части осуществляет государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора (с монополистами) и по несостоявшимися закупкам и способом запроса ценовых предложений.
2.8. Факт отсутствия приложений к распоряжениям по основной деятельности выявлено не было.
2.9. На сайте аппарата акима Новоникольского сельского округа в период с 01 июня 2025 года по настоящее время во вкладе «Государственные закупки» отсутствует информация по проведенным государственным закупкам (итоги, протокола и т.д.)
Рекомендация Снизить количество заключаемых договоров из одного источника (с монополистами), анализировать необходимость проведения государственных закупок из одного источника.
Усилить контроль за прозрачностью проведения государственных закупок у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно).
Увеличить количество и суммы государственных закупок способом запроса ценовых предложений, открытого конкурса (срок реализации: постоянно).
В целях прозрачности государственных закупок размещать информацию о проводимых работах.
Размесить на сайте акима сельского округа информацию по государственным закупкам, а именно годовые планы, договора, протоколы итогов.
Аким Новоникольского сельского округа __________ К.Джумагулов