2026 жыл
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыратын сәйкесіздіктерді жою бойынша ұсыныстарды орындауға қатысты іс-шара жоспары
|
№ |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындылары бойынша ұсынымдар |
Іс-шара |
Аяқтау нысаны |
Жауапты орындаушылар |
Орындау мерзімі |
|
1 |
Жұмыскерлерді конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымға жоғарылату, өзге лауазымдарға ауыстыру және конкурстық негіздеу тағайындау бойынша барлық білім бөлімдері мен қарасты мекеме қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауды; |
Түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
Үнемі |
Басқарма басшысының орынбасарлары, білім бөлімдері басшылары |
Білім беру ұйымдарына педагогтерді жұмысқа қабылдауға мораторий енгізілгенмен жаңадан ашылған білім беру ұйымдарына педагогтерді қабылдау бойынша ҚР Оқу-ағарту министрінің 2025 жылғы 31 наурыздағы № 57 және ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің № 96 бірлескен бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік білім беру ұйымдарының бірінші басшылары мен педагогтерін лауазымға тағайындау, лауазымнан босату қағидаларының талаптарын қатаң сақтау тапсырылды. Аталған бұйрық талаптарына сәйкес педагогтерді мемлекеттік білім беру ұйымдарының бірінші басшылары мен педагогтерін лауазымға тағайындау, лауазымнан босату қағидаларының талаптарына сәйкес педагогтерді жұмысқа қабылдау конкурстық негізде жүзеге асырылады. |
2025 жыл
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыратын сәйкесіздіктерді жою бойынша ұсыныстарды орындауға қатысты іс-шара жоспары
|
№ |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындылары бойынша ұсынымдар |
Жою механизмі |
Аяқтау нысаны |
Жауапты орындаушылар |
Орындау мерзімі |
|
1 |
Жұмыскерлерді конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымға жоғарылату, өзге лауазымдарға ауыстыру және конкурстық негіздеу тағайындау бойынша барлық білім бөлімдері мен қарасты мекеме қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауды; |
Түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
Үнемі |
Басқарма басшысының орынбасарлары, білім бөлімдері басшылары |
Орындалды |
|
2 |
Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудыратын сәйкессіздіктерді жою |
Кадр тағайындау, босату, қолданылған тәртіптік шараларды талдау |
Желтоқсан айы 2025 жыл |
Басқарма басшысының орынбасарлары, білім бөлімдері басшылары |
Орындалды |
|
3 |
Қарасты мекемелерде қаржының тиімді жүргізілуіне (іссапар, айлық ақы, т.б кіріс-шығыс) талдау жасау, есепшілерден нақты есебін жүргізу |
Бюджеттен бөлінген қаражаттың мақсатты және тиімді жұмсалуын қадағалау |
Үнемі |
Басқарма басшысының орынбасарлары, бөлім басшылары |
Орындалды |
2024
|
«Білім басқармасы» КММ |
||||
|
№ |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелі |
Жою механизмі |
Мерзімі |
Орындалды/ орындалмады |
|
1 |
Жұмыскерлерді конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымға жоғарылату, өзге лауазымдарға ауыстыру; |
Түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
Үнемі |
орындалды |
|
2 |
Басқарманың және басқармаға қарасты білім беру ұйымдарының бірінші басшыларына, Білім бөлімдеріне барлық мемлекеттік қызметшілер мен білім беру ұйымдарының басшыларына, Білім бөлімдеріне барлық мемлекеттік қызметшілер мен білім беру ұйымдарының басшыларына декларацияны тапсыру бойынша 250 нысанда декларация тапсыру; |
Түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
Үнемі |
орындалды |
|
3 |
Білім беру ұйымдары бойынша бюджеттік өтінімдерді, штаттық кесте, тарификациялық тізімнің қателіктермен енгізілуі; |
Басқарма жанынан «Бухгалтерлік есептілікті жүргізу» бойынша орталықтандырылған «Қаржы орталығы» мекемесін ашу жұмысын ұйымдастыру; |
2025 ж |
орындалу үстінде |
|
4 |
Білім беру мекемелерінде еңбек ақыны қате жоспарлануы; |
Қолданыста бар ақпараттық жүйелер арқылы («е-МинФин» интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйе немесе басқа да) толық автоматтандыру шараларын қабылдау қажет.
|
2025 ж |
орындалу үстінде |
|
5 |
Білім беру мекемелерінде еңбек ақыны басқа үшінші тұлғаға аударуы; |
«Бұлтты Бухгалтерия» бағдарламасын «enbek.kz» бағдарламасымен байланыстыру (интеграциялау) бойынша ҚР Оқу-ағарту министрлігіне ұсыныс енгізу, |
3 тоқсан |
орындалу үстінде |
|
6 |
Мемлекеттік көрсетілетін қызмет бойынша қызмет көрсету бекітілген қағида талаптарына қайшы келуі; |
«Азаматтарға арналған үкімет» Мемлекеттік корпорациясы» КЕ АҚ Қызылорда облысы бойынша филиалының Халыққа қызмет көрсету бойынша филиалдарына қызмет алушының өтініш құжаттарын қағаз түрінде қабылдау қағидаға сәйкес электрондық үкімет веб-порталы немесе көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі арқылы көрсетілгендігін түсіндіру;
|
2 тоқсан |
Түсіндіру жұмыстары жүргізілді |
|
7 |
Білім беру ұйымдарының бірінші басшыларының қаржылық құжаттар, оның ішінде банктерге ұсынылатын құжаттарға электронды цифрлық қолтаңбаларын өзге тұлғаға яғни мекеменің есепшілеріне беруі; |
Мектеп директорларының (қаржы-шаруашылық қызметі саласында біліктілігін арттыру) лауазымының біліктілік талаптарына қаржылық құжаттар, оның ішінде банктерге ұсынылатын құжаттарға қатысты сауаттылығы болу талабын қосуға басқарма тарапынан министрлікке ұсыныс хат жолдау.
|
3 тоқсан |
орындалу үстінде |
|
8 |
Жалақы қоры қаржысын негізсіз алып қаржылық бұзушылықпен жыл аяғында дебиторлық берешекті қалыптастыруы; |
Білім беру ұйымдарына ұсыныс беру |
2 тоқсан |
орындалды |
|
9 |
Білім бөлімінің штатын бекітпестен артық маман қабылдау фактісі; |
Білім беру ұйымының бірніші басшысының жауапкершілігін қарау ұсыныс беру; |
2 тоқсан |
орындалды |
|
10 |
Жан басына қаржыландыру жүйесіне байланысты білім алушылардың оқудан шығуына жол бермеу, оқу-тәрбие процесіне тарту (10) |
Студеттердің сабаққа қатысуына ұдайы қадағалау жүргізу. |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
11 |
Білім беру ұйымы жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау (10) |
Жауапты орындаушының өтініштерді уақытылы қарауын қадағалау |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
12 |
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды насихаттау және алдын алу бойынша жұмыстарды тұрақты негізде жүргізу (10) |
Студенттер мен қоғамда жетістікке жеткен сала үздіктерімен кездесулер ұйымдастыру |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
13 |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кешенді жоспар тармақтарының іске асырылуы мен уақытылы орындалуына бақылауды күшейту. (10) |
Студенттер мен оқытушылар арасында түсіндірме, сауалнама жұмыстарын жүргізу |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
14 |
Білім беру ұйымының бейнебақылау камераларының санын арттыруға қаржы көздерін қарастыру. (4) |
Басқармаға ұсыныс жолданды |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
15 |
Көрсетілетін қызметті беруші мен көрсетілетін қызметті алушының тікелей байланысын болдырмау үшін жүйелерді біріктіру үшін құзіретті органдарға хат жолдау. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
16 |
Жоғары сыбайлас жемқорлық тәуекелі, мүдделер қақтығысы аймақтарына жататын қызметке тұрақты ішкі бақылау мен аудитті жүзеге асыру. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
17 |
Педагогикалық ұжымда адал еңбек культін, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті, студенттік және ата-аналық ұжымдарда сыбайлас жемқорлыққа (нөлдік) төзімділікті қалыптастыру. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
18 |
Қоғамда сыбайлас жемқорлық мінез-құлқына төзбеушілікті қалыптастыруға арналған семинарлар, кеңестер өткізу; сыбайлас жемқорлыққа жататын құқық бұзушылықтар санатына жатқызылған жағдайлар туындаған кезде азаматтар мен лауазымды адамдардың жауапкершілігі туралы тақырыптағы әкімшілік қызметкерлерімен сабақтар өткізу. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
19 |
Қоғамдық орындарда «Сыбайлас жемқорлыққа Жол жоқ» плакаттарын орналастыруды жүзеге асыру. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
20 |
Жұмыс тобы құқықтық қадағалаушының жауапкершілігін кұшейту және заңнамаларда көзделген міндеттемелерінің орындалуын қадағалау. (1) |
Уәкілетті органға ұсыныс берілді |
20.12.2024 жыл |
Орындалуда |
|
Облыстық білім басқармасы (қарасты квазимемлекеттік сектор субъектілері) |
Қызылорда облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментінің аудиторлық тексеру мәліметіне сәйкес 2020-2022 жылдың І жартыжылдығында Жаңақорған ауданы бойынша 12 мектепте 550,0 млн теңге, Қызылорда қаласындағы №112 мектепте 12,7 млн теңге қаржылық бұзушылықтар анықталды.
|
Қазіргі таңда Жаңақорған ауданы бойынша 12 мектепке қылмыстық іс тіркеліп, тергеу жұмыстары жүргізілуде. Қызылорда қаласындағы №112 мектептің есепшісін сот үкімі кінәлі деп танылып, мемлекеттік органдарды бухгалтерлік қызметпен айналысу құқығынан 5 (бес) жыл мерзімге айыра отырып, 7 (жеті) жыл мерзімге бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалды. |
|
|
Қызылорда облысының білім басқармасы басшысының бұйрығы негізінде (13.01.2023ж.№07-нқ) Білім басқармасына қарасты мекемелердің еңбек ақы төлеу қоры үшін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2021-2022 жылдар аралығында жүргізілді. Талдау 2021-2022 жылдар аралығында жүргізілді. Талдау барысында 17 мектептен 64,7 млн теңге құқық бұзушылық анықталды. Анықтама ретінде Қазалы 2 мектеп-3,6 млн теңге, Жалағаш 7 мектеп-32,4 млн теңге, Сырдария-2 мектеп-7,9 млн теңге, Қызылорда қаласы (облыс әкімі аппаратының ішкі аудит бөлімінің анықтамасына сәйкес) 5 мектеп-12,7 млн теңге, Қазалы (ревизиялық комиссияның актісіне сәйкес) 1 мектеп 8,1 млн теңге. |
Арал ауданы бойынша 6,3 млн теңге (№13-4700,0 м.т; №61-968,7 м.т; №20-617,0 м.т;) жалақыға төленген аванстық төлемдер қалпына келтіріліп, бұзушылыққа жол берген директор, есепші маманға «қатаң сөгіс» берілді. Қазалы ауданы - 6 мектеп бойынша 19,6 млн теңгеге (№170-3771,3 м.т; №70-2351,2 м.т; №90-3109,1 м.т; №190-3078,1 м.т; №238-3296,7 м.т; №259-3978,9 м.т.) бұзушылық анықталды. Жалақыға төленген 16,0 млн теңге аванстық төлемдер қалпына келтіріліп, бұзушылыққа жол берген есепші мамандарға «сөгіс» берілді. Ал, №259, 238 мектеп есепшілері ай сайынғы өзіне тиесілі қаражаттан артық өз есепшотына аударып алған 3,6 млн теңге қаржыны бюджетке қайтару бойынша жұмыстар жүргізілуде. Бұл бұзушылыққа жол берген №259, 238 мектеп есепшілері жұмыстан босатылды. Жалағаш ауданы бойынша білім бөлімі №201 мектеп-лицейінің 2022 жылдың қаңтар-қыркүйек айлары аралығындағы 10 қызметкерлерге 6,8 млн теңге жалақыға артық аударылған қаржы өндірілді. Бұзушылыққа жол берген есепші жұмыстан босатылды. Одан басқа да 6 мектеп бойынша да 25,6 млн теңгеге (№32-3779,9 м.т; №116-3545,7 м.т; №122-4902,3 м.т; №123-4804,9 м.т; №124-5289,1 м.т; №232-3242,1 м.т.) бұзушылықтар анықталып, жалақыға артық аударылған 3,4 млн теңге қаржы өндірілді. Бұзушылыққа жол берген №32, 116, 117, 122, 123, 124 мектеп есепшілерінің жауапкершілігі қаралып, «сөгіс», №32, 117, 124, 232 мектеп директорларына «сөгіс» тәртіптік шара беріліп, №116, 122, 123 мектеп директорлары жұмыстан босатылды. Сырдария ауданы - 2 мектеп бойынша 7,9 млн теңгеге (№191-4576,1 м.т; №210-3383,7 м.т.) бұзушылықтар анықталып, жалақыға артық аударылған 1,6 млн теңге қаржы өндірілді. Бұзушылыққа жол берген №191 мектеп есепші жұмыстан босатылды. №210 мектеп есепшісіне «қатаң сөгіс», №191 мектеп директорына «ескерту» тәртіптік шара берілді. Облыс әкімі аппараты жанындағы ішкі аудит қызметінің жүргізген ішкі талдау жұмыстары нәтижесінде Қызылорда қаласының 5 мектебі бойынша 12,7 млн теңгеге (№179 – 1,2 млн тг, №7 -0,188 млн тг, №8 – 0,985 млн тг, №145 – 10,3 млн тг, №187 – 0.04 млн тг) бұзушылықтар анықталып, жалақыға артық аударылған 11,3 млн теңге қаржы өндірілді. Бұзушылыққа жол берген №145 мектептің есепшісі жұмыстан босатылды. Ал, №8, 179 мектептер бойынша бұзушылыққа жол берген есепшілеріне «сөгіс», №8, 145 мектептің директорларына «ескерту» түріндегі тәртіптік шара берілді. Ревизиялық комиссия тарапынан жүргізілген тексеру нәтижесінде Қазалы ауданындағы №266 мектеп-лицейінде аудиторлық тексеру барысында анықталған 8,1 млн теңге №266 мектеп-лицейінің шотына аударылып, шығындар қалпына келтірілді. Бұзушылыққа жол берген есепші жұмыстан босатылып, мектеп директорына «қатаң сөгіс» тәртіптік шара берілді. |
|
|
Қалалық, аудандық білім бөлімдері тарапынан жүргізілген ішкі талдау тәуекелдері
|
Арал ауданындағы №227 негізгі мектептің арызына сәйкес мектептің қаржы-шаруашылық қызметін зерделеп беру үшін білім бөлімі тарапынан жұмысшы тобы құрылып, жұмыстар атқарған. 2021-2022 жылдар аралығында мектеп есепшісі 23,7 млн теңге негізсіз қаржы алған. Қазіргі таңда бюджетке өндірілді. Мектеп директорына «қатаң сөгіс» тәртіптік шара беріліп, есепшісі жұмыстан босатылды. Арал ауданы бойынша білім бөлімінің 02.02.2023 жылғы №28 бұйрығымен жұмысшы тобы құрылып аудандағы №75 мектептің 2021-2022 жылдар аралығындағы еңбекақының қаржылық есептілікте жалақыға артық аударылған 2,5 млн теңге қаржы жергілікті бюджетке өндірілді. Бұзушылыққа жол берген №75 мектептің есепшісі мен мектеп директорының міндетін атқарған лауазымдық қызметінен босатылды. №69 орта мектебінің директоры «қатаң сөгіс» түріндегі тәртіптік шара берілді.
|