В рамках реализации Плана Нации» 100 конкретных шагов " принят новый Этический кодекс государственных служащих, предусмотрены меры по предупреждению случаев, приводящих к нарушению этических норм и порождающих коррупционные явления.
Данный Кодекс устанавливает общепринятые требования к морально-этическому облику государственных служащих, а также основные стандарты их поведения и направлен на укрепление доверия населения к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе.
В кодексе закреплены общие стандарты поведения и стандарты поведения во внеслужебное время, которым должны следовать государственные служащие.
О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан вышел Указ Президента РК от 29 декабря 2015 года №153. В соответствии с указом утверждены этический кодекс государственных служащих РК и Положение об уполномоченном по этике. Кроме того, в главе 8 Закона Республики Казахстан "О государственной службе" отражена служебная этика государственных служащих.
Уполномоченный по этике является государственным служащим, осуществляющим деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих РК, а также консультирующим в пределах своих функций государственных служащих и граждан.
Уполномоченный по этике в пределах своей компетенции в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимает меры, направленные на их защиту и восстановление, осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением норм служебной этики государственными служащими, вносит свой вклад в формирование положительного имиджа государственной службы, обеспечивает профилактику нарушений требований законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и норм служебной этики, консультирует государственных служащих и граждан, вместе с тем, предложение о поощрении служащих, внесших значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе.
Уполномоченный по этике может выполнять свои функции самостоятельно и отчитываться об итогах работы в уполномоченный орган по государственной службе.
В основном по этическому кодексу граждане обращаются к уполномоченному по этике за определенным пониманием или в урегулировании сложных ситуаций между коллегами и по ограничениям и запретам для государственных служащих.
А в соответствии с новыми правилами этики государственных служащих в настоящее время Совет по этике будет проводить работу по направлению поддержки реформы государственной службы в сфере служебной этики, защиты меритократии и предупреждения коррупции.
Новый кодекс по этике, который является главным инструментом в работе государственных служащих, - это важный документ, устанавливающий круг требований, повышающий груз ответственности. Он закрепляет не только морально-этический облик государственных служащих, но и базовые стандарты их стиля поведения. В своей повседневной работе государственные служащие должны придерживаться таких принципов, как простота, справедливость, честность, неподкупность.
Уполномоченный по этике-государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих функций государственных служащих и граждан.
К общим стандартам относятся: обеспечение законности, справедливости и прозрачности принимаемых государственными служащими решений, неиспользование своего служебного положения при решении вопросов личного характера, соблюдение деловой этики и правил официального поведения. То есть государственные служащие должны соблюдать вежливость и корректность в выступлениях с гражданами, в коллективе. В свою очередь, основным показателем взаимодействия с населением будет качество государственных услуг. Поэтому на постоянной основе принимаются меры по повышению качества оказания государственных услуг, ориентируются на запросы населения как потребителя государственных услуг.
Понимая, что своим неэтичным поведением государственный служащий нарушает доверие к государственному аппарату, необходимо бережно относиться к каждому вопросу обратившихся к нему граждан и обеспечивать сроки, законность и справедливость при принятии решений.
В целом Кодекс предъявлял требования не только к культуре государственных служащих, но и к культуре исполнения служебных обязанностей. В настоящее время во всех регионах действуют советы по этике. Они, в свою очередь, рассматривают не только нарушения норм служебной этики государственными служащими, но и дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу, итоги анализа коррупционных рисков, результаты работы государственных органов по профилактике нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции.
Второй тип стандарта-это специальные стандарты. Они устанавливают правила поведения служащих в иных случаях: во внеслужебное время, служебные отношения между коллегами, стандарты поведения, связанные с публичными выступлениями.
То есть государственные служащие должны придерживаться общепринятых морально-этических норм и во внеслужебное время, не допускать случаев антиобщественного поведения, в том числе нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Уполномоченный по этике
Жанакорганского района Р. Ибрагим